PROYECTO DE ACUERDO No.

003 DE 2017
( 14 DE AGOSTO )

“POR MEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTA Y CONTROLA LA POBLACIÓN

CANINA DEL MUNICIPIO DE LA PLATA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE LA PLATA, HUILA

En uso de sus funciones constitucionales y atribuciones legales, especialmente las
contenidas en el artículo 313 numeral 1 y 10 de la Constitución Política; el artículo
32 parágrafo 2 de la Ley 136 de 1994; la Ley 9 de 1979, Ley 84 de 1989, el
Decreto Nacional 2257 de 1986, La Ley 1801 de 2016, y,

CONSIDERANDO

Que la Constitución Política de Colombia consagra, en su artículo 2º, que son fines
esenciales del Estado: servir a la comunidad y promover la prosperidad general y
garantizar la efectividad de los principios.

Que la Constitución Política en su Artículo 49 “La atención de la salud y saneamiento

ambiental son servicios públicos a cargo del Estado”.

Que el Artículo 79, ordena: “Todas tos personas tienen derecho a gozar de un
ambiente sano. La Ley garantizará la participación, o la comunidad en las decisiones
que puedan afectarlo”, A su vez se plantea como deber del Estado conservar las
áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de
estos fines.

Que se expidió la Ley 1801 de 2016, “Por la cual se expide el Código nacional de
Policía y Convivencia”, base legal que regula la tenencia de los ejemplares caninos
en las zonas urbanas y rurales del territorio nacional, con el fin de proteger la
integridad de las personas, la salubridad pública y el bienestar del propio ejemplar
y da la facultad a los Municipios y Concejos Municipales según Articulo 133,
“Autorízase a los municipios para definir las tasas que se cobrarán a los propietarios
por el registro en el censo de caninos potencialmente peligrosos, la expedición del
permiso correspondiente, así como las condiciones por las cuales se suspenda o
cancele el permiso para poseer ejemplares caninos potencialmente peligrosos.” y el
artículo 122, “Los concejos distritales y municipales, mediante acuerdos, regularán

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el ingreso de caninos o felinos domésticos o mascotas a las zonas de juegos
infantiles ubicados en las plazas y parques del área de su jurisdicción”.

Que en el Municipio de La Plata el control, manejo adecuado y tenencia responsable

de perros de razas potencialmente peligrosas no se lleva acabo correctamente por
sus propietarios o tenedores, causando el continuo riesgo a la comunidad. Por lo
anterior se debe reglamentar la norma en el Municipio.

En mérito de lo expuesto,

ACUERDA

CAPITULO I

Del objeto y ámbito de aplicación del presente Acuerdo Municipal

ARTÍCULO 1°. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN. El presente Acuerdo

Municipal tiene por objeto regular la identificación, control y tenencia de ejemplares
caninos en las zonas urbanas y rurales del Municipio de La Plata, con el fin de
proteger la integridad de las personas, la salubridad pública y el bienestar del propio
ejemplar canino.

CAPITULO II

Del Registro Único de identificación

Artículo 2°. Registro Único de identificación. La Unidad de Desarrollo Rural de

La Plata, o quien haga sus veces, establecerá un registro único de identificación, en
el cual quedarán registrados y censados los caninos del Municipio, dicho registro
contendrá como mínimo la siguiente información: código de identificación, raza,
color, nombre del canino, edad del canino, lugar habitual de residencia del canino,
así como una descripción que contemple las características fenotípicas del canino
que haga posible su identificación, igualmente contendrá, nombre del propietario,
su edad, su número telefónico, dirección de residencia, y se indicará si el canino
está destinado a convivir con los seres humanos o si será destinado a la guarda,
protección u otra tarea específica.

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En el mismo registro se anotará también las multas o sanciones que tengan lugar y
los incidentes de ataque en que se involucre el animal.

Parágrafo 1°. En los casos de transferencia de dominio del canino, su muerte,

cambio de dirección y/o teléfono del propietario, este cambio deberá ser reportarlo
a La Unidad de Desarrollo Rural de La Plata, o quien haga sus veces, quien hará la
respectiva anotación en el registro Único de Identificación Canina.

Parágrafo 2°. Para proceder al registro de los caninos considerados potencialmente

peligrosos, su propietario deberá aportar el respectivo registro actualizado de
vacunas del canino y un certificado vigente de sanidad, el cual deberá ser expedido
por La Unidad de Desarrollo Rural de La Plata, o quien haga sus veces.

Artículo 3°. Inscripción. Los propietarios o tenedores de caninos deberán

inscribirlos en el Registro Único de La Unidad de Desarrollo Rural de La Plata, o
quien haga sus veces, dentro de los tres meses siguientes al nacimiento del animal,
de su adquisición y/o inicio de la tenencia. Debiéndose adjuntar para la inscripción
el correspondiente certificado de vacunación conforme al Artículo 91 del Decreto
2257 de 1986 y artículo 128 de la Ley 1801 de 2016.

Artículo 4°. Métodos de identificación. Una vez registrados los caninos, la Unidad
de Desarrollo Rural de La Plata, o quien haga sus veces, expedirá un carné, el cual
acreditará el registro, que deberá ser portado por el propietario o tenedor del canino,
cada vez que el canino transite por el espacio público del Municipio, el mencionado
carné contendrá como mínimo los siguientes datos: Código de identificación,
nombre del canino, raza, indicar si el canino es considerado potencialmente
peligroso, además contendrá el nombre del propietario, su número telefónico y
dirección de residencia.

Parágrafo: Sin perjuicio de lo anterior, una vez registrados los caninos, estos
deberán, a costa de su propietario o tenedor, portar permanentemente en su collar,
una placa en la cual se indique su código de identificación, nombre del propietario,
número telefónico y dirección de residencia, igualmente mencionar si el canino es
considerado potencialmente peligroso con las siglas PP, datos que deberán ser
coincidentes con los que reposan en el respectivo registro, en caso de los caninos
considerados potencialmente peligrosos, esta situación se debe mencionar en la
respectiva placa.

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 CAPITULO III

Del permiso para la tenencia permanente o transitoria de razas de los

caninos considerados potencialmente peligrosos

Artículo 5°: De conformidad con el artículo 126 de la Ley 1801 de 2016, son
considerados ejemplares caninos potencialmente peligrosos los siguientes:

1. Caninos que han tenido episodios de agresiones a personas; o le hayan

causado la muerte a otros perros.

2. Caninos que han sido adiestrados para el ataque y la defensa.

3. Caninos que pertenecen a una de las siguientes razas o a sus cruces o

híbridos: American Staffordshire Terrier, Bullmastiff, Dóberman, Dogo
Argentino, Dogo de Burdeos, Fila Brasileiro, Mastín Napolitano, Bull Terrier,
Pit Bull Terrier, American Pit Bull Terrier, de presa canario, Rottweiler,
Staffordshire Terrier, Tosa Japonés y aquellas nuevas razas o mezclas de
razas que el Gobierno nacional determine.

Parágrafo. El propietario o tenedor de un canino potencialmente peligroso, asume

la total responsabilidad por los daños y perjuicios que ocasione a las personas, a
los bienes, a las vías y espacios públicos y al medio natural, en general. Para ello
deberán adquirir una póliza de responsabilidad civil extracontractual que cubran
cualquier contingencia y siguiendo la reglamentación que para tales fines haya
expedido el Gobierno Nacional conforme lo dispone el artículo 127 de la Ley 1801
de 2016.

Artículo 6°: Los propietarios o tenedores de caninos considerados potencialmente

peligrosos, deberán solicitar al Alcalde Municipal o a quien este delegue, el
respectivo permiso para su tenencia permanente o transitoria del animal, previo el
cumplimiento de los siguientes requisitos:

1. Acreditar que el canino fue registrado en el Registro Único de Identificación

de que trata el capítulo II del presente Acuerdo Municipal.
2. Portar al canino con correas, traíllas y bozal.
3. Presentar carné actualizado de vacunación.

Parágrafo 1°.- Las personas que porten caninos considerados potencialmente

peligrosos en zonas de espacio público, deberán ser mayores de edad y cumplir los
anteriores requisitos.

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Parágrafo 2º. En caso de duda sobre la raza del animal para conceder permiso, el
Alcalde o quien este delegue, podrá consultar con alguna organización reconocida
en la materia.

Parágrafo 3º. Será obligatorio renovar el permiso anualmente, para lo cual se

deberán acreditar los requisitos establecidos para la primera vez.

Artículo 7°. El documento mediante el cual se otorga el permiso incluirá las

características físicas, sexo, edad y foto del animal, así como los datos de
identificación y foto del propietario. Las fotos deberán ser aportadas por el
propietario, este documento deberá ser portado por el propietario o tenedor del
canino siempre que este se encuentre en zonas de espacio público del municipio.

Artículo 8°. El permiso tendrá una vigencia inicial de un año y deberá ser renovado
siempre que no se encuentre suspendido o cancelado, para lo cual en el mismo se
deberá indicar la fecha en que fue otorgado y la fecha en que se debe renovar

Artículo 9°. El permiso podrá ser suspendido por el Alcalde Municipal o quien este
delegue en los siguientes casos:

1. Cuando el animal sea portado por menores de edad.

2. Cuando dos o más personas, en hechos diferentes y en un período de un
año, presenten queja por amenaza directa del animal, que les haya exigido
una actitud defensiva o las haya lesionado levemente, sin perjuicio de la
responsabilidad a que haya lugar.
3. En caso de reincidencia frente a las conductas relativas al manejo de estos
caninos en zonas de espacio público de acuerdo con lo previsto en el
capítulo IV del presente acuerdo.
4. Cuando no se cancelen las multas impuestas.
5. Cuando se incurra en cualquiera de los comportamientos descritos por el
artículo 134 de la Ley 1801 de 2016.

La suspensión del permiso impide la tenencia del animal en zonas de espacio

público, el Alcalde Municipal o quien este delegue, podrá revocará la suspensión si
el propietario se compromete por escrito a controlar el animal en zonas de espacio
público y si es necesario, a darle un entrenamiento que disminuya su agresividad,
además, de cancelar la multa impuesta, según el caso.

Artículo 10°. El permiso será cancelado por el Alcalde Municipal o quien este
delegue en los siguientes casos:

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 1. Cuando el perro haya atacado y lesionado gravemente a una persona sin
perjuicio de la responsabilidad a que haya lugar.

2. Cuando se presente queja y se demuestre que el animal se utiliza

especialmente para peleas de perros y ha sido entrenado con ese propósito,
sin perjuicio de la responsabilidad penal que contempla la Ley 84 de 1989
sobre actos de crueldad hacia los animales.

3. Cuando en más de una ocasión, en un período de un año, el perro haya

herido gravemente o matado otro animal, sin perjuicio de la responsabilidad
penal que contempla la Ley 84 de 1989 sobre actos de crueldad hacia los
animales.

4. Cuando el permiso haya sido suspendido en dos o más ocasiones en el

término de un año.

5. Por violación de una orden de suspensión del permiso.

La cancelación definitiva del permiso implica la imposibilidad absoluta y permanente

de portar el animal en zonas de espacio público. En caso de incumplimiento a esta
disposición, se impondrán multas sucesivas y se procederá a realizar el respectivo
decomiso del canino.

Artículo 11°. El Alcalde Municipal o quien este delegue, previa prueba sumaria,
ordenará la suspensión o cancelación del permiso. Contra está decisión sólo
procede el recurso de reposición. Copia de la orden deberá remitirse al (os)
comandante(s) de la estación de policía del Municipio para efectuar el control
policivo, así mismo se hará la respectiva anotación en el documento mediante el
cual se otorga el permiso y de ser necesario procederá a retener dicho documento
por el termino en que dure la suspensión, y de forma definitiva en caso de
cancelación del permiso

Artículo 12°. Los directores de hospitales y/o clínicas médicas, deberán reportar al
Alcalde Municipal o quien este delegue, los ingresos de pacientes que hayan sufrido
lesiones por mordedura de perro e informar en lo posible si se ha logrado identificar
al animal y a su propietario, así como los hechos de cada caso.

Los médicos veterinarios también deberán reportar las agresiones entre perros de
estas razas, de las cuales tengan conocimiento.

Artículo 13°. La Unidad de Desarrollo Rural o quien haga sus veces y la Junta
Defensora de Animales, realizarán campañas educativas periódicas para promover

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la tenencia responsable de caninos de razas peligrosas con la colaboración de las
fundaciones o asociaciones protectoras de animales, debiéndose dar especial
difusión a la presente regulación y normatividad vigente y posterior reglamentación
que realice dicha entidad sobre éste Acuerdo.

Artículo 14°. El propietario de un perro potencialmente peligroso asume la posición

de garante de los riesgos que se puedan ocasionar por la sola tenencia de estos
animales y por los perjuicios y las molestias que ocasione a las personas, a las
cosas, a las vías y espacios públicos y al medio natural en general.

Artículo 15°.Si un perro potencialmente peligroso ataca a otra mascota, su

propietario será sancionado por la autoridad municipal competente y estará obligado
a pagar por todos los daños causados a la mascota. Si el perro es reincidente se
procederá al decomiso y sacrificio eutanásico del animal por parte de las
autoridades que la alcaldía municipal designe para tal fin.

Artículo 16º. Dependiendo la circunstancia de modo, tiempo y lugar, si un perro

potencialmente peligroso ataca a una persona, infligiéndole lesiones permanentes
de cualquier tipo, se procederá al decomiso y sacrificio eutanásico inmediato del
animal por parte de las autoridades que las alcaldías municipales designen para tal
fin.

Artículo 17º. Se prohíbe en el territorio municipal de La Plata, las peleas de

ejemplares caninos. Las personas que organicen, promuevan o difundan este tipo
de espectáculos serán sancionadas de conformidad con la Ley, sin perjuicio de la
responsabilidad penal contemplada sobre actos de crueldad para con los animales.

Artículo 18º. La tenencia permanente o transitoria y el porte de perros

potencialmente peligrosos, será permitida únicamente con el permiso otorgado por
la Unidad de Desarrollo Rural o quien haga sus veces con el lleno de los siguientes
requisitos:

a. Nombre del ejemplar canino.

b. Identificación y lugar de ubicación de su propietario.
c. Una descripción que contemple las características fenotípicas del
ejemplar que hagan posible su identificación.
d. El lugar habitual de residencia del animal, especificando si está
destinado a convivir con los seres humanos o si será destinado a la
guarda, protección u otra tarea específica.
e. Diligenciar una póliza de responsabilidad civil extracontractual suscrita
por su propietario, la que cubrirá la indemnización de los perjuicios
patrimoniales que dichos ejemplares ocasionen a personas, cosas, o

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 demás animales.
f. Carné actualizado de vacunación.
g. Compromiso por parte del propietario del perro potencialmente
peligroso de mantener al animal en un espacio apto para su
supervivencia, convenientemente señalizado y con la advertencia de
la existencia de un perro peligroso en ese lugar.

Parágrafo 1º. Quienes posean perros pertenecientes a los ejemplares de que trata
el artículo 5, tendrán plazo de seis (06) meses contados a partir de la entrada en
funcionamiento del sistema de registro de ejemplares caninos y felinos para
proceder al registro en el censo de los perros potencialmente peligrosos ante la
entidad competente.

Parágrafo 2º. No se autorizará el registro para la tenencia y/o porte de perros

potencialmente peligrosos a las personas menores de edad o que presenten
limitaciones físicas.

Se exceptuarán de esta prohibición los ejemplares que sirvan de perros guías a las
personas con limitaciones físicas, debidamente certificadas por la autoridad
competente.

Parágrafo 3º. La póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual será requisito

exigible obligatorio para el registro. El propietario que se abstenga de adquirir la
póliza de responsabilidad civil extracontractual, acarreará con todos los gastos para
indemnizar integralmente al (los) afectado (s) por los perjuicios que ocasione el
ejemplar, sin perjuicio de las sanciones que establezca la Ley.

CAPITULO IV

De las medidas correctivas aplicables, relativas al manejo de los caninos en

zonas de espacio público.

Artículo 19° Todo propietario o tenedor de un canino y que lo porte en zonas de

espacio público, deberá recoger convenientemente los residuos fisiológicos del
canino y depositarlos en bolsas para la basura domiciliaria o en aquellos lugares,
que para tal efecto destine la administración municipal, los miembros del Cuerpo de
Policía del Municipio podrán requerir a los tenedores o propietarios para dar
cumplimiento a ésta disposición.

De conformidad con el artículo 124 de la ley 1801 de 2016, los propietarios o

tenedores de caninos que no cumplan con recoger los residuos o excrementos

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fisiológicos de los animales, de la forma señalada en el presente artículo, la
administración municipal sin perjuicio a las demás sanciones a que haya lugar,
impondrá una multa general tipo 1 según lo establece el Código Nacional de Policía.

Artículo 20°. Los propietarios o tenedores de caninos considerados potencialmente

peligrosos, que incumplan las obligaciones de portarlos en zonas de espacio público
con correas, traíllas y bozal, o la de portar el permiso otorgado por el Alcalde
Municipal o quien este delegue, se les impondrá como sanción, multa general tipo
2 y el respectivo decomiso del canino, además el incidente se anotará en el
respectivo registro del animal.

Artículo 21°. Los miembros del cuerpo de Policía del Municipio, podrán requerir a
los propietarios o tenedores de los caninos para que cumplan con las disposiciones
de que trata el presente Acuerdo Municipal y se acrediten los documentos que
deben ser portados siempre que el canino se encuentre en zonas de espacio
público.

Artículo 22°. Los caninos decomisados serán conducidos al COSO Municipal,

depósito público o privado o perrera municipal que establezca la Administración
municipal y su ubicación será informada al propietario. Previo el pago de las multas
y del cumplimiento de los requisitos omitidos, el propietario tendrá un plazo de 10
días, contados a partir del decomiso, para reclamar su canino, previo al pago de los
gastos de manutención del animal en el depósito público correspondiente. En caso
de que el canino no sea reclamado será declarado en abandono.

Artículo 23°. La Administración Municipal, en un término no mayor de un (1) año

siguientes a la entrada en vigencia del presente Acuerdo Municipal, dispondrá o
creará y adecuará el lugar de depósito público o perrera municipal que trata el
artículo anterior.

CAPITULO V

De la atención a la población canina callejera

Artículo 24°. Atención a la población canina callejera. La Unidad de Desarrollo

Rural de La Plata, o quien haga sus veces, en coordinación con las entidades
competentes en la materia, dentro de los 6 meses siguientes a la entrada en
vigencia del presente acuerdo, diseñará un plan permanente de atención a la
población canina callejera, que involucrará brigadas móviles de esterilización,
vacunación, desparasitación, registro e identificación, con el fin de facilitar la
recogida y alojamiento de los caninos, y adelantar programas de adopción.

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 CAPÍTULO VI

DISPOSICIONES VARIAS

Artículo 25º. Los propietarios y/o administradores de establecimientos públicos

deberán prohibir el ingreso o permanencia de caninos en los establecimientos o
locales donde se fabrique, manipule y se vendan alimentos.

Parágrafo. Los propietarios de los establecimientos públicos o locales deberán

colocar en lugar visible la señal indicativa de esta prohibición.

Artículo 26º. Los perros de asistencia y/o guías que acompañen a personas en
condición de discapacidad, podrán ingresar sin restricciones a establecimientos y
sitios públicos, e igualmente a los medios de transporte público, previa identificación
de los mismos.

Artículo 27º. Los propietarios y/o tenedores de caninos tienen como obligaciones:

a. Al sacarlos a la calle, deberán tomar las medidas de precaución

necesarias, como: ser conducidos por personas responsables, estar
sujetos por medio de correa o collar y de ser el caso, usar bozal.

b. No dejar deposiciones fecales de sus mascotas (perros y gatos) en las

vías, parques o lugares públicos. Serán responsables de recoger los
excrementos en bolsas de basura y depositarlos en lugares adecuados
o en los sitios que para tal efecto destine la autoridad competente.

c. El traslado del animal en transporte público lo realizarán de acuerdo con

la normatividad vigente.

d. Se prohíbe lavar animales en la vía pública.

e. No permitir que escarbe la basura.

En caso de evidencia de maltrato, se denunciará el hecho a las autoridades

competentes, en donde se determinará el destino final correspondiente del animal,
dentro de lo establecido en la Ley 84 de 1989.

Artículo 28º. Los propietarios y/o tenedores de caninos deberán vacunarlos,

cumpliendo el calendario de vacunación obligatoria y respondiendo a criterios
científicos de vacunación.

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Si el propietario y/o tenedor no comprueba mediante certificado la vacunación del
canino, éste será nuevamente vacunado.

Parágrafo. Cuando el propietario o tenedor se niegue vacunar a su animal contra

la rabia, será solicitada la intervención de la fuerza pública, a fin de lograr el
propósito.

Artículo 29º. Es obligación de todo establecimiento comercial de especies caninas,

mantener vacunados a los animales para la venta.

Artículo 30º. Con respecto a los caninos y felinos, se prohíbe:

a. Maltratar o agredir físicamente a los animales o someterlos a cualquier otra

práctica que les provoque sufrimientos o daños.

b. Abandonarlos

c. Mantenerlos en instalaciones inadecuadas con respecto a las condiciones

higiénico-sanitarias, de abrigo y luz.

d. No facilitarles una adecuada alimentación.

e. Utilizarlos como objeto de rifas.

f. Venderlos en la vía pública, y/o establecimientos que no estén autorizados

por la entidad competente.

g. Mantener a sus mascotas en un espacio inadecuado al tamaño del animal.

h. Tenerlas amarradas dentro de las viviendas, pues ello aumenta su

agresividad.

i. Pasear caninos en grupos o de manera individual amarrados a bicicletas o

a cualquier otro tipo de vehículo.

j. Todas las demás consagradas dentro de la normatividad vigente, en

especial las establecidas en la Ley 84 de 1989 "Estatuto Nacional de
Protección de los Animales".

Artículo 31º. Queda prohibido deshacerse de los cadáveres de caninos o felinos en

lotes baldíos, en casas deshabitadas o en la vía pública. El dueño tiene la obligación
de disponer de manera adecuada el cadáver de su mascota cuando ésta fallezca.

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Cuando el canino o felino fallece por accidente en la vía pública, el dueño tiene la
obligación de recogerlo y seguir los procedimientos establecidos en el presente
artículo.

CAPITULO ÚNICO TRANSITORIO

ARTICULO PRIMERO TRANSITORIO: Corresponde al Alcalde Municipal

reglamentar el presente Acuerdo dentro de los tres (3) meses siguientes a su
expedición y establecer las sanciones por el incumplimiento a las disposiciones aquí
contempladas de conformidad con la Ley y demás normas vigentes.

ARTÍCULO SEGUNDO TRANSITORIO: Durante los tres (3) primeros meses de la

vigencia del presente Acuerdo, la administración municipal, utilizará diferentes
medios, para garantizar que los miembros de la comunidad conozcan los alcances
y consecuencias del presente Acuerdo Municipal y de su Decreto reglamentario.

ARTICULO TERCERO TRANSITORIO: Los propietarios de caninos, contarán con

un plazo de 6 meses, contados a partir de la entrada en vigencia del presente
Acuerdo Municipal para proceder al respectivo registro del canino de que trata el
capitulo II del presente Acuerdo Municipal, para lo cual La Unidad de Desarrollo
Rural de La Plata, o quien haga sus veces, realizará continuamente jornadas de
registro.

En el mismo término, los propietarios de caninos considerados potencialmente

peligrosos, deberán obtener el respectivo permiso que trata el capitulo III del
presente Acuerdo Municipal.

ARTICULO CUARTO TRANSITORIO: Durante los seis (6) meses mencionados en

el artículo anterior, la administración municipal o quien este delegue, realizará
continuamente jornadas en las cuales se verificará el cumplimiento del presente
Acuerdo Municipal e impondrán, durante estas jornadas comparendos educativos,
los cuales en todo caso mencionaran las sanciones a que se pueden hacer
acreedores por su incumplimiento.

ARTICULO QUINTO TRANSITORIO: Autorícese al Alcalde Municipal para que cree

el Consejo Municipal de Zoonosis y reglamente su funcionamiento de conformidad
con la normatividad vigente.

El Consejo Municipal de Zoonosis será responsable del diseño, formulación y

seguimiento de las políticas de prevención, vigilancia y control en materia

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epidemiológica en zoonosis del Municipio de La Plata en los términos establecidos
en la Ley.

CAPITULO VI

De la vigencia

Artículo 32°. VIGENCIA. El presente Acuerdo Municipal rige a partir de la fecha de

su sanción y publicación y complementa las disposiciones que existen en el
municipio sobre la materia, derogando aquellas que le sean contrarias.

Dado en el Honorable Concejo Municipal a los ___________ (___) días del mes de
_________ del año dos mil diecisiete (2017).

Proyecto de Acuerdo Presentado Por:

HERNÁN AURELIANO LUNA CUAJI AMANDA TRUJILLO RAMÍREZ

Presidente I Vicepresidenta

JESÚS ORLANDO LÓPEZ MENESES

II Vicepresidente

13
 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

PROYECTO DE ACUERDO No. 003 DE 2017

(14 DE AGOSTO )

“POR MEDIO DEL CUAL SE REGLAMENTA Y CONTROLA LA POBLACIÓN

CANINA DEL MUNICIPIO DE LA PLATA Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES”

INTRODUCCIÓN

La Constitución Política de Colombia consagra en su Artículo 49: La atención de la

salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado. Se
garantiza a todas las personas el acceso a los servicios de promoción, protección y
recuperación de la salud. Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la
prestación de servicios de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental
conforme a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad.

Artículo 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La
ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan
afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente,
conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para
el logro de estos fines.

Artículo 366: Es finalidad social del Estado velar por el bienestar y el mejoramiento
de la calidad de vida de la población y será objetivo fundamental de su actividad la
solución de las necesidades”.

El Decreto 2257 de 1986 "Por e! cual se reglamentan parcialmente los títulos VII y
XI de la ley 9 de 1979, en cuanto e investigación, prevención y control de la
zoonosis", establece:

“Artículo 57: TRANSITO DE ANIMALES EN LAS VÍAS PÚBLICAS Y OTROS

SITIOS. En las vías públicas u otros sitios de tránsito o de recreo, los dueños o
responsables de perros y animales que puedan representar peligro para las
personas, deberán conducirlos mediante el uso de cadenas, correas o traíllas y
utilizando bozal, cuando sea del caso. Igualmente deberán portar los certificados de
vacunación a que se refiere el presente decreto, cuando así lo indique las
autoridades en caso de emergencia sanitaria. Las autoridades podrán capturar los
animales no conducidos en las condiciones anteriores”.

14
La Ley 1801 de 2017 "Por la cual se expide el Código Nacional de Policia y
Convivencia", base legal que define la aplicabilidad del registro y control de las razas
potencialmente peligrosas, las diferentes clases de sanciones y la facultad de los
concejos municipales de expedir la reglamentación del mismo a nivel local.

Objeto del proyecto de acuerdo:

Este Proyecto de Acuerdo que pongo a consideración del Concejo Municipal tiene
como fundamento regular la tenencia de caninos de razas potencialmente
peligrosas en el Municipio de La Plata, a fin de garantizar la salud pública, la
seguridad de los ciudadanos y la protección de los animales, observando para ello
los lineamientos establecidos en la Ley 9ª de 1979, su Decreto Reglamentario 2257
de 1986, la Ley 1801 de 2017 y la Ley 84 de 1989, señalando comportamientos
apropiados y saludables con el propósito de alcanzar una buena convivencia entre
los propietarios de caninos y felinos con el resto de comunidad. Se propone
igualmente, el establecimiento de un Registro Único, para que exista un control de
la población canina y felina.

Este documento que presenta un esquema normativo de responsabilidad social con

la población animal, define conceptualmente elementos generales de compromiso
ciudadano, donde tanto la población, como el Estado, tienen obligaciones
particulares de participación en el bienestar de los animales.

Educación ciudadana:

Se propone que la Administración por intermedio de la Unidad de Desarrollo Rural

o quien haga sus veces, realice campañas educativas para promover: la tenencia
responsable de caninos de razas potencialmente peligrosas; la importancia del
proceso de esterilización como manejo comportamental de la mascota y los
protocolos sanitarios necesarios por parte de sus dueños o tenedores; dándose
especial difusión a la presente regulación y posterior reglamentación que se realice.

Perros de razas potencialmente peligrosas.

La tenencia permanente o transitoria de perros de razas potencialmente peligrosas

necesitan del compromiso y responsabilidad por parte de los propietarios en darles
una crianza y un adiestramiento apropiado a esta clase de animales que denotan
cualidades violentas y/o agresivas y que de no saber cómo controlarlos pueden
causar problemas a su dueño y a terceros, generando lesiones graves y hasta la
muerte del atacado.

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A pesar de la normativa existente en Colombia que permite el control y regulación
de este tipo de animales y de las denuncias hechas por los medios de comunicación,
la problemática se mantiene debido a la negligencia y desconocimiento de la norma
tanto de los propietarios como de las autoridades competentes, siendo ésta una
causal del desmejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos, el deterioro del
medio ambiente y del espacio público.

Igualmente, la irresponsabilidad por parte de los propietarios de perros

potencialmente peligrosos y los pocos controles por la autoridad han dejado que
estos animales deambulen sin correa, sin bozal, ni traíllas en lugares de
esparcimiento público y recreación poniendo en grave riesgo la vida e integridad de
las personas, la salubridad pública y el bienestar del ejemplar canino.

Es así como la Corte Constitucional en la sentencia T 889 de 1999, en un

pronunciamiento frente a la convivencia con humanos de los perros raza Pit Bull
considera: "Un ejemplar de la raza AMERICAN PIT BULL TERRIER dadas sus
condiciones genéticas, es un animal que tiende a la agresividad, un ejemplar
educado a cohabitar en un apartamento, en su tiempo de salida, pretenderá
desarrollar toda su energía acumulada, lo que le hace tender a la agresividad, no
solo frente a los seres humanos incluido su propio dueño, sino también frente a los
demás animales que se encuentren en su entorno”.

La verdadera problemática radica, en que un ejemplar de esta raza, dada su potente

mandíbula genera gran daño con su mordida; sumado a esto, en condiciones de
nerviosismo, lo hace inmune al dolor, lo que causa que cuando se le castiga por
morder, no obedezca a la orden y sigue mordiendo con más tenacidad, implicando
en su comportamiento una especie de sevicia frente a la sangre; el perro cuando
muerde siente la sangre, se ensaña con esta hasta ocasionar la muerte, pues
precisamente para esto fue creado.

Registro único canino.

Se pretende generar estrategias para el registro e identificación de caninos con

dueño, a fin de que el Municipio tenga un censo actualizado de esta población,
ofreciendo una información amplia y clara a los ciudadanos sobre cualquier
incidente presentado con los caninos, como mordeduras, accidentes viales, caninos
perdidos, entre otros. De otra parte, facilitará el registro sanitario, lo que permitiría
a la entidad competente prevenir y tratar enfermedades transmitidas por los mismos.

Es importante estimar la población canina con dueño existente en el Municipio,

identificar las características (edad y sexo) y las tasas de fecundidad, natalidad y

16
mortalidad en caninos en La Plata, así mismo, es necesario tener un instrumento
que permita en forma permanente la recolección de información.

Con el registro único de identificación de caninos, la ciudadanía en general podrá

tener conocimiento del dueño del canino, si el canino tiene las vacunas, si ha
presentado alguna enfermedad, entre otros, lo que hoy en día es difícil detectar, ya
que los caninos no están debidamente identificados, lo que en ocasiones no permite
realizar un control eficaz.

CONVENIENCIA

El siguiente proyecto de acuerdo es conveniente, toda vez que busca implementar

de forma real y efectiva la tenencia responsable de perros de razas potencialmente
peligrosas en el municipio de La Plata, como un mecanismo que complementa las
políticas y programas de gobierno en materia de convivencia ciudadana y sanidad.

Este Proyecto de Acuerdo, es conveniente para la buena marcha del municipio y el

cumplimiento de la normativa vigente y se presenta, a fin de que sea sometido al
correspondiente estudio y aprobación, en las sesiones del presente mes.

Presentado a consideración del Honorable Concejo Municipal

Cordialmente,

HERNÁN AURELIANO LUNA CUAJI AMANDA TRUJILLO RAMÍREZ

Presidente I Vicepresidenta

JESÚS ORLANDO LÓPEZ MENESES

II Vicepresidente

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