PDM 2016-2019 Acuerdo 008 de 2016 Sancinado PDF

REPÚBLICA DE cornMmA
DEPARTAMEl\!TD DE CAllllh\S
M~N~CIPID DE U~ DOIUUJA
Honorable Concejo Municipal
Acuerdo 008 de 2016
"Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo para

Municipio de La Dorada 2016-2019 'Vive La Dorada"
EL CONCEJO MUNICIPAL DE LA DORADA, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las
que le confiere la Constitución Política de Colombia en los artículos 313, 339 a 344, la Ley 152de1994, 136de1995 y
1551de2012,
Considerando
Que el numeral 2 del artículo 313 de la Constitución Política establece que corresponde al Concejo Municipal "adoptar
los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y social y de obras públicas".
Que el articulo 339 de la Carta Magna determina la obligatoriedad de las entidades territoriales en adoptar los Planes
de Desarrollo, que estarán conformados por una parte estratégica y un plan de inversiones de mediano y corto plazo.
Que el artículo constitucional 342 prevé que en la adopción del Plan de Desarrollo se debe hacer efectiva la
participación de la ciudadanía en su elaboración.
Que el articulo 39 de la ley 152 de 1994, determina las instancias necesarias para la construcción técnica y
participaliva del Plan de Desarrollo Territorial.
Que el artículo 40 de la ley 152 de 1994 señala que para la aprobación del Plan de Desarrollo Territorial se debe
someter a consideración del Honorable Concejo Municipal.
Que la administración municipal, en cumplimiento del acuerdo 052 de 2014 y mediante el decreto 013 del 25 de
febrero de 2016, conformó el Consejo Territorial de Planeación CTP.
Que el documento borrador del Plan de Desarrollo Municipal se remitió al Consejo Territorial de Planeación CTP y a la
Corporación Autónoma Regional de Caldas CORPOCALDAS. Instancia y entidad, que respectivamente conceptuaron
favorablemente e hicieron algunas sugerencias frente al componente estratégico del Plan de Desarrollo, las cuales
fueron incorporadas al documento.
En consideración de lo expuesto,
Acuerda
CAPÍTULO l. DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1º. OBJETIVOS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL. El Plan de Desarrollo 2016-2019 "Vive La
1
Dorada", que se adopta mediante el presente Acuerdo, tiene como objetivo consolidar a nuestro municipio como una
ciudad epicentro del desarrollo regional y nacional, en el que se administra con sensatez y ceñidos bajo los principios
generales de la administración pública. 1
ARTÍCULO 2º. BASES DEL PLAN DE DESARROLLO. El documento "Bases del Plan de Desarrollo 2016-2020: Vive 1
La Dorada", fue elaborado por la Secretaría de Planeación del Municipio, en él se encuentra el Diagnóstico Integral del ¡\
Territorio.
ARTÍCULO 3º. PILARES TRANSVERSALES. Este Plan de Desarrollo tiene cuatro pilares transversales que, en el
proceso de ejecución de los diferentes sectores, programas, subprogramas y metas, potenciarán el cumplimiento de
las metas propuestas, estos son: Transparencia, Inclusión, Desarrollo y Vida Digna.
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REPÚBLICA DE COLOMB!A
DE? ARTAMENJD DE CArnAS
MUNICiPm DE u DORADA
, ,<.-,:5:·§'T,r~nsp~rencia. Gener~r .l~s condiciones ideales .de confianza y seguridad entre la administración municipal y
\: ·. -los habitantes del murucpio, para que se gerencia con la gente y se gobierne para la gente.
Inclusión. Administrar para todos los doradenses, sin importar su condición física, cultural, social o de género.
Desarrollo. Garantizar las condiciones ambientales, sociales e infraestructurales, que potencien nuestro
territorio.
Vida Digna. Velar por el bienestar de todos los doradenses, garantizando la humanización de los servicios de
salud y la universalización de los diferentes programas de atención y/o intervención que adelante la
administración municipal.
ARTÍCULO 4°. SECTORES. El presente Plan de Desarrollo se divide en veinte (20) sectores en los que se fijan
objetivo, programas, metas e indicadores.
1. Salud
2. Educación
3. Empleo
4. Vivienda
5. Deporte
6. Arte y Cultura
7. Inclusión Social
8. Cultura y Participación Ciudadana
9. Convivencia y Seguridad Ciudadana
10. Movilidad y Transporte
11. Espacio Público y Renovación Urbanística
12. Servicios Públicos
13. Gestión del Riesgo
'14. Medio Ambiente
15. Desarrollo Rural
16. Turismo
17. TIC
18. Gerencia Pública
19. Patrimonio Público
20. Planeación Territorial
l.os veinte (20) sectores descritos, fueron formulados, teniendo como objetivo, armonizar con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible - ODS.
ARTÍCULO 5°. VISIÓN. Adáptese para el municipio de La Dorada la siguiente visión de desarrollo:
"En 2020 La Dorada se habrá transformado en un municipio incluyente, que se proyecta como un territorio sostenible y
€rn paz, en el que se gobierna con transparencia en pro de la protección y desarrollo integral, garantizando las
condiciones ambientales, sociales y de infraestructura, que dignifican la vida de todos los doradenses en especial de
la población en primera infancia, infancia, adolescencia y sus familias".
ARTÍCULO 6°. MISIÓN. Adáptese para el municipio de La Dorada la siguiente misión de desarrollo:
"Transformar el municipio, generando las condiciones para convertir a La Dorada en un territorio sostenible y en paz,
incluyente y competitivo; en el que se trabaja por mejorar la calidad de vida de sus habitantes".
CAPÍTULO 11. COMPONENTE ESTRATÉGICO
SECTOR SALUD
ARTÍCULO 7º. SECTOR SALUD. Adoptar para el sector salud del municipio, un conjunto de programas y metas
encaminadas a la universalización de los servicios, integrales y oportunos, donde los actores del sistema implementen
acciones coordinadas que beneficien a todos los doradenses.
Programa 1. Ejecución del plan de salud pública en el municipio

Objetivo Aplicar los lineamientos Nacionales y Departamentales con la Política Local de Salud Pública.
Línea Meta de
Meta de resultado Indicador de producto
base producto
Análisis Situacional de Salud ASIS
1 4
Meta 1. Mantener el reporte del 100% de los compilado
eventos de enfermedades de interés en salud Equipo profesional de vigilancia
3 4
publica epidemiológica conformado
Comités de Vigilancia Epidemiológica 12 48
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REPÚBLICA DE CllllLOMB!A
DE?ARIAMDITllll DE CC\rnH
MIJJl\HCl?!llll l!llE LA l!llllllRAIDA
. · . .' .,
Meta de resultado línea Meta de

Indicador de producto
base producto
COVE realizados
Sistema de georreferenciación de los
eventos de interés en salud pública o
creado y funcionando
Análisis de los eventos priorizados en
4 48
salud pública realizados
Meta 2. Caracterizar el 80% de la población
Redes de población clave capacitada en
VIH y otras ETS para controlar el curso de la
salud sexual y reproductiva SSR
o 20
enfermedad
Programas de control prenatal
Meta 3. Disminuir en 80% los indicadores de
implementados y con seguimiento a su 5 5
morbimortalidad materna y perinatal
adherencia
Meta 4. Caracterizar el 80% de las mujeres
en edad fértil con conocimiento en Cáncer de Mujeres en edad fértil impactadas con o 4000
mama y Cáncer de cuello uterino tamizajes y sensibilización
Meta 5. Incrementar la tasa de planificación Población en edad fértil con planificación

4000 5000
familiar al 80% familiar activa
Meta 6. Formular e implementar el 100% de

la política municipal de salud sexual. y
reproductiva
Política municipal de salud sexual y
reproductiva formulada e implementada
o
Meta 7. Caracterizar y sensibilizar del 100% Instituciones intervenidas en campañas

de las instituciones educativas frente al de sensibilización frente al consumo de 9 14
consumo de SPA SPA
Meta 8. Implementar el 100% de las rutas Rutas de salud mental creadas,

integrales de salud mental socialización y operando
o 4
Meta 9. Realizar la captación e intervención

del 100% de los casos identificados por salud
metal
Grupos de autoayuda y estrategias de
seguimiento creadas
o 4
Jornadas de vacunación realizadas

4 16
Meta 10. Mantener el 95% de la cobertura útil trimestralmente
1---------------1---+------I
de vacunación Realizar el monitoreo rápido de
4 16
coberturas y jornadas de vacunación
Capacitaciones a las IPS del municipio
0 8
Meta 11. Realizar seguimiento y asistencia l--re-'-a .... liz_a_da_s J-----1-----1
técnica al 100% de las IPS primarias en AIEPI Campañas de promoción del cuidado y
el afecto familiar realizadas
o 4
Apoyar la formulación, actualización e
implementación de los planes de
emergencia para las Instituciones
o 14
Educativas del municipio
Meta 12. Formular e implementar el 100% de Apoyar la formulación, actualización e
los planes de emergencias en los implementación de los planes de o 13
equipamientos vitales del municipio emergencia para las IPS
Apoyar la formulación, actualización e
implementación de los planes de
emergencia para establecimientos
o 20
especiales
Acciones de promoción y calidad de vida

o 24
Meta 13. Identificar y realizar el seguimiento en ámbitos laborales apoyadas
al 100% de los factores de riesgo en Sa.lud
Ocupacional y Seguridad Industrial
Capacitaciones en la implementación de
la matriz de riesgo del municipio o 48
realizadas
Meta 14. Generar hábitos de higiene y salud Campañas de socialización en salud oral o 8
oral en el 80% de la población realizadas
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!!' DEPARTAMENTO DE CALDAS
' MUNICIPIO DE LA DORADA
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1
Meta de resultado Indicador de producto Linea Meta de

base
·.'
producto
1
Meta 15. Impactar el 20% de la población Adultos y adultos mayores en programas
de hábitos de vida saludable 60 400
1 doradense con el programa de estilos de vida
saludables Jornadas masivas implementadas de
~-· ·--
estilos de vida saludables

4 8
Jornadas de capacitación en IAMI o 40
Estilos de alimentación saludables
implementados en el marco de Escuelas 9 14
Saludables
Campañas masivas de sensibilización
Meta 16. Impactar el 20% de la población con en Seguridad Alimentaria y Nutricional o 4
el programa de Sequridad Alimentaria y SAN
Nutricional Programas de capacitación continua en
-
manipulación de alimentos para los o 8
1 grupos de interés
Seguimientos a los COI, comedores
escolares y comunitarios en la minuta o 120
nutricional realizados
Jornadas de recolección y disposición
final de inservibles realizadas
o 16
Campañas de sensibilización a la
comunidad en enfermedades trasmitidas o 16
por vectores ETV implementadas
Meta 17. Implementar el 100% de la política
Visitas de inspección a establecimientos
de salud ambiental en el municipio
especiales realizadas
o 40
Visitas de campo y tratamiento de
depósitos realizadas
o 40
Jornadas de esterilización y cuidado de
animales domésticos apoyadas
o 4
Meta 18. Implementar el 100% de la Estrategia PASE a la equidad
estrategia PASE a la equidad. implementada y operando
o 1
~
Programa 2. Salud para todos
Objeto. Garantizar la descentralización y universalización de las estrategias de Atención Primaria Social APS.
! Línea Meta de
i base producto
Células de Atención Social CAS en zona
10 20
urbana y zona rural operando
Equipos tecnológicos para la recolección de
Meta 1. Caracterizar e impactar al 100%
información en campo adquiridos
o 20
de la población a través de la estrategia
Convenio con actores involucrados para la
de Atención Primaria Social APS
implementación de la estrategia CAS suscrito
o 1
1,¡
!li
Centro de Atención Social CAS funcionando o 1
~i
1
1
Meta 2. Atender el 100% de la población
Jornadas de Salud "Vive La Dorada" realizadas 6 16
vulnerable a través de jornadas de salud
Programa 3. Aseguramiento en Salud

. ! Objeto, Mejorar la administración del régimen subsidiado y' aumentar la cobertura total del Sistema General de
Sec uridad Social SGSSS.
Linea Meta de
base producto
1
Contratos para la atención de la población pobre no
1 4
1
Meta 1. Garantizar la atención y/o afiliada PPNA suscritos
afiliación del 100% de las personas
que cumplen con requisitos para Recursos apropiados para el régimen subsidiado
pertenecer al Régimen Subsidiado conforme a directrices del orden nacional girados a 12 48
las EPS
'l Auditorías al régimen subsidiado en salud realizadas 5 20
1
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REPÚBLICA DE CDLOMBll\
DEPARTAMENTO DE CALDAS
MUNICIPIO DE LA DORADA
Mejores servicios en salud
· 1Je o. romover, qes rionar y con t n·b uu· a 1 meloramlento d e 1 os servicios de salud prestados en el municipio.
·Meta de resultado Indicador de producto
Línea Meta de
base producto
Jornadas de capacitación en humanización del
servicio de salud realizadas
o 16
Meta 1. Bridar asistencia técnica al Informes de seguimiento de la política de seguridad

100% de las IPS del municipio en la del paciente en IPS públicas y privadas realizados
o 40
calidad y prestación de servicios de
Informes de indicadores del sistema integral de
salud
atención a los usuarios realizados
o 8
Informes de seguimiento al proceso de auditoría en
salud realizados
o 8
Programa 5. ESE Salud Dorada con servicios eficiente y sostenible financieramente

Obl.1e t o. P remover, ges t'tonar v con t nlb uir. a 1 mejoranuen
. . to d e 1 os servicios d e sa 1 u d pres t a d os en e mu111c1p10.
Línea Meta de
base producto
Personas atendidas en el cuatrienio en los distintos servicios
2193 15000
ofertados por la ESE Salud Dorada
Servicios de urgencias de baja complejidad y/o atención prioritaria
habilitados y funcionando
o 1
Servicios de imaginología habilitados y funcionando o 1
Servicios de hospitalización de baja complejidad habilitados y
funcionando
o 1
Meta 1. Aumentar en un Servicios de maternidad (sala de partos) habilitados y funcionando o 1
50% los servicios de salud Servicios de vacunación habilitados y funcionando o 1
de la ESE Salud Dorada
Servicios de ambulancia (transporte asistencial básico T AB)
habilitados y funcionando
o 1
Especialidades para complementar los servicios ofertados en la

ciudad habilitadas y funcionando
o 3
Programa 6. Equipamientos públicos de salud y atención integral

Objeto. Mejorar y construir nuevos equipamientos publicas de los servicios d esa 1 u d y atención integra .
Línea Meta de
base producto
Centro de Rehabilitación construido y funcionando o 1
Meta 1. Aumentar en un Centro de Atención Integral al Adulto Mayor CAIAM construido y o 1
40% los equipamientos en funcionando
salud y atención integral Unidad de Atención Integral al Discapacitado UAID construido y o 1
funcionando
Procesos de dotación de los equipamientos de salud realizados

o 3
Meta 2. Mejorar el 50% de
los equipamientos de salud Alianza estratégica para fortalecer la prestación de servicios de salud o 5
del municipio en el municipio suscritas y ejecutadas
Centros de salud adecuado, fortalecidos y funcionando 2 5
SECTOR EDUCACIÓN
ARTÍCULO 8º. SECTOR EDUCACIÓN. Adoptar para el sector educación del municipio, un conjunto de programas y
metas encaminados a construir una generación de doradenses formados, capacitados y educados de manera integral
y pertinente con miras a la excelencia.
Programa 1. Ciudad Educadora y Social

Objetivo. Fortalecimiento en la gestión y Certificación del municipio de La Dorada, en educación e implementar
proyectos acordes con la necesidad y realidad del municipio.
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REPÚBLICA DE COLOMBIA
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Municipio de La Dorada certificado en educación o 1
! Meta 1. Modernizar y Plan de Educación Municipal formulado e implementado o 1

descentralizar en un
100% la División de Instituciones educativas oficiales con Sistema de Información CIE
educación para el beneficiados
3 9
cumplimiento de la
misión y objetivos
corporativos, Junta Municipal de Educación JUME conformada y funcionando 1 1
garantizando una
educación con calidad y Comité lnterinstitucional de Educación Ambiental CIDEAM conformado y
operando
1 1
pertinencia
Instituciones Educativas con giros de gratuidad hechos 9 9
~
, Programa 2. Infraestructura adecuada para implementar la jornada Única

Objetivo. Implementar la Jornada Única en las instituciones educativas oficiales del municipio .
...:..-.,. . .
Línea Meta de
base producto
Meta 1. Gestionar en un 100% la Proyectos para implementar la jornada única presentados o 12
municipalización de la política
educativa en lo relacionado con el Instituciones educativas oficiales con jornada única
establecimiento de la jornada única implementada
o 3
escolar
Programa 3. Mejorar la Infraestructura educativa del municipio

Objetivo. Adecuación la infraestructura física de las instituciones educativas del municipio.
Línea Meta de
~ Meta de resultado Indicador de producto
base producto
o 1
¡ Meta 1. Adecuar la Escuela Juan Pablo 11 terminada y funcionando
Sedes educativas rurales intervenidas estructuralmente o 5
~ "" infraestructura del 30%
¡ ·de los equipamientos
Sedes educativas urbanas intervenidas estructuralmente o 4
1 educativos públicos
Sedes educativas intervenidas locativas o 10
L' Instituciones Educativas con servicios públicos garantizados 9 9
Programa 4. Calidad en la educación

Objetivo. Potenciar las competencias del conocimiento en los niños, niñas, jóvenes y adolescentes del municipio
involucrando al educador.
l
l
Línea Meta de
1 base producto
Estrategias de mejoramiento en los resultados de las
1 Meta 1. Articular estrategias que Pruebas SABER (3, 5, 7 y 9) apoyadas
o 12
permitan mejorar los promedios en Convenios anuales para el mejoramiento de los resultados
pruebas SABER con el 100% de las de las Pruebas SABER 11 suscritos y evaluados
o 4
instituciones educativas oñclales
Olimpiadas del Conocimiento SABER realizadas o 4
1 !VI eta 2.10% de los estudiantes de
¡ 1as Instituciones Educativas oficiales Número de estudiantes formados en liderazgo y
500 1220
, formados en liderazgo y competencias ciudadanas
competencias ciudadanas
Meta 3.50% de los estudiantes
Estrategia de implementación de la cátedra de la paz
apoyada e implementada
o 1
orientados en cátedras
complementarias
Estrategia de implementación de la cátedra afrocolombiana
apoyada e implementada
o 1
-··
Jornadas de capacitación (pensamiento crítico,
Meta 4. 50% de los docentes de las
instituciones educativas oficiales
postconflicto, lectoescritura, educación rural, inclusión,
territorio, medio ambiente y desarrollo sostenible) a
o 8
~I
~il
1!
vinculados a programas de
cualificación docente
docentes realizadas
Docentes participantes en programas de intercambio o 10
11
11 Meta 5. El 100% de las instituciones Instituciones educativas con programas de bilingüismo
1
educativas oficiales vinculadas a 1 9
implementados
1
1 programas de bilingüismo
1
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REPÚBLICA IJE COLOMBIA

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Línea Meta de
I\'· . . ,: ·i·; ; M'eta de resultado Indicador de producto
base producto
Estrategias de apoyo a las instituciones educativas
Meta 6. El.100% de las instituciones
vinculados a programas de investigación realizados o 9
educativas oficiales vinculadas a
Grupo semilleritos de investigación en las instituciones
programas de investigación
educativas apoyados
o 5
Procesos de dotación pedagógica implementados o 4

Meta 7. El 100% de las instituciones
procesos de dotación Unidades de mobiliario escolar adquiridas y donadas a las
instituciones educativas
o 4000
- Programa 5. Fortalecimiento y ampliación de cobertura en las Instituciones Educativas

Objetivo. Garantizar el acceso a la educación, para disminuir la deserción en todos los niveles de formación.
Línea Meta de
base producto
Estrategia de reducción de la deserción escolar
implementada
o 4
Meta 1. M'antener en el 90% el Comité de Permanencia Escolar conformado y operando 1 1
índice de cobertura y permanencia Niños, niñas y adolescentes beneficiados con el servicio
2700 3500
de niños, niñas y adolescentes en de transporte escolar rural
las instituciones educativas oficiales Estudiantes priorizados dotados con uniformes o 20000
Estudiantes priorizados beneficiados con kit escolar 11000 30000
Estudiantes beneficiados con restaurante escolar 1045 6400
Programa 6. Reducción del analfabetismo

Objetivo. Estratecias disminución del analfabetismo v capacitación en tic a la población
Línea Meta de
base producto
Alianzas estratégicas que propendan por la disminución
- Meta 1. Disminuir el 10% del del analfabetismo suscritas
o 4
analfabetismo Jornadas de capacitación que reduzcan el
analfabetismo tecnológico implementadas
o 8
Programa 7. Educación superior y regionalizada

Objetivo; Seguir con la cadena de formación para los jóvenes de La Dorada y la Región.
Línea Meta de
base producto
Alianzas con universidades públicas, privadas e ICETEX
1 3
suscritas
Incentivos educativos otorgados 10 60
Meta 1. Aumentar en un 30% los
Alianza con SENA para la oferta de programas
programas de formación técnica, 1 1
tecnológicos pertinentes para la región suscrita
tecnológica y profesional en el
Programas de articulación de la educación media con la
municipio
educación superior apoyados
o 2
Proyecto de construcción de un campus universitario
regional presentado
o 1
Programa 8. Educación inicial

Objetivo. Articular los procesos institucionales de formación inicial.
Línea Meta de
base producto
Centro de Desarrollo Infantil construido 2 3
Meta 1. Apoyar el 100% de la CAIPI y COI-Santo Domingo Sabio intervenidos
locativarnente
o 2
estrategia de educación inicial
liderada por el ICBF Estrategias de apoyo a los programas de educación
inicial suscritas
o 4
SECTOR EMPLEO
ARTÍCULO 9º. SECTOR EMPLEO. Adoptar para el sector empleo del municipio, un conjunto de programas y metas
encaminados a convertir a La Dorada en un municipio de oportunidades en donde el empleo, la cultura del
emprendimiento y empresarismo garantizan la generación de ingresos.
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OEPARTAMDUO DE CArnorn
MUNICIPI@ DE LA DDJ!ADA
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· :'.l\>rogr~ma 1. Competitividad para el desarrollo económico del Municipio

Objetivo. lograr unas condiciones de competitividad de la ciudad que generen un ambiente propicio para el desarrollo
. e conormco e ·invers1on" 1 oca 1 y naci·ona 1 .
Línea Meta de
base producto
Meta 1. Formular e
Agenda de Competitividad e Innovación Territorial formulada o 1
Jornadas de socialización y difusión de la Agenda de
implementar el 100% de las
Competitividad e Innovación Territorial realizadas
o 4
acciones de corto plazo de la
Alianzas para la ejecución de las acciones establecidas en la
Agenda de Competitividad e
Innovación Territorial
Agenda de Competitividad e Innovación Territorial suscritas y o 4
ejecutadas 1
Estrategia de reactivación y capitalización de la Sociedad

1 Meta 2. Sociedad Portuaria
Portuaria Río Grande de la Magdalena formulada e o 1
/1
ti implementada
-r
Río Grande de la Magdalena
Estrategias de difusión y promoción de La Dorada como Capital
ti
apoyada y fortalecida en
Multimodal de Colombia implementadas
o 1
2
!¡ .1 __ 100%. Ruedas de negocios para la promoción de la inversión en el
o 2
municipio
Meta 3.· Creación en un
Marca local de productos diseñada, registrada e implementada o 1
1
100% la estrategia que
promueva la marca propia Marca local de servicios diseñada, registrada e implementada o í 1
1 local
1 _J
Programa 2. Formalización laboral y generación de empleo
Objetivo. Promover acciones mancomunadas con diferentes entidades, para propiciar la formalización laboral y la
generación de empleo en el municipio.
Línea Meta de
1 base producto
·-
!
Base de datos de caracterización de Asociaciones,
! Meta 1. Identificar el 100% de corporaciones o cooperaíivas .acrivas en el Municipio de La o 1
I las asociaciones, Dorada elaborada
i
1
corporaciones o cooperativas
'
1
locales activas en el Municipio Estrategias de apoyo paralas asociaciones, corporaciones o

1
t de La' Dorada cooperativas implementadas

o 4
1
'.
!
1
Recicladores de oficio identificados, carnetizados, capacitados,
! 1 agremiados y apoyados
o 1 80
1 Meta 2. Aumentar en un 50%
¡ 1as acciones que propendan Estrategia de apoyo a los reciciadores implementada o 1
1 por el fortalecimiento de Estrategia de capacitación y apoyo para generar mejor servicio
gremios o grupos económicos ,O 1
y rentabilidad al gremio de los taxistas
l 1ocales en el Municipio de La Asociaciones de pescadores con proyectos productivos
¡ Dorada. apoyados
1 3
Estrategias de fortalecimiento y apoyo a gremios de interés
1
! implementadas
o 4
Alianzas con él ObservatorioRegional del Mercado de Trabajo
1
1
Magdalena Centro suscritas y ejecutadas
o 4
Nuevas empresas en el'Municipio 'de La Dorada generando
o
1
1
10
.. 1
¡ Meta 3. Aumentar en un 40% empleo formal en el cuatrienio
Empleos temporales directos generados en el cuatrienio en el
los empleos formales en el
Municipio · ··
o 800
municipio
Estrategias de difusión e informes de seguimiento del banco de
empleo y oportunidades realizados
o 4
Estrategias de formalización laboral ejecutadas o 4
Grupos organizados en situación de discapacidad formados en 2
1
áreas productivas
Meta 4. Propiciar la inclusión Campañas de sensibilizadas frente a la vinculación laboral de
laboral y/o la generación de población en condición de discapacidad diseñadas y o 1
ingresos para el 50% de la ejecutadas
: oobíaclón en condición de
i discapacidad
! Proyectos productivos de población en condición de o 2
1 '
1
1
discapacidad apoyados ·--·----.-
Ruedas de negocios p9i-a proyectos de la población en =t-~ _O_L_1
'
Página 8 de 265
Línea Meta de
de resultado Indicador de producto
base producto
condición de discapacidad realizadas
Programa 3. Cultura de emprendimiento y empresarismo

Obl[etlvo.
. 1 ncentivar v apoyar las iniciativas, emprendimientos y nuevas empresas locales.
línea Meta de
base producto
Servicios del Centro de Atención Empresarial (CAE)
1 1
del municipio fortalecido y socializado
Estrategia de Incentivos tributarios para las nuevas ·
empresas que instalen en el Municipio de La Dorada
y generen más de 10 empleos formales, creada e
o 1
incluida en el Estatuto Tributario
Fondo Rotatorio para apoyo microempresarial
Meta 1. Aumentar en un 30% la creado, cofinanciado e implementado
o 1
creación media anual de Asistencias técnicas en la elaboración de proyectos o

empresas locales iniciativas de emprendimiento y/o empresarismo o 8
realizadas
Estrategias de promoción de ingresos en el marco
4 4
del Carnaval de.1 Río y el Sol implementadas
Ferias artesanales y empresariales que impulsen el
4 8
comercio local realizadas en el cuatrienio
Semillero escolar de emprendimiento creado,
fortalecido y generando feria de emorendimiento
o 1
SECTOR VIVIENDA
ARTÍCULO 10º. SECTOR VIVIENDA. Adoptar para el sector vivienda del municipio, un conjunto de programas y
metas encaminados a garantizar viviendas dignas y programas asequibles para todos los doradenses.
Programa 1. Vivienda para los doradenses

Objetivo. Dar viabilidad administrativa y financiera al Fondo de Vivienda Popular FONVIPO, para garantizar que los
d oradenses tenqan accesibilidad a los provectos d e vivienda d e 1 go biterno naciona 1 v 1 oca 1 .
Línea Meta de
Meta de resultado Indicador de producto producto
base
Meta 1. Adecuar
adminis.trativamente el Acuerdo 006 de2008 modificado, socializado e implementado o 1
Fondo de Vivienda Popular
FONVIPO
Viviendas de interés social y prioritario construidas en el 400 1.000
cuatrienio
Proyecto de vivienda para población víctima del conflicto
armado viabilizado y ejecutado
o 1
Proyecto de vivienda rural viabilizado y ejecutado o 1

Meta 2. Reducir el déficit Proyecto de vivienda para ahorradores viabilizado y ejecutado o 1
de vivienda en un 25%
Proyecto de vivienda de interés prioritarios viabilizado y o 1
ejecutado
i\ -
Proyecto de vivienda para reubicaciones y damnificados o 1
viabilizado y ejecutado
Proyecto de vivienda para asociaciones gestionado y o 1
acompañado
Programa 2. La Dorada ciudad de propietarios . . . . . Objetivo. ||Implementar acciones y estrategias que permitan
avanzar en el proceso de fitulación de las vlviendas
doradenses
Línea Meta de
Meta de resultado Indicador de producto base producto
Predios fiscales del municipio titulado o 500
Meta 1. Apoyar el proceso de Predios fiscales del departamento titulado o 150
escrituración de vivienda y equipamientos
del 30% de los predios urbanos sin título
Procesos titulados vía ley 1561 de 2012 o 100
culminados
Página 9 de 265
.ho,grahla 3. Vivienda digna

'bB·Ietlvo, ·Adelantar acciones que permitan meíorar las condiciones de habitabilidad de los hogares con NBI.
Meta de resultado Indicador de producto Línea Meta de
base producto
Meta 1. Mejorar las condiciones de Mejoramientos de vivienda para comunidad
habitabilidad del 20% de los predios con NBI más necesitada del municipio realizados o 300
Meta 2. Mejorar las condiciones de

Mejoramientos de vivienda para la población
habitabilidad del 50% de la población víctima
víctima realizados o 100
del conflicto residente en La Dorada con NBI
Meta 3. Mejorar las condiciones de
habitabilidad del 10% de la población Mejoramientos de vivienda para la población
reintegrada del conflicto residente en La reintegrada realizados o 20
Dorada con NBI
Meta 4, Mejorar las condiciones de
habitabilidad del 10% de la comunidad Mejoramientos de vivienda para la comunidad
Afrocolombiana residente en La Dorada con Afrocolombiana realizados o 50
NBI
SECTOR DEPORTE
ARTÍCULO 11°. SECTOR DEPORTE. Adoptar para el sector deporte del municipio, un conjunto de programas y
metas encaminados a propiciar que los doradenses participen activamente en procesos de formación deportiva y
estrategias recreativas, que faciliten el desarrollo de estilos de vida saludable.
Programa 1. Deporte y Recreación para todos

Objetivo. Desarrollar acciones, políticas y estrategias para el posicionamiento del deporte en el municipio.
¡-
Meta de resultado Línea Meta de
1
base producto
1
Plan Municipal de Deportes y Recreación elaborado y aprobado o 1

Capacitaciones de Deporte y Recreación o 8
Alianzas administrativas encaminadas al fortalecimiento del
Deporte y la Recreación
o 4
"
Clubes deportivos dinamizados y apoyados 30 35

Torneos, copas y certámenes deportivos en las diferentes
60 100
disciplinas apoyados y realizados
Torneos ínter-colegiados SUPERATE apoyados y realizados 4 8
Eco-Aventura Vive La Dorada realizada o 4
Torneo lnter-barrios realizados o 4
Adultos mayores participando en programas de actividad física 80 150
Meta 1. Impactar al 50% Celebración del mes de la niñez o 4
de la población Campamentos realizados para la población juvenil 2 12
doradense a través de la Tomas deportivas barriales y veredales realizadas o 100
práctica y disfrute de las Deportistas de alto rendimiento apoyados por la administración
actividades realizadas por municipal 32 50
la División de Deportes Selección Dorada de Fútbol apoyada 1 1
Selección Dorada de Patinaje apoyada 1 1
Olimpiadas de pensionadas apoyadas y realizadas 4 4
Olimpiadas para población en condición de discapacidad apoyadas
y realizadas
o 4
Carreras Atléticas Vive La Dorada apoyados y realizadas 4 4
Validas de moto velocidad apoyados y realizadas 4 4
Torneos de Bikers apoyados y realizados 4 4
Campeonato de Ajedrez apoyado y realizado 4 4
Ciclo vías nocturnas apoyadas y realizadas o 100
Jornadas y campañas de promoción de la actividad física y las
acciones desarrolladas por la División de Deportes realizadas
o 100
~.
Programa 2. Infraestructura Deportiva

Objetivo Adelantar procesos de mejoramiento y/o construcción de escenarios deportivos para el municipio.
1
1 Meta de resultado Indicador de producto
Línea
base
Meta de
producto
i
1 Meta 1. Mejorar el 20% de los Escenarios deportivos mejorados o 5
Página 10 de 265
Unidad Deportiva La Campeona construida o

Meta 2. Aumentar en 15% los Polideportivo en el sector de Barrios Unidos construido o
equipamientos deportivos del Unidad Deportiva Ventura Castillo construida o
municipio Piscina olím ica construida o
Unidad Deportiva Guarinocito construida o
Mantenimiento a los parques infantiles instalados en el
Meta 3. Ampliar la cobertura de
municipio
o 20
parques infantiles en 50%
Parques infantiles construidos o 10
Meta 4. Ampliar la cobertura de Parques biosaludables en buenas condiciones 5 5
parques biosaludables en un 20% Parques biosaludables construidos o 2
SECTOR ARTE Y CULTURA

ARTÍCULO 12°. SECTOR ARTE Y CULTURA. Adoptar para el sector arte y cultura del municipio, un conjunto de
programas y metas encaminados a propiciar que los doradenses personas cultas, amantes y/o practicantes de las
expresiones artísticas y culturales.
Programa 1. Arte en Aula

Objetivo. Ofrecer acompañamiento en las áreas de formación artística en las Instituciones Educativas del municipio
de La Dorada.
Línea Meta de
base producto
Procesos artísticos y culturales ofertados en las
Meta 1. 100% de las instituciones 8 16
Instituciones Educativas
Número de niñas, niños y adolescentes vinculados
programas de formación artística y
cultural de la Casa de la Cultura
a procesos de formación artística y cultural en las o 5000
Programa 2. Arte en tú Barrio

Obltje rIVO. Descentra rizar 1 a o ~e rt a ·ms n1 uciona
· 1 d e 1 a e asa d e 1 a e u 1t ura.
Línea Meta de
base producto
Jornadas artísticas y culturales ofertados en los

diferentes barrios del municipio articulados con las 150 500
Juntas de Acción Comunal
Meta 1. El 100% de los barrios y
centros poblados impactados con
los programas de formación Células operativas de la Casa de la Cultura creadas y
artística y cultural de la Casa de funcionando en Buenavista y Guarinocito
o 2
la Cultura
Número .de niñas, niños, adolescentes, jóvenes, adultos
y adultos mayores vinculados a procesos de formación 3 15000
artística y cultural en los diferentes barrios del municipio
Programa 3. Talleres de formación artística

Objetivo. Aumentar la oferta de talleres y procesos de formación cultural para los habitantes del municipio de La
Dorada
Línea Meta de
base producto
Ta lle res y procesos de formación cultural ofertados en
10 15
la Casa de la Cultura
Apoyos y reconocimientos a los grupos y artistas locales

5 10
otorgados
Meta 1. Aumentar en un 10% la
Jornadas artísticas y culturales para la población LGTBI
cobertura de los servicios
y sus familias realizadas
o 4
institucionales que se brindan en
la Casa de la Cultura Jornadas artísticas y culturales para la población en
1 4
condición de discapacidad realizadas
Número de niñas, niños, adolescentes, jóvenes, adultos
y adultos mayores participando en diferentes programas 32000 35200
y servicios de la Casa de la Cultura
Página 11 de 265
4. Leer es mi cuento
..,r,,,...... r •• ,.,.,..,
Crear oíertas y servicios que tengan como finalidad impulsar hábitos de lectoescritura en los niños y jóvenes
del municipio de La Dorada.
Línea Meta de
base producto
Población impactada con las estrategias de promoción
de la lectura implementadas en las instituciones 15000 20000
educativas y centros de desarrollo infantil
Meta 1. Ampliar la cobertura de
Estrategia de fortalecimiento de las bibliotecas públicas
los programas de lectura en un
municipales
o 1
25%
Jornadas de promoción de la lectura para adultos
1 4
mayores realizadas
Campañas de promoción lectora hechas o 4
Programa 5. Cultura e identidad

Jbj efIVO. Amp 1 iar y consol'd
1 ar escenarios que propendan por preservar la cultura e identidad local.
U nea Meta de
base producto
Alianza estratégica de promoción de la cocina
tradicional generada
o 1
Grupo de Vigías del Patrimonio Cultural creado y

operando
o 1
Meta 1. Aumentar en un 80% las
estrategias y acciones de Plan Municipal de Cultura formulado e implementado o 1
consolidación de la cultura e Consejos Municipales de Cultura y áreas (danza,
1 4
identidad local música y teatro) creados y operando
Estrategias de fortalecimiento a las expresiones
1 3
artísticas y culturales de la comunidad Afrodoradenses
Talleres de música y danza tradicional afrodescendiente
1 3
realizados
Programa 6. Escuela de música

o bletivo, Conformar y poner al servicio de la comunidad a Escue1 a d e M'usica d e 1 murnc1p10.
Línea Meta de
Grupo de música tradicional andina de ensamble de
cuerdas creado y funcionando
o 1
Banda Marcial Infantil de la Casa de la Cultura creada y
Meta 1. Incrementaren un 87% la
funcionando
o 1
conformación y consolidación de
la Escuela de Música del Banda Sinfónica del municipio apoyada 1 4
municipio Grupo de cuerdas frotadas del creado y funcionando o 1
Orquesta de la Casa de la Cultura creada y funcionando o 1
Programa 7. Fiestas y carnavales

1
Objetivo. Consolidar las celebraciones, festividades, festivales y carnavales, como expresiones culturales del
municipio
Línea Meta de
Carnavales del Río y el Sol realizados 4 8
Fiestas de San Rafael (Festival de la Charca) realizados 4 8
Fiestas de San Agustín realizadas 4 8
Meta 1. Aumentar en un 42% las
celebraciones, festividades, Festival de Danza Moderna realizadas 2 6
festivales y carnavales como Festival Municipal de Teatro realizado 2 6
máximas manifestaciones
culturales colectivas Festival Municipal de Rock y música alternativa o 4
Celebración del día de Afrocolombianidad 4 8
Festejos en diferentes barrios y veredas del municipio o 4
Página 12 de 265
REPUBUCA DE COLOMBIA
\
Programa 8. Infraestructura cultural
Obluet·IVO. M eiorar
. 1 a .in f raes t ruc t ura cu lt ura 1 d e 1 murnc1p10.
base producto
Procesos de dotación de instrumentos y mobiliario al
Meta 1. Garantizar espacios servicio de la cultura local realizados
o 4
adecuados para el 100% de los Biblioteca municipal construida o 1
programas de formación artística
y cultural de la Casa de la Cultura
Centro Cultural construido o 1
del Municipio Escuela de música construido o 1
Casa de la Cultura intervenida locativa o 1
SECTOR INCLUSIÓN SOCIAL

ARTÍCULO 13°. SECTOR INCLUSIÓN SOCIAL. Adoptar para el sector Inclusión Social del municipio, un conjunto de
programas y metas encaminados a convertir a La Dorada en una ciudad incluyente y equitativa, en la que se atienda
integralmente a los más vulnerables, se reconozca y respete a todos los conciudadanos.
Dirigir políticas para el sector de inclusión social y reconciliación e implementar acciones para estabilización
socioeconómica de la población vulnerable mediante el direccionamiento de los programas, y proyectos que
contribuyan al alcance de logros para la superación de la pobreza extrema de la población RED UNIDOS, la ejecución
del programa Más Familias en Acción y demás estrategias de transferencias monetarias condicionadas, la
implementación de la Política Pública de Generación de Ingresos, la Generación de Proyectos de Infraestructura
Social y Mejoramiento de Condiciones de Habitabilidad y el acompañamiento para la consolidación de territorios a
través de la garantía de la presencia del Estado en una senda de prosperidad y reconciliación.
Programa 1. Posconflicto: víctimas y restitución de tierras

Obllle tl!VO. G aran fizar 1 a murucipa
. . I'rzacion . 1 d e vic' funas y res n1 ucion
" d e 1 a po ll1 tea naciona .. d e r1erras.
Línea Meta de
base producto
Mesas de participación de víctimas realizadas 4 16
Estrategia de atención y descentralización de la Unidad Local
de Victimas implementada
o 1
Comité Territorial de Justicia Transicional CT JT operando 8 20
Plan de Acción Territorial PAT actualización e implementado 1 1
Plan de Contingencia actualizado e implementado 1 1
Meta 1. Reducir en a un 5%
Plan de Prevención y Protección a la violación de los DDHH y
el Índice de Riesgo de 1 1
al DIH, actualizado e implementado
Victimización en el municipio
Plan Integral Unico PIU actualizado e implementado 1 1
(prevención y protección)
Plan de Retorno y Reubicaciones con actualización e
1 1
implementado
Plan Operativo de Sistemas de Información POSI actualizado
1 1
e implementado
Caracterización de las víctimas del conflicto armado
1 1
actualizado
Rutas de atención y reparación a víctimas diseñadas,
difundidas e implementadas
o 1
Estrategia de apoyo a gastos funerarios derivados de hechos
ocurridos en el marco del conflicto implementada
o 1
Jornadas apoyadas por el municipio para la expedición de

libretas militares a hombres entre 18 y 50 años
o 2
Meta 2. Garantizar la
Estrategia de acompañamiento psicosocial formulada e
asistencia y atención al
implementada
o 1
100% de las víctimas del
conflicto armado residentes Estrategia de entrega de ayudas humanitarias inmediatas
en La Dorada formulada y en ejecución
o 1
Estrategia de escolarización y asistencia en educación a la
población víctima formulada y en ejecución
o 1
Estrategia de aseguramiento y acceso a la salud para la
población víctima formulada e implementada
o 1
Estrategia de seguridad alimentaria para la población víctima
formulada e implementada
o 1
Página 13 de 265
Línea Meta de
base producto
Estrategia de generación de ingresos para la población
víctima y desplazada formulada e implementada
o
Esquema de atención con enfoque diferencial formulado e
implementado ·.
o
Meta 3. Garantizar la apoyo Acuerdo de Exención de impuestos e incentivos tributarios a
y acompañamiento al 100% víctimas en proceso de restitución de tierras presentado y o
de las víctimas del conflicto aprobado
armado en proceso de
reparación integral Esquema de acuerdos de alivio de pasivos implementada o 1
Jornadas de declaración dirigidas a victimas realizadas o 2
Estrategias de acompañamiento jurídico a la población
Meta 4. Impactar al 50% de
víctimas del conflicto armado implementada
o
la población víctima del
1
Jornadas de promoción de la verdad, justicia y reparación de
conflicto armado con acción
encaminadas a las víctimas implementadas
o 4
Estrategia de recuperación de la memoria histórica del
esclarecimiento de hechos y
acceso a la justicia (verdad y conflicto armado im lementada
o
justicia) Días de la memoria y solidaridad con las víctimas
conmemorados
o 4
Estrategia de subsidios complementarios para las familias

Meta 5: Apoyar al 100% de restituidas formulada e implementada
o
las familias víctimas Jornadas de descentralización de servicios y atención para la
vinculadas a procesos de población restituida realizadas
o 2
restitución de tierras
Proyectos productivos apoyados para la población o 2
Programa 2. Apoyo a las personas con capacidades diferentes

. 1 a atencíón integra 1 a 130°/c o d e personas con capact ld ades di'f erentes.
Oblije fIVO. G arannzar
Línea Meta de
. . ,, Meta de resultado Indicador de producto
base producto
Jornadas de alimentación del Registro de Localización y
Caracterización de personas con Discapacidad RLCPD o 16
realizadas
Subsidios económicos a personas en condición de
discapacidad entregados
o 250
Meta 1. Garantizar la atención
Implementar el modelo de rehabilitación basada en
integral al 30% de personas
comunidad RBC
o 1
con capacidades diferentes
Personas atendidas en la Unidad de Atención Integral UAI 90 150
Ayudas técnicas para personas con capacidades diferentes
150 500
entregadas
Campañas de sensibilización frente a la atención y respeto
1 4
por las personas con capacidades diferentes realizadas
Programa 3. Apoyo a las personas en condición de vulnerabilidad

~iVO.
Ob. . G aranfizar
. e 1 apoyo y acompañamiento
- . a 1 a po bl ación
" en con d' icion
. d e vu nera bTd
r 11 a d en e rnurucipro.
Línea Meta de
·¡,
base producto
Jornadas de atención integral al habitante de calle realizadas 3 16
Meta 1. Implementar
programas periódicos que Implementar ruta de atención social al habitante de calle o 1
propendan por la atención de servicios para la población
del 100% población en
Jornadas de descentralización
vulnerable
o 4
condición de
. vulnerabilidad Alianzas estratégicas suscritas para garantizar la atención de la
o 10
población vulnerable
Programa 4. Más Familias en Acción MFA ·

Objetivo. Apo ar el funcionamiento del pro rama Más Familias en Acción MFA.
Línea Meta de
Página 14 de 265
~1
(,, ¡
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/ r
REPUBLICA DE COLOMBIA
r1,v31
f \,.,
;\d, DEPARTAMENTO DE CALDAS
r
'\;
'' MUNICIPIO DE LA DORADA
.,' Honorable Concejo Municipal
,-.:"'~•..r ('
'
···~ I})):··;'.
i
,\ ·;· ;cM~l~" d~ resultado Indicador de producto línea Meta de
'•!;,,,,,, .,1
'v .
l'
base producto
Alianza con Prosperidad Social para el Programa Más Familias en
i . 1
Acción suscrita e implementada
Meta 1. Garantizar la Madres titular y líderes participando en los espacios pedagógicos 232 736
continuidad y operatividad
del 100% del Programa
Más Familias en Acción Pagos bimensuales a los beneficiarios de MFA apoyados y realizados 24 24
MFA Proceso de bancarización apoyada y adelantado 3000 4000
Proceso de inscripción de beneficiarios apoyado y realizado 1 1
Asambleas del programa MFA realizadas 2 8
Jornadas de elección de madres líderes del programa MFA realizadas o 2
Programa 5. Red Unidos

-s
Objetivo. Apoyar el funcionamiento del proqrama Red Unidos.

base producto
Estrategia de escolarización y asistencia en educación a la población

Red Unidos formulada y en ejecución
o 1
Estrategia de seguridad alimentaria para la población Red Unidos

o 1
Meta 1. Garantizar el
Estrategia de generación de ingresos para la población Red Unidos
apoyo al 100% de las
familias Red Unidos formulada e implementada
o 1
Estrategia de subsidios complementarios para las familias Red Unidos

o 1
Esquema de atención con enfoque diferencial formulado e

implementado
o 1
-
Programa 6. Adulto Mayor
Objetivo. Garantizar el apoyo y acompañamiento a los adultos mayores en condición de vulnerabilidad en el
municipio.
Línea Meta de
Meta.de resultado Indicador de producto
base producto
Personas vinculadas y beneficiadas por las estrategias de seguridad
175 250
nutricional al adulto mayor
Meta 1. Garantizarla
atención integral al 100% Adultos mayores atendidos a través del Asilo de Ancianos y el Hogar
115 200
de los adultos mayores de Paso el Buen Samaritano
desprotegidos y/o en Centro Día de atención funcionando o 1
condición de Jornadas de descentralización y atención de los adultos mayores
vulnerabilidad realizadas
o 4
Adultos vinculados al Programa Colombia Mayor 2.886 3.100
Encuentros intergeneracionales realizados 4 8
~
Programa 7. Apoyo a la población Reintegrada
Objetivo. Garantizar el apo 10 y acompañamiento a la población reintegrada.
Línea Meta de
base producto
Meta 1. Garantizar el Personas en el Proceso de Reinserción PPR atendidas o 100
apoyo y acompañamiento
al 100% de los programas
Jornadas de trabajo social comunitario con PPR apoyadas o 4
de reinserción en
municipio
Jornadas de formación en liderazgo con PPR implementadas o 4
SECTOR CULTURA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Página 15 de 265
MIJNICIPIO DE LA DORADA
l .{ .~\).. .t'~;
i~·~J.í~fü,o' 14º. SECTOR CULTURA Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA. Adoptar para el sector Cultura y
! Participación Ciudadana del municipio, un conjunto de programas y metas encaminados a convertir a La Dorada en
una ciudad participativa, en el que los ciudadanos se empoderen, opinen y trabajen por visión colectiva de ciudad.
Programa 1. Construyendo Ciudadanía ¡Vive La Dorada!

Obllje tlIVO. E s t a bl ecer acciones
. . d as a 1 f orta 1 ecimiento de la cultura
encamina y la participación ciudadana.
base producto
Meta 1. Impactar al
Personas capacitadas en la Cátedra de Convivencia y Civilidad o 100
10% de la población Jornadas de sensibilización en Derechos Humanos y Derecho
municipal mediante Internacional Humanitario realizadas
o 24
las actividades de Procesos de formación en cultura ciudadana implementadas o 3
construcción de
Jornadas de construcción colectiva de Ciudadanía ¡Vive La Dorada!
ciudadanía
Realizadas
o 16
o
r
Ferias de la Convivencia realizadas 4
Campañas de promoción y difusión de los servicios del Centro de
Meta 2. Aumentar
20% los participantes Convivencia realizadas
o 4
de las actividades del
Centro de
Jornadas de recreación y calidad de vida ¡Vive La Dorada! Realizadas o 8
Convivencia Personas participando en las descentralizaciones del Centro de
8380 10056
Ciudadana Convivencia Ciudadana
Centro de Convivencia Ciudadana adecuado locativamente o 1
Procesos de capacitación y empoderamiento con las Juntas de Acción
Comunal realizados
o 4
Meta 3. Operativizar
el 80% de las Juntas Día del Líder Comunal celebrados o 4
de Acción Comunal Proyectos de asociación con las Juntas de Acción Comunal suscritos y
4 8
del Municipio ejecutados
Jornadas de integración ínter-barrial con las Juntas de Acción Comunal
hechas
o 4
Programa 2. Pequeños Doradenses: Primera Infancia e Infancia

bb'tje tiIVO.
p romover sanos am b'1en tes d e enanza
. para 1 os pequenos
- d ora d enses: p·nmera 1 n f anota e 1 n fancia
Línea Meta de
base producto
Talleres de Padres realizados o 6
Meta 1. Impactar el 50% de las
niños y niñas doradenses a través
Jornadas de descentralización - Ludoteca Viajera o 80
de las acciones de consolidación de Talleres de motricidad para padres realizados o 6
ambientes sanos de crianza Campañas de promoción del Buen Trato y Afecto o 4
1
Campañas de sensibilización frente al trabajo infantil o 4
Programa 3. Adolescentes y Jóvenes participando del desarrollo de la ciudad

.. activa
Objetivo. Garantizar la participac1on . d e 1 os a d o l escen t es y Jovenes
.. en e 1 d esarro 11 o d e L a D ora d a.
Línea Meta de
base producto
-
Plataforma Municipal de Juventud operativizada o 1
Agrupaciones de jóvenes creadas y apoyadas 10 20
Asamblea juvenil realizada o 4
Meta 1. Dinamizar el
Elecciones para la conformación del Consejo Municipal de Juventudes
CMJ realizadas
o 1
100% de las instancias de
participación juvenil según
Comisiones de concertación y decisión juvenil realizadas o 16
la ley 1622 de 2013 Encuentros departamentales de coordinadores de juventud realizados o 2
Semanas de la juventud celebradas 3 4
Proyectos de asociación y apoyo con las agrupaciones de jóvenes o 4

suscritos y ejecutados
Programa 4. Afrodoradenses empoderados
Página 16 de 265
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¡¡,: DEPARTAMENTO DE CALDAS
J
~J Honorable Concejo Municipal
1;;;~5~:.~::rf!.' /! ·~~ tl_vo. Garantizar

·~ ~- ·,
la participación v el fortalecimiento de las comunidades afrodescendientes del municipio.
. Meta de resultado Indicador de producto Línea Meta de
base producto
Jornadas de empoderamiento y capacitación con la comunidad
afrodescendiente o 8
Meta 1.50% de la población Miembros de la Comisión Consultiva de la Comunidad
afrodescendiente vinculada
a procesos de
Afrodescendiente participando activamente en los distintos o 24
escenarios
empoderamiento y
promoción de la identidad Asociaciones de la comunidad afrodescendiente apoyadas o 3
étnica
Campañas de promoción de la cultura afrodoradense o 4
Ferias gastronómicas afrodescendiente realizadas o 3
Programa 5. Respeto a la Diversidad: Población con Orientaciones Sexuales e Identidades de Género Diversas
POSIGD
- Objetivo. Propender por la garantía y la promoción de derechos de la Población con Orientaciones Sexuales e
Identidades de Género Diversas POSIGD.
Línea Meta de
base producto
Campañas de prevención de la discriminación en el ámbito de los
Derechos Económicos, Sociales y Culturales
o 2
Estrategia de generación de ingresos para la POSIGD formulada e
implementada
o 1
Meta 1. Impactar al 10% de Campañas de promoción de la participación y empoderamiento de
la POSIGD
o 2
la población municipal en
diversidad sexual y respeto Estrategia de promoción y garantía de los derechos civiles de la
a la diferencia POSIGD
1 o
Campañas de promoción del respeto a la diversidad sexual
realizadas
4 o
Jornadas de capacitación en salud sexual y respeto a la diferencia
realizadas
o 4
. Programa 6. Equidad de Género

Objetivo. Propender por la garantía y la promoción de derechos y la equidad de cénero.
Línea Meta de
base producto
Meta t, Impactar el 10% de

Estrategias de apoyo a la Casa de la Mujeres implementadas o 4
las mujeres del municipio en Campañas de capacitación y empoderamiento a las mujeres sobre
los programas de una vida libre de violencias
o 4
empoderamiento y
promoción de la no violencia
Asociaciones de mujeres apoyadas o 3
de género Semanas de la no violencia contra la mujer realizadas o 4
SECTOR CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
ARTÍCULO 15º. SECTOR CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA. Adoptar para el sector Convivencia y
Seguridad Ciudadana del municipio, un conjunto de programas y metas encaminados a convertir a La Dorada en una
ciudad con seguridad y sana convivencia, en la que se garanticen los derechos y se reduzca la criminalidad .
.
Programa 1. Libertad religiosa y pluralidad de creencias
Objetivo. Adelantar acciones en caminadas a la promoción y respeto de la libertad religiosa y pluralidad de creencias.
Línea Meta de
base producto
Meta 1. Vincular al 100% de Campañas de promoción de la libertad religiosa implementadas o 4
las iglesias y expresiones Encuentros municipales de libertad religiosa y pluralidad de
religiosas a las acciones de o 2
creencias
promoción y respeto de la
Mesas de trabajo y seguimiento de al respeto de la libertad
libertad religiosa y pluralidad o 6
de creencias religiosa y pluralidad de creencias
1
Programa 2. Garantía de Derechos y construcción de Paz
Página 17 de 265
1Je.wo. mp emen ar acciones ten d'ientes a la consolidación de la Paz va qarantizar el respeto de los DDHH y DIH.
0·
\\< Meta de resultado Indicador de producto Línea Meta de
base producto
Plan de Acción de DDHH y DIH implementado o 1
Talleres depromoclón de derechos realizados o 4
Meta 1. Vincular al 50% de la Ruta de atención en DDHH y DIH implementada y socializada o 1
población a través de las Alianzas estratégicas para la promoción y reconocimiento de
acciones tendientes a garantizar derechos suscritas y ejecutadas o 2
los derechos y la construcción de Estrategia de articulación y apoyado para garantizar el
la paz acceso a la justicia o 1
Campañas de difusión de los derechos y rutas de acceso a la
justicia o 3
Programa 3. Convivencia Familiar

Obl1je t ivo. P ropen d er por conso l'd
1 ar am b'itos f amiliares sanos y garantizar la restitución de derechos.
U nea Meta de
- base producto
Estrategias relacionadas con la construcción de paz y
convivencia familiar implementados
o 2
Campañas de promoción de la sana convivencia en el hogar o 2
Meta 1. Garantizar la atención,
seguimiento y restitución de Jornadas de sensibilización en paz y convivencia familiar o 4
derechos al 100% de los casos Estrategias de atención y seguimiento psicosocial a los casos
de violencia intrafamiliar de violencia intrafamiliar
o 1
Alianzas para garantizar la restitución de derechos de niños,
niñas y adolescentes
o 4
Casa del Amparo creada y funcionando o 1
Campañas de socialización sobre la responsabilidad penal de
Meta 2. Atención al 100% de los los menores de edad
o 4
casos de violencia infantil y
juvenil en el municipio
Estrategia de atención a los casos de menores infractores o 1
Hogar de paso para el menor funcionando o 1
Proqrarna 4. Convivencia Ciudadana

Objetivo. Implementar acciones tendientes a promover la sana convivencia ciudadana.
U nea Meta de
base producto
Centro de Integración Ciudadana CIC construidos o 2
Estrategia de fortalecimiento e intervención locativa de las
inspecciones de policía municipal formulada e implementada
o 1
Jornadas de control policivo a establecimientos nocturnos
Meta 1. Garantizar la atención al realizadas
o 30
·100% de los hechos que Campañas de promoción de la sana convivencia
requieran intervención de las implementadas
o 4
inspecciones de policía Jornadas de control realizadas para detectar animales
potencialmente peligrosos
o 4
Estrategias para socializar y dar cumplimiento a la ley 232 y
1480 implementadas
o 1
C Estrategia de control metrológico implementada o 1
Programa 5. Ciudad Segura

Objetivo. Realizar programas conjuntos con las diferentes autoridades de orden público que tengan injerencia en el
municipio
Línea Meta de
base producto
Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana 1
1
implementado
Estrategias de apoyo a la fuerza pública implementada 1 o
Meta 1. Garantizar la seguridad Campañas para generar ambientes que propicien la 3 o
y el orden público en el 100% del seguridad ciudadana y orden público realizadas
territorio municipal Número de actividades de prevención del consumo de SPA
realizados
6 o
Jornadas de desarme en instituciones educativas 4 o
Número de servicios especiales contratados con la Policía 2 o
I Página 18 de 265
L,,~~~"""""'=~======;¡;;¡¡;¡¡;¡;;¡¡=======~====~====~~
Indicador de producto Línea Meta de

base producto
Nacional
Estrategia de recompensas para personas que colaboran con
la justicia implementada o
Procesos de dotaciones para los organismos de seguridad
implementados o 3
Número de cámaras de seguridad instaladas en el municipio 30 46
Estación de Policía mejorada o 1

Campañas de promoción de la seguridad ciudadana
- implementadas
o 4
Observatorio de seguridad creado y funcionando o 1
Alianzas estratégicas de apoyo y articulación con el INPEC o 3
SECTOR MOVILIDAD Y TRANSPORTE

ARTÍCULO 16°. SECTOR MOVILIDAD Y TRANSPORTE. Adoptar para el sector Movilidad y Transporte del
municipio, un conjunto de programas y metas encaminados a convertir a La Dorada en una ciudad organizada, con
movilidad garantizada para todos los conciudadanos y una infraestructura de transporte acorde a las necesidades
reales y futuras.
Programa 1. Movilidad y Seguridad Vial

Objeto. Mejorar integralmente la movilidad en el municipio.
Línea Meta de
base producto
Plan de Movilidad y Seguridad Vial formulado y adoptado o 1
Cruces viales con señalización renovada (vertical y horizontal) o 500
Intersecciones semaforizadas instaladas y funcionando 16 25
Inspección de Tránsito Municipal en proceso de adecuación y
mejoramiento del funcionamiento y la atención al público
o í
Meta 1. Formular e implementar
Terminal Transporte o Centro de Acopio construido y
en un 100% las acciones de
operando
o 1
corto plazo del Plan de Movilidad
y Seguridad Ciudadana Zonas Azules demarcadas y funcionando o 100
Vehículos motorizados adquiridos y puestos en
5 10
funcionamiento al servicio de la Inspección de Transito
Campañas de promoción de la seguridad vial y la cultura
ciudadana implementadas
o 8
Jornadas de control de tráfico y movilidad realizadas o 200
Programa 2. Infraestructura Vial

Objeto. Mejorar la infraestructura vial del municipio.
Línea Meta de
base producto
Tramos o secciones viales urbanos adecuados, reparados y/o
31 81
mejorados
Meta 1. Optimización Nuevas obras de drenaje y evacuación de aguas lluvias construidas 90 130
y mejoramiento del 1 3
Glorietas en intersecciones viales construidas y/o mejoradas
20% de las vías
Proyecto para la apertura de la carrera 6 - Las Ferias elaborado y
urbanas del
construido
o 1
Municipio
Doble calzada de la calle 11 entre carreras 12 y 15 construida o 1
Doble calzada de la carrera 2 entre calles 22 y 32 construida o 1
Meta 2. Mejoramiento Kilómetros de vías rurales en optimo estado con mantenimiento rutinario, 127
60
y mantenimiento del preventivo y correctivo realizado
Página 19 de 265
Indicador de producto Línea Meta

base producto
100% las condiciones
de movilidad de la red Vehículos y/o maquinaria para el mantenimiento y mejoramiento de vías
vial vereda! e adquiridos 9 13
intermunicipal
Vehículos y maquinaria para el mantenimiento de vías funcionando y
operando 4 9
Bateas reparadas en optimo estado y/o Construidas 3 7
Metros de Placa huellas construidos 600 1100
Puentes reparados, en optimo estado y/o Construidos 6 10
Kilómetros de vía Pozo Redondo - Los Achiles abierta y puesta en
funcionamiento 3 8
SECTOR ESPACIO PÚBLICO Y RENOVACIÓN URBANÍSTICA

~RTÍCULO 17°. SECTOR ESPACIO PÚBLICO Y RENOVACIÓN URBANÍSTICA. Adoptar para el sector Espacio
Público y Renovación Urbanística del municipio, un conjunto de programas y metas encaminados a convertir a La
Dorada en una ciudad que garantiza la movilidad peatonal y, los espacios para la recreación y el esparcimiento de los
ciudadanos.
Programa 1. Espacio público para todos

Objeto. Adelantar acciones que permitan un uso e f iciente y responsable del espacio público en el municipio.
1
1
Meta de resultado línea Meta de
! Indicador de producto
base producto
Vendedores informales, semi-estacionarios y transitorios caracterizados o 1
Campañas de promoción del buen uso y aprovechamiento del espacio
Meta 1. Implementar
público implementadas
o 8
el 100% del Plan
Maestro de Espacio
Jornadas de control de uso y ocupación del espacio público realizadas o 100
Permisos de ocupación temporal y controlada del espacio público
Público
otorgados
o 200
Puestos de venta-mobiliario urbano instalados 23 100
Programa 2. Desarrollo urbano integral

Obleto. Construir v adecuar espacios públicos aue permitan e buen uso y aprovec h amiento responsa bl e.
Línea Meta de
base producto
Parque Bolívar intervenido o 1
Parque Gaitán intervenido o 1
Meta 1. Intervenir y mejorar el Parque lineal de la calle 1 O diseñado y ejecutado o 1
50% de los espacios públicos Boulevard de la avenida de los estudiantes diseñado y
efectivos urbanos (escenarios construido
o 1
deportivos, plazas y parques) Boulevard de la carrera 9 diseñado y construido o 1
del municipio Kilómetros de ciclo rutas construidas o 1
Obras de recuperación y mejoramiento de los espacios públicos
ejecutadas
o 4
1
1 Meta .2. Diseñar y ejecutar el Proyecto para la construcción de la ronda de la Charca de

50% de los espacios públicos Guarinocito elaborado y construido
o 1
[prop.u:s.tos en la zona rural del Proyecto para la construcción de la ronda del río La Miel en o 1
rnurncipro Buenavista elaborado y construido
SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS

ARTÍCULO 18º. SECTOR SERVICIOS PÚBLICOS. Adoptar para el sector Servicios Públicos del municipio, un
conjunto de programas y metas encaminados a convertir a La Dorada en una ciudad con servicios públicos accesibles
y en continuo mejoramiento.
Programa 1. Alumbrado público

Obleto. Meiorar integralmente el servicio de alum b ra d o pu'bl'ico.
línea Meta de
Meta de resultado indicador de producto
base producto
Luminarias en óptimo funcionamiento 4504 5000
Meta 1. Mantener en 500 1500
Numero de luminarias renovadas y/o Reemplazadas
funcionamiento el 100% del o 2
Proyectos o sectores con iluminación Led implementados
alumbrado público del municipio
Sistema para el reporte y monitoreo del sistema alumbrado o 1

base producto
municipal implementado
Acuerdo de revisión de tarifas de la contribución de
alumbrado público o
Programa 2. Servicio público de aseo
Objeto. Mejorar administrativamentela Empresa de Servicios Públicos de La Dorada ESP y aumentar la cobertura del
servicio de aseo.
base producto
Esquema tarifario revisado e implementado o 1
Plan de fortalecimiento institucional implementado o 1
Plan de mejoramiento del servicio de recolección de
residuos implementado o 1
Equipo compactador tipo tractor de oruga para el
componente de disposición final adquirido o 1
Equipo compactador- recolector de 16 yardas para el
proceso de recolección de residuos sólidos adquirido o í
Plan piloto para el mejoramiento en el servicio de barrido a
través de la compra de una barredora implementado o 1
Rutas de barrido de vías y áreas públicas implementadas y
operando 26 29
Meta 1. Ejecutar el 100% de las
Plan de cobertura de lavado, poda y limpieza de áreas
acciones de corto plazo
públicas implementado o 1
contempladas en el Plan de
Gestión Integral de Residuos Rutas selectivas y aprovechamientode material recuperable
implementadas 1 5
Sólidos PGIRS
Plan piloto en aprovechamiento en residuos de compostaje
implementado o 1
Plan de cobertura del servicio público de aseo en las
veredas y zona rural implementado o 1
Puntos ecológicos para recuperar puntos críticos de
inadecuada disposición de residuos sólidos establecidos y 4 20
funcionando
Plan para el manejo y aprovechamientode los residuos de
construcción y demolición RCD formulado e implementado o 1
Plan para el manejo y aprovechamientode los residuos y
aparatos eléctricos y electrónicos RAES formulado e o 1
implementado
Programa 3. Sistemas de acueducto y alcantarillado veredales

o bieto, Mejorar integralmente
. y aumentar 1 a co b ertura d e 1 servicio rura1 d e acued uctos y a cantan'11 a d os.
base producto
Pozos de captación de agua construidos y/o funcionando 5 7
Plantas de Tratamiento de Agua Potable PTAP construidas
7 8
Meta 1. Garantizar la prestación y/o funcionando
de servicios de acueducto y Redes de distribución de agua potable en proceso de
7 7
alcantarillado al 100% de los mantenimiento y/o funcionando
centros poblados Unidades sanitarias básicas construidas o 40
Plan administrativo y financiero de los acueductos veredales
formulado e implementado
o 1
Programa 4. Servicios públicos urbanos

o bleto, Apoyar el mejoramiento integral de los servicios de acueducto y alcantari'11 ad o, enerqra y gas d omicuano.
. T .
línea Meta de
base producto
Subsidios de servicios públicos sostenidos o 1
Meta 1. Apoyar el 100% de los Planta de Tratamiento de Agua Residual PTAR de
proyectos y acciones Guarinocito construida
o 1
encaminadas al mejoramiento y Proyecto de mejoramiento de redes de alcantarillado del
ampliación de cobertura de los Barrio Las Ferias Fase 111 viabilizado
o 1
servicios públicos urbanos Puntos y tramos críticos de redes de acueducto y
alcantarillado intervenidos
o 20
Página de 265
de resultado Indicador de producto Línea Meta de

base producto
Plan de limpieza de imbornales y reposición de tapas y
sumideros implementado o
Estrategia de expansión y mejoramiento del servicio de gas
natural apoyada o
Estrategia de expansión y mejoramiento del servicio de
energía apoyada o
SECTOR GESTIÓN DEL RIESGO
ARTÍCULO 19°. SECTOR GESTIÓN DEL RIESGO. Adoptar para el sector Gestión del Riesgo del municipio, un
conjunto de programas y metas encaminados a convertir a La Dorada en una ciudad que identifica y mitiga los riesgos,
y que está preparado para la atención de emergencias y desastres.
Programa 1. Gestión integral de riesgos

__9b' t M eíorar 1 men te d e 1 serv1c10
~º· . integra . . . d e acue d uc to y a can tan·11 a d o ur b ano.
base producto
Plan Municipal de Gestión del Riesgo PMGR actualizado o 1
Estrategia de respuesta a emergencias formulada o 1
Jornadas de socialización de posibles riesgos realizadas o 8
Meta 1. Adelantar la
Instituciones Educativas con planes de emergencias o 9
Sedes administrativas de la Alcaldía Municipal dotadas con
identificación y socialización del
elementos de respuesta a emergencias o 10
100% de los posibles riesgos en
Instituciones de respuesta a emergencias primarias dotadas
el munidpio
con elementos de respuesta o 10
2 simulacros anuales realizados en el municipio 2 8
Reuniones anuales del Consejo Municipal de Gestión del
Riesgo 12 12
Inspecciones en situaciones de amenaza, vulnerabilidad y
Meta 2. Inspeccionar y controlar
riesgo realizadas
o 100
el 100% de los escenarios de
Seguimiento policivo a los procesos de inspección
, riesgo vigilados en el Municipio
diagnosticados como riesgo
o 100
1
Meta 3. Sistema de alertas Estaciones de alarma funcionando 5 5
tempranas y comunicaciones
1
, funcionando al 100%
Sistema de comunicaciones adquirido y funcionando o 1
1 Convenios anuales de apoyo con los cuerpos de socorro
suscritos
3 4
Meta 4. Garantizar el apoyo
técnico y financiero al 100% de Cuerpo de Bomberos Oficiales creado o 1
cuerpos de Socorro del Dotación para los cuerpos de socorro adquirida o 2
Municipio para la atención de Máquina de bomberos adquirida 1 2
emergencias y calamidades Grupo de brigadistas de emergencia conformados, dotados y
conexas entrenados, en los centros poblados
o 8
1
Jornadas de capacitación realizadas o 8
Obras de mitigación de riesgo por deslizamiento realizadas 5 10
[ Meta 5. Realizar el 100% de las Hidrantes instalados y funcionando en la zona urbana 45 70
1 obras de reducción del riesgo
priorizadas en el PMGR
Estación elevadora del Caño Lavapatas construida o 1
Estaciones elevadoras de la Calle 17, La Magdalena y La
Egipciaca gestionadas
o 3
Acciones de apoyo logístico ejecutados, para la atención de
1 4
emergencias
Acciones para la atención de emergencia y/o desastres
1 4
ejecutadas, garantizando la operatividad y respuesta
Meta 6. Atender el 100% de
emergencias reportadas a los
Estrategia de apoyo para la reubicación temporal de familias
organismos de socorro
en situación de riesgo y/o desastre diseñada e implementada
o 1
Estrategias de apoyo para la rehabilitación de zonas

afectadas por emergencias y/o desastres diseñadas e 1 4
implementadas
, ., SECTOR MEDIO AMBIENTE
'·i:, .¡l. A~]~GULO 20º. SECTOR MEDIO AMBIENTE. Adoptar para el sector Medio Ambiente del municipio, un conjunto de
',,; /~'1pr0gramas y metas encaminados a convertir a La Dorada en una ciudad que propende por la protección y
1 conservación del medio ambiente.
Programa 1. Educación Ambiental

Ob!>1et1vo
. .. P repicar
.. 1 a apreh ension
' de la educación ambiental como elemento constitutivo de la ciudadanía.
base producto
Ciudadanos de diferentes grupos poblacionales capacitados 22000 68621
Instituciones educativas capacitadas 6 9
Meta 1. Impactara! 100%
Establecimientos de comercio capacitados 150 500
de la población del
Campañas de sensibilización y socialización realizadas 10 20
municipio en educación
ambiental Jornadas de capacitación sobre gobernanza ambiental realizadas o 4
Campaña de educación sobres las instancias y entidades
responsables de la política nacional de medio ambiente realizadas
o 3
Meta 2. 100% de las Docentes capacitados en temáticas ambientales o 30
con PRAE en PROCEDAS apoyados o 2
funcionamiento
Programa 2. Silvicultura urbana

Obl11etlrvo. 1 mp 1 ementar e 1 M anua 1 d e Sll1 VICU
. lt ura U r b ana d e 1 murucuno.
Línea Meta de
base producto
Vivero municipal dotado para la producción de plántulas
5000 8000
anuales
Programas de capacitación para poda y tala técnica controlada o 3
Meta 1. Implementar al Campaña Sembrando Futuro implementada o 1
100% el manual de Arboles nativos sembrados 13500 32000
silvicultura urbana Inventario arbóreo cualitativo y cuantitativo de las especies de
los centros poblados Buenavista y Guarinocito hecho
o 2
Inventario arbóreo detallado de área urbana del municipio o 1
Barrios con árboles georreferenciados o 5
Programa 3. Gestión Ambiental

. ActuaI'izar, f ormu 1 ar e unp ementar 1 os d'f1 erentes .mst rumentos d e p aneacion am b'ten t a 1 d e 1 municipio
Obl)Jet1vo.
Línea Meta de
base producto
Agenda Ambiental actualizada o 1
Plan de Manejo de Humedales actualizada o 1
Planes de Acción Integral PAi de la cuenca del Río La Miel
PAi-MiEL apoyado
o 1
Planes de Acción Integral PAi de la cuenca del Río Guarinó
PAl-GUARINÓ apoyado
o 1
Plan Local de Adaptación al Cambio Climático formulado e
implementado
o 1
Meta 1. El 100% de los Política Municipal Minera formulada e implementada o 1
instrumentos para el Plan Institucional de Gestión Ambiental PIGA formulado e
fortalecimiento y la implementado
o 1
gestión ambiental Plan de cierre y recuperación ambiental para la antigua
formulado, actualizados e escombrera municipal o 1
implementados Comparendo ambiental reglamentado e implementado o 1
Jornadas de capacitación sobre la importancia del o 2
Comparendo Ambiental realizadas
Campañas de difusión de la aplicación del comparendo o 2
ambiental
Hectáreas de predios de conservación ambiental adquiridos 71.9 100
Sistema Municipal de Áreas Protegidas SIMAP adoptado o 1
POMCAS del Río La Miel y Guarinó apoyados o 2
Página 23 de 265

base producto
Humedales recuperados o 5
Operativos de control de la contaminación auditiva realizadas 10 40
Campañas de sensibilización sobre la contaminación auditiva
y la calidad del aire realizadas o 3
Campañas de prevención del tráfico ilegal de fauna y flora
silvestre implementadas
o 3
Jornadas de capacitación sobre el tráfico ilegal de fauna y flora
silvestre realizadas
o 2
Jornadas de descontaminaciónde la Charca de Guarinocito y
otros sitios de interés realizadas
o 30
Programa de Vigías Ambientales formulado e implementado o
Programa 4. Fajas de protección ambiental
Objetivo. Adelantar las acciones de recuperación y protección de las fajas de protección ambiental del Río
Magdalena.
-----"'----
Línea Meta de
base producto
Proyecto de recuperación de la faja de protección del río
1 3
Magdalena sector Conejo-Bucamba 1y11 formulado y ejecutado
Meta 1. Ejecutar el 100%
de las acciones de corto
Magdalena sector Corea-Puerto Amor 1 y 11 formulado y ejecutado
o 2
plazo establecidas en el
PBOT con relación a la
Magdalena sector Bodegas del Ferrocarril 1 formulado y 1 2
protección de orilla y
ejecutado
recuperación de la faja de
protección del río
Magdalena sector Delicias 1 formulado y ejecutado
o 1
Magdalena
1 2
Magdalena sector Plaza de Mercado 1y11 formulado y ejecutado
Programa 5. Protección animal

Objetivo. Implementar la política municipal de protección ambiental.
Línea Meta de
base producto
Política municipal de protección animal revísa e implementada o 1
Meta 1. Implementar el
COSO Municipal dotado, mejorado y funcionando o 1
100% de la Política de Vehículo para la recolección selectiva y humanitaria adquirido o 1
Protección Animal Campañas de difusión de la ley 1774 de 2016 realizadas o 4
Jornadas de promoción del buen trato animal realizadas o 3
SECTOR DESARROLLO RURAL

ARTÍCULO 21º. SECTOR DESARROLLO RURAL. Adoptar para el sector Desarrollo Rural del municipio, un conjunto
de programas y metas encaminados a convertir a La Dorada en una ciudad incluyente en que se garantice la atención
y se gestione el bienestar de las poblaciones rurales.
Programa 1. Desarrollo rural sostenible

Objetivo. Adelantar acciones que apoyen e incentiven e Id esarro11 o rura1 d e 1 murnc1010.
Línea Meta de
Meta de resultado indicador de producto base producto
Jornadas de Atención a la comunidad "Vive el Campo" en la zona o 24
rural del municipio realizadas
Meta 1. Impactar el 100% Programas de educación formal en el área rural y/o para la o 2
de las comunidades rurales población rural, facilitados y operando
(veredas) a través de las Consejo Municipal de Desarrollo Rural apoyado y fortalecido 1 1
acciones que incentiven el Ayudas para los pequeños productivos a través de entidades o 8
desarrollo en estos Departamentales.y Nacionales gestionadas
territorios Proyectos de reciclaje y compostaje en la zona rural apoyados, o 4
elaborados y ejecutados
Proyecto Granja Agro-Ecológicadiseñado y ejecutado o 1
Grupos del sector rural, formado, trabajando en equipo, asociado o 5
Página 24 de 265
w~T ("
\t$ tl ¡;¡
,..~ HONf ~1'(.tf DEPARTAMENTO DE CALDAS
r.:r:: r.·'lfJ
'ª.r; MUNICIPIO DE LA DORADA
'>,t ~;;;; l(I .,~;M}Ía'de resultado Indicador de producto

Línea
base
Meta de
producto
"' .. ~..~.,,~--------t-;(f~o~rta~le-c~id~o-o_c_m_ad7o7>)-y-ap-o-ya-d:-o----------.¡___::..::::::_¡_~~~'.____j
o
Meta 2. Aumentar en un r-D=-i_ag~n_o_st_ic_o~p:-ro-:d:-uc_ti_vo_a~gc.,.ro_,_p_ec-,u-,a-,rio_d_e_,.1.. .,.m. ,. .un_ic.,. . .ip._io_el,.._ab_o_ra_d_o_-1--'-----1 1
30% l a . competiti v i d ad y r-C=-a_d_e_na_s~p_ro..,...d_u_ct _ i v _as.,-,e_n..,-e-,l
,.....m_u_nic_ip'-io_es_ta.,._b,..._l e _c_i d o
_as~y,_f_o_rta_le_c-'id- = . a . : . s 2
-1--'-----1-----=---i
transformación productiva r-P=-r_o>:-g
r_a..,-m_as_d_e...,..s-=e., .gu_r_,.id,....,ad=a,...,,1-=im,....,e-=nt-=ar-=i o
ci---do'-'s-------i----=---1--_:_---1
a_e_s_ta_b_le 4
agropecuaria del municipio Productos orgánicos IMPULSADOS o 1
Sistema de abastecimiento de distribución de alimentos operando o 5
SECTOR TURISMO
ARTÍCULO 22°. SECTOR TURISMO. Adoptar para el sector Turismo del municipio, un conjunto de programas y
metas encaminados a convertir a La Dorada en un atractivo turístico, que explota sosteniblemente sus condiciones
medioambientales.
Programa 1. Promoción turística municipal

Objetivo. Adelantar acciones que incentiven y consoliden el desarrollo turístico del municipio.
Línea Meta de
base producto
~ Clúster turístico del municipio diseñado y aprobado o 1
Consejo Municipal de Turismo apoyado y fortalecido 1 1
Acciones anuales que propendan por el fortalecimiento del sector
empresarial turístico
o 8
Asociaciones, comités o corporaciones turísticas rurales
capacitadas, fortalecidas y operando
o 2
Punto de Información turística adecuado y funcionando o 1
Ferias gastronómicas realizadas en el cuatrienio o 2
Concurso Municipal de Souvenir o producto emblema del
Municipio de La Dorada realizado
o 1
Meta 1. Impactar al 100%
de las empresas del sector Comités Turísticos de Guarinocito y La Habana con planes de
2 2
turístico a través de las acción generados y operando
Proyecto de posadas turísticas en la Atarraya y Buenavista
acciones que emprenda la
administración municipal apoyados y generando ingresos
o 1
Comité Turístico de Buenavista creado, capacitado y elaborando
proyectos turísticos
o 1
Rutas turísticas urbanas y rurales diseñadas y funcionando o 2
Grupo voluntario de vigías del patrimonio cultural e histórico del
~
municipio La Dorada, creado y conformado
o 1
Eventos que promuevan el conocimiento de la historia de La

Dorada, a través de expresiones artísticas realizadas
o 5
Malecón Turístico, construido y adecuado para uso turístico o 1

Meta 2. Incrementar en un
50% la promoción de La
Dorada como destino
Punto de Información turística móvil o 1
turístico nacional
SECTOR TIC
ARTÍCULO 23º. SECTOR TIC. Adoptar para el sector TIC del municipio, un conjunto de programas y metas
encaminados a convertir a La Dorada en una ciudad moderna, en el que las TIC son elemento promotor del desarrollo.
Programa 1. Servicios por medios electrónicos para el ciudadano

Objetivo. Mejorar la disponibilidad de servicios y procedimientos administrativos por medio electrónicos para los
ciudadanos
Línea Meta de
base
Servicios y Procedimientos Administrativos automatizados
5 10
Meta 1. Mejorar el 100% disponibles para la ciudadanía
de los servicios y Servicio de atención y gestión de PQRD en operación i o
procedimientos de atención
en línea al ciudadano Servicio de atención y gestión de PQRD integrado a diferentes o
canales
Programa 2. TIC Para Gobierno Abierto
Página 25 de 265
Obj~ttyo;c,Reparar y desarrollar capacidades institucionales para la utilización de medios electrónicos en los procesos
'··rr·
.flu¡¡l¡pa · ., Y ren d· .ICIOn
· lq1pac1on ., d e cuentas.
,,¡.·. · . . /
!\
línea Meta de
1
base producto
Sistema de Gestión de los eventos de participación ciudadana
Meta 1. Mejorar el 100% del
por medios electrónicos
o 1
sistema de gestión y
gobierno abierto Estrategia de apertura de datos o 1
Programa 3. Uso y Apropiación de las TIC

j)b'11e tlivo, 1 mp 1 ementar 1 a estrateqla. d e uso y apropiación de las TIC.
Linea Meta de
base producto
Estrategia de uso y apropiación de las TIC implementada o 1
Meta 1. Aumentaren 20% las Número de ciudadano involucrados en procesos de
272 326
acciones de reducción del alfabetización digital en el cuatrienio
analfabetismo tecnológico Número de funcionarios públicos involucrados en procesos de
60 70
entrenamiento en TIC en el cuatrienio
Programa 4. Gestión de Estrategia y Gobierno TI

Obl11e tí!VO. M ejorar
. ., d e 1 a estratenla de
1 a capaci"d a d d e 1 go b.ierno rnurucipa para a qesñón TI.
Línea Meta de
base producto
Meta1. Implementar el lmplementaci6n de la estrategia de gobierno de TI Territorial o 1
100% de la Estrategia Definir y facilitar directorio de servicios de información
Gobierno en Línea accesibles por los ciudadanos
o 1
Programa 5. Gestión de Sistemas de Servicios Tecnológicos e Infraestructura Tecnológica

Obi1je tlIVO. M e¡orar
. e 1 d'irectorio
. d e 1 os servicios tecno I'ornees
. d.ISPOíllibl es
Linea Meta de
base producto
Servicios Tecnológicos e infraestructura en proceso de
mantenimiento o implementación en las sedes administrativas
o 1
Servicios Tecnológicos de infraestructura tecnológica en proceso de

Meta 1. Implementar el 30 46
habilitación u operación en las instituciones educativas públicas
100% de la estrategia Vive
Digital Servicios tecnológicos habilitados mediante la estrategia de Puntos
8 10
de Acceso Digital (PAD)
Número de usuarios beneficiados con Servicios tecnológicos
250 1000
habilitados mediante la estrategia del Punto Vive Digital (PVD)
Programa 6. Gestión de Sistemas de Información

Objetivo. Fortalecer las capacidades institucionales para la creación, adquisición y puesta en operación de sistemas
d e .m f ormacion
.. para e 1 apoyo a 1 a t orna d e d ec1s1ones
..
Línea Meta de
base producto
Meta 1. Diseñar e implementar el 100% de Sistemas de Información de apoyo a la integración
la estrategia Sistema de Información de fuentes de datos distintas y de apoyo a la gestión o 1
(Observatorio) implementados
SECTOR GERENCIA PÚBLICA

ARTÍCULO 24º. SECTOR GERENCIA PÚBLICA. Adoptar para el sector Gerencia Pública del municipio, un conjunto
de programas y metas encaminados a convertir a La Dorada en una entidad transparente y eficientemente
administrada, orientada a resultados y con efectivos canales de interlocución con la ciudadanía.
Programa 1. Buen Gobierno y Transparencia

Objetivo. Mejorar los instrumentos que permitan convertir a La Dorada en una entidad eficiente v transparente.
Línea Meta de
base
Meta 1. El 100% de los Capacitaciones orientadas al fortalecimiento institucional de la
o 4
funcionarios vinculados a entidad
Página 26 de 265
DE '
't
,• REPÚBLICA DE COLOMBIA
" MUNICIPIO DE LA DORADA
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., cMet¡fde resultado Indicador de producto línea Meta de
"' '.
n ('''.'{~·· ',,'\_" -_,é~-j)·
programas de bienestar y
base producto
Programas de bienestar para el recurso humano implementados o 4
cualificación Funcionarios vinculados a procesos de cualificación 30 80
Reorganización administrativa de la administración local realizada o 1
Sistema de seguridad y salud en el trabajo implementado 1 1
Subsistema de contratación mejorado y funcionando o 1
Meta 2. El 100% de los Sistema de Contratación Visible COVI actualizado
procesos tramitados en la permanentemente o 1
Plataforma de contratación Sistema Electrónico de Contratación Pública SECOP-11 actualizado
permanentemente o 1
Estrategia de prevención del daño anti-jurídico diseñada e
Meta 3. El 100% de los
implementada o 1
procesos de defensa jurídica
y control disciplinario
Sistema unificado de la normatividad municipal creado y operando o 1
Estrategia de mejoramiento de la competencia disciplinaria del
mejorados
municipio diseñada e implementada o 1
Meta 4. Implementar el Tablas de valoración y retención documental implementadas o 22
100% de las competencias
municipales en la ley de Proceso de adecuación del archivo central implementado o 1
archivo
Meta 5. Implementar el Sistema de seguimiento de peticiones, quejas y reclamos creado y
100% del Plan operando
o 1
Anticorrupción y de Atención Rendiciones públicas de cuentas realizadas o 4
al Ciudadano implementado Informes de rendición de cuentas compilados y publicados o 4
Proceso de depuración de los bienes inmuebles del municipio
implementado
o 1
Meta 6. Depurar y conciliar Proceso de inventario municipal actualizado y depreciado o 1
el 100% de los bienes del Proceso de conciliación contable de propiedad, planta y equipo
municipio implementado
o i
Plan de reposición de bienes muebles formulado e implementado o 1
Programa 2. Gobierno de la mano de la comunidad

Objetivo. Mejorar los canales de comunicación y participación de la comunidad con la administración municipal.
Línea Meta de
base producto
Imagen institucional consolidada o 1
Estrategia de difusión de las acciones e inversiones de la
Meta 1. Dar a conocer al administración municipal implementada
o 1
100% de la población las o 2
Buses para uso ciudadanos adquiridos
acciones e inversiones de
Campañas de socialización y concientización sobre la inversión
la administración municipal
pública realizadas
o 4
Jornadas de socialización y participación ciudadana realizadas o 10
SECTOR PATRIMONIO PÚBLICO

ARTÍCULO 25º. SECTOR PATRIMONIO PÚBLICO. Adoptar para el sector Patrimonio Público del municipio, un
conjunto de programas y metas encaminados a convertir a La Dorada en una entidad financieramente sostenible, en el
que se garanticen recursos para la inversión y se efectúe un justo recaudo,
Programa 1. Hacienda pública para el desarrollo

Objetivo. Mejorar financieramente el municipio.
Línea Meta de
- Mesas de trabajo para la construcción participativa del o 4
Meta 1. Incrementar el 20% de estatuto tributario
los ingresos corrientes de libre Estatuto tributario revisado o 1
de destinación durante el
cuatrienio Estrategias para incrementar los ingresos implementadas o 4
Campañas de cultura tributaria implementadas o 3
Base de datos' de expediente en cobro coactivo depuradas o 1
Meta 2. Reducir en un 20%
anual, el estado de cartera Mandamientos de pago librados o 2000
generada en cobro coactivo Acuerdos de pago suscritas o 200
Libramientos de pago celebrados o 100
Página 27 de 265

base producto
Estrategia de modernización del sistema financiero
implementado o
Meta 3. Lograr el 100% de la
razonabilidad de estados
financieros Estrategia de saneamiento contable de los bienes fiscales del
municipio implementada o
SECTOR PLANEACIÓN TERRITORIAL
ARTÍCULO 26º. SECTOR PLANEACIÓN TERRITORIAL. Adoptar para el sector Planeación Territorial del municipio,
un conjunto de programas y metas encaminados a convertir a La Dorada en una entidad en el que prima el principio
administrativo de la planeación y en el que todas las acciones se encaminan a la materialización de una visión
colectiva de ciudad.
Programa 1. Planeaclón para el desarrollo municipal

-., lj8 fIVO. M eiorar
'.Jb' . 1 os .instrumentos d e p 1 aneación e información para la toma de decisiones territoriales.
l

base producto
Sistema Municipal de Información estadística creado y funcionando o 1
Meta 1. Actualizar el Sistema de Información Geográfico creado y funcionando o 1

100% de los instrumentos
'de planificación Municipal Cartografía del municipio actualizada o 1
Revisión catastral realizada o 1
Nomenclatura predial y vial unificada y actualizada o 1
Estratificación socioeconómica actualizada, unificada y aplicada o 1
Meta 2. Atender el 100% Instalaciones de atención al usuario adecuadas y dotadas 1
de las personas que
requieran de la atención Descentralizaciones del SISBEN realizadas o 1
y/o vinculación al SISBEN
Jornadas de capacitación sobre las normas urbanas y de
construcción realizadas
o 5
Campañas de difusión de la norma urbana y de construcción
realizadas
o 4
Licencias y/o actuaciones urbanísticas expedidos 100 1000
Meta 3. Implementar el
Planes de Saneamiento y Manejo de Vertimientos -PSMV en los
100% de las acciones de
centros poblados formulados
o 2
corto plazo contempladas
en el PBOT Planes locales adoptados o 2
Unidades de Planificación Rural metodológicamente delimitadas o 1
Unidad de Planificación Rural formulada o 1
Acuerdo para elevar a categoría de corregimiento a los centros
poblados de Guarinocito y Buenavista presentado y aprobado
o 1
Meta 4. Aumentar en un Profesionales dedicados a la formulación de proyectos contratados 5 7
50% la gestión de
recursos (financiación,
cofinanciación) a través Proyectos presentados y/o financiados 20 50
de la presentación de
proyectos
CAPÍTULO 111. PLAN DE INVERSIONES

ARTÍCULO 27º. MARCO FISCAL DE MEDIANO PLAZO. Para la elaboración del Marco Fiscal de Mediano Plazo se
utilizó los lineamientos de la ley 819 de 2003, haciendo un análisis de la evolución de las finanzas territoriales desde
los resultados del año 2007 con corte a 31 de diciembre de 2015, para así prospectar la sostenibilidad financiera en el
mediano plazo.
Desempeño Fiscal
De acuerdo al ranking de desempeño fiscal el cual es producto de la información de tipo presupuesta! entregada al
Departamento Nacional de Planeación DNP, nivel de endeudamiento, relación de gastos de funcionamiento vs
Inversión con ingresos corrientes de libre destinación, se presentan 6 indicadores de gestión financiera que hace una
agregación en un indicador sintético con un escalafón ("ranking") de desempeño. El indicador sintético mide
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mente el resultado fiscal alcanzado en cada año y se encuentra en una escala de O a 100, donde valores
cer~9,ncis a O reflejan bajo desempeño fiscal y valores cercanos a 100 significan que la entidad territorial logro en
.':" . onjDnto los siguientes resultados:
1. Buen balance en su desempeño fiscal.

2. Suficientes recursos para sostener su funcionamiento.
3. Cumplimiento a los límites de gasto de funcionamiento según la Ley 617/00.
4. Importante nivel de recursos propios (solvencia tributaria) como contrapartida a los recursos de SGP.
5. Altos niveles de inversión.
6. Adecuada capacidad de respaldo del servicio de su deuda.
7. Generación de ahorro corriente, necesario para garantizar su solvencia financiera.
Los indicadores utilizados se obtienen a partir de la estructura de cuentas anteriormente descrita y se reflejan en cada
uno de los seis componentes del índice. Las ubicaciones en los mejores puestos del ranking también significan que se
ha generado ahorro corriente necesario para garantizar su solvencia financiera.
Desde la vigencia 2003 hacia adelante se nota una tendencia a autofinanciar los gastos de funcionamiento a partir de
la generación de los recursos propios, por debajo de los límites establecidos en la ley 617 de 2000, conservando
porcentajes cercanos al 50%. Si bien el Municipio es dependiente de las transferencias de la Nación niveles que
bordean el 60% en promedio, se observa un aumento a la destinación de los recursos para inversión, aun cuando los
recursos propios se mantienen, en la medida que el porcentaje total del gasto destinado a inversión se ha conservado
en niveles apropiados cercanos al 80% promedio durante las últimas vigencias. Esto demuestra un esfuerzo por
generar m·ayores recursos con direccionamiento a los diferentes sectores de inversión.
53,30 11.40 56,57 22,46 62,61 22,40 57,90 261 4

,___2_0_02-i- ! 64,17¡ 13,32 .__4_9,_99_,_·
__ 28_,3_9,__ _§_8,47__ 3~9_6,__ 6_2_,5_0, 184 4
2003 ----¡¡g-,57 --2[15- 53,76 34,34 69,39 17,97 58,77 316
2004 59,01 15,52 53,58 33,89 69,53 44,30 64,07 161 2
20051 68,71 10,24 54,56 28,35 68.85 39,64 63, 13 232 4
20061 56,68 6,00 51,40 33,51 75,58 50,97 68,15 100 2
2007 45,55 4, 18 66,21 29,80 89, 19 60,25 74,28 94 2
20081 46,77 4.33 63,79 31,27 83,67 51,72 73,05 108 3
20091 48,28 10,43 59.35 28,87 83,77 51,33 66,75 1.29 2
2010¡ 47,34 8,02 57.52 91,89 78,88 48,07 76,47 155 3
2011 ! 46,55 4, 72 55,39 72, 13 83,64 54,39 75,96 144 4
2012 38,71 4,41 56.86 75,94 81,84 54,74 76., 16 114 4
20131 46.,43 0,75 60,89 71,19 84,68 49,63 75,09 176 3
2014 46,57· 2,37 62.70 70,78 83,55! 49,85 74,29 233 5
En general los últimos 5 años a nivel departamental el Municipio se ha mantenido entre los primeros cinco lugares,
pero con la obligación de maximizar los ingresos corrientes libre destinación y la disminución de los gastos de
funcionamiento, logrando un mejor posicionamiento en el ranking nacional y probablemente una recategorización de la
Entidad.
Problemas fundamentales de la situación financiera

Aún subsisten deficiencias en el recaudo de los ingresos tributarios y no tributarios (venta de bienes centro
comercial, créditos educativos) del Municipio a pesar de que son suficientes para financiar la inversión
ordenada por ley y el funcionamiento, excepto el pasivo pensiona!.
Pasivo pensiona! oneroso.
La existencia de demandas contra la municipalidad.
Falta de planificación para proveer un fondo para el régimen de cesantías retroactivas.
La cartera de los contribuyentes cuantiosa y con altas edades.
Falta claridad en cuanto a la cantidad de bienes inmuebles de propiedad del Municipio, así como su
valoración y titularización, a pesar de que ya se han hecho algunos acercamientos.
Posibles causas
Unidad de fiscalización en proceso de fortalecimiento y capacitación.
La responsabilidad en el manejo de los bienes.
Alternativas de solución
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MUNICIPIO DE U\ DORADA
r';'i~.,·(7~Co~tinuando
aplicación de las reglas tributarias para el cobro de los impuestos municipales y en particular
\. · para actuar sobre la cartera.
Continuando el Fortalecimiento de la unidad de fiscalización, así como, el fortalecimiento y capacitación del
equipo de Secretaria de hacienda en los temas de recaudo, control y fiscalización de impuestos.
Implementación de una política financiera para la constitución y el fortalecimiento de los fondos de pensiones
y de cesantías, así como, el de pasivos contingentes.
Ejecución de los programas de fiscalización.
Implementar los deberes de los contribuyentes como política pública.
Objetivos financieros o fiscales

Incremento racional del recaudo de los tributos municipales.
Racionalización de los gastos de funcionamiento.
Provisión de recursos suficientes para atención de pasivos corrientes y pasivos contingentes.
Aumento de la inversión social.
Aplicación del estatuto tributario actualizado
Objetivos específicos
Recaudo de un porcentaje no inferior al 30% de la cartera cierta no prescrita durante el primer año de
vigencia del plan financiero.
Cumplimiento de las metas del plan de desarrollo vigente en por lo menos un 80%.
Determinar con claridad el tema de las cuotas partes pensionales, tanto las a favor como las en contra e
incorporarlas al presupuesto.
Determinación de las operaciones reciprocas con las diferentes entidades públicas acreedoras y deudoras.
Determinar estrategias definidas de capitalización de fondos para pasivos pensionales, prestacionales, y
pasivos contingentes.
Estrategias
Determinación y cuantificación de los impuestos, intereses y recargos adeudados por los contribuyentes y su
incorporación en la contabilidad.
Expedición y envío de los actos administrativos de determinación de las deudas de los contribuyentes.
Solución de controversias, cuando las hubiere, sobre los actos administrativos de determinación de
impuestos.
Programas de fiscalización certeros y acertados.
Priorización del tema de capacitación en aspectos tributarios para los servidores de la Secretaría de
Hacienda.
Relación de los pasivos exigibles y de los pasivos contingentes que pueden afectar la
situación financiera del municipio
Para la vigencia fiscal de 2013, revisada la contabilidad del Municipio, si bien hay contabilizados pasivos exigibles,
estos están referidos al tema prestacional de· los servidores y a las cuentas por pagar constituidas al cierre de
vigencia, cuyo pago está garantizado al inicio de la vigencia 2014 por cuanto lo recursos para ello están disponibles en
caja.
En el año 2013, el Municipio, saneó pasivos laborales, tales como liquidación de cesantías y traslado de las mismas a
un fondo de cesantías, cancelación de vacaciones a funcionarios atrasadas.
Con el fin de realizar el desmonte de la llamada retroactividad de las cesantías, para dar paso a un sistema de
liquidación anualizada, lo cual benefició fiscalmente al Municipio, teniendo en cuenta que rebajó el monto de la carga
prestacional; para la vigencia 2013 - 2014 de 52 funcionarios que estaban en el régimen retroactivo se cambiaron al
régimen anualizado 26, lo que representa el 50% de los funcionarios que venían con este sistema y que estaban
dentro de un rango de antigüedad entre 18 y 30 años de servicio a la Administración Municipal.
Del total de funcionarios de nómina (149), 86 que representan el 57,72% no se les adeuda periodos de vacaciones, 52
que equivalen el 34,90% de la nómina de la administración están pendientes por disfrutar de un periodo de vacaciones
cumplidas durante la vigencia de 2014 y solamente 11 funcionarios que corresponden al 7,34% tienen pendiente por
disfrutar dos periodos de vacaciones, lo que refleja la normalización en el cumplimiento de la Ley en lo que respecta a
esta obligación.
En lo referente a bonos pensionales la administración se puso al día con las obligaciones al FONPET contraídas
desde el año 2002, con el fin que esta entidad asuma en su totalidad los pagos de los bonos pensiónales los cuales se
adeudan a las diferentes instituciones territoriales y empresas particulares. En lo concerniente a cuotas partes
Página 30 de 265
,,. ;
ensi~Q.~le~ la admi~istración municipal está realizando las gestiones y pagos necesarios de acuerdo a lo requerido
tJ~·s,d1ferentes entidades.
Costo fiscal de las exenciones tributarias existentes

Desde finales de la década de los años 90 e inicios de la presente, se produjeron unos acuerdos tendientes a la
exoneración de impuestos como predial e industria y comercio, que básicamente buscaban el impulso del desarrollo
y/o mantenimiento de programas sociales como vivienda, atención de personas en estado de vulnerabilidad y
educación no formal y la generación de empleo, para personas y/o entidades que los venían desarrollando y empresas
e industrias que se establecieran y generaran empleos nuevos.
Mediante acuerdo 053 de 2014 se estableció el Estatuto Tributario Municipal. El mayor peso en el costo fiscal de las
normas aludidas lo tiene el impuesto de predial (valor que no se ha contabilizado) en la medida que existe una
exoneración muy amplia para las viviendas cuyo avalúo sea inferior a 10 millones de pesos, lo cual está representado
un porcentaje cercano al 40% del total de los predios del Municipio.
Nuevas medidas tributarias

En materia de rentas, el Municipio se concentró en la búsqueda de mejores estándares de atención a los
contribuyentes, logrando la modernización tecnológica y políticas de fortalecimiento institucional, en materia de
fiscalización, modernizó el sistema de atención al contribuyente, depuró las bases de datos de industria y comercio,
fortaleció el cobro coactivo, se realizaron campañas de promoción para el recaudo de los ingresos.
Igualmente se actualizó el Estatuto de Rentas, el cual empezó a aplicar en la vigencia 2015, en el, se ajustaron las
tarifas del impuesto predial, (se ampliaron rangos quedando todos los predios gravados para el pago de impuesto), las
tarifas de los trámites de tránsito disminuyeron, lo que le permitirá al Municipio recibir más ingresos por este concepto,
y así aumentar el recaudo de los Ingresos corrientes de libre destinación, se crearon estímulos a los contribuyentes
que empleen personas discapacitadas; se creó exoneración del impuesto de industria y comercio a personas
naturales, jurídicas o sociedades de hecho que desarrollen actividades industriales; Descuentos por pronto pago.
Con la entidad CIFIN S.A. Se suscribió el Contrato de Prestación de Servicios CMC-060-2014 con el objeto de tener
acceso a la plataforma de Central de Información Financiera para la gestión, administración y reporte de la información
tanto comercial como de índole socio demográfico de personas naturales y jurídicas, para el fortalecimiento de la
gestión de fiscalización y recaudo de las acreencias a favor del municipio.
Estas medidas generaran para la vigencia 2016 el siguiente impacto fiscal:

Gestionar y realizar todas las acciones tendientes para obtener el pago de las obligaciones pendientes a
favor del Municipio, mediante el cumplimiento de la normatividad vigente, con el fin de evitar un detrimento
patrimonial de la Secretaria de Hacienda y Patrimonio Público del Municipio de La Dorada.
Aplicar los procedimientos ordenados según la ley desde la recepción del título ejecutivo hasta proferir el auto
que ordena la terminación y archivo del proceso de cobro coactivo.
Requerir al deudor; en esta etapa se inicia el cobro a través de los siguientes requerimientos:
o Correo electrónico: invitación formal para recordar la obligación y la necesidad de pagar prontamente
sin necesidad de adelantar acciones jurídicas.
o Llamadas telefónicas: para confirmar recibo y concretar fecha de la entrevista.
o Oficio enviado por correo físico a la dirección del deudor.
Suscripción de facilidades de pago; este documento contendrá fecha y numero de cuotas acordadas, tasa de
interés de conformidad con la normatividad vigente aplicable, concepto de la obligación, forma de pago y se
incluye en la base de datos para control de pagos.
Materialización de la búsqueda de direcciones de aquellos deudores que no residen en las direcciones que
reposan en el SIGAM, facilitándose con ello la debida notificación del mandamiento de pago con el fin de
evitar nulidades, esta búsqueda se lleva a cabo por medio de la información que arroja la CIFIN "central de
información financiera".
Investigación de bienes; en cualquier etapa del proceso se puede adelantar la investigación de bienes para lo
cual se procede a elaborar los oficios indicando el número de la cedula o NIT, número del proceso y motivo
por el cual se solicita la información a instituciones públicas y entidades financieras; lo anterior con el fin de
obtener información de los bienes que posee el deudor.
Iniciación e impulso del proceso: ejecutar de oficio la iniciación e impulso del proceso, con base en los
documentos que reciba y que constituya título ejecutivo.
Interrumpir el término de prescripción de la acción de cobro: esta trae como efecto que no se tome en
consideración el término trascurrido anteriormente, por lo tanto, que el término de prescripción comience a
correr de nuevo desde el día siguiente a la notificación del mandamiento de pago, desde la liquidación de la
administración.
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·· ··corregir las Irregularidades dentro del proceso de cobro; el artículo 849-1 del ETN, establece la posibilidad de
corregir las irregularidades procesales que se presenten dentro del proceso en cualquier tiempo hasta antes
de proferirse la providencia que aprueba el remate, esto con el fin de no vulnerar el derecho de defensa,
contradicción y garantizarle al deudor el debido proceso.
Medidas cautelares; el decreto de este tipo de medida tiene como finalidad garantizar la conservación de los
bienes, los perjuicios que puedan ocasionarse en el proceso o la efectividad del pago de la deuda
perseguida, en pocas palabras esta es la llamada prenda general del acreedor sobre el patrimonio del
deudor, por lo tanto, se adelantaran las gestiones pertinentes para proceder a decretar los embargos según
cada caso específico.
Embargo de cuentas bancarias tal y como lo señala el Estatuto Tributario Nacional.
Secuestro de bienes; para el trámite de secuestre de bienes se dará aplicación a lo señalado en el artículo
839-3 del estatuto tributario, por lo tanto, se realizará un estudio de dicha norma y se revisaran
detalladamente los expedientes de cobro coactivo que se encuentran en esta etapa para determinar la
aplicación de esta medida.
Remate de los bienes: para la materialización de la obligación no atendida por el deudor se iniciarán las
medidas preparatorias al remate y se procederá a verificar la respectiva documentación. La cual nos permitirá
por medio de un auto señalando fecha y hora para diligencia de remate, esta medida se piensa implementar
en principio con aquellos bienes inmuebles que ya han sido sacados del negocio jurídico por solicitud de esta
división de cobro mediante respectivo acto administrativo registrando en la Oficina de Instrumentos Públicos
de La Dorada Caldas.
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Proyección Financiera Municipio
BALANCE FINANCIERO
Milones de Pesos
1----··----·---i-· .. ·-- ..-----··----·------
Página 33 de 265
BALANCE FINANCIERO
Millones de Pesos
_1.1.1.2 lmpuesb Predial Uniílcado 7.365 7.660 7.966 8.285 8.617

------------1·---1---1~--f---1-----
_1.1.1.3 lniiuesb de lnduslia y Comarcio 3.052 3. 174 3.301 3.433 3.571 3.713
~:_1.1.1_.4_-+-_Re~gis_lo~yA_nola_c~_·n . r---+---r---r---ºi-- O O
! BF _1.11.5 Licores O
~U 1.1.6 Cerveza
----1---------· --------+---1---+----t----f---r---1
i oF_1.1.1.7 Cigarrillos y Tabaco
Olas T ransferenciasde la Nac~n

!BF _1.1.3.1.2
-----------------+-----~---1---·---·t----·t----i
Del Nivel Deparlamanlal
!BF_1.1.3.1.2.1 De Vfülos Aubmobres
i BF _1.1.3.1.2.2 Olas Transferencias del Deparlamanb
iBF _1.1.3.1.3 Olas Transferencias Para Funcionanienb
fBF _1.1.3.1 Transferencias Para Inversión 43.734 47.303 49.195 51.163 53.209j
j BF _1.1.3.2.1 Del Nivel Nacional 43.734 47.303 49.195 51. 163 53.209 1
jBF _1.1.3.2.1.1 Sis!ema General de Par~cipaciones 29.039 31.409 32.665 33.972 35.331
iBF _ 1.1.3.2. 1.1.1 Sislema General de Parúcipaciones ·Educación 2.375 2.569 2.671 2.778 2.889
r--·--1--------------------+-----+----f-----+--
!BF _1.1.3.2.1.1.2 Sislema General de Par!cipaciones ·Salud 19.690 20.477 21.297 22. 148 23.034
t-----1
23.956
!BFJ 1.3.2.1.1.3 Sis!ema General de Parocipaciones ·Agua Polable y Saneanienb Basico 2.382 2.477 2.576 2.679 2.786 2.898
.-iBF_-1.1.3-.2.1_.1._4+-----Sis-!em-aG-en-era-ld-eP-aroc-ipa-cio-nes--P-ro-pós-ib-Gen-er-al---Fo-rro-sal-nve-r~-ón---+----2.-9194---3.-036~1--3-.157-<---3-.28~3--3-.41~5--3__,.551
IBFJ.1.3.2.1.1.5 Olas del Sislema General de Par~cipaciones 1.674 1.741 1.811 1.883 1.958 2.037
iBF _ 1.1.3.2.1.2 FOSYGA y ETESA 14.695 15.282 15.894 16.529 17. 191 17.878
1 BF _1.1.3.2.1.3 Olas T ranslerencias de la Nación j
IBF_1.1.3.2.2 Del Nivel Deparla1rnnlal O
!BF_1.1.3.2.3 Del Nivel Municipal
1 BF _1.1.3.2.4 Secbr Desa:nlalizado
;----+------------------+----~----+-----+-----+------+----{
! BF_1.1.3.2.5 Secbr Priiado
!BF _1.1.3.2.6
_.........._ _
Olas T rans!erencias para Inversión
Página 34 de
BAlANCE rlNANCIERO
Millones oe Pesos
NOMBRE DE CONCEPTO
t-=--·-1
Ir-:---·--
Bf _111.1
!BF _au
r Qisbs Gmerills
Translerencias
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!BU.1.1.J.1 1 Pen~ones+B1M1íl~
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J.1. U.l _,_!,!on~e! . . -·------·--

IBU.1. U.J . A Patrinunios Aul\norros ~ara Provi~on ae Pensiones
...,,. - . ---~--- . --, -· -- """'"""""'""""'"'""- ....." .......
IBf L.1.1.H
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A Or~anisrros ae Control
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¡Br J,1.1.J.ó A Es0olecinienbs Púolicos 1 Enijdades Descentralizadas· Nwel Terroorial i.ó~o t.o~~ rn1 t.~íl~ J.ij¿ó
lsr _HUo SenEncias 1 Conciliaciones ij íl

IBf J.1.1.J.1 Otras Transferencias ~~¿ 1.íl[1 1.íloi rn4
lsr J.1.1.4 . iscal de Vi~encias AnEriores ~or f uncionanien\o ...... ~.~..._.. . __ -- ---
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~1
Cosbs 1 Gastos Asociados a ~ O~eracion, Prooucdon 1 Corrercializacion ...
Otros Gasbs ae f uncionanienb íl~4 1.1líl ~ílíl

-- --~ ........ - "
PAGO DE BONOS PENSIONALES Y CUOTAS PARTES DE BONO PENSIONAL lílíl

""'"'""'~"""""'
\BFJ.U APORTES AL FONDO DE CONTINGENCIAS DE LAS ENTIDADES ESTATALES
ÍBFJ.U GASTOS OPERATIVOS EN SECTORES SOCIALES (Remuneración al Traoajo, Prestacion 4~.m 44 44.0ol 44.Ml 44.íloi
lsr J.H.1 Educación [,ijJij i.ílJij i.OJO [,ijJij [,ijJij
~.1.U Salud W.J~¿ i~.m ¿~.m w.m ¿~.J~[

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lsr au A~ua Poraole 1 Saneanienb Ba~co i.ijJo ¿,ijJo i.ijJo ifüo l.ílJo
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_,.,,...,.....,..,.., __ . ~·~- ............
Página 35 de 265
BALANCE FINANCIERO
Millones oe Pesos
Gaslos de Personal 6.347 6.601 6.865 7.139

Gaslos Generales 2A1~1 L.~15 2.616 2.721 2.943
Trans!erencias s.m MW ó.~o~
529 550 572 595 619
A Or~anisrros de Control
A Eslablecirnienlos Publi:os y Enijdades Desoontralizadas • Nwel Terrilorial 3.146 3.272 3.403 3.681 3.828
Sen~ncias y Concíl~ciones o o o
Olfas Transfurencias 1.149 1.194 1.242 1.292 1.344 U91
Deocit Fiscal de V~encias Anterbres por F uncbnanienlo
Produccion y Co1T1Jrcial~aci0n
---
880
-
440
--j
PAGO DE BONOS PENSIONALES Y CUOTAS PilRTES DE BONO PENSIONAL
APORTES AL FONDO DE CONTINGENCIAS DE LAS ENTIDADES ESTATALES
GASTOS OPERATIVOS EN SECTORES SOCIALES (Remuneración al Trabajo, Prestacion mo2 mo2 mo2 mo2 mo2 mo2
Educac~n 2.030 2.030 2.030 2.030 2.030 2.030
IBFJ.1.4.2 Salud 29.392 29.392 29.392 29.392 29.392 29.392
i
1BF
; -2.1.4.J A~ua Polable y Saneamienlo Basico 2.036 2.0J6 2.036 2.036 2.036 2fü6
iBFL.1.H
¡ -
Vwienda 350 350 350 350¡
IBF
i -
2.1A.5 Otros Seclores 10.254 10.254 10.254 10.254 10.254 10.254
INTERESES Y COMISIONES DE LA DEUDA 01 11 ij
ln~rna 67 11
Ex~rna
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Superávit Primario: Sin nuevo Crédito
. :· ·~\~:''"''
~:'··'.t~,,_ - l - _-_:\~ . .:"''
.,.,,,r·;SÚPERAVITPRIMARIO
•de pesos)
SUPERAVlT PRIMARIO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
INGRESOS CORRIENTES 71.939 69.749 67.819 70388 73.00J 75.838 78.728 81.733 84.859 88.109
RECURSOS CE CAPITAL 3.282 3.414 3.550 3.692 3.84!) 3.993 4153 4.319 4492 18
GASTOS DE
FUNCIONAMENTO 14.118 12292 13034 13.509 13712 14.225 14.319 14.4Jl 15.012 15.612
GASTOS DE INVERSION 53.750 50.744 49.868 50100 50.341 50.593 50854 51.12i 51.408 51702
SUPERAVIT FRIMARIO 7.354 10.127 8.468 10.472 12.846 15.014 17708 20.493 22.931 20.813
Intereses 33
Superávit Primario: Nuevo Crédito
:SUPERAVIT PRIMARIO
LEY 819 DE 2003 (mlbnes de pesos)
SUPERAVIT PRIMARIO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
INGffSOS COR1ENTES 71939 69.749 67819 70.~% 730~ 75.K\'l 78723 81.7:13 &4859 88.109
~CURSOS DE CAPITAL 3282 3.414 3.55-0 3.692 3.840 3.W3 4153 4 319 4.492 18
Gl\STOS Cf FUNCIONAMIENlD 14.118 12.m 13034 13.5-09 13712 14.225 14.319 14 434 15.012 15.612
GA.STOS DE INVERlKJ~ 53750 50.744 498&3 50.100 &1341 50.593 50.854 51.125 514(~ 517CQ
SUPEPAViTPRIMARKl 7 354 10.127 84&3 !0.472 12846 15014 me~ 20~-3 22.931 20813
literes:s l&J 265 370 267 173 92 15
Las metas de superávit primario. Ley 819 de 2003

Cuando existe superávit primario existe también la garantía de que la deuda pública es sostenible. No ha de olvidarse
que este se presenta cuando se presenta un valor positivo en la suma de los ingresos corrientes más los ingresos de
capital diferentes de desembolsos y capitalizaciones con la resta de la suma de los gastos de funcionamiento, más
inversión, más operación comercial.
Las metas de superávit primario se van aumentando paulatinamente para cada año, lo que garantizará el servicio de
la deuda que se adquiera. En ambos escenarios se garantiza el pago de los gastos financieros generados por el
endeudamiento interno, presentado indicadores de SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA.
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Capacidad de Endeudamiento. Ley 358de1997
de Endeudamiento 2015. 2025 (mil~nes de pesos!
(+) lng:esos no lnbtíaños 4.789 4.837 4.886 4.938 4.991 5.047 5.165 5.228 5.293
(+) ReJaias
PG) 6.282 6.352 6.606 6.870 7.145 7.431 7.728 8.037 8.359 8.693 9.041
-1.5 ( +) Rocursos del báance 3.270 3.401 3.537 3.678 3.825 3.978 4.137 4.303 4.475
16 (+) Raidiirtlatos írancielOS
1] ( ·) Rerervas 819/03 ih;Jerria arterior"
1.8 (·) Ingresos que so¡xirt.an las ihgencias futuras (Inversión)"

(·) Rerias truarizadas
1.983 2.068 2.150 2236 2.326 2.419 2.515 2616 2.721 2.811 2.943
2.3 [+) Traisfurfilcias 7.414 5.008 5.459 5.630 5.518 5.7(» 5.457 5.218 5.426 5.643 5.800
2.4 (+) Pa;io de ooícld: funéonam.~n de ihgencias arteoore;
2.5 ( +) GéS'.os de persooaJ presupues+.ados cerno inverSón
2.6 (·) lnremn~acionespor prograiras de ajus'.e"
v (-) Rerervas819/03i~ercia arteri0r (P.mcioram~rto)
SOSTl~'llBtUOAD : SAUJO /.ING. COffitElffiS.: @.21 1 ): S

EST~[)() ACruA[rE l.A FN'flDAD. l@MFORO 1111fRESIB) \IERDE
9.7 CAPAClDAD DE ENDBJON~IENTO IS81~FORO) VERDE VERDE VERDE VERDE #¡DIV/O! fijDIVIO! #¡DIVIOf #¡DIVIO! #¡Oi\i/O! ~DIYm
Endeudamiento Autónomo:
Indicador de solvencia
Interés J Ahorro Operacional = Valor por debajo del 40%
Indicador de Sostenibilidad
Saldo deuda J Ingresos Corrientes =Valor por debajo del 80%
SEMÁFORO VERDE: No requiere autorización del Ministerio de Hacienda
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IJEPARTAMENTD DE CALDAS
MUNICIPIO DE LA IJORAOA
Ley 617 de 2000
LEY 617 DE2000
CONCEPTO 2016 2011 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
ln~e;os 01ri2n!es de litxede;linocioo (10lD) 19.255 aJ.025 20.826 21.6EG 22.525 23.426 24.333 25.138 26.351 2i.405
Gasles de Fundofl'.lmienb ( (f) 12.292 13.034 13.ffi9 13.712 14.225 14.319 14.434 15.012 15.612 16.237
Rarnn (GF l ICLD)
~p1
0-+f,¡ 65% 6~% 6J% 63'!.
H 61% 59% 5g% 5~%
limite legal 80% 80% OMI

WiO 8G% 80% 80%
El Municipio de La Dorada ha sostenido indicadores de ley 617 de 2000 por debajo del 50%. Sin embargo, para la
vigencia 2016 y siguientes, aunque no supera los límites legales, si se encuentra por encima de los indicadores que
habitualmente la Administración Municipal viene manejando.
ARTÍCULO 28°. INVERSIÓN DEL PLAN. El monto total de inversión estimado entre los años 2016 y 2019 asciende a
$402.7 45.139.637, de los cuales: $211.810.080.376 corresponden a recursos de la Administración Central
(52%),$38.626.911.672 a recursos del sector descentralizado (9,59%), $14.692.147.589 a asignaciones del Sistema
General de Regalías SGR (3,64%), $4.400.000.000 a empréstitos suscritos (1,09%) y $133.216.000.000 que se
proponen como recursos financiados por otras entidades (33,07%).
El documento "Plan de Inversiones 2016-2020: Vive La Dorada", elaborado por la Secretaría de Planeación del
Municipio en el que se encuentra el plan plurianual de inversiones, hace parte del Plan Municipal de Desarrollo.
ARTÍCULO 29º. FINANCIACIÓN. Los recursos disponibles para la ejecución del Plan de Inversiones dependerán de
la implementación de las acciones planteadas en la estrategia financiera del plan y las gestiones realizadas.
En el evento que los ingresos proyectados no alcancen los niveles aquí establecidos, el Gobierno Municipal tendrá
que ajustar el plan de inversiones a los recursos disponibles mediante el Marco Fiscal de Mediano Plazo y los
presupuestos anuales, para lo cual considerará la importancia que cada meta y programa tenga en las inversiones de
los sectores afectados por el recaudo insuficiente de las fuentes de ingreso y los niveles y capacidad de ejecución.
CAPÍTULO IX. EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

ARTÍCULO 30°. EJECUCIÓN DEL PLAN. El Alcalde del Municipio de La Dorada adecuará la estructura
administrativa, celebrará los contratos y/o convenios necesarios con entidades públicas o privadas del Orden
Municipal, Departamental, Nacional e Internacional, para la ejecución del Plan de Desarrollo.
PARÁGRAFO 1°. Las autorizaciones aquí otorgadas, se ceñirán al Acuerdo 066 de 2015 "Por medio del cual se
reglamenta la autorización al Alcalde del municipio de La Dorada - Caldas para contratar y se señalan los
casos en que requiere autorización previa".
ARTÍCULO 31º. AJUSTES AL PRESUPUESTO. Autorícese al Alcalde por un término de dos (2) meses para efectuar
los ajustes necesarios al Presupuesto conforme Plan Plurianual de Inversiones.
ARTÍCULO 32º. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN. En el marco de la Ley 152 de 1994 y las disposiciones de
Planeación Nacional y los organismos de control, se adelantará un proceso de seguimiento y evaluación del Plan de
Desarrollo para facilitar las acciones de gobierno orientadas al cumplimiento y ejecución de los objetivos del plan.
La evaluación anual del Plan de Desarrollo sobre el cumplimiento de las metas se efectuará teniendo en cuenta el
componente de EFICACIA de la Metodología del Desempeño Municipal, diseñada por el Departamento Nacional de
Planeación - DNP.
Esta evaluación de la gestión territorial determinará el cumplimiento de resultados efectivamente alcanzados en los
distintos sectores, comparados con las metas presupuestadas en el Plan de Desarrollo.
El seguimiento al Plan de Desarrollo municipal, se basará en los indicadores establecidos para las metas planteadas,
el Plan Indicativo y los Planes de Acción; se realizarán informes anualizados y se difundirán a la comunidad mediante
medios electrónicos, impresos y audiencias públicas de rendición de cuentas.
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1::-.·
,~GRAFO 1°. La Administración Municipal deberá realizar en un término no mayor de dos (2) meses siguientes a
aprobación del mismo la formulación de los Planes de Acción. Esta actividad estará coordinada por la Secretaría de
Planeación.
El Plan de Acción será la base del seguimiento, por medio del cual, se podrá discriminar el avance que tiene cada
dependencia en la ejecución del Plan de Desarrollo. Allí, se monitorean los avances físicos, financieros y los productos
obtenidos, y se identifican además los avances en el cumplimiento de las metas de resultado y de producto
planteadas.
PARÁGRAFO 2°. La obligatoriedad de la evaluación y medición, se extiende a todas las unidades ejecutoras, del nivel
central y descentralizado, de la administración municipal involucrada en la consecución de las metas y objetivos
contenidos en el Plan de Desarrollo.
ANEXO 1. BASES DEL PLAN DE DESARROLLO - DIAGNÓSTICO

::1 presente documento recoge las bases sobre las que se edifica el Plan de Desarrollo "Vive La Dorada" 2016-2020,
[Jfincipal instrumento de planeación y guía del actuar de la administración municipal durante el periodo de gobierno,
del Señor Alcalde, Diego Pineda Álvarez.
En las líneas posteriores se reseña claramente las bases sobre las que se construye la batería de indicadores y metas
de esta administración, un diagnóstico aterrizado y aunque en algunos aspectos no muy alentadores, es la realidad
sobre la que proyectamos las acciones e inversiones para el cuatrienio.
La información acá depositada, inicia con una descripción histórica, geográfica y demográfica del municipio, y
posteriormente se divide en sucintos diagnósticos de los 20 sectores que se fijaron en el Programa de Gobierno "Vive
La Dorada":
1. Salud 11. Espacio Público y Renovación

2. Educación Urbanística
3. Empleo 12. Servicios Públicos
4. Vivienda 13. Gestión del Riesgo
5. Deporte 14. Medio Ambiente
6. Arte y Cultura 15. Desarrollo Rural
7. Inclusión Social 16. Turismo
8. Cultura y Participación Ciudadana 17. TIC's
9. Convivencia y Seguridad Ciudadana 18. Gerencia Pública
10. Movilidad y Transporte 19. Patrimonio Público
20. Planeación Territorial
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H1$JJ~)'RINDEL
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MUNICIPI01
"''''' ' ' '·'"'"' ":ntonio Acosta Gutiérrez, establece hacia el año de i886 un leñateo en el puerto denominado Conejo. La fundación
de La Dorada estuvo muy ligada a la construcción del ferrocarril entre Honda y Yeguas, con la extensión de la línea
férrea de allí hasta Conejo, donde se inició el poblamiento. La construcción de dicha vía, estuvo caracterizada por
inconvenientes de distinta índole que perjudicaban el tránsito de pasajeros y de mercancías entre la costa y el interior,
pensando en solucionar dichos problemas, el 3 de junio de 1872 el estado soberano del Tolima dictó un decreto
concediendo un privilegio exclusivo durante 30 años a Nicolás Pereira Gamba para que llevará a cabo la construcción
del ferrocarril en dicho sector. En principio se construyeron 22 kilómetros entre Arranca plumas y Yeguas, por
entonces apenas se levantaban 4 chozas y una de ellas fue habilitada para la estación.
Como el lugar no ofrecía facilidades como puerto, se decidió continuar la extensión de la red férrea hasta Conejo, en
predios de lo que hasta entonces se llamaba La. María. La línea férrea constaba de 6 estaciones intermedias, Honda
era la principal, seguida de Perico, Guarinocito, Buenos Aires y Purnio. La estación La María, en lo que hoy es La
Dorada, se dio al servicio el 1 º de junio de i897. Los trabajos de la prolongación del ferrocarril se inauguraron el 3 de
abril de 1893 y terminaron el 11 de junio de 1897, quedando establecida la comunicación entre Honda y La Dorada en
una extensión de 33 kilómetros, pero a causa de la guerra civil que estalló en esa época, no se pudo proseguir en
dirección amable sino hasta el mes de septiembre de 1905, mediante el contrato traspasado a la compañía The
Dorada Railway Extention Company Limited, dueña de la concesión del trayecto Honda-La Dorada.
Finalizada la guerra de los Mil Días en 1904, los integrantes de la guerrilla, comenzaron a buscar ocupación en
labores para las cuales eran hábiles, por esa misma época se adelantaba la construcción del Ferrocarril desde Honda
hasta la quebrada de Yeguas que finalmente se proyectó hasta el sector de Conejo, finalizando los trabajos con la
llegada de la primera locomotora del ferrocarril de Ambalema de propiedad de la compañía inglesa "THERAILWAY
COMPANY", el personal sobrante quedó cesante, no queriendo regresar a sus lugares de origen se instalaron en las
riberas menos difíciles del río Grande de La Magdalena, conformando el pequeño poblado en el actual barrio Conejo.
El 7 de agosto de 1920, el Gobernador General Pompilio Gutiérrez se reúne con un grupo notable y firma una tardía
acta de fundación, fundando lo que ya estaba fundado y lo convierte en Corregimiento del Municipio de Victoria. El 7
de agosto de 1921 se inaugura el trazado de la zona urbana y el 26 de abril de 1923, la Asamblea de Caldas mediante
la Ordenanza No. 44, eleva a la categoría de Municipio a La Dorada y el 11 de octubre se llevan a cabo las primeras
elecciones populares. El 1 º de junio de 1924 en casa del colonizador Obdilio Moreno se instala el primer Concejo
Municipal.
GEOGRAFÍA DEL MUNICIPI02

Geográficamente el municipio de La Dorada se localiza a 5º 27" latitud norte y 74º 40" de longitud oeste, sobre la
margen izquierda del Río Grande de La Magdalena, con una temperatura promedio de 28ºC que sobrepasa los 35ºC
en época de verano; ocupa una superficie de 57 4 Km2, que corresponden al 6.67% del área total del departamento de
Caldas, siendo su cabecera Municipal la segunda ciudad en importancia del departamento después de su capital
Manizales.
El municipio de La Dorada, es conocido como "Glorieta Nacional" o "El Corazón de Colombia", calificativos que
obedecen a una de sus principales atributos desde el punto de vista geoestratégico, pues su localización le permite
articularse a los desarrollos del oriente de Caldas, norte del Tolima, suroccidente de Santander, noroccidente de
Cundinamarca, suroriente de Antioquia y occidente de Boyacá; con una cercanía inmediata a Bogotá y Medellín.
Sus límites se describen así:

- Sur: Con el municipio de Honda (departamento de Tolima), separados por el rio Guarinó.
- Oriente: Con los municipios de Guaduas y Puerto Salgar (departamento de Cundinamarca) y el municipio de
Puerto Boyacá (departamento de Boyacá), separados por el rio grande de La Magdalena.
- Norte: Con el municipio de Sonsón y Puerto Triunfo (departamento de Antioquia), separados por el rio la Miel.
- Occidente: Con los municipios de Norcasia y Victoria (departamento de Caldas), separados por el caño La
Arenosa.
DIVISIÓN POLÍTICA DEL MUNICIPIO

El municipio de La Dorada, se encuentra registrado en el DANE, con el código 17380, posee dentro de su jurisdicción
11 centros poblados: la cabecera municipal, 2 inspecciones de policía municipales (Buenavista y Guarinocito) y 8
1
Aparte tomado del documento Diagnóstico del Plan Básico de Ordenamiento Territorial PBOT
{Acuerdo 038 de 2013}.
2
Aparte tomado del documento Diagnóstico del Plan Básico de Ordenamiento Territorial PBOT
(Acuerdo'038 de 2013).
Página 1 de 265 o4 'i
~~('~tírnio, La Atarraya, Camelias, Doña Juana, Horizontes, La Agustina, La Habana y PROSOCIAL La
. i:ry·areaa).
Según la División Política de Colombia DIVIPOLA, plataforma del DANE, los códigos de los centros poblados de La
Dorada, son:
Nombre Código
Buenavista 173800001
Guarinocito 173800002
Purnio 173800003
La Atarraya 173800004
Camelias 173800007
Doña Juana 173800008
Horizontes 173800009
La Agustina 173800010
La Habana 173800012
PROSOCIAL La Humareda 173800015
Fuente: DANE
La zona urbana del municipio se divide en 48 barrios, aunque es de recalcar que la mayoría de estos están
establecidos desde el acuerdo 031 de 2001, es necesario estructurar una revisión de la división política urbana del
municipio.
Alfonso López El Dorado La Egipciaca Las Margaritas Obrero Santa Lucía
Bucamba El Jardín La Fortuna Las Palmas Pilar Villegas Sara López
Buenos Aires El Mirador La Las Villas Pita lito Victoria Real
Magdalena
Centro El Paraíso La Soledad Laureles Plaza Limones Villa Carmenza
Corea El Reposo Las Cruces Liborio Primavera Villa Esperanza
El Cabrero Entre Parques Las Delicias Los Alpes Renán Barco Vivero Bucamba
El Chicó Ferroméxico Las Ferias Los Andes San Antonio Vivero Variante
El Conejo La Concordia Las Granjas Nueva San Javier XVI de Julio
Magdalena
La zona rural del municipio se divide en 21 veredas.

Brisas Horizontes La Petrolea
Buenavista La Agustina Las Camelias
Doña Juana La Arenosa Pontoná
El Japón La Atarraya Purnio
El Tigre La Bocana Santa Helena
Guaduales La Española Tablones
Guarinocito La Habana Yucatán
DEMOGRAFÍA DEL MUNICIPIO

La Dorada, es el municipio número 81 en cuando a población en Colombia y el 2° en Caldas, según las proyecciones
a 2016 del Censo General DANE de 2005. El municipio representa el 8% de la población total del departamento de
Caldas.
Año 2016 2017 2018 2019 2020

Total 77.355 77.735 78.135 78.540 78.949
Fuente: Censo General DANE de 2005
Durante el periodo 2016-2020 la población del municipio se estima crecerá en promedio 0.51 % pasando de 77 .355 en
2016 a 78.949 en 2020.
4
Pirarnide poblacional. La Dorada

Caldas. 2015
80YMÁS
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
-6% -4% -2% 0% 2% 4% 6%
Hombres Mujeres
Piramide poblacional. La Dorada

Caldas. 2020
80YMÁS
70-74
60-64
50-54
40-44
30-34
20-24
10-14
0-4
-6% -4% -2% 0% 2% 4% 6%
Hombres Mujeres
La pirámide poblacional del municipio tiene una forma casi estacionaria, que corresponde a poblaciones con un gran
envejecimiento y un ritmo de crecimiento lento principalmente por la disminución de la mortalidad y la fecundidad.
Las polÍl~ciones más jóvenes reducen su tamaño anualmente, mientras que los adultos y adultos mayores crecen dos
·' veces y seis veces más que el promedio municipal.
REPOBUCA DE CIJLOMBIA
Tasa de crecimiento de la
población por grupos Etarios
fü'.1 Primera
infancia
escolares
s jovenes
llil Adultos
Adultos
mayores
La población del municipio se concentra en los adultos en edades de 27 a 56 años.
Partfcípacion en el total de la
población Municipal
11 Adultos
12o;0 mayores ( 60
11 ~,J%1fJs (27 a
40% 56 años)
jovenes ( 14 a
27 años)
escolares (6 a
13 años)
~lil Primera
infancia (O a
5 años)
0°/o 60o/o
La población potencialmente activa (15 a 59 años) del municipio representa el 62% de la población con 48.015
personas. Mientras que la población dependiente (0-14 & 60 o más representa el 38% con 28.948 personas.
Año 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Total 76.963 77.355 77.735 78.135 78.540 78.949
Hombres 37.821 38.067 38.299 38.543 38.795 39.047
Mujeres 39.142 39.288 39.436 39.592 39.745 39.902
En La Dorada hay una leve, pero marcada predominancia de mujeres, que es de alrededor del 50.69% sobre un
49.30% de hombres, que se sostiene según proyecciones del Censo DANE 2005, durante el periodo 2015-2020. En el
\ ''*-,,, t !.
añ~: .~Q@~:.pbr cada 95 hombres, había 100 mujeres; mientras que para el año 2015 por cada 97 hombres, había 100
'm'üJeres.
Año
Índice Demográfico
2005 2015 2020
Población total 72.936 76.963 78.949
Población Masculina 35.606 37.821
Población femenina 37.330 39.142 39.902
Relación hombres-mujer 95,38 96,63 98
Razón niños-mujer 36 36 36
Índice de infancia 30 27 26
Índice de juventud 25 26 24
Índice de vejez 10 12 14
Índice de envejecimiento 33 46 54
lndice'derncqráñco de dependencia 59,63 54,60 54,35
Índice de dependencia infantil 47,98 41,78 39,73
Índice de dependencia mayores 11,65 12,82 14,63
Índice de Friz 152,15 148,11 134,53
En el año 2015, el grupo poblacional de menores de 14 años fue de 27 por cada 100 personas, la población entre 15 y
29 años fue de 26 por cada 1 OO. El índice de vejez para el 2015 es del 12%, mientras el índice de envejecimiento es
del 46%.
En el año 2015 de 100 personas entre los 15 a 64 años, hay 55 personas menores de 15 años o mayores de 65 años
y más (dependientes). El Índice de dependencia infantil para el 2015, de cada 100 personas entre 15 y 64 años hay 42
personas menores de 15 años. El Índice de dependencia de mayores para el 2015, de cada 100 personas entre 15 y
64 años, 13 tienen más de 65 años. Aunque el índice de Friz para el año 2015 es de 148,11, para el año 2020 se
espera que el índice sea 54,35. Es decir, que la población de La Dorada, aún se considera madura.
En el año 2005 por cada 36 niños y niñas (0-4 años), había 100 mujeres en edad fértil (15-49 años); mientras que para
el año 2015 porcada 36 niños y niñas (0-4 años), había 100 mujeres en edad fértil.
La población de concentra en un 90% en el casco urbano, con 69,227 personas; mientras que en la zona rural habita
el restante 10%, con 7,736 personas.
PRIMERA INFANCIA3
1. Modulo: PROCESO DE RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS
GENERACIÓN DE INFORMACIÓN: Se define la fase de generación y análisis de Información, como aquella en la que
la autoridad territorial debe mostrar qué se ha hecho y cómo ha evolucionado la atención y garantía de los derechos
de niños, niñas, adolescentes y jóvenes durante la presente administración, con énfasis en lo que se ha avanzado
durante la gestión, en qué punto se encuentra, identificando qué no se ha logrado aún y qué retos representa para la
garantía de los derechos.
Se informan los valores totales para cada uno de los años 2011, 2012, 2013 y 2014, la fuente de información no ofrece
niveles de desagregación (zona, sexo, área, etnia, discapacidad ni desplazamiento.
Nro. Fuente de
Año Año Año
Indicad Nombre del Indicador Año 2013 Información
2011 2012 2014
or Nacional
3Tomado del informe presentado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF al
Alcalde Municipal, en el marco de la rendición pública de cuentas de la política de primera
infancia en 2015.
Año Fuente de
Nombre del Indicador Año Año
Año 2013 Información
2011 2012 2014
Nacional
Número de niños y niñas (0-5 años)
43 en programas de educación inicial en 210 4481 3487 3963 SUIN
el marco de la atención integral.
Número de niños y niñas atendidos

en Hogares Comunitarios de
Bienestar -HCB Familiares, Fami,
44 3455 2187 1506 930 SUIN
Grupal y en Establecimientos de
Reclusión y otras formas de
atención.
Número de niños, niñas y
adolescentes atendidos por el ICBF
69 con Proceso Administrativo de 86 82 138 163 SUIN
Restablecimiento de Derechos -
PARO
con Proceso Administrativo de
70 4 8 50 37 SUIN
Restablecimiento de Derechos -
PARO identificados como víctimas de
violencia sexual.
con Proceso Administrativo de
71 Restablecimiento de Derechos - 4 19 4 14 SUIN
PARO identificados en situación de
calle (Información Solo para
municipios)
Niños desvinculados del conflicto
102 armado que han ingresado al o o o o SUIN
programa de atención especializada
Número de adolescentes entre 14 y
104 17 años infractores de la Ley Penal 71 39 SUIN
vinculados al SRPA

17 años que reinciden en la comisión
de delitos e ingresan al Sistema de
105 SUIN
Responsabilidad Penal para
Adolescentes
(DEPARTAMENTAL)

106 17 años privados de libertad SUIN
procesados conforme a la ley
2. Modulo: VIGILANCIA SUPERIOR

ANÁLISIS DE GARANTÍA DE DERECHOS: Estas características en términos de la Rendición de Cuentas que debe
tener en cuenta la autoridad territorial, se expresan en la oportunidad de mostrar la gestión realizada durante su
periodo de gobierno, de manera diferenciada por cada momento del curso de vida, a partir de los siguientes niveles de
análisis:
Nivel 1: Análisis de la Situación de los derechos de los niños, niñas, adolescentes. A partir de un conjunto de 163
indicadores que facilitan el proceso de caracterización o diagnóstico de la condición de la infancia, la adolescencia y la
juventud que habita el territorio, en cada uno de los grupos de derechos y durante una línea de tiempo de 4 años.
DERECHOS AL DESARROLLO
43. Número de niños y niñas (0-5 años) en programas de educación inicial en el marco de la atención integral.
REPÜBLICA DE COLOMBIA
. \·.·e . ~Q~.ifi5J,6e cual es la fuente de información que respalda el análisis que realizará a continuación (nacional o local),
,,.td~iltifiéando sus fortalezas y debilidades:
..:,,,, '. , "''' ·' ~ \:::.>;.;.~,., ,.·
F~ ente: Nacional
Fortalezas: observando resultado de los indicadores de los años 2011 al 2014 vemos como a través de la
implementación de las modalidades de atención integral en primera infancia a partir de la vigencia 2012, como son
COI institucional y la modalidad Desarrollo infantil en medio familiar, se fortalece la atención de los niños y las niñas
en el municipio de La Dorada, en el marco de la estrategia de cero a siempre, el municipio inicia en el 2011 con 21 o
cupos de atención integral en la modalidad Hogares Infantiles a 3963 cupos en el 2014, lo que evidencia que el
tránsito a la integralidad se realizó y ha contado con el esfuerzo institucional y la aceptación por parte de los
diferentes actores de las modalidades integrales, las modalidades de atención integrales cuentan con la participación
de las madres comunitarias que transitaron a la estrategia, y están aportando su conocimiento, su entrenamiento y
experiencia.
Durante este proceso los agentes educativos se han formado en atención integral a la primera infancia, certificación
por competencias laborales, mediante convenio con el SENA, Diplomado en diferentes estrategias, como lo es fiesta a
la lectura, PISOTÓN, mejorando sus competencias para la atención de los niños y niñas.
A través de la modalidad desarrollo infantil en medio familiar se atienden la población rural y en muchos casos se
atiende áreas rurales dispersas.
Continúa la atención tradicional a través de los hogares comunitarios de bienestar modalidad familiar, en el área
urbana y en el área rural del municipio, pendiente del tránsito de algunas de estas unidades, para las áreas rurales
dispersas la atención de la modalidad Desayunos infantiles con amor DIA, ha permitido una amplia cobertura en el
municipio.
Con recursos del ICBF y del municipio de La Dorada, se construyó un COI institucional con capacidad para atender
300 niños y niñas, espacio que fue construido y dotado cumpliendo la totalidad de requisitos técnicos para la atención,
la cual inicia el 1 de abril de 2013 hasta la fecha.
Se ha contado con la cofinanciación del municipio para dos sedes de COI que son propiedad del municipio en
vigilancia, impuestos, mantenimiento de la infraestructura y ornato.
La totalidad de unidades (47) de la modalidad Fami transitaron a la atención integral en la estrategia desarrollo infantil
en medio familiar.
Debilidades: Diferente a las dos sedes de propiedad del municipio COI ubicado en el Barrio las Ferias construido con
los CONPES 115 y 123, y el COI Santo Domingo Savio, se realiza la atención en sedes arrendadas, ha sido difícil el
cumplimiento de los requisitos de infraestructura en cuanto a las medidas, condiciones físicas, espacios, ya que como
se mencionó no fueron construidos con las especificaciones de un COI. En cuanto a la modalidad familiar se presenta
dificultad en los espacios para las sesiones educativas, ya que son espacios en su mayoría comunitarios o en las
casas de los beneficiarios en los casos de las áreas rurales dispersas.
Existe en el municipio la posibilidad de continuar con el tránsito de los hogares comunitarios de bienestar a la
modalidad de atención integral en COI institucional, con corte a la vigencia 2014 contábamos con 93 unidades de
hogares de bienestar funcionando en el municipio, sin embargo, no se ha dado la posibilidad de continuar con el
proceso de tránsito, dada la ausencia de infraestructura que cumpla las condiciones y requisitos para la atención con
calidad.
Impactos Positivos: El interés por parte de la población en vincular los niños y niñas en las modalidades; la
representación en el municipio en diversos espacios como CPS, mesas de infancia, comités, celebración del mes de la
niñez, lactancia materna, entre otros. Se ha contado con el apoyo del ente territorial en diferentes aspectos, como
mejoramiento espacios, gestión, en la difusión de información para que los niños y niñas del Municipio se vean
beneficiados. La primera infancia cobra papel importante la sociedad del Municipio como protagonista de sus
derechos.
Impactos Negativos: las sedes de los COI en arriendo carecen de espacios para la recreación, el juego, el deporte, y
enalqunas situaciones no cumplen con los requisitos de acuerdo a los lineamientos técnicos de la modalidad.
DERECHOS AL DESARROLLO .
44. Número de niños y niñas atendidos en Hogares comunitarios de Bienestar -HCB Familiares, Fami, Grupal Y en
establecimientos de reclusión y otras formas de atención.
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1;,\(ld.~htífique cual es la fuente de información que respalda el análisis que realizará a continuación (nacional o local),
1identificando
sus fortalezas y debilidades:
Fuente: Nacional
Fortalezas: En el municipio la mayoría de modalidades de atención tradicional transitaron a la atención integral, 185
hogares de bienestar modalidad familiar y 47 hogares de bienestar modalidad Fami funcionaron hasta junio de 2012,
con corte al año 2014 quedaron funcionando 93 unidades de hogares comunitarios de bienestar modalidad familiar y
ninguna unidad de HCBFAMI, sin embargo los dos hogares de bienestar han seguido funcionando impactando a la
población que no puede acceder a la atención integral de los COI institucionales por su ubicación en el municipio, lo
que garantiza que los niños y niñas que no han accedido a la atención integral en un COI, sigan siendo atendidos, de
igual manera durante el periodo de análisis se ha continuado con la ejecución del programa Desayunos infantiles con
amor DIA, lo que garantiza también que los niños y niñas que por su ubicación en el municipio en especial del área
rural no se encuentren sin atención.
Debilidades: los niños y niñas beneficiarios de la modalidad Desayunos infantiles con amor DIA, no tienen la
posibilidad de acceder a los componentes pedagógicos, de cuidado que brinda la modalidad hogares de bienestar, por
lo cual se hace necesario el tránsito a las modalidades integrales.
Existe en el municipio la posibilidad de continuar con el tránsito de los hogares comunitarios de bienestar a la
modalidad de atención integral en COI institucional, con corte a la vigencia 2014 contábamos con 93 unidades de
hogares de bienestar funcionando en el municipio, sin embargo, no se ha dado la posibilidad de continuar con el
proceso de tránsito, dada la ausencia de infraestructura que cumpla las condiciones y requisitos para la atención con
calidad.
Impactos positivos: la modalidad se ha conservado para los niños y niñas que en especial por su ubicación geográfica
les impide acceder a la atención integral en el COI institucional, lo que permite continuar con la atención de los niños y
niñas en las modalidades de primera infancia.
Las madres comunitarias se han formado, capacitado y entrenado para mejorar sus conocimientos y competencias
para la atención con calidad a los niños y niñas, a través del Técnico profesional de atención integral a la primera
infancia, diplomados en Fiesta a la lectura, pisotón.
A partir del año 2014 las madres comunitarias fueron contratadas con todos los requisitos de Ley por parte de la
entidad administradora del programa, es decir, dejaron de percibir una beca por su trabajo comunitario a estar
contratadas formalmente, recibiendo un salario mínimo mensual legal vigente y todas las prestaciones de Ley, lo que
ha permitido mejorar sus condiciones laborales y por ende la atención de la modalidad.
Impactos negativos: se debe continuar el proceso de tránsito en especial del programa Desayunos infantiles con amor
DIA, para la modalidad desarrollo infantil en medio familiar para que los niños puedan beneficiarse de una atención
integral y de alta calidad.
Se debe gestionar la construcción de unidades de COI para la atención integral y de alta calidad para la primera
infancia en el municipio de La Dorada.
INFANCIA Y ADOLESCENCIA
DERECHOS A LA PROTECCIÓN
69. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso administrativo de restablecimiento de
derechos - PARO-
c. Identifique cual es la fuente de información que respalda el análisis que realizará a continuación (nacional o local),
identificando sus fortalezas y debilidades:
Fuente: Nacional
Fortalezas: El municipio de La Dorada cuenta con Defensorías de Familia en el Centro Zonal oriente del ICBF y con
Comisaria de Familia de la Alcaldía, para el desarrollo de los procesos administrativos de restablecimiento de
derechos que inicia desde la verificación de la garantía de los derechos hasta la definición de la situación jurídica de
los NNA, además en el municipio se cuenta· con diferentes modalidades de atención para el restablecimiento de los
derechos; atención a los casos desde el centro zonal oriente extraprocesal, juzgados, restablecimiento de derechos,
SRPA, así mismo las medidas de restablecimiento de derechos como es; atención terapéutica, hogares sustitutos
o48
,~}n~.c~9l~~(hogares sustitutos con di~capa~idad, hogares gestores, internado, externado, intervención de apoyo, los
:cu~~~§;)unc1onan de acuerdo a los lineamientos de la modalidad y cumpliendo los estándares de calidad, se ha
realizado análisis de las modalidades de atención y las necesidades lo cual ha permitido la asignación de cupos por
parte del ICBF en las modalidades internado, hogares sustitutos, externado, casa hogar de protección y de manera
significativa en la modalidad hogar gestor para los NNA con discapacidad o enfermedad de cuidado especial, en la
vigencia 2011 se atendieron 41 cupos y en la vigencia 2014 se ejecutaron 73 cupos, la financiación de estas
modalidades de atención la realiza el ICBF Y el hogar de paso financiado por la administración municipal.
De igual manera existen modalidades del ICBF, que buscan prevenir la vulneración de la garantía de derechos de los
NNA del municipio de la Dorada como lo es; Familias con bienestar; cuyo Objetivo es; Apoyar a familias vulnerables
en el desarrollo de sus capacidades, tanto individuales como colectivas, para el fortalecimiento de vínculos de
cuidado, el ejercicio de derechos y la convivencia armónica, a través de interacciones de aprendizaje-educación,
facilitación y terapéuticas, así como de gestiones para la activación o consolidación de redes, de manera que se logre
una efectiva inclusión social. La modalidad Generaciones con Bienestar, cuyo objetivo es; Promover la garantía de los
derechos, prevenir su vulneración y gestionar la activación de las rutas de restablecimiento, a partir del
empoderamiento de los niños, niñas y adolescentes y la promoción de la corresponsabilidad con la familia, sociedad.
Existe en la comunidad conocimiento de las rutas de atención de las diferentes formas de maltrato, violencia
intrafamiliar, así mismo de las entidades que conforman el SNBF como las ESEs, IPS, colegios, escuelas, y
prestadores de servicios de primera infancia, que hace que los casos sean reportados para ser verificados.
Existe articulación interinstitucional, lo cual ha permitido activar rutas y redes para los diferentes procesos de
restablecimiento de derechos en busca de la garantía y/o restablecimiento de los mismos en los NNA del municipio de
La Dorada, desde diferentes mesas o comités como la Red del Buen trato, comité de salud sexual y reproductiva,
erradicación de las peores formas de trabajo infantil y protección al joven trabajador, de discapacidad. La aprobación
mediante Acuerdo de la política pública de primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar en el
municipio.
Debilidades: Durante los años comprendido entre 2011 y 2014 se observa un aumento significado en la atención de
niños (as) y adolescente; ello puede ocurrir por dos variables importantes la primera, que la prestación del servicio por
parte de todos y cada uno de los actores del proceso PARO se ha cumplido y desarrollado mediante estrategias de
movilización garantizando la efectividad en el restablecimiento de derechos. La segunda variable es el aumento en la
vulneración de derechos hacia nuestros niños (as) o adolescentes por denuncia de la comunidad y de los mismos
afectados pese a los esfuerzos inmensos institucionales mediante los programas de prevención los cuales se
encuentran articulados con el fin de hacer una garantía al máximo en cobertura infantil para el Municipio de la Dorada,
Caldas.
La atención para los NNA en consumo de sustancias psicoactivas se ha dificultado en el municipio, especialmente por
la atención en salud, a pesar de la gestión y la solicitud por parte de las autoridades competentes de garantizar los
derechos de los NNA en el municipio a las EPS, se ha dado una respuesta incipiente, ya que los servicios como
Psiquiatría no se prestan en el municipio, por lo cual se debe realizar un desplazamiento a las ciudades capitales que
muchas veces frenan el proceso, por falta de recursos económicos o falta de voluntad o gestión por parte de las
familias.
Es necesario fortalecer el trabajo con la población adolescente, con el fin de evitar el inicio del consumo de SPA y
prevenir el embarazo en adolescente.
Se presentan dificultades en la ubicación inicial de los NNA que requieren restablecimiento de derechos, por la falta de
cupos, a pesar de existir hogar de paso los cupos se hacen insuficientes por la amplia demanda de los mismos,
además se presenta la necesidad de la implementación de cupos en la modalidad centro de emergencia.
Impactos positivos: Los NNA del municipio de La Dorada cuentan con atención para la garantía y/o restablecimiento
de sus derechos, a nivel institucional se cuenta con las diferentes modalidades de atención de los servicios de
protección por parte del ICBF y de la Alcaldía municipal con el Hogar de Paso, además en caso de requerir algún
servicio especializado que no se preste en el municipio, se gestiona desde la Regional para que los NNA puedan
restablecer sus derechos.
La Articulación y coordinación institucional favorece la atención adecuada de los diferentes procesos que se
presentan, existe claridad en las obligaciones y alcance que tiene cada institución en el municipio.
Impactos negativos: Los NNA que presentan vulneración de derechos dado el consumo de sustancias psicoactivas
son atendidos, pero no hay una respuesta efectiva del sector salud para el tratamiento y rehabilitación.
70. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso Administrativo de Restablecimiento de
Derechos - PARO identificados como víctimas de violencia sexual.
o49
.. Identifique cual es la fuente de información que respalda el análisis que realizará a continuación (nacional o
local), identificando sus fortalezas y debilidades:
Fuente: Nacional
d. Identifique cual es la fuente de información que respalda el análisis que realizará a continuación (nacional o
Fortalezas: en el municipio de La Dorada cuenta con Defensorías de Familia en el Centro Zonal oriente del ICBF y con
derechos por violencia sexual, que inicia desde la verificación de la garantía de los derechos hasta la definición de la
situación jurídica de los NNA, además en el municipio se cuenta con diferentes modalidades de atención para el
restablecimiento de los derechos; atención a los casos desde el centro zonal oriente extraprocesal, juzgados.
restablecimiento de derechos, así mismo las medidas de restablecimiento de derechos como es; hogares sustitutos
vulneración, hogares sustitutos con discapacidad, hogares gestores, internado, externado, intervención de apoyo, los
cuales funcionan de acuerdo a los lineamientos de la modalidad y cumpliendo los estándares de calidad, en especial
para este proceso la modalidad Atención Terapéutica que se presta en el centro zonal a través de profesionales en
psicología especialistas y entrenados para la atención de esta problemática, se ha realizado análisis de las
modalidades de atención y las necesidades lo cual ha permitido la asignación de cupos por parte del ICBF en las
modalidades internado, hogares sustitutos, externado, casa hogar de protección y atención terapéutica.
Existe en la comunidad conocimiento de las rutas de atención de las diferentes formas de violencia sexual, así mismo
de las entidades que conforman el SNBF como las ESEs, IPS, colegios, escuelas, y prestadores de servicios de
primera infancia, que hace que los casos sean reportados para ser verificados.
Existe articulación interinstitucional, lo cual ha permitido llevar a cabo diferentes procesos de restablecimiento de
derechos en busca de la garantía y/o restablecimiento de los mismos en los NNA del municipio de La Dorada, desde
diferentes mesas o comités como la Red del Buen trato, comité de salud sexual y reproductiva, erradicación de las
peores formas de trabajo infantil y protección al joven trabajador, de discapacidad. La aprobación mediante Acuerdo
de la política pública de primera infancia, infancia, adolescencia y fortalecimiento familiar en el municipio.
Además del proceso de restablecimiento de derechos se garantiza el inicio de la investigación penal, las Defensorías
de Familia presentan la denuncia penal ante la autoridad competente, para que el hecho sea investigado y si es el
caso judicializado.
Debilidades: Durante los años comprendido entre 2013 y 2014 se observa un aumento significado en la atención de
niños (as) y adolescente víctimas de violencia sexual; ello puede ocurrir por dos variables importantes la primera, que
la prestación del servicio por parte de todos y cada uno de los actores del proceso PARO se ha cumplido y
desarrollado mediante estrategias de movilización garantizando la efectividad en el restablecimiento de derechos. La
segunda variable es el aumento en la vulneración de derechos hacia nuestros niños (as) o adolescentes por denuncia
de la comunidad y de los mismos afectados pese a los esfuerzos inmensos institucionales mediante los programas de
prevención los cuales se encuentran articulados. con el fin de hacer una garantía al máximo en cobertura infantil para
el Municipio de la Dorada, Caldas.
Se presentan dificultades en el proceso de la investigación del delito, ya que la Fiscalía con sede en el municipio
carece de personal entrenado para realizar las entrevistas a los NNA iniciales en los procesos de violencia sexual,
además no cuentan con profesionales en Psicología que realicen las evaluaciones psicológicas a los NNA, por lo que
ha sido el ICBF y la Comisaria de Familia quienes deben apoyar estas actividades, cuando el enfoque de estas dos
entidades debe ser el restablecimiento de derechos de NNA y no el de participar en la investigación penal.
Impactos positivos: Los NNA víctimas de violencia sexual, del municipio de La Dorada cuentan con atención para la
garantía y/o restablecimiento de sus derechos, a nivel institucional se cuenta con las diferentes modalidades de
atención de los servicios de protección por parte del ICBF y de la Alcaldía municipal con el Hogar de Paso, además en
caso de requerir algún servicio especializado que no se preste en el municipio, se gestiona desde la Regional para
que los NNA puedan restablecer sus derechos.
presentan.
Impactos negativos: La violencia sexual en contra de los NNA es un fenómeno que se sigue presentando en el
municipio de La Dorada, como se ha planteado anteriormente se cuenta con la infraestructura, las modalidades, la
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. a tnci.9ryfJ~.i~ordinación institucional para atender los casos que se presenten, sin embargo, es un impacto negativo
,enHcfvída·8e los NNA víctimas.
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Lo cual requiere mayor análisis, para la mitigación de este fenómeno en el municipio.
71. Número de niños, niñas y adolescentes atendidos por el ICBF con Proceso Administrativo de Restablecimiento de
Derechos - PARO identificados en situación de calle (Información Solo para municipios).
c. Identifique cual es la fuente de información que respalda el análisis que realizará a continuación (nacional o
Fuente: Nacional
Fortalezas: en el municipio de La Dorada cuenta con Defensorías de Familia en el Centro Zonal oriente del ICBF y con
derechos por situación de calle, que inicia desde la verificación de la garantía de los derechos hasta la definición de la
situación jurídica de los NNA, además en el municipio se cuenta con diferentes modalidades de atención para el
restablecimiento de los derechos; atención a los casos desde el centro zonal oriente extraprocesal, juzgados,
restablecimiento de derechos, así mismo las medidas de restablecimiento de derechos como es; hogares sustitutos
vulneración, hogares sustitutos con discapacidad, hogares gestores, internado, externado, intervención de apoyo, los
cuales funcionan de acuerdo a los lineamiento? de la modalidad y cumpliendo los estándares de calidad, en especial
para este proceso la modalidad Atención Terapéutica que se presta en el centro zonal a través de profesionales en
psicología especialistas y entrenados para la atención de esta problemática, se ha realizado análisis de las
modalidades de atención y las necesidades lo cual ha permitido la asignación de cupos por parte del ICBF en las
modalidades internado, hogares sustitutos, externado, casa hogar de protección y atención terapéutica.
Existe en la comunidad conocimiento de las rutas de atención de las diferentes formas de violencia sexual, así mismo
de las entidades que conforman el SNBF como la Policía, ESEs, IPS, colegios, escuelas, y prestadores de servicios
de primera infancia, y la misma comunidad que hace que los casos sean reportados para ser verificados.
Se puede observar en las cifras que las cifras presentadas para estos casos no son altas, los NNA en situación de
calle se caracterizan por ser de diferentes municipios y que llegan a La Dorada por casualidad, o por adolescentes de
sectores vulnerables del municipio, uno de los motivos analizados fue el de los adolescentes que se dedican en
nuestra zona al delito de descuelgue que se presentó especialmente en el año 2014, pero que se disminuyó
notablemente debido a la apertura del tramo de carretera entre Puerto Salgar y Guaduas en la ruta del Sol, por lo cual
ya no transitan tantas tracto mulas por La Dorada.
En términos generales en el municipio de La Dorada, no existen NNA en situación de calle que no sean atendidos, una
vez se encuentra una situación es reportada por la Policía y se inicia el proceso de restablecimiento de derechos de
inmediato.
Debilidades: Los NNA que presentan esta problemática, son procedentes de los barrios vulnerables, de hogares de
muy escasos ingresos, con nivel educativo bajo, en muchas ocasiones no llegan a primaria completa y la mayoría de
los adolescentes no están escolarizados por voluntad propia ya que no ven el estudio como una prioridad, este factor
es relevante en el sentido que puede ampliar la perspectiva del proyecto de vida de una persona. La violencia
intrafamiliar es otro aspecto significativo en las familias de los adolescentes vinculados en esta situación, la mayoría
provienen de familias monoparentales o recompuestas formadas sin el previo conocimiento de la pareja y con la
jerarquización del papel del compañero con autoridad para castigos físicos y verbales que generan problemas de
conducta, en los casos de separaciones es muy común la alienación por parte de alguno de los progenitores hacia los
hiios, este es considerado una de las formas de maltrato más significativas, pues desvaloriza el papel del otro padre y
ayuda a acrecentar las rivalidades en la familia.
Como se mencionó anteriormente en el municipio no se presentan cifras altas respecto a NNA en situación de calle,
-de hecho, todos reciben la atención y la protección inmediata para que no continúen en la calle.
Se presentan dificultades en la ubicación inicial de los NNA que requieren restablecimiento de derechos, por la falta de
cupos, a pesar de existir hogar de paso los cupos se hacen insuficientes por la amplia demanda de los mismos,
además se presenta la necesidad de la implementación de cupos en la modalidad centro de emergencia.
\Impactos positivos: Los NNA del municipio de La Dorada o que llegan al municipio en la condición analizada, cuentan
, r \con atención para la garantía y/o restablecimiento de sus derechos, a nivel institucional se cuenta con las diferentes
modalidades de atención de los servicios de protección por parte del ICBF y de la Alcaldía municipal con el Hogar de
Paso, además en caso de requerir algún servicio especializado que no se preste en el municipio, se gestiona desde la
Regional para que los NNA puedan restablecer sus derechos.
presentan, existe claridad en las obligaciones y alcance que tiene cada institución en el municipio.
Impactos negativos: La situación de vida en calle de NNA es un fenómeno que se sigue presentando, a pesar del
comportamiento en los últimos años que va en descenso, en el municipio de La Dorada, como se ha planteado
anteriormente se cuenta con la infraestructura, las modalidades, la atención, la coordinación institucional para atender
los casos que se presenten, sin embargo es un impacto negativo en la vida de los NNA que se encuentran en esta
condición, ya que sus derechos se encuentran vulnerados y en constante amenaza de vulneración en cuanto al
consumo de SPA, la violencia sexual, trabajo infantil y la vinculación al SRPA.
104. Número de adolescentes entre 14 y 17 años infractores de la Ley Penal vinculados al SRPA
c. Identifique cual es la fuente de información que respalda el análisis que realizará a continuación (nacional o
Fuente: Nacional
Fortalezas: En el municipio de La Dorada Caldas se atendieron en el año 2013 y 2014 un total de 110 adolescentes
vinculados al SRPA, se garantizó en primer lugar la verificación inmediata del estado de cumplimiento de derechos y
el acompañamiento por parte del Defensor de Familia en los casos donde realizó audiencia y en los casos que
ameritaron Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos, durante el proceso de atención de los
adolescentes se fueron reconociendo características personales y familiares que permitieron la vinculación a los
diferentes programas de ICBF.
La Articulación y coordinación institucional de los actores del SRPA en el municipio como lo es la Alcaldía, la Policía,
La Fiscalía, los Juzgados e ICBF.
El ICBF ha suministrado los cupos requeridos de acuerdo a las sanciones impuestas a los adolescentes infractores.
En el municipio se ha contado con la modalidad Libertad Vigilada durante el periodo de análisis.
Debilidades: Frente a la grave problemática del estado actual de la mayoría de adolescentes que se vinculan al SRPA
en las cuales sobresale el consumo de SPA, la desescolarización y la normalización de actos delictivos, se debe
fortalecer· desde lo esperado en la Justicia. Restaurativa que es atender las necesidades y responsabilidades
individuales y colectivas, el apoyo necesario para ayudar a los ofensores a cumplir con sus obligaciones y cambiar sus
patrones de comportamiento, ya que se presentan casos de reincidencia.
Impactos positivos: Atención oportuna a los adolescente por parte de equipos interdisciplinario según sea la medida,
compuesto por sicología, trabajo social, pedagogía, las gestiones que se adelantan para la vinculación al sistema
educativo ya que en su mayoría se encuentran desescolarizados según la verificación de derechos que les realiza y la
inserción en grupos de talleres ocupacionales, la vinculación a la familia en estos procesos en los casos en que el
adolescente son vinculado al programa libertad vigilada del ICBF y ejecutado por el operador Niños del sol.
Se realiza seguimiento a la sanción por parte del ICBF y el juzgado, con el fin de tomar decisiones respecto a la
continuidad, cambio de medida, o terminación de la misma que favorezca el proceso de restablecimiento de derechos
del adolescente.
Es importante que en el municipio se cuenta con la modalidad Libertad Vigilada para evitar que los adolescentes
deben desplazarse a otro municipio a cumplirla y alejarse de su familia.
Impactos· negativos: La no sanción de los delitos cometidos hace que los adolescentes desdibujen la figura de
autoridad jurídica, se le dé continuidad a la soCialización permanente en actividades delictivas y desde la sociedad se
tenga una imagen negativa del sistema de responsabilidad penal para adolescentes, cuando en estos no se aplica el
principio de Justicia restaurativa, restándole responsabilidad a los adolescentes de sus acciones.
[\ll~ÜVENTUD DORADENSE
'.)~')·::, ., ~ª,.~obl~ción participante (mu~stra) de este estudio de caracterización del municipio, estuvo compuesta por 760
• jovenes entre los 14 y los 28 anos de edad, de los cuales el 52.3% corresponden a mujeres, el 45.6% a hombres y el
1•11
2.1 % restante se clasifican ser de "otro" género (principalmente homosexuales).
Los jóvenes menores de edad constituyen el 46.5% y los mayores de edad el 53.5%, siendo en ambos casos la mujer
quien tiene mayor representatividad en la muestra.
El 59.3% de los jóvenes encuestados nació en la cabecera municipal, el 6.2% en la zona rural del municipio, y el
restante pertenece a otro municipio de Caldas, departamento o país; es decir, el 65.5% de la muestra tiene su origen
en La Dorada.
Los jóvenes que nacieron en otros municipios de Caldas tienen su origen principalmente de Manizales, Samaná y
Norcasia; aquellos jóvenes que nacieron en otros departamentos, vienen principalmente de Cundinamarca, Antioquia,
Tolima, Valle del Cauca y Boyacá. Los jóvenes que nacieron en otros municipios o departamentos, viven en promedio
hace 11 años en La Dorada, argumentando que su llegada al municipio se debe principalmente a razones familiares
(23.7%).
El 69.0% de los jóvenes, dijo no pertenecer a ningún grupo social, el 22.9% no sabe responder y sólo el 7.1 % de los
jóvenes asegura pertenecer a un grupo de negros, mulatos o afrocolombianos, la muestra restante dice pertenecer en
muy baja proporción a grupos indígenas (0.5%), palenqueros (0.3%) y gitanos (0.1%).
El 13.7% de los jóvenes entrevistados del municipio son padres, de los cuáles el 12.4% ya son mayores de edad
(entre los .18 y 28 años) y el 1.3% son padres menores de edad (entre los 14 y 17 años). De estos jóvenes, el 10.4%
no aportan económicamente para cubrir los qastos de sus hijos. Al contrastar la información recolectada en campo con
las proyecciones del DANE para el año 2014 en La Dorada, se evidenciaron 120 nacimientos en mujeres entre 20 y 24
años de edad que residen en el municipio, y sólo 4 nacimientos en mujeres menores de 14 años de edad.
Entre 2 y 4 son el número promedio de personas con las que los jóvenes encuestados de La Dorada comparten su
vivienda. De los 760 jóvenes de esta muestra, el 37.0% vive con sus padres (padre y madre), el 29.5% no vive con su
padre, el 4.7% no vive con su madre, y el 28.7% no vive con ninguno de los dos. La principal razón para no vivir con
sus padres o alguno de ellos es por motivos de separación.
Según varios estudios a nivel de familia, crecimiento y desarrollo de los jóvenes, la conformación del núcleo familiar
liderado por un padre y una madre, se convierte en la base de la educación y consolidación de los hijos como
verdaderos actores sociales para la comunidad. Es por esta razón, que, si prevalecen hogares con padres separados
o que decidieron abandonar sus hijos a muy temprana edad, los jóvenes que verá crecer la sociedad serán aquellos
vulnerables y propensos a abandonar las aulas de clase, jóvenes con un bajo sentir familiar, con altos riesgos de
delinquir, violentar o maltratar, y mucho más asequibles a consumir sustancias psicoactivas.
Salud, Sexualidad y consumo de Sustancias SPA

El periodo de la juventud está cubierto de cambios significativos en el desarrollo y crecimiento de quienes lo viven; los
cambios a los que se enfrentan los jóvenes no sólo están relacionados con los físicos, sino también a la forma de ver y
afrontan su entorno social. Una de las grandes preocupaciones de los padres y de los dirigentes políticos se relaciona
con el inicio de las relaciones sexuales en los jóvenes, ya que el mal manejo y control que se tengan de ésta, implica
riesgo al embarazo y mayor peligro de contagio de enfermedades de transmisión sexual, comprometiendo así la salud
e integridad de la juventud.
Otra gran problemática que se presenta en los jóvenes y se convierte en tema prioritario en las agendas públicas, es
el abuso y la dependencia de sustancias psicoactivas que encadenan en el ser humano una adicción, convirtiéndose
en la actualidad un gran problema y una amenaza para de la salud pública.
Debido a la importancia de las temáticas, se presentan de manera diferenciada con el objetivo de ofrecer claridades e
información particular sobre las mismas que aproxime a conocer la realidad sobre los jóvenes entrevistados del
municipio de La Dorada.
Salud
En esta dimensión se enfatiza sobre la problemática frente a la cobertura en salud de los jóvenes, conocimiento de
proqramas de salud, y factores de riesgo ampliamente identificados con los jóvenes en el ámbito de la salud pública
tales como: cobertura en salud, consumo de sustancias psicoactivas, enfermedades de transmisión sexual, embarazo
adolescente, relación drogas y sexualidad y embarazos no deseados.
La cobertura al sistema de salud de los jóvenes encuestados es una muestra que todavía hay acciones por
implementar desde la administración pública con el fin de garantizar buenas condiciones y bienestar a la juventud del
municipio. El 83% de los jóvenes de la muestra aseguraron estar afiliados a una entidad prestadora de servicios de
o5 3
.L .·
sal,ud, ya fuera en condición de cotizante o beneficiario; sin embargo, el 15% de ellos no pueden contar con una
,_intervención de salud, y el 2% no saben si tienen acceso. En proporción, 1 de cada 5 jóvenes no tiene cobertura a un
servicio médico.
La entidad prestadora del servicio de salud en la cual están cubiertos los jóvenes no presentó grandes diferencias
entre EPS del régimen contributivo y EPS del régimen subsidiado a través del SISBEN, perteneciendo el 43.5% y
41.4 % respectivamente.
Los indicadores de cobertura de los servicios de salud reflejan la medida en que las personas que lo necesitan reciben
intervenciones de salud importantes. Tales indicadores incluyen entre otros, la atención a mujeres durante el
embarazo y el parto, control de desarrollo y crecimiento de niños y jóvenes, y prevención o tratamiento de infecciones
en niños, jóvenes y adultos. Los jóvenes entrevistados del municipio aseguraban no estar afiliados a alguna entidad
prestadora de servicios de salud, el 54% durante los últimos 12 meses alguna vez estuvieron enfermos o requirieron
los servicios. Los jóvenes aseguraron que una de las principales causas para haber requerido este servicio, fue por
causa del chikungunya.
De los jóvenes que estuvieron enfermos o necesitaron atención, el 47.7% de ellos fueron atendidos por el servicio de
salud al que tenían, y el 27.7% acudieron a otro hospital, clínica, consultorio o centro de salud. Lo que realmente
preocupa de los datos arrojados a esta pregunta, es que el 13.2% asistieron a una droguería, farmacia o curandero
para hacer atendido, siendo lugares no aptos en momentos de recibir atención por enfermedad. Mucho más grave es
que el 11.4% de quienes requirieron asistencia, no acudieron a ninguna parte para recibirla, lo que podría justificarse
de manera hipotética por la falta de recursos económicos, o baja consciencia de la importancia de la atención a causa
de enfermedad, poniendo en peligro la vida e integridad propia.
Al preguntarles por el conocimiento de algún Programa de salud especial dirigidos a los jóvenes del municipio de La
Dorada, sólo el 5.9% de ellos lo reconoce y el 92.1 % asegura tener desconocimiento total del mismo. Al indagar
específicamente por el conocimiento de la existencia del Programa Servicios de Salud Amigables para Jóvenes y
Adolescentes, la respuesta fue igualmente negativa, ya que el 91% de los jóvenes entrevistados aseguraron no saber
de la presencia de este ni mucho menos utilizar sus servicios; en proporción, 19 de cada 20 jóvenes no sabe que
existe ni de que se trata este programa.
Aunque este es un Programa institucional de la Alcaldía municipal y tiene énfasis en la atención a los jóvenes en
servicios de salud, se puede inferir que la difusión de éste no ha siclo el indicado ni el esperado por el municipio.
Sexualidad
La sexualidad en los jóvenes, se convierte en la etapa donde se despiertan sensaciones e impulsos que se relacionan
principalmente con cambios biológicos. La forma de vivir estos cambios y procesos es la principal muestra de la
educación que reciben los jóvenes, ya que estas reacciones se ven influidas por factores como la cultura, nivel
educativo y estrato socioeconómico.
En este sentido, el 69.7% de los jóvenes de la muestra aseguran haber tenido relaciones sexuales, el 28.3% dijo no
haber tenido y el 2% restante decidió no responder a la pregunta.
Durante el último año, los jóvenes tuvieron relaciones sexuales con entre 1 y 5 personas, presentándose en mayor
proporción en jóvenes entre los 18 y 28 años de edad (mayores de edad). La proporción es mínima en aquellos
jóvenes que aseguraron haber tenido relaciones sexuales con más de 6 personas en el último año. El 9.9 % de las
mujeres expuso tener, estar o haber estado en embarazo alguna vez.
En aquellos jóvenes que han tenido relaciones sexuales el uso del condón es siempre la opción para el 24.5% de
ellos, y casi siempre para el 9.5%. EL 17 .9% afirma hacer uso del condón a veces y el 1.8% sólo si lo tiene a la mano.
El 15% nunca hace uso del condón al tener relaciones sexuales.
Los métodos de planificación diferentes al condón son usados por menos de la mitad de los jóvenes que ya han tenido
relaciones sexuales (48.1%), cifra que es mucho más preocupante si tenemos en cuenta que hay una gran proporción
de jóvenes que le da un uso ocasional al condón o lo que es peor nunca lo utiliza; es decir, una gran proporción de los
jóvenes del municipio que fueron entrevistados no usan ningún método para prevenir embarazos y enfermedades de
transmisión sexual.
Entre los métodos de planificación más usados diferentes al condón, se encuentra principalmente la inyección 16.4%,
seguido del dispositivo intrauterino (12.7%) y la píldora (11.2%).
o5 4
DEPARTAMENTO DE CALIJAS
... !
' Honorable Concejo Municipal
,/': .
/,D1d.,t~<:para destacar y que muestra la complejidad de la sexualidad, es que de los jóvenes del municipio de La
pn~da que dijeron haber tenido relaciones sexuales, el 18% afirmaron haberla tenido alguna vez bajo el efecto del
alcohol o alguna otra sustancia psicoactiva.
Consumo de Sustancias Psicoactivas (SPA)
"El consumo de sustancias psicoactivas es un fenómeno que viene en propagación a nivel mundial, con un incremento
cada vez mayor de personas consumidoras y edades de inicio más tempranas. Los patrones de consumo y los
motivos por los cuales se usan sustancias psicoactivas pueden variar en cada persona y sociedad, involucrando cada
vez más la responsabilidad del gobierno y de todas las instituciones que tienen que ver con esta problemática de salud
pública",
Es por esto que, el consumo de drogas constituye en la actualidad un importante fenómeno social que afecta
especialmente a la población joven. Según estudios nacionales la prevalencia del uso y abuso de drogas en esta
etapa de la vida ha aumentado significativamente, en contraste, la oferta institucional y comunitaria orientada a
abordar la problemática de manera integral e incluyente es escaza o tiene el impacto que debería tener para atender
la problemática. Ante este panorama sumado a la fácil disponibilidad de sustancias psicoactivas, los jóvenes se
enfrentan al reto de convivir con las drogas, tomando decisiones sobre su consumo o la abstinencia de las mismas,
por esto el proceso de socialización con la familia, amigos, escuela y medios de comunicación es importante para
disminuir el riesgo a acceder a estas sustancias.
El municipio de La Dorada no es ajeno a esta situación, por ello, en la sección que se describirá a continuación se
presentaran los resultados de las entrevistadas realizadas sobre el conocimiento, formas, lugares y razones para el
consumo 'de sustancias psicoactivas. Dada la importancia del tema para cualquier agenda pública incluida la del
municipio, se realizaron grupos focales para conocer de fondo las percepciones de los jóvenes entrevistados sobre
este tema; los resultados más importantes se presentan al final de esta sección.
La sustancia ilícita más conocida en el municipio de La Dorada por los jóvenes es la marihuana (20.5%), seguida del
alcohol (18.9%) y el cigarrillo (16.9%). Debe señalarse en este punto que, al realizar las entrevistas, se les recordó a
los jóvenes entrevistados que el alcohol y el cigarrillo también son sustancias psicoactivas, ya que muchas veces (y
así se confirmó) éstas no son vistas como tal.
Al preguntarle a los jóvenes si conocían a alguien que consumiera esta sustancia habitualmente, el 44.7% aseguró
que un amigo era la persona más cercana que conocían. EL 16.9% aseguró que un familiar era la persona que
conocían consumía alguna sustancia, dato que es relevante y revelador, ya que tal y como lo aseguran muchos
estudios, la educación y el ejemplo que se brinda desde el hogar, es fundamental para alejar y prevenir a los jóvenes
en e! consumo y abuso de sustancias psicoactivas.
El consumo de estas sustancias cada vez va en aumento, no solamente porque cada vez más personas consumen
drogas como lo evidencian los estudios, sino porque el fenómeno mundial de las drogas es también una realidad en el
contexto nacional, en el que cada vez surgen sustancias diferentes que hacen más diverso el mercado ilegal de las
drogas y hace mucho más fácil su acceso. El 30.1 % de los jóvenes entrevistados en el municipio aseguran haber
consumido algún tipo de sustancia; de estos el 13.7% lo hizo alguna vez en la vida, el 6.2% durante el último año, el
5.4% durante la última semana y el 4.7% lo hizo durante el último mes.
El consumo de sustancias legales como el cigarrillo y el alcohol está muy extendido en todos los grupos poblacionales
en él país; se dice que en Colombia cerca de la mitad de la población utiliza con alguna frecuencia estas sustancias y
no menos de la quinta parte se encuentra en situación de riesgo o con problemas asociados al abuso.
En ei municipio de La Dorada, el tiempo y la edad en que los jóvenes empiezan a consumir estas sustancias por
primera vez es bastante preocupante, ya que según los entrevistados el inicio de este consumo empieza en los
jóvenes entre 11 y 15 años de edad (51%). Sin lugar a duda este grupo de edad debe convertirse en el foco de
cualquier política o estrategia que se quiera implementar desde la administración municipal para la prevención del
acercamiento de esta población a estas sustancias. Es preocupante ver también como a la edad de O a 1 O años de
edad se empiezan a consumir estas sustancias.
La forma de consumo más habitual la última vez que los jóvenes consumieron estas sustancias fue a través de la vía
oral, seguida de fumada y aspirada por la nariz.
4SisfemaÚnico de Indicadores SUISPA Departamento de Caldas y Rísaralda. Observatorio

de Drogas del Eje Cafetero
5
L s 1gare_~;:rn~lfrecuentes
en el que los jóvenes consumen sustancias PSA son las fiestas (44.1%), bares (26%),
A, (~.t.'2%) y los parques, calles o lugares públicos ( 18.2% ).
'·'·· ,.<
Los jóvenes entrevistados expusieron que las razones principales para utilizar y consumir las sustancias es la
costumbre (9.6%), para evitar problemas (8.7%) y por placer (8.7%).
En la profundización del tema dirigido en los grupos focales se encontró que, existe una baja percepción de riesgo del
consumo de alcohol y cigarrillos en los jóvenes (sobre todo en la población masculina), de hecho, no fueron
consideradas como sustancias psicoactivas sino como sustancias que tienen efectos negativos en la salud de quienes
lo consumen.
La población entrevistada percibe un aumento significativo en el consumo de spa ilegales en el rnurncipio,

manifestando edades de inicio de 8 años en algunos consumidores. El aumento en la oferta de sustancias en el
municipio pone de manifiesto algunos casos vinculados con el consumo de sustancias como la heroína consumida vía
inyectada, lo que se constituye en una voz de alerta teniendo en cuenta los problemas asociados a dicho consumo y la
problemática de salud pública que esta sustancia implica. Frente a las sustancias consideradas como más
problemáticas y visibles para la población se encuentran el bazuco, pegante y cocaína.
Los jóvenes reconocen los lugares de consumo y barrios considerados como "peligrosos" o, de "mala fama" (lugares
de expendio), pero no perciben una articulación entre el conocimiento de estos lugares y la acción por parte de la
administración para su erradicación. Para la población joven entrevistada el consumo de SPA en el municipio
representa hoy uno de los temas más preocupantes, pues se vincula directamente a temas de seguridad, deserción
escolar, violencia intrafamiliar y prostitución.
Cabe anotar que, la información expuesta no tiene como pretensión medir la veracidad de las afirmaciones realizadas
por parte de los jóvenes entrevistados, pero si invita a ser analizadas a la luz de cualquier estrategia diseñada en pro
de generar procesos de prevención, mitigación y o superación de la problemática.
Uno de los problemas señalados como fundamentales a la hora de buscar soluciones de fondo a la situación de
consumo de la población del municipio, es que los jóvenes señalan la falta de: i) oferta institucional para diseñar
estrategias que impacten directamente la problemática, ii) carencia de centros especializados, iii) inexistencia de rutas
de atención que sean reconocidas por parte de la población, y iv) procesos de capacitación orientados de forma
exclusiva en temas preventivos. Estas carencias según expresaron en los grupos focales, no permiten encontrar
alternativas de solución o manejo de esta problemática altamente extendida en el municipio.
Educación y empleo
La educación y el trabajo son hoy dos elementos conformadores de toda sociedad que están estrechamente
vinculados. El factor humano ha pasado a ocupar el primer plano entre todos los medios de producción, sobre todo por
la creciente competitividad basada en la calidad de los productos y en la rapidez de prestación de los servicios, que
hace que la cualificación de la mano de obra se convierta en el principal elemento para garantizar el futuro de las
empresas: La educación y la formación se han convertido, por tanto, en factores estratégicos para promover el
crecimiento económico y el bienestar social de cualquier país.
La primera prioridad política en materia de educación y formación debe garantizar a todos los niños y jóvenes una
escolaridad completa. Ninguna dificultad o circunstancia económica puede excusar a los gobiernos y administraciones
de abordar este desafío, pues no invertir en educación es poner en peligro el futuro económico y social de las
regiones.
Educación
En el caso específico del municipio de La Dorada y de acuerdo a la información suministrada en campo, en mayor
proporción el último grado cursado o diploma que recibieron los jóvenes fue el de primaria (33.7%), seguido del de
secundari
·~
a (21.3%) y educación media (19.4%), principalmente tecnológica.
Actualmente el 71% de los jóvenes estudia. Los jóvenes entrevistados pertenecen en su mayoría al SENA, Institución
educativa Renán Barco, Institución Educativa Nuevos Comienzos, Institución Educativa Purnio, Institución Educativa
Guarinocito e Institución Educativa Dorada (INED). El 61.8% de los jóvenes que estudia pertenece a una institución
oñcial.
Prevalece en los jóvenes el estudio de tecnologías enfocadas principalmente en la gestión empresarial, administrativa,
sistemas, mantenimiento de equipos de cómputo, salud ocupacional, gestión ambiental y de procesamiento de
alimentos. El 62.8% de los programas se ofertan a los jóvenes a través de la modalidad presencial.
o
i"
1 4?.1 º/~<der'.,OS jóvenes piensan una vez obtengan el título de su estudio, seguir estudiando en alguna institución de
~~4C\idi'&Q. .dé superior. El 22.1 % de quienes estudian piensan una vez finalicen irse del municipio de La Dorada y el
3AP/o'pi8nsa buscar trabajo o trabajar por cuenta propia. El 6.5% todavía no sabría qué hacer y sólo un 0.4% piensa
dedicarse a los oficios del hogar.
De los jóvenes que se encuentran estudiando, un 22.3% ha recibido o conoce de alguna beca o apoyo económico
para realizar sus estudios.
Los programas de educación que más le gustaría a los jóvenes entrevistados que existiera en La Dorada son
principalmente aquellos relacionados con estudios de educación superior como: Agronomía, Veterinaria, Derecho,
Ingenierías y Medicina. Sin embargo, también hay un deseo porque existirán programas e instituciones de música y
futbol profesional.
Por otro lado, aquellos jóvenes del municipio que no se encuentran estudiando argumentan que ya terminaron los
estudios que querían realizar (25.6%), no tienen tiempo para estudiar, ya que tiene que tiene que trabajar o realizar
oficios en el hogar (22.7%) o porque no tienen dinero para pagar sus estudios (19.2%).
Empleo
El 46.9% de los jóvenes del municipio ocuparon la mayor parte del tiempo estudiando la semana pasada y el 25.8%
trabajando. El 4.9% dedico su tiempo a buscar trabajo. El 4.1 % de los jóvenes afirmo que no hizo ninguna actividad.
El trabajo que realizan los jóvenes del municipio es en alta proporción obrero o empleados de empresa particular
(53.6%). El 15.6% es trabajador por cuenta propia y el 6.3% trabaja con su familia sin obtener ninguna remuneración.
La actividad a la que se dedica el 30.5% de los jóvenes en la empresa o negocio son las ventas. El 18.8% se dedica a
coordinar, administrar o asistir administrativamente la empresa. En promedio, la ganancia generada el mes pasado por
el trabajo estuvo entre los 500 mil y 1 millón de pesos para el 48.9%, menos de 500 mil para el 32.6%, entre 1 millón y
2 millones para el 15.2%, y más de 2 millones de pesos para el 3.4%.
La afiliación y cotización a un fondo de pensiones obligatorias es muy bajo en el municipio de La Dorada, sólo el
25.2% de los jóvenes lo presentan.
Sólo el 8.7% de los jóvenes del municipio tiene una empresa o negocio propio. El promedio de tiempo en que los
jóvenes decidieron crear su empresa son 15 meses. La principal fuente de recursos financieros de los jóvenes para
crear su empresa fueron los ahorros personales (47.1%), seguido de un préstamo de un banco o entidad financiera
(27.5%). La capital semilla de algún programa del Gobierno fue la opción para sólo el 39% de los jóvenes.
El mayor obstáculo para crear empresa en La Dorada, según los jóvenes encuestados es que principalmente no existe
la cultura de creación de empresa (38%). Por otro lado, hay una percepción de falta de iniciativas para incentivar la
creación de empresa, ya que el 15.7% cree que falta apoyo del gobierno, el 14% opina que falta acceso al crédito y el
12.4% que falta asesoría.
El 65.9% de la totalidad de jóvenes entrevistados aseguró que alguna vez ha pensado en poner un negocio o empresa
propio. Esta afirmación se puede convertir para la administración municipal en un insumo para diseñar estrategias en
pro de incentivar la creación de empresas particulares.
Cultura y Recreación
Los factores de riesgo, junto al ocio, tiempo libre y vida recreativa, son elementos que deben ser considerados para
comprender la problemática de acceso y consumo de sustancias psicoactivas. Los estilos de vida actuales nos ofrecen
diferentes formas de aprovechar el tiempo libre, y es allí donde una situación que preocupa es la manera como los
jóvenes lo invierten para satisfacer sus necesidades y en ocasiones ser aceptados en una sociedad. De aquí que sea
de vital importancia el fomento de la actividad física, la recreación y el deporte en los jóvenes y adolescentes del
municipio de La Dorada.
El campo de la actividad física se puede llegar a convertir en un elemento fundamental para el buen uso y
aprovechamiento del tiempo libre de los jóvenes. Esta misma contribuye al ser humano a crear hábitos saludables,
aumentar los niveles de socialización, mejorar la autoestima y el sentido de pertenencia, aumentar la capacidad de
razonamiento y sobre todo tener un autocontrol para tomar decisiones.
Es de vital importancia diseñar estrategias culturales, recreativas y deportivas desde la administración municipal que
permitan generar y promover procesos de participación e integración comunitaria entre los jóvenes del municipio, con
el fin de que éstos aprendan a respetar las diferencias, a solucionar conflictos, y a vivir de manera más cohesionada
para generar procesos de desarrollo comunitario. Dichas estrategias también deben contribuir a la creación de hábitos
de salud para prevenir enfermedades, solucionar problemas como la depresión, el consumo de sustancias lícitas e
o5 7
:)::.~.~ i íci~~ \, y gr~~~~r\1r la delin~ue~~ia juvenil. Todas est~s .estrategias no sólo incrementarán las expectativas de vida de
·'/>r~L ~ l?~E:.n,es, smo que contrlburán al desarrollo y creclrníento de su personalidad.
La participación de los jóvenes en actividades artísticas o culturales es baja, sólo un 20.9% de ellos intervienen en
dichas actividades.
Las actividades relacionadas con el baile son en las que más intervienen los jóvenes de la Dorada (46.3%), seguida
de la música (17.3%), el teatro (10.5%) y la pintura (8.0%). La casa de la cultura de la Dorada, el coliseo, el
polideportivo y la Iglesia son los lugares en los que más se desarrollan estas actividades culturales y artísticas en el
municipio. En promedio, son 3 veces por semana la participación de los jóvenes en las actividades.
Recreación
La participación de los jóvenes en actividades deportivas o recreativas también es relativamente baja, sólo el 35.4%
de ellos intervienen en dichas actividades.
El fútbol es la actividad deportiva más practicada por los jóvenes de la Dorada (62.1 %), seguido de los aeróbicos
(10.3%), el baloncesto (6.6%) y voleibol (6.6%). La cancha polideportiva, el coliseo y las canchas de las instituciones
educativas municipales son los lugares en los que más se desarrollan estas actividades deportivas en el municipio. En
promedio, son 2 veces por semana la frecuencia de participación de los jóvenes en las actividades.
Cuando los jóvenes no están en la casa, ni trabajando ni estudiando, pasan la mayor parte del tiempo en lugares
como Avenida los estudiantes, en el barrio donde vive con sus amigos, en la cancha, centro comercial, coliseo,
parques cercanos a su casa o en el polideportivo. Al preguntarle a los jóvenes por el lugar de La Dorada que más les
gusta, fue la Avenida de los estudiantes, la casa cultural, el centro comercial, el centro de la ciudad, el coliseo Renán
Barco, cercanías al Río Magdalena, el parque de las iguanas y el polideportivo las más mencionadas.
El 37 .3%. de los jóvenes posee vehículo propio como bicicletas y motos principalmente, convirtiéndose estos en el
medio de transporte que utilizan habitualmente para desplazarse entre su casa y los lugares de trabajo, estudio o
diversión.
Seguridad y Convivencia
Las calles de la ciudad de convierten en el entorno cotidiano de los jóvenes, convirtiéndose en el lugar donde se
desplazan, interactúan y crecen, por ello es tan importante la seguridad y la buena convivencia en estos espacios.
Los jóvenes aparte de convertirse en victimas si perciben en su entorno condiciones de violencia e inseguridad, se
deben convertir en los principales exponentes de la paz y buena convivencia.
El díSeiio de estrategias y medidas encaminadas a reducir el riesgo de que se produzcan delitos y sus posibles
efectos perjudiciales para las personas y la sociedad, es importante que tenga prioridad en las agendas púbicas. Los
programas de prevención ele la delincuencia deberán planificarse y ejecutarse con la participación de los jóvenes, para
prevenir de esta manera que se pasen ele ser las victimas a los causantes de hechos que comprometan la seguridad y
convivencia en el municipio de La Dorada.
Seguridad
E! acto que más ha sido presenciado por los jóvenes en el municipio de La Dorada son riñas entre parches o combos
(45%), seguido de agresiones físicas a otras personas (29%) y homicidios (26%).
Sólo la tercera parte de los jóvenes entrevistados conoce la existencia del Sistema de responsabilidad penal para
adolescentes. De estos, el 23.2% conoce los derechos y deberes que le otorga dicho sistema.
L~_,baja confianza por parte de los jóvenes entrevistados por las entidades de la administración municipal es evidente.
El 34.9% de los jóvenes desconfía principalmente del Concejo Municipal; el 29.1% de la Alcaldía de La Dorada y el
27.6% lo hace por el sistema de justicia.
',
Por el contrario, la institución que genera más confianza entre los jóvenes es la fuerza aérea (31%), seguida de la
Iglesia (25.6%), el ejército (24.1%), y el ICBF (20%) principalmente.
La probabilidad que los jóvenes entrevistados ven en ser amonestados o castigados por parte de las autoridades ante
comportamientos como dañar un bien público como teléfonos, canecas, sillas o lámparas, conectarse ilegalmente a
servicios públicos, no pagar impuestos y consumir sustancias psicoactivas en la calle es mediana. Sin embargo,
aquellos comportamientos que se relacionan con incumplir normas y señales de tránsito, portar armas, agredir a otra
o58
p ;~6~a.~·,pe.~fohes o policías son percibidos por los jóvenes como actos con altas probabilidades de castigo o
1.onesfación por parte de autoridades.
\
\'
Como dato adicional, pero de gran relevancia para las autoridades y agentes municipales, es que más de la mitad de
los jóvenes no se sienten seguros en la Institución educativa en la que estudian (53.5%).
La percepción de los jóvenes de la existencia de problemas de matoneo en la institución educativa donde estudian es
baja, el 27.5% de ellos así lo percibe. Pese a esto, según el 75.9% de los jóvenes se realizan acciones para prevenir
el matoneo escolar, y el 75.8% dice que así mismo se realizan acciones para controlarlo.
Los gordos y las personas LGTB es contra quienes se ejercen más matoneos en la Institución educativa.
Convivencia
Sólo el 7.6% de los jóvenes entrevistados aseguran pertenecer a algún parche en el municipio de La Dorada, y el
10.9% pertenece a alguna barra de fútbol.
Por otra parte, los jóvenes aseguraron que principalmente cuando es en defensa propia se justifica el uso de la
violencia física (62.6%), también cuando se trata de ayudar a la familia (33.6%) y para castigar a un delincuente
(23.7%). Por el contrario, en situaciones relacionadas con castigar a los hijos y en caso de infidelidad, son poco
considerados justificables para hacer uso de la violencia física.
Participación
La participación de los jóvenes en actividades relacionadas con la comunidad es de gran importancia para ellos y su
entorno, ya que se convierte en la oportunidad para adquirir habilidades para la vida, desarrollar posturas críticas y
éticas, y crear capacidades para convivir con otras personas que piensan y sienten diferente.
Cuando un joven se siente parte de una sociedad, se involucra, desea participar, y se convierte en protagonista en el
desarrollo de la comunidad, constituyéndose en agente de cambio positivo. Que los jóvenes participen activamente en
su comunidad significa que se les integra en el proceso de toma de decisiones políticas sobre los asuntos que les
afectan directamente, con la oportunidad que generen proyectos para lograr objetivos comunes. Hay que tener en
cuenta también, que para que los jóvenes participen activamente deben tener el derecho, los medios, el espacio, la
oportunidad y el apoyo para participar e influir en las decisiones, y para tomar parte en acciones y actividades
encaminadas a construir una sociedad mejor.
La participación de los jóvenes para las elecciones pasadas fue baja en el municipio, sólo el 18.4% lo hicieron.
las juntas de acción comunal son las instancias más conocidas por el 62.2% de los jóvenes entrevistados. Otro tipo
de instancias municipales y departamentales son de bajo conocimiento para estos jóvenes.
El 45.7% de los jóvenes del municipio del municipio ha oído hablar de las siguientes instancias de participación juvenil.
El resto de las instancias son poco conocidas.
En más de la mitad de las instituciones educativas no se fomenta la organización y la participación juvenil. Menos de
la mitad de los jóvenes alguna vez ha participado de las actividades de la Semana de la Juventud.
Para resolver una queja que afecta a los jóvenes o a la comunidad, el 40.2% presenta una queja o solicita apoyo de
las autoridades o funcionarios correspondientes, y el 24.2% asiste a una marcha, caminata o manifestación. El 22.4%
de los jóvenes no realiza ninguna acción al respecto.
las organizaciones o grupos que más han formado o han hecho parte los jóvenes de La Dorada son las
organizaciones religiosas, asociaciones deportivas y grupos en redes sociales.
El imaginario de los jóvenes de su vida dentro de unos 10 años es positivo, ya que el 53.4% de ellos asegura querer
ser una profesión, y el 18.3% sueña ser un empresario o dueño de su propio negocio.
SECTOR SALUD
El municipio de la Dorada se encuentra certificado por la Dirección Territorial de Salud de Caldas DTSC, proceso que
se ha venido validando cada vigencia fiscal.
Aseguramiento en Salud
En el municipio a diciembre de 2015, había 41.199 personas vinculadas al régimen subsidiado y 35.042 al régimen
contributivo.
Régimen Régimen
59
Grupos etarios Subsidiado Contributivo
Entre O y 5 años 3.793 2.915
Entre 6 y 12 años 5.600 3.793
Entre 13 y 18 años 5.194 3.239
Entre 19 y 44 años 13.786 14.665
Entre 45 v 54 años 4.816 4.463
Entre 55 y más años 8.080 5.967
Total 41.199 35.042
.
Fuente: D1v1sión de Aseguramiento y Calidad, 2016
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Salud Total EPS-S 2

CAPRECOM EPS-S (transferidos) 10.956
Cruz Blanca CM 2
Saludvida EPS-S 2.997
ASMETSALUD EPS-S 23.292
Nueva EPS- S 1.002
Famisanar EPS - S 74
COOMEVA EPS-S 304
SOS-S 55
Cafesalud - S 2.512
Sanitas EPS 3
Total 41.199
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> '
FonPaSoc Ferrocarriles Nacionales 497
Cafesalud 21.725
San itas 28
COOMEVA 3.980
Famisanar 156
sos 1.01 o
Nueva EPS 7.571
ASMETSALUD EPS-C 54
Saludvida EPS-C 1
Salud Total EPS. 10
CAPRECOM EPS-C 6
Total 35.038
Fuente: División de Aseguramiento y Calidad, 2016
La inversión para ga ranflzar el asequramiento del réolmen subsidiado, durante el 2015 alcanzó $ 25 .354.802.190.
Fuente Valor
SGP 10.326.055.039
FOSYGA CONTINUIDAD 11.150.498.083
FOSYGA PPNA 279.781.181
MPIO (Sin situación de Fondos) 488.002.734
DEPTO (Con situación de Fondos) 3.110.465.153
Total Ejecutado 25.354.802.190
La población pobre no afiliada en e municipio se estima a 1 re d e d or d e 228 personas.

Eficiencia Réqlmen Subsidiado Variación%
2013 2014 (2013-2014)
73,51 60,22 -18,08%
Fuente: Departamento Nacional de Planeación DNP, 2015
o o-
REPÚBLICA DE COlOMBIA
\ . .'.
. 'lih \tít~rmación del Departamento Nacional de Planeación, utilizada para el cálculo del desempeño integral del
m , icipio, la eficiencia en el régimen subsidiado pasó de 73,51en2013 a un 60,22 en 2014, variando en -18,08%.
\l
ESE Hospital San Félix

El Hospital San Félix se transformó en Empresa Social del Estado por medio de la ordenanza 116 del 28 de diciembre
de 1994. Su Junta Directiva, integrada por 6 miembros elegidos conforme a lo dispuesto en el decreto 1876 de 1994,
se reunió por primera vez el 4 de junio de 1998, fecha en la cual expide el acuerdo 001 mediante el cual se adoptan
los estatutos de la organización. El hospital presta servicios de baja y mediana complejidad, sin que sea monopolio,
pues existen en el municipio numerosos prestadores privados y uno público.
Servicios de urgencias. 24 horas de atención

Servicios asistenciales hospitalarios de baja complejidad
o Atención básica inicial de urgencias
o Realización de procedimientos urgentes por medicina general
o Estabilización y observación
o Realización de procedimientos urgentes por odontología general
Servicios asistenciales hospitalarios de mediana complejidad
o Valoración y realización de procedimientos por especialistas en:
" Cirugía general - cirugía laparoscopia
"' Ginecoobstetricia
'" Ortopedia y traumatología
"' Anestesiología
,. Valoración por pediatría
,. Valoración por medicina interna
01
Valoración por Urología (conforme a la disponibilidad del recurso)
" Valoración por oftalmología (conforme a la disponibilidad del recurso)
Traslado asistencial básico
Para lo cual se dispone de cuatro (4) vehículos tipo ambulancia
Servicios de apoyo terapéutico
o Transfusión de sangre y hemoderivados
o Suministro de medicamentos para manejo de la urgencia
o Terapia física y respiratoria
Servicio de apoyo diagnóstico
o Laboratorio clínico semi-automatizado
o Radiología convencional y estudios
o Ecografía obstétrica, pélvica, hepática, renal, abdominal, mamaria, entre otras.
o Endoscopia digestiva alta y baja
o Tomografía axial computarizada
Servicios Ambulatorios. Horario de atención: desde las 7:00 am hasta las 6:00 pm
Servicios asistenciales hospitalarios de baja complejidad
o Actividades de medicina general
o Actividades de odontología general
Servicios asistenciales hospitalarios de mediana complejidad
o Atención integral en cirugía general
o Atención integral en ginecoobstetricia
o Atención integral en ortopedia y traumatología
o Atención integral en anestesiología
o Atención en pediatría
o Atención en medicina interna
o Atención en urología (conforme a la disponibilidad del recurso)
o Atención en Optometría y Oftalmología (conforme a la disponibilidad del recurso)
Servicios de apoyo terapéutico
o Terapia física, ocupacional, de lenguaje y respiratoria
o Transfusión de sangre y hemoderivados
o Video endoscopia digestiva alta y baja
o Psicología y optometría
o Servicio farmacéutico
Servicios de apoyo diagnóstico ,
o Laboratorio clínico semi-automatizado
o Radiología convencional y estudios
o Ecografía obstétrica, pélvica, hepática, renal abdominal, mamaria, entre otras
6 1
o Video endoscopia digestiva alta y baja
o Colposcopia
o Tomografía axial computarizada
ESE. Hospital San Félix

Especialidad Personal X 1000 Hab,
Medicina general 37 0.48
Bacteriología 7 0.09
Enfermería 7 0.09
Auxiliares 65 0.85
Medicina Especializada 11 0.14
Odontología 4 0.05
Total 131 1.71
ESE Salud Dorada

La ESE Salud Dorada, fue creada mediante acuerdo 049 de 2005. Es una entidad descentralizada del orden
municipal, dedicada a la prestación de servicios de salud de origen público, dotada de personería jurídica, patrimonio
propio y autonomía administrativa, sometida al régimen jurídico previsto en la ley 100 de 1993.
Servicios
Consulta general
Consulta de enfermería
Actividades de promoción y prevención: detección temprana y protección específica (excepto vacunación)
Consulta odontológica
Suministro de medicamentos
Laboratorio clínico de primer nivel de atención
Toma de muestras de laboratorio clínico
Servicio farmacéutico
ESE. Salud Dorada

Especialidad Personal X 1000 HAB
Medicina general 7 0.09
Bacteriología 1 0.01
Enfermería 3 0.04
Auxiliares 5 0.07
Medicina Especializada 1 0.01
Odontología 3 0.04
Tota 20 0.26
Morbilidad
La primera causa de morbilidad es la fiebre no especifica, es de tener en cuenta que La Dorada es un municipio
~Qdémico para ETV como el Dengue, Chikungunya y Zika, destacando que en diciembre de 2014 inició un brote de
estas últimas lo que incremento en más de un 30% las consultas en los servicios de urgencias. La segunda causa es
!a hipertensión, lo que muestra la necesidad de trabajar en hábitos saludables, enfocados en alimentación baja en
grasa, carbohidratos, sodio y rica en vegetales, además de incentivar el ejercicio con el fin de evitar más personas
enfermas y mejorar el control de quienes padecen la enfermedad. Teniendo en cuenta el cambio de la pirámide
pob lacional v el aumento de población adulta mayor se requiere trabajar en programas de promoción v prevención.
TASA
1
DX CIE10 EVENTOS X 10000 %
Hab,
1
110X- HIPERTENSIÓN ESENCIAL (PRIMARIA) 2.017 263,41 3,41

R509 - FIEBRE, NO ESPECIFICADA 5.990 782,25 10,13
K021 - CARIES DE LA DENTINA 1.580 206,34 2,67
o
( \
1
t ¡< "
ri'·(¡ 1 ~f DEPARTAMENTO DE CALDAS
1 i~ MUNICIPIO DE LA DORADA
;,•
\ Honorable Concejo Municipal
\ .·e·
- KG5.0"·'GINGIVITIS AGUDA 348 45,45 0,59
":1: R104 - OTROS DOLORES ABDOMINALES y LOS NO
\· . ES PECIFICADOS
1
1.659 216,65 2,81
N390 - INFECCIÓN DE VÍAS URINARIAS, SITIO NO ESPECIFICADO 1.044 136,34 1,77

JOOX - RINOFARINGITIS AGUDA (RESFRIADO COMÚN) 825 107,74 1,40
R51X- CEFALEA 1.099 143,52 1,86
M545 - LUMBAGO NO ESPECIFICADO 883 115,31 1,49
E119 - DIABETES MELLITUS NO INSULINODEPENDIENTE SIN
MENCIÓN DE COMPLICACIÓN 244 31,86 0,41
SUB-TOTAL 15.689 26,54

OTROS DX 43.420 73,46
TOTAL 59.109 100,00
Fuente: RIPS, 2014
A final del año 2014 se evidenció que el servicio de urgencias en el municipio colapso debido al Brote de Chikungunya
y el desconocimiento por parte de la población sobre cómo actuar ante tal patología, razón por la cual el número de
consultas a este servicio tuvo un aumento significativo, teniendo como causa de morbilidad fiebre no especifica debido
a que el diagnóstico por parte del personal médico aún era inexacto.
TASA
DX CIE10 EVENTOS X 10,000 %
Hab.
R509 - FIEBRE, NO ESPECIFICADA 3.653 477,05 22,06
A09X - DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNTO ORIGEN
INFECCIOSO 572 74,70 3,45
R104 - OTROS DOLORES ABDOMINALES y LOS NO
ESPECIFICADOS 911 118,97 5,50
N390 - INFECCIÓN DE VÍAS URINARIAS, SITIO NO ESPECIFICADO 362 47,27 2,19
J219- BRONQUIOLITIS AGUDA, NO ESPECIFICADA 624 81,49 3,77
T149- TRAUMATISMO, NO ESPECIFICADO 568 74,18 3,43
R51X- CEFALEA 393 51,32 2,37
R101 - DOLOR ABDOMINAL LOCALIZADO EN PARTE SUPERIOR 303 39,57 1,83
R501 - FIEBRE PERSISTENTE 457 59,68 2,76
R520 - DOLOR AGUDO 285 37,22 1,72
SUB-TOTAL 8.128 49,09
OTROS DX 8.430 50,91
TOTAL 16.558 100,00
Fuente: RIPS, 2014
La primera causa de morbilidad por egreso hospitalario en el 2014 es la bronquiolitis aguda. En segundo lugar, están
los dolores abdominales, en tercer lugar, la fiebre no especifica, en el quinto lugar el parto normal y en sexto lugar la
fiebre del dengue. Las causas de egreso hospitalario dejan ver que las enfermedades que requiere un servicio de
hospitalización son en su gran mayoría, ETV, bronquitis y EPOC, enfermedades que pueden ser prevenibles y en una
gran medida evitable.
TASA
DX PPAL DE EGRESO CIE10 EVENTOS X 10,000 %
Hab.
J219- BRONQUIOLITIS AGUDA, NO ESPECIFICADA 318 41,53 3,61
R104 - OTROS DOLORES ABDOMINALES y LOS NO
318 41,53 3,61
ESPECIFICADOS
R509 - FIEBRE, NO ESPECIFICADA 300 39,18 3,41
0829 - PARTO POR CESÁREA, SIN OTRA ESPECIFICACIÓN 275 35,91 3,13
0800 - PARTO UNICO ESPONTANEO, PRESENTACION CEFALICA 38,26 3,33
293
DE VÉRTICE
A90X - FIEBRE DEL DENGUE [DENGUE CLÁSICO] 280 36,57 3,18
N390 - INFECCIÓN DE VÍAS URINARIAS, SITIO NO ESPECIFICADO 209 27,29 2,38
H11 O - PTERIGION 267 34,87 3,03
0809- PARTO ÚNICO ESPONTANEO, SIN OTRA ESPECIFICACIÓN 194 25,33 2,20
o
f'
\J449,,c":,'ENFERMEDAD PULMONAR OBSTRUCTIVA CRONICA, NO
123 16,061 1,40
"'E;®PECIPICADA
SUB-TOTAL 2.577 29,29
OTROS DX 6.222 70,71
TOTAL 8.799 100,00
Fuente: RIPS, 2014
Mortalidad
Como la primera causa de mortalidad, están las enfermedades isquémicas del corazón, que se asocian a factores de
riesgo como sedentarismo, obesidad, tabaquismo (asociado también a la segunda causa de mortalidad enfermedades
crónicas de vías respiratorias inferiores), hábitos que pueden ser modificados con programas agresivos encaminados
a los estilos de vida saludables. El tercer lugar, las asociadas a infecciones respiratorias que podría ser prevenibles
con el aumento en la cobertura de vacunación (influenza) a nivel municipal.
GRUPOS DE CAUSAS DE Menor 1-4 5-14 15-44 45-64 65y
Total
DEFUNCIÓN 1 año años años años años más
TOTAL
(LISTA DE CAUSAS AGRUPADAS
H M H M H M H M H M H M H M
6/67 CIE-10 DE OPS)
303 ENFERMEDADES
ISQUÉMICAS DEL CORAZÓN
78 55 23 o o o o o o 1 1 10 2 44 20
605 ENF. CRONICAS VIAS
RESPIRATORIAS INFERIORES
48 31 17 o o o o o o o o 3 1 28 16
INFECCIONES
109
RESPIRATORIAS AGUDAS
34 18 16 1 2 o o o o 1 1 2 3 14 10
ENFERMEDADES
302
HIPERTENSIVAS
28 14 14 o o o o o o o o 1 1 13 13
512 AGRESIONES (HOMICIDIOS),

INCLUSIVE SECUELAS
26 24 1 o o o o o o 17 1 7 o o o
307 ENFERMEDADES
CEREBROVASCULARES
23 14 9 o o o o o o 2 o 4 2 8 7
501 ACC. TRANSPORTE

TERRESTRE, INCLUSIVE 21 14 7 o o o o o o 6 2 7 1 1 4
SECUELAS
601 DIABETES MELLITUS 18 8 10 o o o o o o o 1 3 1 5 8
611 OTRAS
DIGESTIVO
ENF. SISTEMA
16 4 12 o o o o o o 1 o 1 2 2 10
616 RESIDUO 15 5 10 o o o o o o 1 1 o 2 4 7
Fuente: División de Salud Publica 2014
En cuanto a la mortalidad clasificadas por grandes causas se destacan las enfermedades del sistema circulatorio y
neoplasias ubicadas en los primeros lugares, siendo necesario intensificar la demanda inducida para la captación de
hipertensos y detección temprana.
¡--
1
GRANDES CAUSAS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 TOTAL
600 - TODAS LAS DE MAS 118 103 149 142 153 1251
122 124 108 121 111
CAUSAS
300 - ENFERMEDADES DEL 1450
127 134 130 173 139 137 146 186 130 148
SISTEMA CIRCULATORIO
200 - NEOPLASIAS (TUMORES) 77 88 71 82 90 68 76 86 77 99 814
500 - CAUSAS EXTERNAS 88 84 73 62 55 35 32 65 57 67 618
100 - ENFERMEDADES
41 46 42 24 35 36 28 35 32 54 373
TRANSMISIBLES
700 - SINTOMAS, SIGNOS Y 5 2 4 7 14 7 9 10 60
1 1
~AFECCIONES MAL DEFINIDAS
- CIERTAS AFECCIONES
ORIGINADA EN EL PERIODO 12 11 9 7 8 11 10 10 12 6 96
1400
1 PFRINATAL
468 488 438 471 442 412 409 538 459 537 4662
\ TOTAL . .
L ,, ' .
Fuente: División de Salud Publica 2014
e 4
Salud oral
DX PRINCIPAL NRO ATENCIONES

K021 - CARIES DE LA DENTINA 10.162
K050 - GINGIVITIS AGUDA 1.978
K020 - CARIES LIMITADA AL ESMALTE 1.225
K031 - ABRASION DE LOS DIENTES 1.083
K083- RAÍZ DENTAL RETENIDA 984
K051 - GINGIVITIS CRÓNICA 930
K040 - PULPITIS 678
K045 - PERIODONTITIS APICAL CRÓNICA 304
K010- DIENTES INCLUIDOS 213
K047 - ABSCESO PERIAPICAL SIN FISTULA 161
SUB-TOTAL 17.718
OTROZ DX 1.596
Total 19.314
Fuente: RIPS, 2014
Las tres primeras causas de morbilidad por salud oral son caries de la dentina, gingivitis aguda y caries de esmalte,
todas causadas por factores ligados los hábitos y estilo de vida.
Mortalidad Materna
El comportamiento de la mortalidad materna durante su histórico ha sido fluctuante con un aumento en el 2014, es
importante aclarar que esta muerte fue de tipo indirecta, demostrando el esfuerzo en los años por potenciar las
políticas en maternidad segura en el municipio.
2009 2010 2011 20'12 2013 2014
Fuente: División de Salud Pública 2015
Mortalidad Infantil
La mortalidad infantil en el municipio se redujo significativamente en el último cuatrienio observándose su tasa más
baja en el año 2014. Aunque aún se mantienen cifras más altas que las departamentales.
18
16
14
12
¡
10 ¡---·-····--------·--····-·-------·-·
s L------------------··-··--··-·---·----·-···------··-·--·-·-----""""-
6 l.. · · · · · · · · ---- ········---- - ---- ------ --
1
:º !==-==-=~-======~---------===----=~----=
l-2üo5 ·-2üo6. ··20-ü7T2ü-ü8-2oü9·-··2ü1ür2·0-11r2·c;·12· ·2ü·13·¡-2c;·141
~~~~:;~-~~~r~:~-~~~r:~-:~~:1;.:J
Fuente: DANE población nacimientos y defunciones
.• 1.1 • id~d-en menores ~e un año no presenta varia~tes imp?rtan~es, en relación con el últi~o cuatrienio, s~~ndo las
· ):;1¡:."d~s P~!r;iwras causas asociadas a enfermedades de tipo respiratorio, se espera que a partir de la prornocion de la
· •'\e~lFate~ía AIEPI esta cifra disminuya, en cuanto a las causas siguientes es necesario incrementar las políticas de
maternidad segura enfocadas al inicio temprano de los controles prenatales y la adecuada clasificación de riesgo
obstétrico.
GRUPOS DE CAUSAS DE DEFUNCIÓN H M TOTAL TASA X 1000

109 INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS 1 2 3 2,3
404 TRAST. RESPIRATORIOS ESPECIFICOS DEL
1 1 2 1,5
PERIODO PERINATAL
405 SEPSIS BACTERIANA DEL RECIEN NACIDO 1 o 1 0,75
406 ENF. HEMOLITICA DEL FETO Y DEL RECIEN N. Y
KERNICTERUS
1 o 1 0,75
G407 OTRAS AFECC. ORIGINADAS EN PERIODO
PERINATAL
2 o 2 1,5
615 MALFORMACIONES CONGEN., DEFORMID.Y
1 1 2 1,5
ANOMALÍAS CROMOSÓMICAS
700 SINTOMAS, SIGNOS Y AFECCIONES MAL DEFINIDAS o 1 1 0,75
TOTAL 7 5 12 9,5
Fuente: DANE población nacimientos y defunciones
Mortalidad Perinatal
La mortalidad perinatal en el municipio se ha ido incrementando en los últimos años, pasando de 6 casos en 2009 a
16 en 201.4.
2009 20·11 20·12 2013 2014
Nutrición y seguridad alimentaria

Se puede apreciar que las proporciones en el indicador Bajo Peso al Nacer, han variado de manera significativa a
partir del año 2010, cuando se marcaba un 6.1%, disminuyendo en el año 2011 a 5.75%. Sin embargo, este no se
mantuvo en el tiempo, por lo que en el año 2013 se presenta un incremento a 6,43%, el más alto de acuerdo con el
análisis de los d atos, para e 1 s1QU1en
· • te ano
- d'rsrmrunr
· · a 1 6°/co.
Indicador Tasa
Tasa de desnutrición global (bajo peso para la edad) 4,7
Tasa de desnutrición crónica (talla baja para la edad) 7,0
Exceso de peso para la edad
....
o
Fuente: Divsión de Salud Publlca 2015
G.6
h,2
S.6
20.lO 2011 2012 2013 2014
Fuente:. División de Salud Pública 2015

Plan Ampliado de Inmunización PAi
o6
V[?Qte.·él %t4 se alcanzó una cobertura del 94,6%, variando -0, 11 %, en comparación con la cobertura del 94,7% en
2 '13.' ·.
INMUNO-BIOLÓGICO COBERTURA EN MENORES DE 1 AÑO
TRIPLE VIRAL- FIEBRE AMARILLA 1.150
PENTAVALENTE Y POLIO 1.092
ROTAVIRUS 1.137
NEUMOCOCO 1.135
HEPATITIS B- BCG 1.786
Fuente: Hospital San Félix
Eficiencia Cobertura en Salud (PAi) Variación%

2013 1 2014 (2013-2014)
94,7 1 94,6 -0,11%
Fuente: Departamento Nacional de Planeación DNP
Cobertura de nacidos vivos

Si se compara el dato del año 2010 con el dato del año 2014, se redujo un 2% de partos sin controles prenatales, lo
anterior permite ver la necesidad de incentivar con más fuerza a las gestantes para realizar su control prenatal de una
forma temprana y oportuna con adherencia permanente.
TOTAL
NACIDOS CON %CON NACIDOS SIN %SIN
AÑO NACIMIENTOS
COBERTURA COBERTURA COBERTURA COBERTURA
OCURRIDOS
2010 965 80,62% 232 19,38% 1197
2011 1076 81,45% 245 18,55% 1321
2012 1075 80,83% 255 19,17% 1330
2013 1073 82,10% 234 17,90% 1307
2014 1031 82,61% 217 17,39% 1248
90.00%1 80.62% 81.45'% 80,83% 82.61%
80.00°/o
70,00%
60.0Q\){,
50.00%
40.00t;{,
30.00%
20.00%
10,00%
O.OO'Y.1
2010 20·1·1 20'12 2013 2014
111; o,,;:, CON COBERTURA % SIN COBERTURA
Maternidad en menores de edad

AÑO
GRUPO 2012 2013 2014
2009 2010 2011
DE 10A14 AÑOS 22 11 22 19 10 6
DE 15A19 AÑOS 350 315 337 364 329 109
TOTAL PARTOS 1.327 1.197 1.321 1.330 1.307 1.248
o6 7
'1327 1321 '1330 1307

'1197 1248
1200
1000
300
GDO
•100
zoo
o
2009 20·10 201 ·1 20·12 2014
AÑO
DE10A '14At~OS DE15A 19AÑOS TOTAL PARTOS

DE 10 A 14 AÑOS DE 15 A 19 AJ\lOS
·~o ~o ~o·~o ~o·~o

AÑO CASOS TASA

2009 o o
2010 o o
2011 1 1,33
2012 o o
2013 o o
2014 o o
Salud sexual y reproductiva
O6 B
7
11200 .
1000
800
600
400
200
o
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
El comportamiento de los nacimientos del municipio de la dorada durante los últimos 1 O años, evidencian una
disminución de 259 nacimientos desde el año 2005 al año 2014.
.l2
ID
5 5
o
2007 2008 200~1 2010 20U 2012 20B 201IJ
(\
','.,)
¡ 7
G
5
4
".')
.::J 3
n
;
o
200/ 2008 2009 2010 2011 20.l.2 20.lJ 2014
GRUPO DE EDADES TASA CONDICION FINAL

15 a 45 a X TASA X TASA X
AÑO 1a4 5a14 65 y TOTAL
44 64 100,00 VIVO 100,000 MUERTO 100,000
' Años Años más
Años Años O Hab. Hab. Hab.
2004 o o o o o o 0,00 o 0,00 o 0,00
2005 o o o o o o 0,00 o 0,00 o 0,00
2006 o o o o o o 0,00 o 0,00 o 0,00
2007 o o 1 o o 1 0,74 1 1,35 o 0,00
2008 o o 4 o o 4 2,97 2 2,69 o 0,00
2009 o o 6 2 o 8 5,97 8 10,72 o 0,00
o69
o 2 o o 2 1,50 2 2,67 o 0,00
o 6 o o 6 4,52 6 7,96 o 0,00
o 4 o 5 0,38 5 6,60 o 0,00
2013 o 8 2 o 10 7,62 9 11 ,81 1 1,31
2014 o o 10 3 o 13 9,95 9 11 ,75 4 7,84
9
8
7
6
5
4
3
2 2
o
2007 2008 2010 20·12 20·13 2014
Gráfico 1. Sífilis congénita 2007-2014
Salud Mental
Un buen segmento de los diagnósticos en salud pública, especialmente la ansiedad y depresión, son identificados a
través de la consulta en pacientes que acuden a la institución hospitalaria por presentar síntomas como: tensión
muscular manifestada por dolor de cabeza, incapacidad de relajación, agitación y dificultades para conciliar el sueño,
hiperactividad del sistema nervioso autónomo exteriorizada por sudoración, palpitaciones, molestias estomacales,
dificultad en la respiración, desasosiegos, y dificultad en la atención y concentración, asociados a stress.
Teniendo en cuanta la morbilidad en salud mental presentada durante el año 2014, se evidencia que la mayor
incidencia en la consulta es por trastorno de ansiedad no especificado con una tasa de 147,57por100,000 habitantes.
NUMERO DE TASA X 100,000
PATOLOGÍA
CONSULTAS HABITANTES
F419 TRASTORNO DE ANSIEDAD, NO ESPECIFICADO 113 147,57
F412 TRASTORNO MIXTO DE ANSIEDAD Y DEPRESION 111 144,96
F808 OTROS TRASTORNOS DEL DESARROLLO DEL HABLA Y DEL
91 118,84
LENGUAJE
F209 ESQUIZOFRENIA, NO ESPECIFICADA 83 108,39
F948 OTROS TRASTORNOS DEL COMPORTAMIENTO SOCIAL EN LA
74 96,64
NIÑEZ
OTRAS PATOLOGÍAS 1.310 171,08
TOTAL CONSULTAS PSIQUIATRIA 1.782
L TOTAL CONSULTAS MEDICINA ESPECIALIZADA 14.870
Fuente: RIPS, 2014
Los factores de riesgo asociados a estas consultas en su mayoría obedecen al stress generado por su condición
económica, matoneo, desempleo, conflicto a nivel familiar, académico y de pareja, poca adaptabilidad a los cambios;
convirtiéndose en factores de riesgo para la presencia de estos trastornos.
GRUPO NUMERO PORCENTAJE

1a4 Años 151 8,47%
5 a 14 Años 606 34,01%
15 a 44 Años 570 31,99%
45 a 64 Años 260 14,59%
65 y más 195 10,94%
TOTAL 1782 100,00%
Fuente: RIPS, 2014
H( i DEPARTAMENTO DE CALDAS
MLINICIPIO DE LA DORADA
i ~ Honorable Concejo Municipal
l Vigilancia en salud pública
~''\ EVENTOS 2009

TASA X
100,000
Hab,
2010
TASA X
100,000
Hab.
2011
TASA X
100,000
Hab.
2012
TASA X
100,000
Hab.
2013
TASA X
100,000
Hab.
2014
TASA X
100,000
Hab.
HEPATITIS B 15 11,19 3 2,25 6 4,52 5 3,79 9 6,86 19 14,55
ENFERMEDADES
TRANSMITIDAS o 0,00 o 0,00 4 3,02 o 0,00 o 0,00 37 28,33
POR ALIMENTOS
INTOXICACION
5 3,73 7 5,25 23 17,34 19 14,40 29 22,09 6 4,59
POR FÁRMACOS
INTOXICACION
POR 14 10,45 27 20,25 30 22,62 16 12, 13 10 7,62 9 6,89
PLAGUICIDAS
MORTALIDAD
POR IRA 0-4 o 0,00 1 0,75 o 0,00 o 0,00 1 0,76 4 3,06
AÑOS
DENGUE 148 110,44 259 194,28 120 90,49 30 22,74 297 226,28 579 443,36
MORTALIDAD
6 4,48 8 6,00 14 10,56 15 11,37 15 11,43 16 12,25
PERINATAL
MORTALIDAD
MATERNA
2 1,49 1 0,75 2 1,51 2 1,52 o 0,00 1 0,77
TUBERCULOSIS 39 29,10 43 ·32,25 30 22,62 18 13,64 17 12,95 35 26,80
LEPRA 1 0,75 o 0,00 2 1,51 1 0,76 3 2,29 2 1,53
EXPOSICIÓN
39 29,10 11 8,25 70 52,79 106 80,35 140 106,66 125 95,72
RÁBICA
ACCIDENTE
OFÍDICO
5 3,73 5 3,75 o 0,00 9 6,82 4 3,05 5 3,83
SIFILIS
CONGÉNITA
o 0,00 3 2,25 o 0,00 6 4,55 o 0,00 o 0,00
SIFILIS
GESTACIONAL
3 2,24 o 0,00 1 0,75 21 15,92 10 7,62 11 8,42
LESIONES POR
PÓLVORA
2 1,49 o 0,00 o 0,00 o 0,00 2 1,52 4 3,06
VARICELA 52 38,80 75 56,26 37 27,90 61 46,24 53 40,38 72 55,13
MORTALIDAD
POR DENGUE
o 0,00 o 0,00 1 0,75 o 0,00 o 0,00 2 1,53
VIH/SIDA
MORTALIDAD 11 8,21 3 2,25 8 6,03 6 4,55 8 6,09 10 7,66
POR SIDA
Eventos de interés en salud pública durante el periodo 2009-2014:

- HEPATITIS B, la tasa más alta fue para el año 2014, con una tasa de 14,55 x 100,000 habitantes, con un
total de 19 casos.
- ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR ALIMENTOS, la tasa más alta fue para el año 2014 con una tasa
de 28,33 x 100,000 habitantes, con un total de 37 casos.
- INTOXICACIÓN POR FÁRMACOS, la tasa más alta fue para el año 2013 con una tasa de 22,09 x 100,000
habitantes, con un total de 29 casos.
- INTOXICACIÓN POR PLAGUICIDAS, la tasa más alta fue para el año 2011 con una tasa de 22,62 x 100,000
- MORTALIDAD POR IRA, 0-4 años fue para el año 2014 con una tasa de 3,06 x 100,000 habitantes, con un
total de 4 casos.
- DENGUE, la tasa más alta fue para el año 2014 con una tasa de 443,36 con un total de 579 casos.
- MORTALIDAD PERINATAL, la tasa más alta fue para el año 2014 con una tasa de 12,25 x 100,000
- MORTALIDAD MATERNA, la tasa más alta fue para el año 2012 con una tasa de 1,52 x 100,000 habitantes,
con un total de 2 casos.
- TUBERCULOSIS, la tasa más alta fue para el año 2010 con una tasa de 32,25 x 100,000 habitantes, con un
total de 43 casos.
- LEPRA, la tasa más alta fue para el año 2013 con una tasa de 2,29 x 100,000 habitantes, con un total de 3
casos.
o 71 ~
- \ EXPOSICIÓN RÁBICA, la tasa más alta fue para el año 2013 con una tasa de 106 66 x 100 000 habitantes
\ "'''. J ' ~
',-··con un total de 140 casos.
ACCIDENTE OFÍDICO, la tasa más alta fue para el año 2012 con una tasa de 6,82 x 100,000 habitantes, con
un total de 9 casos.
SÍFILIS CONGÉNITA, la tasa más alta fue para el año 2012 con una tasa de 4,55 x 100,000 habitantes, con
un total de 6 casos.
SÍFILIS GESTACIONAL, la tasa más alta fue para el año 2012 con una tasa de 15,92 x 100,000 habitantes,
con un total de 21 casos.
LESIONES POR PÓLVORA, la tasa más alta fue para el año 2014 con una tasa de 3,06 x 100,000
VARICELA, la tasa más alta fue para el año 201 O con una tasa de 56,26 x 100,000 habitantes, con un total de
75 casos.
MORTALIDAD POR DENGUE, la tasa más alta fue para el año 2014 con una tasa de 1,53 x 100,000
VIH I SIDA MORTALIDAD POR SIDA, la tasa más alta fue para el año 2014 con una tasa de 7,66 x 100,000
habitantes con un total de 1 O casos.
SECTOR EDUCACIÓN
El municipio de La Dorada no se encuentra certificado en educación, por lo que la prestación de este servicio se
administra desde la Secretaría de Educación Departamental.
El indicador de barreras de acceso a servicio para cuidado de la primera infancia se ubica en el 15, 1 %, por encima de
la media del departamento de Caldas que está en 12,8%5.
· · cuen a con g· msn1 uciones

El muni1c1p10 . ed ucat'ivas, 5 urb anas v 4 rura es, con 30 sed es.
Eficiencia Calidad Variación% Eficiencia Cobertura Variación%
2013 2014 (2013-2014) 2013 2014 1
(2013-2014)
39,86 43,09 8,10% 88,05 67,31 1 -23,55%
Fuente: Departamento Nacional de Planeación DNP
A octubre de 2015, la matricula oficial en el municipio era de 13.158, 12.858 estudiantes en educación básica (7.009
en primaria y 5.849 en secundaria) y 300 en educación para adultos.
f.;lun ící pío: CALD..ü.S, l 731l{l, LA. DO.RADA
1 Pt;im¡¡rj¡¡, Cl\l.D /IS, 1738·0, LA. DQRIUIA

~! Ttcamidl!ln, Cl\LDJ\5, 1738!(), LA G'ORI\ DA
Se~Lmd;:i1fa, CiU.011\S, 17.39•0,. LA DORADA
11 Medio,, Cilll.DilS .• ~1739<0., Lll. DORADA
1 Total,. c,~L D,l\S_, 173:81), ll\ DOR:AIDA.
Año ! MunJcipi'o
Fuente: Ministerio de Educación
5 Información tomada de la Ficha de Caracterización Territorial de la Estrategia Unidos de

Prosperidad Social. Cálculo DNP-SPSCV con datos del Censo 2005.
td t ,1••i_:~- i'
tas: ae.5gpqertura neta para 2014, alcanzó un total de 83,62%; 53,59% en transición, 80,62% primaria, 70,46%
n_gi.a.Et?1;y;'36,46% media. Por su parte la cobertura bruta alcanzó ese mismo año el 132,05%; 122,73% en
.;,,.. r
···t\;:;oty;-;-'¡¡-:·"r;::··,
íeig.íl,"152,29% en primaria, 128,41 % en secundaria y 93,32% en media.
..
En el municipio el indicador de inasistencia escolar se ubica en el 9,2%, por encima de la media del departamento de
Caldas que está en 7,8%6.
El indicador de rezago escolar se ubica en 29,6%, por encima de la media del departamento de Caldas que está en
27,0%7.
Tasa de cobertura bruta Hl educación preescola1
Tasa ele cobertura bruta en educación primaria
Tasa de cobertura bruta en educación ser:undaáa
Tasa de cobertura bruta en educación media
Tasa de cobertura bruta en educación =lJás=ica
Tasa de cobertura neta en educación preescolar
Tasa de cobertura lleta en €ducaci6n primaria
Tasa de cobertura neta en educación secundaria
Tasa de cobertura neta en educaóón n1edia
Tas-a ele cobertura neta- en -educadón básica
Fuente: Ficha municipal DNP 2016
Analfabetismo
En lo que hace referencia al analfabetismo en el municipio, como medida se toma la encuesta realizada por el
~·. ·--· ·~. · ~~~~-~"!" "' . ,~-~-~~-- ~~-· . , . . .

SISBEN, donde se pregunta por el último grado alcanzado.
NIVEL EDUCATIVO AL5!-NZA~O . . . . . . .. . __j

. ·--·
EDAD t.•. HOMBREl.:MUJERTOTAU. NINGUNO! PRIMARIA!. SECUNDARIA!. TECNICA o luNIVERSIDADI. POSTGRAool. TOTAl l.
··.·.-. -. ·.-.-·.-·.···-.· ·.· .··.·.··· .·.·--·.·. ·····.· · .·- . -.·.· .-.·.·-. •... ,·: ·.· .· ··.···- ·.···-·. ·.·•~.. __
o as • 2839! 2680 . 5519
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5518!
'. ., ············.-.·.····· · .· .· ·· ·~.·.·-·_···-.· · · ·.· ······.- . ·.····.-.···.+.T.
1: 01
g ~-N 9. ~.Q.G !~.ol·-.-.-·.··.···-.·~.'. ·.-.·-··.···-.·····.· .-.······--_··_···.o-. ;.·-.' ····---······· ..····-.-.-.···-.·.-.···.··"·¡·o•.·.···.·-·.· . -.·-.·-..-.-5519[
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-.-~.:~.-.-j._4· .. -.-_.·[~_.-..-~- . s·.· ·3· .-·.2_-21.-·.-.~.·.~~.-5... [. 11. ·~~..0[-.. · :.:_j.•.•~.·3201 . 01···3?~.·_I

-.~ ·. ~~[~. ·.~.=.·.-~-.: :=.:~.·~~[:=.· -~-:.. -. -.· .~-. :=-.~.Ql.-·· --··--.-:. ...:·.·:.~~~.-·~:-§t.-. .-.··=~1.
.:z..~¡.:-._·:·-.. :.-..s.j:~~r·=.·.·_ ·:~.-~.----..--.~.
-~~~2c~.~~l1~º~¡:::=4.•Q~-~L·--.: ~§ss9f=_-· ·:-~13E~~::·~=-.~~-.-=- .~~-~c--.:=::=:~~~i~C:~.~-:==-=iZc=~:-~~~~~¡

15 a 30 t 9376110206 19582 5300: 13428[ 309[ 2211 4\ 19582[
-.TOTAL
~xi. -: ~.· _:--.~1.
33262i :..-37215
¡;,____. 70477 15568! 27128[ 258801 754[ 1066[- s1!.• 704 ni
...--- ___,_ .-··-,-~ - .:..--·-~,.-.·-.,.,..,.-,-_.,...;.....-=--
- -- .__,...,.,,.._~:..._,...,..,,,,..,.,,__
. - ~~-. , ... -.).... - - -- -- . - --. - - . - -- - - - ~..,,.~.. ~. ~.-
Fuente: SISBEN, 2015
De 15 a 30 años sin ningún nivel de estudio es del O 5% de la población.

POBLACION DANE PROYECCION 2015 NIVEL DE ESTUDIO ALCANZADO -SISBEN
PORCENTAJE SIN NIVEL DE
SEXO NINGUNO
ESTUDIO ALCANZADO
EDAD HOMBRE MUJER TOTAL
Oa5 2839 2680 5519 5518 7,8%
6 a 14 5827 5545 11372 5676 8,1%
15 a 30 9376 10206 . 19582 320 0,5%
6
Información tomada de la Ficha de Caracterización Territorial de la Estrategia Unidos de
7
Prosperidad Social. Cálculo DNP-SPSCVcon datos del Censo 2005.
73
15220 18784 34004 4054 5,8%
33262 37215 70477 15568
Fuente: DANE-SISBEN, 2015
En el municipio el indicador de analfabetismo se ubica en el 20,9%, por encima de la media del departamento de
Caldas que está en 15,6°/o8.
Programa de Alimentación Escolar PAE

La gobernación en alianza con el municipio en el marco de la ejecución del PAE entregó 9.600 raciones. Además de
ello, el municipio entregó 18.600 raciones de complemento alimentario en los últimos meses del año, para fortalecer el
programa existente y lograr la cobertura tanto en área urbana como rural.
PROGRAMA DE COMPLEMENTARIEDAD ALIMENTARIA A ESCOLARES

MUNICIPIO DE LA DORADA 2014 EN CONVENIO CON LA
GOBERNACIÓN DE CALDAS
Desayunos industriales 5.700
Almuerzos 3.900
Total beneficiarios 9.600
PROGRAMA DE COMPLEMENTARIEDAD ALIMENTARIA A ESCOLARES
MUNICIPIO DE LA DORADA 2014
Desayunos industriales 6.600
Kit nutricional 12.000
Total Beneficiarios 18.600
Fuente: División de Educación, 2016
Institución Educativa Alfonso l.ópez

La Institución Educativa Alfonso López es una de las 5 instituciones urbanas, cuenta con 4 sedes que ofertan básica
primaria y 1 sede para la básica secundaria. A octubre de 2015, contaba con 893 estudiantes matriculados en básica
primaria, 795 en básica secundaria, 268 en media vocacional y 89 personas en el programa de formación para
adultos. Para garantizar el funcionamiento de esta institución, había vinculados 80 personas entre directivos y
docentes, 8 administrativos.
Institución Educativa Dorada

La institución Educativa Dorada es una de las 5 instituciones urbanas, cuenta con 4 sedes que ofertan básica primaria
y 1 sede para la básica secundaria. A octubre de 2015, contaba con 997 estudiantes matriculados en básica primaria,
7~'l3 en básica secundaria, 247 en media vocacional y 216 personas en el programa de formación para adultos. Para
garantizar el funcionamiento de esta institución, había vinculados 80 personas entre directivos y docentes, 8
administrativos.
Institución Educativa Marco Fidel Suarez

La Institución Educativa Dorada es una de las 5 instituciones urbanas, cuenta con 1 sede que oferta básica primaria y
básica secundaria. A octubre de 2015, contaba con 630 estudiantes matriculados en básica primaria, 341 en básica
secundaria, 53 en media vocacional y 193 personas en el programa de formación para adultos. Para garantizar el
funcionamiento de esta institución, había vinculados 40 personas entre directivos y docentes, 5 administrativos.
Institución Educativa Renán Barco

La Institución Educativa Renán Barco es una de las 5 instituciones urbanas, cuenta con 2 sedes contiguas que ofertan
básica primaria y básica secundaria. A octubre de 2015, contaba con 1.362 estudiantes matriculados en básica
primaria, 821 en básica secundaria, 229 en media vocacional y 363 personas en el programa de formación para
adultos. Para garantizar el funcionamiento de esta institución, había vinculados 101 personas entre directivos y
docentes, 2 administrativos.
Institución Educativa Nuestra Señora del Carmen

-La institución Educativa Nuestra Señora del Carmen es una de las 5 instituciones urbanas, cuenta con 4 sedes que
ofertan básica primaria y 2 sedes para la básica secundaria. A octubre de 2015, contaba con 1.378 estudiantes
matriculados en básica primaria, 1.193 en básica secundaria, 388 en media vocacional y 193 personas en el programa
de formación para adultos. Para garantizar el funcionamiento de esta institución, había vinculados 124 personas entre
directivos y docentes, 5 administrativos.
8
Prosperidad Social. Cálculo DNP-SPSCVcon datos del Censo 2005.
.,,,,,,,,,,,~~ 1¡¡ ¡ iPt~l Honorable Concejo Municipal
:~~l:!~l¡~~;d~~~c~i~~~~;~i~:~~f; ~~~:: i~J~:~~~~ u~~~=:~~~:I~~~: :~~~~: ~~·:n~~,;~~ ~~~~!~e~

funcionamiento de esta institución, había vinculados 17 personas entre directivos y docentes.
Institución Educativa Guarinocito

La Institución Educativa Guarinocito es una de las 4 instituciones rurales, cuenta con 3 sedes que ofertan básica
primaria, 231 en básica secundaria, 64 en media vocacional y 67 personas en el programa de formación para adultos.
Para garantizar el funcionamiento de esta institución, había vinculados 31 personas entre directivos y docentes, 5
administrativos.
Institución Educativa Buenavlsta

La Institución Educativa Buenavista es una de las 4 instituciones rurales, cuenta con 4 sedes que ofertan básica
primaria, 145 en básica secundaría, 49 en media vocacional y 8 personas en el programa de formación para adultos.
Para garantizar el funcionamiento de esta institución, había vinculados 22 personas entre directivos y docentes, 9
administrativos.
lnstitución Educativa El Japón

La Institución Educativa El Japón es una de las 4 instituciones rurales, cuenta con 2 sedes que ofertan básica primaria
y básica secundaria. A octubre de 2015, contaba con 150 estudiantes matriculados en básica primaria, 98 en básica
funcionamiento de esta institución, había vinculados 12 personas entre directivos y docentes, 4 administrativos.
Pruebas SABER
Promedio (Desviación)
Nivel del Reporte
LC MAT SYC CN ING RC ce
COLOMBIA (95 50.8 51.6 5'1.1 51.3 51.3 52.7 50.5
Secretarías) (7.5) (9.3) (9.1) (7.7) (7.8) (10.6) (8.3)
CALDAS (26 49.4 49.9 48.4 49.9 49.5
49 (8.7) 49.7 (9)
Municipios) (7.4) (7.5) (6.7) (10) (8.5)
48.3 48.3 48.6 48.1
LA DORADA 48.4 (7) 47.8 (9) 48.9 (9)
(9.3) (6.9) (10.1) (8.7)
GIMNASIO PALMA 56.2 59 59.5 59.3 64.3 61 57.7
REAL (8.6) (13.6) (8.3) (11.7) (14) (13.7) (7.5)
INSTITUCION
EDUCATIVA 50.4 . 50.8 51.4 49.6 51.7
52 (8.8) 51 (9.1)
NUESTRA SEÑORA (8.1) (10.1) (9.9) (8.9) (11.3)
DEL CARMEN
INSTITUCION
43.8 41.4 42.4 42.2
EDUCATIVA 44 (8.2) 43 (5.7) 43 (9.6)
(6.9) (8.6) (10.1) (10.6)
BUENAVISTA
COLEGIO SAN 45.7 41.5 43.8 39.8 49.7 41.5 45.5
FRANCISCO DE ASÍS (4.5) (6.5) (13.2) (6.9) (7.5) (7.7) (11.5)
COLEGIO GABRIELA 42.7 51.3 43.7 50.7 53.7
48 (3.5) 44 (7)
MISTRAL (6.5) (6.8) (5.5) (14.6) (6.4)
INSTITUCION
47.2 44.2 45.9 45.6 45.1 44.9 45.6
EDUCATIVA RENÁN
(7.9) (9.1) (8.8) (7.5) (5.6) (9.4) (8.4)
BARCO
INSTITUCIÓN
48.9 49.1 48.8 45.7 49.4 47.9
EDUCATIVA 48.1 (8)
(6.2) (9.8) (8.5) (5.9) (9.6) (8.1)
GUARINOCITO
INSTITUTO NUEVO 54.5 51.1 52.9 54.4 58.3 52.3 54.8
MUNDO (9.7) . (10.1) (12.7) (11.1) (9.2) (12.6) (10.6)
INSTITUCIÓN 47.8 46.6 48.2 47.4 47.3 46.9
47 (9.5)
EDUCATIVA DORADA (7.1) (9.8) (8.4) (6.8) (10.9) (8.5)
INSTITUCION 47.2
47.2 47.4 47.5 48.6 48.8
EDUCATIVA 48 (8.4)
(7.2) (9.4) (9.6) (6.1) (11.6) (8.9)
ALFONSO LÓPEZ
INSTITUCIÓN 41.7 38.9 43.7 43.1 41.6 39.6
40.1 (9)
EDUCATIVA PURNIO (5.8) (7.8) (8.5) (3.3) (9.6) (9.3)
O7 r,)
DEPARTAMENTO DE CAi.DAS
)N,· TITUCION
,,;;:1~ .EDUCATIVA MARCO 47.8 48.4 47.2 48.4 49
48 (7.6) 47 (7.6)
f''!;, ·.:• (7.1) (9.6) (7.6) (6.6) (11.2)
')',
· FIDEL SUAREZ
45.4 46.4 39.6 40.9
l.E. EL JAPÓN 42.1 (7) 44 (7.3) 48.9 (7)
5.4 7.7) 4.9) 7.1
Fuente: ICFES, 2016
Nombre del Establecimiento Sector Clasificación

GIMNASIO PALMA REAL NO OFICIAL A+
INSTITUTO NUEVO MUNDO NO OFICIAL B
INSTITUCION EDUCATIVA NUESTRA SEÑORA DEL CARMEN OFICIAL B
INSTITUCION EDUCATIVA DORADA OFICIAL c
COLEGIO SAN FRANCISCO DE ASIS NO OFICIAL c
INSTITUCIÓN EDUCATIVA MARCO FIDEL SUAREZ OFICIAL c
INSTITUCION EDUCATIVA PURNIO OFICIAL c
INSTITUCION EDUCATIVA GUARINOCITO OFICIAL c
INSTITUCION EDUCATIVA ALFONSO LOPEZ OFICIAL c
INSTITUCION EDUCATIVA RENAN BARCO OFICIAL c
COLEGIO GABRIELA MISTRAL NO OFICIAL D
INSTITUCION EDUCATIVA BUENAVISTA OFICIAL D
-
INSTITUCION EDUCATIVA BUENAVISTA OFICIAL D
Fuente: ICFES, 2016
Educación superior
1
Institución Tecnología Preqrado Posqrado Total
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A
93 526 13 632
DISTANCIA UNAD
UNIVERSIDAD DE CALDAS 160 183 12 355
CORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE 203
278
DIOS UNIMINUTO
CORPORACION EDUCATIVA DEL NORTE DEL 111
111
TOLIMA COREDUCACION
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION
69 69
PÚBLICA ESAP
TOTAL 364 1.056 25 1.370
····-..~ Fuente: División de Educación, 2016
En el municipio el indicador de bajo logro educativo se ubica en el 70,5%, por encima de la media del departamento de
Caldas que está en 65,5%9.
SECTOR EMPLEO
El PIB del municipio representa el 7% en el PIB departamental. La estructura económica local, muestra la mayor
participación dentro del PIB en la actividad de Intermediación Financiera con un 15%. Otras actividades como
servicios sociales, comunales, e inmobiliarios, alquiler de vivienda, comercio y reparación de vehículos representan
conjuntamente el 36% del PIB. Las actividades con menor participación dentro del PIB municipal son pesca, minería y
servicios domésticos con menos del 1 %.
2012
Actividades Económicas Valor Absoluto en
Participación%
miles de millones
Agropecuario 14,632 3%
Pesca o 0%
Minería 150 0.03%
Industria manufacturera 31 ,636 7%
Eneraía, gas, agua, alcantarillado 30,888 7%
Construcción 22,503 5%
Comercio y reparación de vehículos 56,546 13%
Hoteles & restaurantes 17,133 4%
9 Información tomada de la Ficha de Caracterización Territorial de la Estrategia Unidos de

o
Transporte 22,090 5%
Comunicaciones 21,897 5%
Intermediación financiera 66,219 15%
Inmobiliarios v alauiler de viviendas 55,300 12%
Servicios sociales, comunales v personales 47,930 11%
Gobierno 34,096 8%
Servicios domésticos 1,502 0.3%
Impuestos netos de subsidios 23,670 5%
...
Fuente: Dinámica y estructura del PIB de los murucpios de Caldas, 2007-2012. Estudio para Camacol- Caldas y la
Cámara de Comercio de Manizales. Jaime Vallecilla G
Tasa de
Actividades Económicas 2007 2008 2009 2010 2011 2012
crecimiento
Agropecuario 19,547 20,5'17 18,327 15,548 14,479 14,632 -7%
Pesca o o o o o 0%
Minería 64 93 133 120 134 150 16%
Industria manufacturera 41,881 50,603 33,058 24,163 27,614 31,636 -10%
Energía, gas, agua, alcantarillado 32,721 32,692 29,898 33,283 32,639 30,888 -1%
Construcción 36,909 24,921 24,609 19,986 26,837 22,503 -7%
Comercio y reparación de
47,967 50,928 50,946 53,369 55,169 56,546 3%
vehículos
Hoteles y restaurantes 14,052 14,629 14,973 15,428 16,311 17,133 4%
Transporte 22,202 19,446 19,038 19,937 21, 163 22,090 1%
Comunicaciones 19,225 18,569 18,305 19,623 20,848 21,897 3%
Intermediación financiera 61, 134 62,673 64,135 63,459 64,328 66,219 1%
Inmobiliarios y alquiler de
54,271 53,521 53,819 54,280 54,648 55,300 0.5%
viviendas
Servicios sociales, comunales y
38,486 40,019 40,564 42,496 44,554 47,930 4%
personales
Gobierno 58,890 43,468 48,178 36,812 48,798 34,096 -7%
Servicios domésticos 1,734 1,687 1,636 1,571 1,536 1,502 -3%
Impuestos netos de subsidios 24,999 25,415 26,460 24,198 22,063 23,670 -2%
PIS Municipal 474,083 459,180 444,080 424,274 451,121 446,192 -1.1%
Fuente: Dinámica y estructura del PIB de los municipios de Caldas, 2007-2012. Estudio para Camacol- Caldas y la
Cámara de Comercio de Manizales. Jaime Vallecilla G
Más del 70% del PIB del municipio se asocia a sectores que generan empleos temporales o ingresos no laborales,
tales como construcción, el comercio y los servicios (hoteleros, alimentación, comunicaciones, intermediación
financiera, inmobiliarios, sociales, comunales, personales y domésticos).
En el municipio el indicador de trabajo infantil se ubica en el 3,7%, por debajo de la media del departamento de Caldas
que está en 4,2%1º.
La alta tasa de dependencia económica se ubica en 49, 1%, por encima de la media del departamento de Caldas que
está en 40,3%11.
El empleo informal alcanza un 91,6%, por debajo de la media del departamento de Caldas que está en 86,6%12.
El Índice de Pobreza Multidimensional IPM alcanza un 50,8%, por debajo de la media del departamento de Caldas que
está en 46,1%13
10
11 Unidos de
Información tomada de la Ficha de Caracterización Territorial de la Estrategia
12 Unidos de
Información tomada de la Ficha de Caracterización Territorial de la Estrategia
13
o77
; \ 1(;~-l.
IDI
\ · (Mtl~icipios
In ~-' .. 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
· ~..__ . · La Dorada 0,0094 0,0094 0,0094 0,0094 0,0094 0,0094 0,0075
Fuente: Carta Estadística de Caldas 2015
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

60.893 69.328 64.665 73.284 81.270 82.581 89.549 97.820 122.543
Variación
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 %
2013/2012
64.41 o 77.027 77.275 90.559 104.300 113.111 126.321 140.607 179.360 11,3
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

69.193 88.925 96.590 97.030 106.083 137.991 163.592 187.192
Variación%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
!
i
2013/2012
1
51 .016 68.869 80.457 83.578 94.899 131.745 161.139 187.192 16,17
Captaciones del Sistema Financiero por Cartera de Créditos del Sistema Financiero por
Municipios Municioios
Variación% 2013/2012 Variación% 2013/2012
La Dorada 1
12,6 La Dorada 1 16,17
Si bien el municipio económicamente representa menos del 10% de PIS departamental, los crecimientos constantes
de la captación del sistema financiero y la cartera de créditos bancarios, da cuenta de una bancarización sistemática,
'"'c. un indicador de formalización y crecimiento económico.
Salario promedio todos los trabajadores 881.160,30

Salario promedio de los hombres 861440
Salario promedio de las muieres 904399,9
Fuente: ORMET 2016
1
Salario
Salario Salario Promedio
1
Actividad económica Promedio
Promedio hombres
1 Mujeres
Actividades artísticas, de entretenimiento y recreación 695555 705796 644350
Actividades de atención de la salud humana y de 1305655 1901231 1166991
asistencia social
Actividades de los hogares individuales en calidad de
empleadores; actividades no diferenciadas de los 622424 644350 621270
hogares individuales como productores de bienes y
servicios para uso propio
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 676932 681375 644350
Actividades financieras y de seguros 806225 772917 839533
Actividades inmobiliarias 853050 864447 832427
Actividades profesionales, científicas y técnicas 673554 651630 706440
Administración pública y defensa; planes de 1649689 1838322 1498783
seguridad social de afiliación obligatoria
Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca 758966 740438 880776
Alojamiento y servicios de comida 902287 927073 894595
701407 704053 697519

796354 755236 953208
Distri ución de agua; evacuación y tratamiento de
aguas residuales, gestión de desechos y actividades 854498 880212 815106
de saneamiento ambiental
Educación 872915 1020572 768687
Explotación de minas y canteras 1113879 1195334 755480
Industrias manufactureras 755209 732224 826968
Información y comunicaciones 701003 668391 758075
Otras actividades de servicios 777373 848709 757335
Transporte y almacenamiento 1181031 1443306 918757
Fuente: ORMET 2016
Desviación Desviación Media de Media de Desviación Desviación

estándar de estándar de creación de creación de relativa de relativa de
creación de creación de puestos de puestos de creación de creación de
puestos puestos asalariados independientes puestos puestos
aselariados independientes por mes por mes asalariados independientes
358,5122795 48,58758047 30,34375 0,09375 11,81502878 518,267525
Creación de puestos media por año
Año Media Desviación típica Variación porcentual año corrido
2009 385 118
2010 290 100 -25%
2011 479 167 65%
2012 626 395 31%
2013 444 109 -29%
2014 593 104 34%
Creación neta de media por año
Año Media Desviación típica
2009 61 144
2010 -46 311
2011 -69 421
2012 104 646
2013 o 221
2014 335 162
10
382
Media del periodo 0,27%
660 17,80%
Fuente: ORMET 2016
SECTOR VIVIENDA
Según datos SISBEN con cohorte a febrero de 2016, en el municipio tenemos un déficit de 5.656 viviendas.
Correspondiente 1.532 a déficit cuantitativo y 4.124 a déficit cualitativo, datos que coinciden con las proyecciones del
Plan Básico de Ordenamiento Territorrial PBOT (Acuerdo 038 de,---~~~.----~~-.-~~--.~~---,
2013 .
tipo deficit
Total de hogares
5 =
Hogares que cohabitan 5 317 22 339
(7 + 8 + 9 + 10 + 11 + 12) Hogares en viviendas no
6 = 6 293 900 1193
susceptibles a mejorar
Hogares sin acueducto, sin alcantarillado y sin paredes
7 =
adecuadas 7 25 90 115
Hogares sin acueducto, sin alcantarillado y con pisos de
8 =
tierra 8 71 228 299
o7 9
~l'.d.ogares sin acueducto, sin alcantarillado, sin paredes
= -adecuadas y con pisos en tierra 9 21 78 99
= Hogares sin alcantarillado y sin paredes adecuadas 10 34 104 138
= Hogares sin alcantarillado y con pisos de tierra 11 115 315 430
Hogares sin alcantarillado, sin paredes adecuadas y con
isos en tierra
14 = Sin paredes o pisos 14 283 367 650

15 = Sin servicios 15 48 161 209
16 = Hacinamiento 16 2607 477 3084
17 = Sin estructura y servicios 17 31 55 86
18 = Sin estructura y hacinamiento 18 10 8 18
19 = Sin servicios y hacinamiento 19 12 47 59
20 = Sin estructura, servicios y hacinamiento 20 10 8 18
SECTOR DEPORTE
Los equipamientos deportivo-recreativos del municipio se encuentran distribuidos en el nodo norte de la zona urbana y
en el nodo sur, principalmente en los barrios Renán Barco, Conejo, Liborio, Alpes y Magdalena el centro del municipio
cuenta con insuficientes espacios recreativos teniendo en cuenta que reúne la mayor parte de población y la mayor
cantidad de equipamientos colectivos de otras índoles.
INVENTARIO DE ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO ÁREA URBANA

TIP[] usa l::[]BERTURA
f D Nambre Predial Área m2 Prapietaria Eseenerlus

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lll
:::!
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fCI
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lll
e: "t:l
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1
llepurtlvas fCI
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fCI fCI
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N :::!
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Unidad
deportiva
í
01 010000030001000 16489 Municipio X X X
1 Renán
1
1
Barco
010004000001000 Municipio
~
1 Cancha
02 Múltiple 010000280008000 1212 Municipio X X X
Conejo
1
!
1 010000280007000 Otros
1
Polideporti
03 vo Barrio 010003740001000 5955 Juntas X X X
1 Delicias
Polideporti
1
vo Barrio X X
04 010001280033000 5213 Municipio X
~as
Palmas
Cancha
¡
1 Sara López
Polideporti
vo Barrio
06 Obrero (La 010002110001000 3336 Municipio X X X
Campeona
)
Cancha
' Múltiple Hospital San X X
D7 010002530022000 464 X
Los Félix
Laureles
-
Cancha
Barrio 1718 Municipio X X X
08 010102110001000
Victoria
Real
Cancha
D9 Múltiple 010002490001000 1128 Municipio X X X
CAIPI
ff 8
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<, REPÚBLICA DE COLOMBIA

.. (!. ', RA·e lf DEPARTAMENTO DE CALDAS
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~
~J, ., MUNICIPIO DE LA DORADA
~· Honorable Concejo Municipal
INVENTARIO DE ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO ÁREA URBANA

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TIPO LISO COBERTURA
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Nombre Predial Área m2 Prnpietarin Escenarías Cll
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Departivas ""
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Cancha de
010 Semifutbol Sin # predial 1567 - X X X
La Fortuna
Cancha
1 Múltiple 010002950001000 1632 ICT X X X
Los Andes
Unidad
deportiva
012 010002850003000 13173 Municipio X X X
- XVI de
Julio
Cancha
Las Ferias
Cancha
014 Múltiple 010100900110000 3982 Juntas X X X
Pita lito
Cancha
Paraíso
Cancha
Los Alpes
010000580022000 Juntas
Cancha
017 Múltiple La 010004100001000 2789 Municipio X X X
. Egipciaca
Cancha Cll
27A Cr 1
018 010006030001000 1003 FONVIPO X X X
Los
Limones
Cancha
019 Vivero 010100900022000 1375 FONVIPO X X X
Variante
Fuente: Revisión PBOT, 2013
En la zona rural se encuentran varios equipamientos recreativos, cabe aclarar que es una zona rural altamente
influenciada por la zona urbana por su cercanía. Entre estos equipamientos se destacan el centro recreativo
COMFAMILIAR a solo 500 mts de la zona urbana y el centro recreativo el cortijo a 1 km de la zona urbana.
A pesar de la vocación turística de centros poblados como Buenavista, la Atarraya y la Habana los equipamientos
recreativos son prácticamente inexistentes, aunque se empieza a organizar una oferta de servicios afines al
ecoturismo apoyados en servicios complementarios como restaurante y hospedaje, aunque en el momento de manera
insipiente.
-
INVENTARIO DE ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO ÁREA RURAL

TIPO uso COBERTURA
Zona
Espacio Total E.
Cate Centro Descripcí Escenarios Parqu s Activ Pasiv Zon M/p
Público Barrial Público
goría Poblado ón m2 Deportivos es Verde o o al al m2
s
lnspe Cancha X
1439.73 X X
colón de Futbol
de Buenavist 1952.11
Parque
Poi. a 148.72 X X X
Infantil
M/pal
Cancha 363.66 X X X
on ·,r··
~" ,,
tb
HO J A· f DEPARTAMENTO DE CAUJAS
·~
. MUNICIPIO DE LA DORADA
' M Honorable Concejo Municipal
\ ~,,, I
·- INVENTARIO DE ESPACIO PÚBLICO EFECTIVO ÁREA RURAL
f
1·:· • TIPO uso COBERTURA
Espacio Zona
Cate Centro Descripci Escenarios Parqu s Activ Pasiv Total E.
Público Zon M/p
goría Poblado Barrial Público
ón m2 Deportivos es Verde o o al a! m2
s
de Futbol
lnspe
cción
Guarinoci Parque
de X X X 3276.09
to Principal
Poi.
M/pal
Case Cancha
Purnio X X X 6092.53
río de Futbol
Cancha 1456.57
1098.81 X X X
Case Horizonte de Futbol
río s Parque
357.76 X X X
infantil
Case . La Cancha
1 1439.73 X X X 1498.62
no' 1
Habana de Futbol
Parque
1 58.89 X X X
~·~. . · l Infantil
Fuente: Revisión PBOT, 2013
Durante el último cuatrienio, el municipio avanzó considerablemente en el mejoramiento de la infraestructura deportiva

existente. Ademas, se implemente el programa de formación deportiva a través de clubes, logrando así impactar
favorablemente sobre 2.290 deportistas aqrupados en 29 clubes de diferentes disciplinas.
Deporte Cantidad club Cantidad deportistas
Futbol 17 1020
Patinaie 3 550
Baloncesto 3 240
Tenis de Campo 1 60
Voleibol 1 60
Clubes Promotores 3 240
Natación 1 60
Bikers: 1 40
Ciclismo: 1 20
\ Total 29 2.290
Fuente: División de Deporte, 2016
En el mismo sentido, se apoyaron deportistas de alto rendimiento en lo concerniente a la participación en certámenes,

campeonatos y/o torneos, así: 30 selección dorada de patinaje, 1 ajedrez, 60 Asodorada sub 17-sub20, 88 selecciones
dorada departamental de fútbol, (22 infantil, 22 juvenil, 22 mayores, 22 Ponyfútbol).
SECTOR ARTE Y CULTURA

Al realizar un inventario de los equipamientos culturales del municipio, se hace evidente la ausencia de
infraestructuras destinadas a este fin, a excepción de la casa de la cultura en la zona urbana cuyo estado físico y
dotación es regular al igual que el museo, en la zona rural es inexistente este tipo de espacios haciéndose necesarias
para la consolidación de centros poblados equitativos y con equipamientos culturales dignos. En la zona rural del
municipio no existen equipamientos culturales, funciona en Buenavista la Biblioteca Pública pero no en un espacio
físico propio y acorde.
Durante los últimos años se implementaron programas de formación artística en la Casa de la Cultura, con asistencias
y coberturas no filtradas de aproximadamente a.67.843 personas.
TALLER, ACTIVIDADES Y/O EVENTOS POBLACIÓN
VIOLÍN 326
DANZA MODERNA 228
ARTES ESCÉNICAS 234
BANDA MARCIAL Y PERCUSIÓN LATINA 224
VOCES TECLADO Y CUERDA 462
') p\J
\..
LA DORADA VIVE LA LECTURA 12.342
CONVENIO CON LA FUNDACIÓN UNIÓN FOLCLÓRICA 2.679
BIBLIOTECA 5.243
ARTE EN TU BARRIO 26.408
HORA MÁGICA 7.578
SEMANA DEL TEATRO 1.113
DANZA VIVA 3.538
FESTIVAL NACIONAL URBANO 3.541
PLAN DE ETNODESARROLLO 3.927
TOTAL 67.843
Fuente: División de Cultura, 2016
Dentro de las actividades realizadas por la Casa de la Cultura, se destaca la construcción participativa del Plan de
Etnodesarrollo de las comunidades Afrodescendientes del municipio, y los programas de promoción de la lectura.
SECTOR INCLUSIÓN SOCIAL

Necesidades básicas insatisfechas
Según el Censo General del DANE de 2005 y el cálculo de las necesidades básicas insatisfechas a 2012, en el
municipio había aproximadamente 19.004 personas con necesidades básicas insatisfechas. Igualmente se evidencia
que, en La Dorada con datos de 2005, el índice de pobreza multidimensional alcanza el 51% (48,7% en la zona
urbana y 69,5% e n el área rural), lo que aproximadamente equivale a 37.042 doradenses.
Personas en NBI
Cabecera Resto Total
Prop (%) cve (%) Prop (%) cve (%) Prop (%) cve (%)
23,13 7,08 41,68 5,17 25,07 5,92
Zona Urbana Zona Rural

Incidencia
Población Población Población Población Población
Total de
Tot Pobre por Urbana urbana Rural rural
Caldas (H) Incidencia Incidencia
IPM censo pobre por censo pobre por
k=5/15
2005. IMP 2005 IMP
72.936 37.042 51% 65.512 31.886 48,7% 7.424 5.156 69,5%
Estrategia UNIDOS
Según información suministrada por Prosperidad Social, la información de la Estrategia Red Unidos, para el municipio
es:
Hombres Mujeres
·~.573 5.254
2.01,5 """'"'""2:'187""""""'l"~~·¡;·~rt:i~i¡;·~~¡·¿;~·
C= bec~ra M~m lcipal :::::::: ::::::*;:?,~~~::::::::::::
:::::::::: ::::~~~~:~::::::::::::::
C.e.;:;::n:'.i Pob-Aado ,, ~.I , , , , , ~~·~ . 1.525
Rural Desperso ?,;, ~~R .. Hogares <:on
Jefatura
Fernenírra
477
Parsonas,q11e
or2sentan al
~enos alguna
dafídencia/
descapacidad
no
Hog:ar~-s Vfctíma:;
del Desplazamiento
o 8 3
.ll;frr.¡cs. ~ In&fsreuia:s. Pale11qneoro:s

75 12 5
1.34.;5
.ll.DOLESCENCL!\ - Entire. ll.2 ;.r 17 .ll.íios 1.723
.ADULTO - Entre :2:9 a 5!} .11.ifüos 3.145
Cf..Kl
;;il rr e nos
Edm:ai:í&n ¡• Ca¡p:ai::it.<'H:i'&n Hl
Salud! 1~974
Nutrici&01 L85'C
fl¡¡bit•bílicl<i.:I 1.."-5J
599
Acc~.so a: la J'.us'tkia
Fuente: Ficha de caracterización territorial Estrategia Unidos, 2016
Víctimas del conflicto armado

···según información de la Unidad Nacional de Víctimas, se han recibido 2.327 solicitudes de inclusión de víctimas. De
las solicitudes valoradas 1.318 se han incluido, 524 no se han incluido y 5 estás en otros estados, para un total de
f.847 registros. Frente a la gestión de solicitudes, 5 se han remitido a la Unidad de Tierras, 14 están en valoración, 6
en devolución, 371 con glosas/digitación y 86 por valorar, para un total de 480.
GENERO ETNIA
HECHO VICTIMIZANTE TOTAL Discapacidad
1
1 H M LGBTI INDIG AFRO ROM
Abandono o Despojo Forzado
16 6 9 1
de Tierras
1 Acto
1 terrorista/Atentados/Combates/ 22 6 16 11
Hostigamientos
Amenaza 19 11 8 1 3
Delitos contra la libertad y la 1
7 6 1
integridad sexual
Desaparición forzada 255 116 138 1 4 14
Desplazamiento 7.091 3.645 3.416 16 185 9 245
Homfcidio 890 416 463 12 103
'
Minas antipersonal/Munición 4
10 2 8
sin explotar/Artefacto explosivo
Perdida de Bienes Muebles o 7
13 5 8
Inmuebles
Secuestro 20 3 17 6
Sin información
Tortura 2 1 1 1
Vinculación de Niños Niñas y 4 2 2
o8
VICTIMAS 8349 4219 4087 o 17 201 10 396

Fuente: Unidad de Víctimas, 2016
En el municipio según información de la Unidad de Víctimas, hay registrados 8.349 víctimas, siendo los hechos
víctimizantes más recurrentes la desaparición forzada (7.091), homicidio (890) y desaparición forzada (255). También
están en curso 52 solicitudes para restitución de tierras, 35 en proceso administrativo y 7 en decisión de ingreso al
registro de tierras RTAD14.
0-5 Años 6-12 Años
13-17 18-26 61 o más
27-60 Años
HECHO VICTIMIZANTE Años Años Años
H M H M H M H M H M H M
Abandono o Despojo
Forzado de Tierras
Acto
terrorista/ Atentados/Co 1 1 1 1 14 4 1 1
mbates/ Hostigamientos
Amenaza 1 1 1 6 8 1 1
Delitos contra la libertad
1 6
y la integridad sexual
Desaparición forzada 1 12 5 22 15 78 60 9 33
1.4
Desplazamiento 264 249 404 369 487 447 799 825 1088 297 296
04
Homicidio 4 8 5 17 16 69 64 237 249 53 70
Minas
anti personal/Munición
2 5 1
sin explotar/Artefacto
explosivo
Perdida de Bienes
5 2 3 2
Muebles o Inmuebles
Secuestro 1 10 3 3
Sin información
Tortura 1 1
Vinculación de Niños
1 1 1 1
Niñas y Adolescentes
TIJTAL IJE VICTIMAS 2Ei8 248 412 37Ei 518 471] 885 81]7 1445 1738 3Ei7 41]3
Hopares Desplazados
Hoqares Expulsados 901
Hocares Recibidos 1711
Hogares Declarados 1964
Discapacitados
GENERO
TIPO DE DISCAPACIDAD Total
H M
Personas con Discapacidad Físico 305 150 155
Personas con Discapacidad Sensorial Auditiva 51 22 29
Personas con Discapacidad Sensorial Visual 51 28 23
Personas con Discapacidad Sensorial Gusto- Olfato-
Personas con Discapacidad Tacto
1 1 o
Personas con Discapacidad Sistémica 27 11 16
Personas con Discapacidad Mental Cognitivo 190 110 80
Personas con Discapacidad Mental Psicosocial 15 11 4
Personas con Discapacidad Voz y Habla 6 4 2
Personas con Discapacidad Piel, uñas y cabello 2 1 1
Personas con Discapacidad Enanismo 2 2 o
Personas con Discapacidad Múltiple 150 74 76
registros inactivos 201 102 99
14
Información de la Unidad de Restitución de Tierras.
TOTAL J 1001 516 485
Fuente: RLCPD Ministerio de Salud, 2016
estrate_gia Unidad de Atención Integral a Discapacitados UAID tiene como finalidad fundamental encaminar sus
acciones desde el enfoque de la inclusión, desarrollando actividades de atención, formación, habilitación y
rehabilitación a la población en condición de discapacidad, posibilitando su desempeño en el ámbito familiar, escolar y
social. Está ubicada dentro de la Sede Educativa Caldas, fue dotada por la administración municipal con material
terapéutico y pedagógico que posibilita la atención terapéutica de la población, en la actualidad hay inscritas 336
personas en condición de discapacidad, atendidos así: física 7, visual 16, auditiva 23, cognitiva 49, múltiple 1; así
mismo han sido atendidos 293 estudiantes de las l.E. con alteraciones en el aprendizaje, por el equipo
interdisciplinario. Sin embargo, se hace necesario la consecución de unas instalaciones que cumplan con los
requerimientos y especificaciones para el mejoramiento en la calidad del servicio ya que en la actualidad la UAID tiene
disponible tres (03) salones con área aproximada 16 mts2 para la atención de la población y la ubicación del material.
Adulto Mayor
Actualmente en el municipio hay 2.886 adultos mayores en el Programa Colombia Mayor, 644 priorizados en lista de
espera, 402 más en estudio para ser priorizados y 229 han sido postulados sin éxito. Además, se atienden 90 en el
Asilo de Ancianos, 25 en el hogar de paso, 80 en CORFOVI y 70 en el Centro de Recuperación Nutricional.
GENERO
PROGRAMA DE PROTECCIÓN SOCIAL DEL ADULTO MAYOR Total
HOMBRE MUJER
Adultos mayores beneficiarios del programa 2886 1587 1299
· Adultos mayores en lista de personas priorizados 644 354 290
Adultos mayores en estudio para ingresar a lista de personas priorizados 402 221 181
Adultos Mayores postulados sin éxito para aplicar al programa 229 126 103
Adultos Mayores atendidos en asilo de ancianos 90 55 35
Adultos mayores atendidos en hogar de paso 25 22 3
Adultos mayores atendidos CORFOBI 80 65 15
Adultos mayores atendidos en centro de recuperación nutricional 70 46 24
TOTAL 4426 2476 1950
Fuente: División de Bienestar Social, 2016
Reinserción
Al ser La Dorada, un municipio en el que han hecho presencia diferentes grupos armado, también es receptor de
población desmovilizada, algunos de los cuales se incorporan en al proceso de reintegración. Actualmente, en el
municipio hay 150 personas vinculadas a través de la Agencia Colombiana para la Reintegración ACR.
Población en proceso de Reintegración PPR

~-
1 En investigación por abandono al Total
Activo Culminado Inactivos
1
proceso de reínteqraclón (6 meses) General
1 47 85 18 o 150
Fuente: ACR, 2016
Afrodescendientes
El municipio adelantó durante la administración anterior el proceso de caracterización de esta comunidad, encontrando
966 hogares conformados por 3.850 personas. Esta comunidad reside principalmente en la zona norte, puesto que el
47% habita en Las Ferias. El 40% de la población es nativa de La Dorada y el restante llegó a la ciudad hace más 5
años.
i::::on esta comunidad se avanzó en el proceso de formulación del Plan de Etno-Desarrollo, documento indispensable
para la inclusión de metas en el plan de desarrollo .
. ,
s:EcTOR CULTURA y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
El municipio de La Dorada, fue delegado por la Gobernación de Caldas, mediante el decreto 0187 de 2015, para
ejercer control y vigilancia de las juntas de acción comunal. De estas organizaciones hay 53 debidamente constituidas,
16 rurales y 37 urbanas. De estas, 9 no se encuentran funcionales.
N° JAC Observación
1 ALFONSO LOPEZ Funcionando
2 BU CAMBA No funciona
3 BUENOS AIRES Funcionando
4 CABRERO Funcionando
o86
5 CENTRO Funcionando
6 CONCORDIA Funcionando
7 CONEJO Funcionando
8 COREA Funcionando
9 DELICIAS No funciona
10 EL PARAISO Funcionando
11 FERIAS NUEVAS Funcionando
12 FERIAS VIEJAS No funciona
13 FERRO MEXICO No funciona
14 GRANJAS No funciona
15 LA FORTUNA Funcionando
16 LAS PALMAS Funcionando
17 LAS VILLAS No funciona
18 LAURELES Funcionando
19 LIBORIO Funcionando
20 LIMONES Funcionando
21 LOS ALPES Funcionando
22 LOS ANDES Funcionando
23 MAGDALENA Funcionando
24 MARGARITAS Funcionando
25 OBRERO Funcionando
26 PITALITO Funcionando
27 RENAN BARCO Funcionando
28 REPOSO Funcionando
29 SAN ANTONIO Funcionando
30 SANTA LUCIA Funcionando
31 SARA LOPEZ No funciona
32 SOLEDAD Funcionando
33 PRIMAVERA No funciona
34 VICTORIA REAL Funcionando
35 VILLA CARMENZA Funcionando
36 VILLA ESPERANZA Funcionando
37 VIVERO VARIANTE Funcionando
38 VEREDA EL JAPON Funcionando
39 VEREDA DE BRISAS DE LOS RIOS No funciona
40 VEREDA BRISAS PONTONA Funcionando
41 VEREDA BRISAS TABLONES Funcionando
42 VEREDA BUENA VISTA Funcionando
43 VEREDA DOÑA JUANA Funcionando
44 VEREDA EL TIGRE Funcionando
45 VEREDA GUARINOCITO Funcionando
46 VEREDA HORIZONTE ALTO Funcionando
47 VEREDA LA AGUSTINA Funcionando
48 VEREDA LA ATARRAYA Funcionando
49 VEREDA LA BOCANA Funcionando
50 VEREDA LA HABANA Funcionando
51 VEREDA LA PETROLEA Funcionando
52 VEREDA LAS CAMELIAS Funcionando
53 VEREDA PURNIO Funcionando
Fuente: Secretaría de Gobierno, 2016
SECTOR CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

Promedio
Principales Indicadores Municipio
Departamental
Homicidios por 1000 habitantes 46,2 32,2
·Secuestros por 1000 habitantes 0,0 0,3
Hurtos por 1000 habitantes 226,9 113,2
Hectáreas sembradas de coca 0,0 0,6
Frente a los indicadores de convivencia y seguridad en el municipio, son muy escandalosos los ítems de homicidio y
hurto, puesto nos ubicamos muy por encima del promedio de todo el departamento de Caldas.
\ Hombre j Mujer \ Total
o8 7
Mlll\llCIPID DE LA DORADA
Tasa x Tasa x Tasa x
Casos 100.000 Casos 100.000 Casos 100.000
hab hab hab
20 53,55 2 5,15 22 28,88
..
2012 2013 2014

Casos Tasa x Tasa x Tasa x
100.000 Casos 100.000 Casos 100.000
Hab Hab Hab
34 44,85 22 28,88 26 33,95
Delitos de impacto que afectan la seguridad Variación

2014 2015 Variación%
pública absoluta
Civiles 26 20 -6% -23%
Reinsertados y
Homicidios desmovilizados o 100%
Autodefensas
Total
Extorsión 10 5 -5 -50%
r Total de delitos de impacto que afectan la

seguridad pública
36
Fuente: Policía Nacional, 2016
26 -10 -28%
delitos de impacto que afectan la Variación

2014 2015 Variación%
seguridad ciudadana absoluta
Lesiones personales 225 168 -57 -25%
Hurto a residencias 34 22 -12 -35%
Hurto a comercio 15 11 -4 -27%
Hurto a personas 203 196 -7 -3%
Total Hurtos 252 229 -23 -9%
Hurto de automotores 1 4 3 300%
Hurto de motocicletas 17 21 4 24%
Total Hurto de vehículos 18 25 7 39%
Hurto sobre cabeza de ganado (casos) 8 5 -3 -38%
Hurto entidades financieras o o o 0%
Piratería terrestre o 1 1 100%
Total delitos de impacto que afectan la·
503 428 .75 ·15%
1
seguridad ciudadana
Históricamente y debido a la fuerte presencia de los grupos armados, el municipio ha tenido elevados indicadores de
homicidio, tendencia que se redujo en los años 2010-2011 y que se incrementó en 2012, llegando a una tasa de 44,85
homicidios por 100.000 habitantes. Este tipo de hecho violento se redujo en 2013 (22 casos, tasa de 22,88) y se
incrementó de nuevo en 2014 (26 casos, tasa de 33,95). El hurto a vehículos, es otro indicador que se incrementó
· 1 mente ent re 2014 y 2015
sustancia
Variación
Actividad Operativa 2014 2015 Variación%
absoluta
Capturas ley 600 Orden judicial 1 2 1 100%
Orden judicial 64 78 14 22%
Capturas ley 906
1 Flagrancia 628 770 142 23%
1 Total 693 850 157 23%
Variación Variación
Actividad Operativa 2014 2015
absoluta %
Automotores (cantidad) 10 5 -5 -50%
Automotores (valor millones -224 -45%
Vehículos 494 270
$)
recuperados 17 -4 -19%
Motocicletas (cantidad) 21
Motocicletas (valor millones 100 79 -21 -21%
$
Casos 72 105 33 46%
recuperada Valor millones$ 161 305 144 89%
Valor general de las mercancías
755 654 ·101 -13%
recuperadas
Actividad Operativa 2014 2015
absoluta %
Casos 814 1.136 322 40%
Mercancía incautada
Valor millones$ 7.790 7.959 169 2%
Mercancía contrabando
Valor millones $ 415 50 -365 -88%
incautada
Aprehensiones de mercancía
o decomisos directos
Valor millones $ 235 o -235 -100%
Incautación licor adulterado Valor millones$ o o o 0%
Incautación otros licores Valor millones$ o 5 4 1.673%
Sin permiso (cantidad) 41 44 3 7%
Sin permiso (valor
73 137 61 81%
millones$)
Incautación armas de fuego
Con permiso (cantidad) 13 13 o 0%
Con permiso (valor
45 52 8 17%
millones$)
Valor general de las mercancías incautadas, .357
8.560 8.203 -4%
contrabando v aprensiones
Actividad Operativa 2014 2015 absoluta %
Cocaína 124 203 79 64%
Heroína o 2 2 100%
Base de coca 35 1 -33 -96%
Droga incautada
Bazuco 15 5 -10 -68%
(Kg)
Marihuana 11 136 125 1.101%
Drogas de síntesis -10 -63%
16 6
(pastillas)
SECTOR MOVILIDAD Y TRANSPORTE

En La Dorada, hay 127 Km de vías rurales y 91 Km de vías urbanas, de estas últimas están construidas en concreto
hidráulico en un 95% aproximadamente, del cual un 18% cuenta con una superficie de rodadura en asfalto (sobre
carpeta) y un 82% en concreto rígido. El estado de las vías varía de acuerdo al número de vehículos que transitan en
cada una de ellas.
Dentro del perímetro urbano existen 2 puntos de foto-detección y 16 intersecciones semaforizadas:

Calle 15 con carrera 3
Calle 4 7 con carrera 4
Calles 11 y 11 A con carrera 9
o89
DEPARTAMENTO DE CAUJAS
\ n!.'¡¡e ha invertido considerablemente en seguridad y control vial, y se redujo en un 24% los delitos que afectan la
,.. . , se,~~dad vial, la accidentalidad en el municipio, sigue siendo un indicador que preocupa, con 78 casos de
'. ~J.' ;H'accídentalidadreportados, que dejaron 113 lesionados y 14 muertes durante el 2015.
Delitos de impacto que afectan la seguridad vial 2014 2015
absoluta %
Homicidios en accidentes de tránsito 12 11 -1 -8%
Muertes accidentes en tránsito 2 3 1 50%
Subtotal 14 14 o 0%
Lesiones en accidentes de tránsito 144 108 -36 -25%
Lesiones en accidentes de tránsito 1 5 4 400%
Subtotal 145 113 ·32 -22%
Casos de accidentalidad 99 78 -21 -21%
Total delitos de impacto que afectan la
156 119 .37 -24%
seguridad vial
Fuente: Pohcía Nacional, 2016
SECTOR ESPACIO PÚBLICO Y RENOVACIÓN URBANÍSTICA
Espacio Municipal. Constituyen el primer orden como quiera que sea su dinámica, está determinado por su influencia
sobre todo el territorio municipal y por lo tanto trasciende la escala zonal.
- Parque Santander
Parque Gaitán
Parque Bolívar
Espacio Zonal. Constituyen un orden intermedio, en tanto trascienden la esfera local o barrial, pero sin llegar a revestir
importancia de alcance municipal.
Polideportivo Barrio Renán Barco
Polideportivo Barrio Alfonso López
Parque Ferrocarril Calle 10
Espacio Local o Barrial. Son el último orden de la cadena de categorías que interpreta y propone el Plan. Ellas
configuran una red de puntos que se identifican por ser centralidades de zonas residenciales y están ligadas a las
actividades barriales.
Polideportivo Barrio Conejo
Polideportivo Barrio Liborio
Polideportivo Barrio Las Palmas
Polideportivo Barrio Sara López
Polideportivo Barrio Obrero (La Campeona)
Polideportivo Barrio Los Laureles
Pblideportivo Barrio La Concordia
Cancha de Semifutbol La Fortuna
Polideportivo Barrio Los Andes
Polideportivo Centro de Convivencia
Polideportivo Barrio Las Ferias
Polideportivo Barrio Pitalito
Polideportivo Barrio Paraíso
Parque Los Alpes
Cancha La Egipciaca
Parque Puerto Amor
Parque Las Villas
Parque Clínica Celad
Parque Entreparques
-, - Parque La Mobil
Parque Cll 52 Cll 52A Crr ts Crr 1C (B/Andes)
Parque Primavera (B/Andes Casas Nuevas)
Parque Cll 47B Cll 47C Crr 4 Crr 5 (B/Las Ferias)
Parque Cll 45A Crr 4C Crr 4B (B/Las Ferias)
Parque Cll 45 Crr 9 Crr 1 O (B/Las Ferias)
Parque Cll 45A Cll 45B Crr 5A (B/Las Ferias)
El Índice Mínimo de Espacio Público Efectivo según la ley es de 15 m2 y en el municipio solo se alcanza en el
perímetro urbano un indicador de 4.0 m2 por habitante.
o9o
g ,.
~ ~er9~ SÉRVICIOS PÚBLICOS
¡' ...
. 'J. ·1 .. \ - ".,.,~~-:"• :>

1 .ro~ - 11"1 ,,. \
'"·. '",··El municipio maneja unas coberturas urbanas en saneamiento básico superiores al 98% (acueducto 99%,
alcantarillado 98,10% y aseo 100%). La eficiencia en cobertura de acueducto es de 100 y la eficiencia en calidad del
agua es 36,04 para el 2014.
ACUEDUCTO ALCANTARILLADO ASEO

Cobertura Cobertura Cobertura Cobertura Cobertura Cobertura
Urbana Rural Urbano Rural Urbana Rural
99% 6,25% 98,10% 0% 100% 6,38%
Eficiencia en Cobertura Acueducto (AP Variación% Eficiencia en Calidad del Agua Variación%
SS)
2013 2014 (2013-2014) 2013 2014 (2013-2014)
,·.
20 100 400,00% 77,98 36,04 -53,78%
Acueducto
El acueducto de la cabecera Municipal es administrado por la Empresa de Obras Sanitarias de Caldas,
EMPOCALDAS S.A. E.S.P.
Desde febrero de 1998, el agua se toma del Río Guarinó y se conduce por gravedad a la planta de tratamiento,
ubicados ambos en la Vereda El Llano Municipio de Victoria. En el punto de la bocatoma el caudal promedio del Rio
es de 32000 Lis. La capacidad máxima de disponibilidad de agua en la planta es de 517 L / s, con un consumo actual
de 310 Lis. El caudal mínimo presentado es de 8000 Lis.
Usuarios Acueducto
Estratos Número
1 4126
2 9241
3 4326
4 438
5 59
6 12
Residencial 18202
Comercial 1393
Oficial 114
Industrial 7
Total 19716
Fuente: SUI
Bocatoma del Río Magdalena, esta captación de agua se realiza mediante una barcaza flotante, que por bombeo
extrae el agua de este afluente, para posteriormente conducirlo a la planta de tratamiento que se encuentra ubicada
dentro del Municipio de La Dorada. Esta bocatoma flotante se utiliza únicamente cuando se presentan problemas con
la aducción o por excesivas unidades de turbidez de la toma que se realiza en la Planta de la Vereda el Llano.
Promedio de Promedio de
Agua Agua consumida facturación mensual facturación mensual
Agua consumida por
consumida por por suscriptor por consumo por consumo no
1
suscriptor no
suscriptor residencial residencial por residencial por
residencial
(m3/(suscriptor/ ( m3/( suscriptor/dí (m3/(suscriptor/día)) suscriptor suscriptor
día)) a)) ($/suscriptor) ($/suscriptor)
0.7 0,59 1,95 11255,33 36762, 14
Fuente: SUI
En la zona rural norte el servicio de acueducto es operado por la Alcaldía Municipal, que a través de la Secretaría de
Planeación garantiza ~I funcionamiento de siete (07) plantas de tratamiento de agua potable PATP, que se ubican en:
Buenavista, La Atarraya, La Habana, La Agustina, El Tigre, Brisas y El Japón.
o
Alcantarillado
rillado de la cabecera Municipal es administrado por la Empresa de Obras Sanitarias de Caldas,
CALDAS S.A. E.S.P.
El sistema de alcantarillado urbano es del tipo combinado, no hay una separación entre las aguas residuales y las
aguas lluvias, y no hay plantas de tratamiento de agua residual PTAR, se hace un vertimiento directo al Río
Magdalena a través de 45 descoles.
Usuarios Alcantarillado
Estratos
1 3481
2 8919
3 4196
4 315
5 4
6 o
Residencial 16915
Comercial 1205
Oficial 95
Industrial 3
Total 18218
Fuente: SUI
Promedio de facturación mensual por Promedio de facturación mensual por

consumo residencial por suscriptor consumo no residencial por suscriptor
. ($/suscriptor) ($/suscriptor)
7.702,27 15.391 ,06
Fuente: SUI
En el municipio, solo existe una planta de tratamiento de agua residual PTAR, la cual se ubica en el centro poblado de
Guarlnocito, que se construyó como solución para evitar el vertimiento directo a la Charca de Guarinó, pero esta
planta ha presentado problemas en su funcionamiento e incluso hay una sentencia judicial que obliga a la construcción
de una nueva.
En la zona rural del municipio, no existen empresas prestadoras del servicio de alcantarillado, hay vertimientos
directos y/o unidades sanitarias básicas USB.
Gas Domiciliario
El servicio de gas domiciliario en el casco urbano y el centro poblado de Guarinocito, lo presta Alcanos S.A. E.S.P.,
con 15.771 usuarios en 2015.
Estrato Usuarios
1 3.332
2 9.865
3 2.449
4 121
5 4
Fuente: SUI
2012 2013
Res. 1 No Res. 1 Facturado Res. No Res. Facturado
2.563.204 m3 1 507.686 m3 1 2.679.565.402 2.590.144 m3 572.633 m3 $2.282.999.126
' .
Fuente: Carta Estadisfica de Caldas 2015
Energía
El servicio de energía eléctrica lo presta la CHEC S.A. E.S.P., con un total de usuarios de 18.576 de 2011 y con unos
consumos anuales de 3.029.734 Kw.
Indicador Total estratos 1 2 3 4 5 6

Usuarios por estrato 18.576 3.988 10.141 4.051 282 61 53
Consumo Kw 3.029.734 597.596 1.537.072 766.293 85.627 18. 113 25.033
% de usuarios por estrato 100,0 19,7 50,7 25,3 2,8 0,6 0,8
Fuente: Carta Estadlsíica de Caldas 2015
1
L_
o9
\:~..: l Alumbrado público
1i?,¡e; de
, alumbrado público lo presta directamente el municipio a través de la Secretaría de Planeación.
''"'•"• ,, . h1iente, el sistema cuenta con 4.504 luminarias, se encuentra técnicamente devaluado, no existe un plan
renovación tecnológica y no hay una tabla de tarifas equilibrada, por lo que se garantiza la operatividad, ampliación y
mejoramiento integral del sistema de alumbrado público.
SECTOR GESTIÓN DEL RIESGO

De acuerdo a lo contenido en el Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres y el Plan Básico de Ordenamiento
Territorial PBOT, y entendiéndose que el riesgo es la probabilidad del desencadenamiento de una situación de
emergencia, originada en la suma de la amenaza más la vulnerabilidad, el municipio de La Dorada presenta:
a) Riesgo por Inundación: La mayor amenaza se presenta por el Rio Magdalena, el cual afecta todo el casco
urbano y parte del rural del municipio, para este riesgo se tiene como referente las afectaciones ocurridas en
el año 2011 debido al fuerte invierno ocasionado por el Fenómeno de la Niña. La cartografía existente
presenta unas manchas definidas como riesgo bajo moderado y alto, ubicadas específicamente sobre la
margen, puntos críticos sector Barrio Corea, Barrio Bucamba, Barrio Conejo, Barrio Obrero, Barrio Concordia
y Sector Guarashow.
b) Riesgo por deslizamiento: Los sectores con mayor con confluencia son los Barrios Las Margaritas, El
Cabrero, Santa Lucia, San Antonio, Concordia y Las Cruces; la cartografía existente presenta unas manchas
definidas como riesgo bajo, moderado y alto. Se ha realizado intervención del riesgo en algunos sectores
mitigando o eliminando el riesgo, actualmente hay tres (3) cerros que representan un alto riesgo para sus
habitantes, se ubican en la calle 19 con carrera 10, allí habitan 13 familias; el cerro ubicado en la carrera 2
con calle 32, habitando aun 10 familias en la parte alta y el cerro que se ubica en la carrera 2b con calle 35 a.
e) Riesgo por socavación de orillas: Con base en la cartografía existente, los sitios con mayor amenaza son los
que se ubican en toda la margen del Rio Magdalena en el área urbana, con afectaciones más fuertes en los
puntos ubicados en los barrios Delicias, Corea, Conejo, Bucamba, Obrero, Villa Carmenza.
d) Riesgo por torrencialidad de cauces: La cartografía existente en el Plan Básico de Ordenamiento Territorial y
el Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres solo contempla riesgo bajo, moderado y alto en la
Quebrada Aguas Claras y Lava patas, en los Barrio Margaritas, Santa Lucia y Obrero. De acuerdo a los
diferentes eventos presentados por lluvias torrenciales en los últimos años, se requiere que en el momento
de la actualización del Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres se tenga en cuenta el recorrido del
Caño Lava patas a través de la ciudad, desde la carrera 13 con calle 11 hasta su confluencia con la
Quebrada Aguas Claras; al igual se considere las afectaciones que producen los canales de alivio de los
humedales La Ladrillera, Paraíso, Pitalito y Ferias.
e) Riesgo por Incendio: Se referencian algunos sitios con riesgo alto, como lo son las estaciones de servicio,
centro comercial y zonas de ferreterías, sin embargo se sugiere replantear la evaluación de zonas por alto
riesgo de incendio, ya que existen puntos más neurálgicos como lo son el sector la Kodi - Móvil, La Melissa,
la nueva estación de servicio EDS La Variante, confluencia de estaciones cerca de la Universidad de Caldas,
nuevos locales dedicados a actividades de ferretería y otros, lo anterior en la zona urbana específicamente.
Población Población Población Población

Año/
2012 afectada 2013 afectada 2014 afectada 2015 afectada
Fenómeno
(familias) (familias) (familias) (familias)
Incendios de
Cobertura 7 7 69 69 23 600
Vegetal
Incendios 5 5 5
1 1 1 6
Estructurales
Inundaciones
por crecientes 1 45 1 30 1 5 o o
súbitas
Inundaciones
por 100 100 o o
4 100 2 2
torrencialidad
de lluvias
Situaciones
por vientos 1 8 1 720 6 40 1 250
huracanados
Deslizamiento 1 1 1 4 3 18
Fuente: División de Gestión del Riesgo, 2016
'SECTOR MEDIO AMBIENTE15

El municipio de La Dorada está ubicado en la zona de confluencia intertropical, dominando el clima cálido con altas
temperaturas, precipitaciones moderadas y una alta humedad relativa. El régimen de lluvias es bimodal, caracterizado
por dos épocas de alta y dos de baja precipitación. Las dos primeras corresponden a los períodos de marzo-mayo y
de septiembre-noviembre, con una precipitación de 60-120 mm/mes; las de baja precipitación en los meses de
diciembre a febrero y de junio hasta agosto con registros de 20-60 mm/mes. La evapotranspiración, indica la
evaporación y transpiración en cuanto a la pérdida del agua en forma de vapor de la vegetación y de la superficie del
suelo hacia la atmósfera. Para el municipio se encuentran valores desde 1.550 hasta 1.735 mm/año; el brillo solar
tiene rangos desde 1.800 hasta 2.300 horas/año. La conformación de los suelos en esta zona hace que el
escurrimiento tenga valores entre O y 30 Litros/seg/km2•
Por las condiciones topográficas de valle, el territorio municipal es un área de descarga de caudales a la cuenca media
del Río Grande de La Magdalena, donde llegan en dirección occidente-oriente fuentes hídricas como La Miel, Guarinó,
Purnio, Pontoná y Doña Juana, provenientes de municipios vecinos ubicados en la vertiente oriental de la cordillera
central. Regionalmente el sector norte del municipio tributa a la hoya del Río La Miel, y un extremo del sur a la cuenca
del Río Guarinó. El 82% del territorio municipal pertenece a la cuenca de los ríos Purnio-Doña Juana-Pontoná. Entre
las fuentes hídricas más importantes que pertenecen a la jurisdicción se destacan: Río Grande de La Magdalena- Río
Guarinó- Río La Miel- Río Pontoná- Río Doña Juana- Río Purnio - Quebradas Brand y Brancito- Quebradas Guaduales
y Mandinga- Quebrada Yeguas- Quebrada Burras- Quebrada Caño Grande- Quebrada Guarumito- Quebrada El
Topacio- Quebrada El Tigre- Quebrada Juan Domínguez- Caño Tortugas- Quebrada La Caridad- Quebrada San
Antonio- Caño Jagualí.
Río Magdalena: Es la artería fluvial más importante del país. Ha sido uno de los motores determinantes del
desarrollo del municipio, el casco urbano se levanta en una de sus orillas.
Río Guarinó: El 2,08 % de La Dorada pertenece a la cuenca. El río cuenta con un caudal promedio máximo
de 32 m3/s y un mínimo de 8 m3/s. Recorre el municipio en su límite sur en dirección occidente-oriente, desde
quebrada La Colorada hasta su desembocadura en el río Magdalena.
Río La Miel: posee un caudal de 82 m3/s. El trayecto en jurisdicción de La Dorada se inicia en la
desembocadura de la quebrada La Arenosa (cerca de la desembocadura del río La Miel) y termina en
Buenavista. La hoya cubre 1.105 Km2, donde tan solo el 16% del municipio de La Dorada pertenece a la
cuenca.
Río Pontoná: Vierte sus aguas de occidente a oriente hasta su desembocadura en el Río Magdalena a 1 O
kilómetros aguas abajo del casco urbano. En territorio municipal, se modificó la dirección natural del río,
desviando sus aguas al lecho del caño Malpaso (que recorre el norte de la isla Consacá), a través del cual
actualmente llega hasta el río Magdalena. El lecho abandonado entre la desviación y la desembocadura de la
quebrada Brand, se adecuó en gran parte para la ganadería. Actualmente, la quebrada Brand anterior
tributario del Pontoná, utiliza el sector del lecho que conducía el Pontoná, hasta su desembocadura en el río
Magdalena. Algunos de sus afluentes importantes son las quebradas San Antonio y Balcones.
Río Doña Juana: Desemboca en el Río Magdalena a 2,5 kilómetros aguas abajo del casco urbano de La
Dorada. La cuenca es de forma alargada con una longitud en línea recta de 35 km y 1 O en su parte más
ancha, alcanzando una superficie de 171,8 Km2• En las lomas Los Bandidos y La Arenosa nacen importantes
afluentes, como la quebrada El Trapiche por el costado occidental de la segunda, que transporta gran
cantidad de sedimentos y gravas. En jurisdicción del municipio tiene dirección nororiente, recorriendo 44, 1
Km, desde que recibe la quebrada Trapiche hasta la desembocadura. En la parte baja de la cuenca se
localizan varios humedales como la ciénaga Morrocoyal y el pozo El Dorado, en proceso de desecación
inducida por el hombre.
Río Purnio: Nace a 1.01 O msnm al norte de la cabecera municipal de Victoria, con un recorrido de 46,8
kilómetros en dirección nororiente, desembocando en el Río Magdalena a 4 km aguas arriba de la ciudad de
La Dorada, en jurisdicción de la vereda Purnio.
Quebradas Brand y Brancito: Nacen en Victoria, la primera es tributario de la segunda, que desemboca en el
río Magdalena.
Quebradas Guaduales y Mandinga: Nacen a 375 msnm, la primera en Victoria, para continuar alinderando el
suroccidente de los dos municipios, la segunda en La Dorada.
Quebrada Yegüas: Se forma por la unión de la quebrada Guaduales y Mandinga, su recorrido es n_o;oriente
con una longitud total de 18,6 Km, en territorio municipal, desembocando en el río Magdalena a 3 kllórnetros
aguas abajo del centro poblado de Guarinocito.
15 Información tomada de la Agenda Ambiental del Municipio y diferentes documentos

elaborados por la Corporación Autónoma Regional de Caldas CORPOCALDAS.
O. eJ 4.
-O
~ . \r5··"'f,. Quebrada Burras: Nace en los cerros del límite sur del municipio de La Dorada, a 450 msnm, iniciando un
:~ \1r \. recorrido de 5.060 metros hasta su desembocadura en la Charca de Guarinocito a 150 msnm, con una
¡ pendiente máxima en los primeros 1250 m.
Quebrada Caño Grande: Nace en límites con Victoria en el cerro Rayero a una altura de 300 metros, recibe
aguas de la Loma La Arenosa. La parte baja es una zona de acumulación de agua en temporadas de
invierno, que sirve para el aprovisionamiento en épocas de verano crítico.
Quebrada Guarumito: Llamada también Guarumo. En la parte baja forma el caño Pajaral que alimenta la
ciénaga del mismo nombre al unirse con la quebrada Tablones.
Quebrada El Topacio: Nace en las estribaciones de la Loma Las Cruces, recibe afluentes como las
quebradas La Peñalisa y Santágueda o caño de Los Muertos.
Quebrada El Tigre: Nace a una altura de 225 metros, siendo la quebrada más extensa del municipio. Sus
afluentes más importantes son las quebradas El Venado y El Topacio.
Quebrada Juan Domínguez: Nace en la cota 200 y desemboca al río La Miel. El taponamiento artificial de la
quebrada en la vereda La Atarraya, conformó el humedal de Palogrande.
Caño Tortugas: Nace en el bosque del mismo nombre a 250 metros, descendiendo a la parte plana donde
forma la ciénaga Tortugas, para continuar el cauce hasta el caño Calenturas que es un brazo del ria
Magdalena.
Quebrada La Caridad: Nace sobre la cota 200 y desemboca al río La Miel cerca del centro poblado de
Buenavista. Otras fuentes hídricas superficiales son La Habana, La Humareda, Colorada, Trapiche, Quito,
Jauja y caño La Arenosa.
Desde la época de la colonia hasta el presente, el paisaje natural se ha venido transformando hasta formar los
paisajes y agro ecosistemas ganaderos tal como se tienen hoy en el municipio, con superficies extensas en potreros,
donde los bosques y rastrojos se ubican en sitios alejados o inaccesibles, deficientes en fuentes de agua corriente,
predominio de fauna de regiones semiáridas, con alta humedad ambiental y temperaturas mayores de 22 ºC. Es
probable la existencia de 22 familias de mamíferos y 49 especies. Se estima la presencia de 18 familias de reptiles
con 58 especies. Se reportan 111 especies de aves distribuidas en 36 familias. Se presume la presencia de 6 familias
de anfibios con 25 especies y existen aproximadamente 51 especies de peces agrupadas en 16 familias.
En los parques y avenidas de la ciudad las especies más comunes son: Pimiento, Almendro, Veraneras, Mango,
Guayacán Caparro, Guayacán Amarillo, Acacia Ferruginea, Acacia Roja, Mamoncillo, Ceiba, Chicalá, Samán,
Tamarindo, Payandé, Arrayan Manizaleño, Kigelia, Acacia y algunas especies de Ficus (Caucho).
Los humedales son un ecosistema de gran importancia y muy recurrentes en el municipio, los humedales urbanos se
encuentran altamente deteriorados fruto de la desprotección de estos cuerpos de agua y la contaminación.
o q
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\~ \_,~v:, HUMEDALES URBANOS
p '
e• NOMBRE N w M.S.N.M Ha
'¡. Humedal Bucamba 5º 26' 46.7" 74º 39' 6.5" 217 1,25
Humedal La Ladrillera 5º 28'7.03" 74º40'11.3" 226 5,8
Humedal El Paraíso 5º 28' 7.03" 74º 40' 16.23" 2,45
Humedal Pitalito 5º 28' 21.76" 74º 40' 23.05" 194 4,6
Humedal Las Ferias 5º 28' 19.07" 74º 40' 39.34" 202 9,2
Humedal Victoria Real 5º 28' 30.12" 74º 40' 57.56" 199 1 ,6
Humedal La Escombrera 5º 28' 58.77" 74º 40' 53.26" 193 3
HUMEDALES RURALES
Humedal Palo Verde 5° 22' 23.32" 74°43' 8.83" 216 3,2
Humedal. La Florida. 5° 32' 2.57" 74°42' 39.99" 222 1J1
Humedal La Florida 11 5° 32' 33.21
JJ 74°42' 44.43" 197 6,4
Humedal Mis Amores (San Cristobal 5°37'24.31" 74°43' 13.67" 213
Humedal Palogrande. 5° 42' 11.12" 74°43' 18.51" 206 46,9
Humedal Buenavista 5° 45' 41.26" 74°40' 48.97" 206
Humedal Ciénaga de Tortugas 5°45' 2.11" 74°40' 36.25" 193 5,2
- Humedal Pajarales 5° 40' 50.66" 74°38' 44.01" 217 5
Humedal La Agustina 5° 40' 14.49" 74°39'3.11" 208 7.6
-- Humedal El Cairo 5° 37' 35.47" 74° 38' 55.57" 218 11 ,4
Humedal Acapulco 5°29' 0.19" 74°42' 22.85" 204 0,9
Humedal La Cristalina 5° 31 J 13.83" 74°43' 8.97" 195 1 ,2
Humedal La Alianza 5º 18' 8,2" 74º 46' 20,3" 283
Humedal Campohermoso (Brand) 5º 33' 30.9" 74º 42' 5.3" 202 0,5
5º 30' 18,5" 74º42'24" 0,3
Humedal Balcones 1, 11 y 111 5º 30' 16.5" 74º 42' 22.5" 205 0,1
5º 30' 17.2" 74º 42' 17.1" 0,25
Humedal Golilludo 5º 20' 12.11" 74º 45' 27.8" 241
Humedal Consacá 5º 31' 47.8" 74º 41' 8.1" 191 9,5
Fuente: División de Medio Ambiente, 2016
SECTOR DESARROLLO RURAL

'¡/;,
Frente al desarrollo rural, el municipio cuenta con una población dispersa y una concentración de la propiedad de la
- tierra en grandes latifundios principalmente ganaderos o destinados al cultivo de pastos. En los últimos años se
iniciaron procesos de parcelación de los predios en proceso de extinción de dominio, los cuales han empezado a
generar dinámicas agropecuarias diferentes, que han inducido nuevos desarrollos corno las pisciculturas y la
producción no ganadera.
Vocación territorio
Area dedicada a cultivos agrícolas has) 266
Area de bosques (has) 2.012
Area dedicada a otros usos (has) 1.838
La ganadería de bovinos sigue siendo la principal actividad rural, porque es la que más área ocupa, pero
particularmente es la que menos empleo rural genera. Los encadenamientos productos ligados a esta (carne y leche),
~Jeneran un buen número de empleos en la zona urbana.
Es muy destacable que, en los últimos años, se ha inducido la producción de búfalos y todo un aprovechamiento
~~irístico alrededor de esta, además de una producción aqrlcola variada y prometedora.
':
-
. A~ A~ Producción Rendimiento
Cultivo Periodo Sembrada Cosechada (t) (t/ha)
(ha) (ha)
AGUACATE 2013 1.022 320 960 3,0
AHUYAMA 20138 450 447 9.834 22,0
AJI 20138 12 8 80 10,0
ALBAHACA 20138 10 9 180 20,0
CEBOLLIN 20138 6 5 55 11 ,O
CENTENO 20138 9 6 72 12,0
coco 2013 820 245 735 3,0
FRIJOL 20138 17 16 208 13,0
9
. GUATILA 20138 43 36 612 17,0
GUAYABA 2013 1.000 420 3.360 8,0
LIMÓN 2013 72 25 300 12,0
MAIZ FORRAJERO 20138 350 349 12.215 35,0
MAIZ TRADICIONAL 20138 350 349 6.282 18,0
MANGO 2013 570 220 3.300 15,0
PATILLA 20138 900 897 19.734 22,0
Total 5.631 3.352 57.927
SECTOR TURISMO
El municipio de La Dorada cuenta con setenta (70) sitios de interés turístico, donde 23 corresponden a sitios naturales
(33%), 31 a patrimonio cultural-patrimonio material (44%), 7 a festividades y eventos (10%), y 9 a patrimonio cultura-
patrimonio inmaterial (13%). Frente a los sitios naturales, 21 se encuentran catalogados como atractivos turísticos y 2
como potencial turístico 4; 24 sitios correspondientes a patrimonio cultural fueron catalogados como atractivo turístico,
4 como potencial turístico y 3 como recursos turísticos; y las 7 festividades y eventos obtuvieron la categoría de
atractivo turístico.
Categoría Con
Categoría Descripción Calificación Relación A La
Calificación
Sitio natural Balsaje Por El Rio La Miel 79 Atractivo turístico
Sitio natural Pesca Deportiva La Habana 79 Atractivo turístico
Sitio natural Cerro Golilludo 76 Atractivo turístico
Sitio natural Avistamiento De Flora Y Fauna Rio La Miel 76 Atractivo turístico
Sitio natural Pesca Deportiva Rio Samaná Sur Rápidos Nivel 2 75 Atractivo turístico
Acuario Turístico Del Rio Magdalena Restaurante Parrilla
Sitio natural 74 Atractivo turístico
El Remolcador
Sitio natural Recorrido En Moto Balinera Buenavista, Dorada 73 Atractivo turístico
Sitio natural Charca De Guarinocito 73 Atractivo turístico
Chalequeo O Chalequismo Rio La Miel Vereda La
Habana
Mirador Edificio Ganadero Carbón De Leña, Restaurante
Parrilla
Sitio natural Ciénaga Tortugas 70 Atractivo turístico
Sitio natural Cruce De Los Tres Ríos (La Miel, Negro, Magdalena) 70 Atractivo turístico
Sitio natural Revista Aérea 20 Julio Fuerza Aérea Colombiana 69 Atractivo turístico
Sitio natural Rio Magdalena Sector Municipio De La Dorada Caldas 66 Atractivo turístico
Sitio natural Recorrido En Lancha Rio Magdalena 65 Atractivo turístico
Sitio natural Pesca Deportiva Buenavista 65 Atractivo turístico
Sitio natural Sendero Ecología Cascada María La Parda 64 Atractivo turístico
Sitio natural Cascada Candilejas 64 Atractivo turístico
Senderismo De Avistamiento De Flora Y Fauna La Atractivo turístico
Sitio natural 63
Atarraya
Sitio natural Cabalgatas Ecológicas La Atarraya 63 Atractivo turístico
Sitio natural Pesca Deportiva La Atarraya 63 Atractivo turístico
Sitio natural Recorrido En Chiva San Miguel Antioquia 57 Potencial turístico
Sitio natural Rio Pontoná 54 Potencial turístico
Patrimonio
cultural- 69 Atractivo turístico
Casa Inglesa
Patrimonio
Material
Patrimonio
cultural- Catedral De Nuestra Señora Del Carmen 72 Atractivo turístico
Patrimonio
Material
Patrimonio
cultural- Concejo Municipal Concejo Municipal 71 Atractivo turístico
Patrimonio
Material
.r1
\j
9 [.,
....
Categoría Con
Descripción Calificación Relación A La
Calificación
Museo Histórico Y Cultural De La Dorada 41 Recurso turístico

Patrimonio
Material
Patrimonio
cultural-
Patrimonio
Museo Histórico Y Cultural De La Dorada 76 Atractivo turístico
Material
Patrimonio
cultural- Puente Sobre El Rio Magdalena Entre La Dorada Y
71 Atractivo turístico
Patrimonio Puerto Salgar" Perro
Material
Patrimonio
cultural-
Patrimonio
Parque Jorge Eliecer Gaitán 62 Atractivo turístico
Material
Patrimonio
cultural-
Parque Simón Bolívar 75 Atractivo turístico
Patrimonio
Material
Patrimonio
cultural-
Parque Santander 68 Atractivo turístico
Patrimonio
Material
Patrimonio
cultural-
Parque Lineal La 1 O 57 Potencial turístico
Patrimonio
Material
Patrimonio
cultural-
Parque Puerto Amor 54 Potencial turístico
Patrimonio
Material
Patrimonio
cultural-
Vía De Los Estudiantes 65 Atractivo turístico
Patrimonio
Material
Patrimonio
Proyecto Malecón Turístico De La Dorada
Patrimonio
Material
Patrimonio
Busto Simón Bolívar
Patrimonio
Material
Patrimonio
Estatua De Jorge Eliecer Gaitán
Patrimonio
Material
Patrimonio
cultural- 56 Potencial turístico
Virgen Del Carmen
Patrimonio
Material
Patrimonio
cultural- Fundador Del Municipio De La Dorada Monumento
Patrimonio "Antonio Acosta"
Material
Patrimonio
Monumento A La Dorada
Patrimonio
Material
Patrimonio 61 Atractivo turístico
Avión Mirage
cultural-
--
o98
"'"' ¡;.:
., REPÚBLICA DE COLOMBIA
~OR DEPARTAMENTO DE CALDAS
NCt:.m ! MUNICIPIO DE LA DORADA
lCIPA.l J Honorable Concejo Municipal
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-r···'f..:-:'· ,/ Categoría Con

.n~I \>· •"· ,;<
;:,:~.G'átegoría Descripción
t...";\"r'"'
11"7r..+""'I Calificación Relación A La
Calificación
Patrimonio
Material
Patrimonio
cultural-
Revista Aérea 20 Julio Fuerza Aérea Colombiana 69 Atractivo turístico
Patrimonio
Material
Patrimonio
Monumento Al Toro 57 Potencial turístico
cultural-
Patrimonio
cultural- La Locomotora De La Dorada Railwaycompany N70
Patrimonio (Vaporina) 67 Atractivo turístico
Material
Patrimonio
cultural-
Antigua Estación Y Bodegas Del Ferrocarril 64 Atractivo turístico
Patrimonio
Material
Patrimonio
cultural-
¡ Patrimonio
Casa Esso 66 Atractivo turístico
Material
Patrimonio
cultural- El Campamento Caporal Del Ferrocarril - Casa Del
54 Potencial turístico
Patrimonio Vigilante
Material
Patrimonio
cultural-
Barrio El Conejo 57 Potencial turístico
Patrimonio
Material
Patrimonio
cultural-
Central De Abastos 67 Atractivo turístico
Patrimonio
Material
Patrimonio
cultural- Acuario Turístico Del Rio Magdalena Restaurante Parrilla
Patrimonio El Remolcador
Material
,, -, Patrimonio
cultural-
DOREXPO Plaza De Ferias & Eventos De La Dorada 77 Atractivo turístico
Patrimonio
Material
Patrimonio
cultural-
Puente Ferroviario 67 Atractivo turístico
Patrimonio
Material
Patrimonio
cultural- Atractivo turístico
Recorrido En Moto Salinera Buenavista, Dorada 73
Patrimonio
Material
Festividades y Atractivo turístico
Exposición Equina Grado B 82
Eventos
Festividades y Manga De Vaquería DOREXPO Plaza De Ferias &
Eventos Eventos De La Dorada
Festividades y Subasta Ganadera DOREXPO Plaza De Ferias & Eventos Atractivo turístico
80
Eventos De La Dorada
·' Festividades y 80 Atractivo turístico
Carnaval Del Rio Y El Sol
Eventos
Festividades y Feria Ganadera DOREXPO Plaza De Ferias & Eventos Atractivo turístico
69
Eventos De La Dorada ,¡
Festividades y ~
1 Cumpleaños La Dorada 23 De Abril 66 Atractivo turístico
Eventos 1
1
Festividades y 61 Atractivo turístico

1 Celebración De La Virgen Del Carmen
Eventos
1
. o9
Categoría
Descripción Calificación Relación A La
Calificación
Patrimonio
cultural-
Patrimonio Viudo De Pescado 72 Atractivo turístico
inmaterial
Patrimonio
cultural-
Paírlmonio Plato Típico Morra Frita 68 Atractivo turístico
inmaterial
Patrimonio
cultural-
La Guarapera 66 Atractivo turístico
Patrimonio
inmaterial
Patrimonio
cultural-
Churrasquito De Búfalo 66 Atractivo turístico
Patrimonio
inmaterial
Pátrimonio
cultural-
Rancho De Hamacas 66 Atractivo turístico
Patrimonio
inmaterial
Patrimonio
cultural-
Viudo De Pescado Tapado 65 Atractivo turístico
Patrimonio
inmaterial
Patrimonio
cultural-
Gastronomía Típica Almuerzo Fiambre 64 Atractivo turístico
Patrimonio
inmaterial
Patrimonio
cultural-
Parador Ángela María 52 Potencial turístico
Patrimonio
inmaterial
Fuente: proyecto de Planificación Turística del Oriente y el Magdalena Caldense 2016
En referencia a la planta turística se han identificado 70 establecimientos en el territorio, de los cuales 49 (69%) sitios
corresponden a la categoría de alojamientos con 1053 habitaciones y 1720 camas, 19 (27%) a alimentación,
restaurante y cafetería, y 2 (3%) a clínicas y estética; es importante resaltar que 99% de dichos establecimientos se
encuentran registrado ante la Cámara de Comercio y el 1 % no están registrados.
Número de Registrados ante No registrados ante

Categoría
1 establecimientos Cámara v Comercio Cámara v Comercio
1 Alojamiento 49 48 1
1 Alimentación, restaurante, cafetería 19 19
1 Otras clínicas y estética 2 2
Fuente: proyecto de Planificación Turística del Oriente y el Magdalena Caldense 2016
!5ECTORTIC
Con relación a las TIC, el municipio avanzó considerablemente, poniendo en funcionamiento:
, - 8 Puntos de Acceso Digital PAD (7 Rurales y 1 Urbano), infraestructura instalada en diferentes puntos del
!
territorio municipal. La cual, pretende brindar las condiciones para que la comunidad acceda, use y
aproveche las posibilidades de las TIC.
Un Punto Vive Digital, infraestructura que dotó un espacio físico con equipos de cómputo, pantallas y
dispositivos de red para facilitar la oferta de servicios en cuatro modalidades: consultas rápidas, Sala de
Capacitación, Sala de Acceso a Internet y Sala de entretenimiento.
Frente a la alfabetización digital se capacitaron gratuitamente 272 personas.
SECTOR GERENCIA PÚBLICA

Los instrumentos de medición de la función pública territorial, para el municipio de La Dorada, han arrojado
históricamente calificaciones aceptables frente al desempeño administrativo. La eficiencia total se ha venido
o
P.'
ncrem~~i@l}Clo, pasando de un 65,7 a un 66,88 en 2014, con una variación de 1 ,82% y sosteniéndose en un rango
med ifii<'•''·. l'r
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Eficiencia Total Variación% Rango Eficiencia Total
2013 2014 (2013-2014) 2013 2014
65,7 66,88 1,82% Medio (>=60 y <70) Medio (>=60 y <70)
Fuente: Departamento Nacional de Planeaclón DNP, 2015
"
Requisitos Capacidad Índice

Ítem Eficacia Eficiencia
legales Administrativa lntenral
2011 0,0 61,8 17,8 95,0 41,3
2014 58,2 66,9 91,9 75,1 74,3
Variación Mejoró Mejoró Mejoró Disminuyó Mejoró
El índice de desempeño integral ha venido mejorando, pasando de un 41,3 en 2011aun74,3 en 2014, los ítems que
permiten esta medición (eficacia, eficiencia, requisitos legales y capacidad administrativa) han mejorado
sustancialmente, a excepción de la capacidad administrativa, que se atribuye a la disminución del desempeño fiscal.
SECTOR PATRIMONIO PÚBLICO

Presupuestalmente, el municipio es fiscalmente aceptable, aunque mantiene la categoría Sta, los ingresos corrientes
de libre destinación han tenido una tendencia al alza. La disminución en el desempeño fiscal se asocia a un aumento
de los gastos de funcionamiento en proporción a la inversión y la disminución de la capacidad de ahorro.
Cifras en Millones de Pesos Corrientes 2012 2013 2014 2015

Asignaciones Sistema General de Participaciones (Total
15.657 16.694 18.514 18.416
SGP)
Educación 1.940 1.995 2.002 2.031
Prestación de Servicios - - - -
Calidad 1.940 1.995 2.002 2.031
Salud 8.966 8.481 10.081 10.581
A!:!Ua Potable 1.777 1.564 1.470 1.443
Propósito General • Destinación 2.266 3.461 3.677 3.492
Primera Infancia 84 559 - 216
Alimentación Escolar 189 175 194 186
Ribereños 435 458 481 467
Resguardos - - - -
CUENTA 2014
1 lnuresos totales 56.465
1 . 1 1 nqresos corrientes 18.638
1.1.1 Tributarios 13.192
1.1.2 No tributarios 1.808
1.1.3 Transferencias corrientes 3.638
2 Gastos totales 56.830
2.1 Gastos corrientes 9.346
2.1.1 Funcionamiento 9.201
2.1.2 Intereses de deuda pública 145
3 (Desahorro)/Ahorro Corriente 9.292
4. Ingresos de capital 37.828
5. Gastos de capital 47.484
6. (Déficit)/Superávit 365
7. Financiamiento 365
Crédito Externo - Interno neto 654
Recursos Balance, Var. Depósitos 289
Saldo de Deuda Financiera 2
Gasto total 56.830

Déficit o Superávit (365)
Saldo de la deuda 2
o 1
REPOBLICA DE COLOMBIA
1 Relación deuda/ ingresos 1 0,0%
Variable 2011 2014 Comportamiento

Porcentaje de ingresos corrientes destinados a funcionamiento 46,5 46,6 Empeoró
Magnitud de la deuda 4,7 2,4 Mejoró
Porcentaje de ingresos por transferencias 55,4 62,7 Mejoró
Porcentaje de inqresos propios 72,1 70,8 Empeoró
Porcentaje del qasto para inversión 83,6 83,6 Empeoró
Capacidad de ahorro 54,4 49,9 Empeoró
Indicador fiscal 76,0 74,3 Empeoró
Los gastos totales a 2014 alcanzaron 56.830 millones, la deuda pública se redujo al finiquitar el pago de varios de los
empréstitos que había suscrito el municipio y los recursos por transferencia aumentaron.
SECTOR PLANEACIÓN TERRITORIAL

Los instrumentos de planeación territorial del municipio deben ser revisados, urge la actualización catastral, que no se
realiza desde hace más de 8 años. Ante el crecimiento urbano y los cambios normativos, es necesario re-organizar la
nomenclatura, actualizar la planimetría oficial y la estratificación.
HITAL
PllBLAClá P[JBLACláN P[JBLACláN 1 DÉFICIT DE % DÉFICIT
PllBLAClá P[JBLAClá %
N NIVELES INDÍGENA Y2MAS C[JBERTURA TllTAL DE
N NIVEL 1 N NIVEL 2 C:[)BERTURA
1y2 (2) P[JBLACláN NIVELES 1y2 CDBERTURA
INDÍGENA
28.371 8.629 37.000 3 37.003 400 1,5% 98,5%
Frente a las plataformas de recepción de información y caracterización de la población, el SISBEN alcanza una
cobertura del 98,5% para 2014, identificando 37.000 personas en los niveles 1 y 2, segmento de doradenses
vulnerables y susceptibles de vincularse a programas de asistencia social.
L
ANEXO 2. PLAN DE INVERSIONES
CAPÍTULO l. ADMINISTRACIÓN CENTRAL
1~ipio de La Dorada, como administración central, tiene unos ingresos proyectados para el cuatrienio 2016-2019
$260.987.000.000.
187
l 1 6.810
2.822
BF_i.1.1.4 Regisb'o y Anolación
BFJ.1.1.5 Licores
BF J.1.1.6 . Cerveza
----·---···----·-·····--·--·---·· .. ----···------ ······------··-·······-------·--------·-----·-· ------ ----- -----
:BF _1.1.1.7 Cigarrillos y Tabaco
1BF_1. 1.1.8 Sobre lasa Consumo Gasolina Motor 2.35 2.452 2.550 2.652
¡------ -------------·--·-----·--~--------- ---- ----·---
! BF_i .1.1.9 Eslampillas 82 852 886 922
1-------- . -·---'----------------------i-- ---l------l- ----
lBF_1.1.1.10 1 Impuesto de Transporte por Oleoductos y Gasoductos 1.71 1.779 1.851 1.925
~!:'.::~~!.!..___ Impuesto Unico a Favor de San Andrés
BF_ 1.1.1.12 Oros Ingresos Tribularios 3.467 3.606 3.900
NO TRIBUTARIOS 4.938
---·--
1.341
3.597
44.100
41.784 38. 40.435 42.052

Del Nivel Nacional
l--·==--- .. ·------+-------···-'-··--------------------,....----------------+----
BF_1. 1.3.2.1.1 Sislama General de Participaciones
. --37.384 38.879
25.816
40.435
26.849
42.052
27.922
_
BF_i .1.3.2. 1.1.1
............... ,,,1! Sislama
_._ .. , General
__ , de Participaciones - Educación , _ _, ¡-- --2.111 ------- 2.196 , _ _. _
2.283
BF_ 1.1.3.2.1.1.2 Sislama General de Participaciones - Salud 17.504 18.204 18.933
!
1
1.1.3.2.1.1.3
~w2.li4T_____
1 Sistema General de Participaciones -Agua Polable y Sanealliento Básico
Sislama General de Participaciones - Propósito General- Forzosa Inversión -~
2.036
2.495 =~5
2.117 2.202
2.699 =.--. 2.290
2-:8-o?
f§~-:.!;~~~~-1----~~~del S1slam<1_~ene~~e Participaci_ci_ri_e~---------------j----1:,i~-~ ----~ 1.548 ---·-.!~.~
iBF _1.1.3 21.2 1 FOSYGA y ETESA 12.561 13.063 13.586 14.129
~---- ..-::--i----·-- . -
1.§1:.::~:.!:~~'..~---~--~!.~~~~ferenci~.~_:le la N~~~~-------- ........·------------·-· 1 ... _ .......... _.
¡~~~ ~::~~::~:~~~:;enlal ---·--- --· ------
l~=f :H'.~~--1----·- . ·i~:;

¡....-.:::..-
~~~:~:r.~!izad!'. ,, ·---·-------------·----.-----------------·- .. +--·----·-·--- - - -
-
-----------·
l§Y:::.1:~~-·6 __ J__ Qir!s Tr~s_fll'..~!1.~".5.P~'.~!!1.~_ersió_ri_ -·------- -----------·----- .. J. - -~.'.'.Q.O _ 9 ·----- Q - 9.
En el mismo sentido se proyectan gastos corrientes por $254.412.000.000.

.MUNICIPIO DE LA DORADA
12.292 13.034 13.509 13.712

BF 2.1.1.1 Gastos de Personal 5.217 5.425 5.642 5.868
·11sF=2.1.1.2 _ Gastos Generales 2.068 2.150 __ Us_,6----==_-2_.-32:6
BF 2.1.1.3 Transferencias 4.124 4.289 4.460 4.6381
BF=2.1.1.3.1-¡ Pensiones+8131+B109------===---· I_____ 452 470 489 509
~i~Ü--Í---AFonpet .. 1 -----·-- ----· ------]
BF_2.1.1.3.3 L
. . _ _, __ ,_,,,,_,,_,, ,
APalri1mniosAulónoroosparaProvisióndeP;nsion~s
·-----·-""'"""--·----·-·---·-·-·------·---·--·---
.. ·-----·---¡--
, _+·-·-··, . __ ,,,,,,,, __
-----, -----
_ - ------· , ,,,_,, ,,,, __ , _'
J
BF _2.1.1.3.4 ¡ A Organismos de Control
==~-~ -=~~6~ =~:=~--~

1
------·--·-- -¡-·-·---·- .. --·--·-·-- .. -----.. ,,,,_,,,,,,,,,,, __ , ,_,,. , ,,,,_,,,,, , __ ,,,,,,,, _ , ,,, __ , ,, ,,,,, -- . , ,, _
BF _2.1.1.3 . 5 ! A Eslablecimientos Públicos y Enfidades Descenlralizadas - NivelTerritorial 2.689 2..797 2.909 3.025
=~-=·~-
1
~~i ~~~:~#:ft:::;~==t~~ ., -~,:-=~~!,

l~~~::H~-~-:~:~:1·==~:~;i;;~~~~::~iones-==~==-==-=--~=~::~===-===:--f 98~ 1.oi~
PAGO DE BONOS PENSJONALES
4;:~:~ =- 4~:~:~ __ 4;:~~i

IBF _2.1.2 _L y CUOTAS PARTES DE BONO PENSIONAL ---¡-
r~~~~;·: 1 - - _
lsF _2.1.3 ¡-----+------+----1----·-
4;:~:~
'¡ APORTES AL FONDO DE CONTINGENCIAS DE LAS ENTIDADES ESTATALES
_G~~:~~~EnERAT~Y_D~EÑ SECTORES ~OCIALE~ (Remuneración al Trabajo, Prestac~
~-fü1 : · t~·~~:~'"'~i ,;,,·~ •co:=-=

Li!cL~.4'1__ 1 _._ylVien~-".... _
0
---·-------·------·· -··----
-_ ·=-:~ _ -±_.:.~=illl =-:::-fü =-T~ =~
---------··--¡ ------·-·--350 ---··---···-~~ - - .. -~~------ ~ .
IBF _2.1.4.5 1 OlrosSectores ¡- 10.254 10.254 10 . 254 10..254
lei'].1:s-·--J---¡·ÑTERESEsv .coM1s10NEs-oi'U.oEÜ . oA-------------------·--[-·---·--· 210 - .. --·-·-·-273 ------198 ------125
j8Fj~i:s~1---- r---lnter~~ -~~------ ,_ -·-------·--------r-----·-·---210 ------278 -- -----"1"98 ----------126
lsu.1.5..2 ! Externa -----·---- __
...... ----__._ ,
TRANSFERENCIAS DE LA NACIÓN
Con recursos transferidos de la nación, que principalmente corresponde al Sistema General de Participaciones SGP,
se proyecta ejecutar $170.881.000.000.
TRANSFERENCIAS.· .· .•. · . • . 43.604.000.000 40.773.000:000 42.404.ooo;ooo 44.100;000;000

Sistema General de Participaciones
SGP - Libre Inversión 1.820.000.000 1.895.000.000 1.969.000.000 2.048.000.000
SGP - Educación 2.030.000.000 2. l11.000.000 2.196.000.000 2.283.000.000
SGP - Salud 16.831.000.000 17.504.000.000 18.204.000.000 18.933.000.000
SGP - Agua Potable y Saneamiento
Básico APSB 2.036.000.000 2.117.000.000 2.202.000.000 2.290.000.000
SGP - Propósito General 2.495.000.000 2.595.000.000 2.699.000.000 2.807.000.000
SGP - Otras Asignaciones 1.431.000.000 1.488.000.000 1.548.000.000 1.610.000.000
FOSYGA y ETESA 12.561.000.000 13.063.000.000 13.586.000.000 14.129.000.000
Otras Transferencias para inversión 4.400.000.000 - - -
RECURSOS PROPIOS RP
De los recursos propios de la administración que alcanzan los $93.481.000.000, se proyecta financiar el cumplimiento
del Plan de Desarrollo con $40.929.080.376, ya que del monto total de recursos se descuentan la proyección de
gastos de funcionamiento $52.547.000.000, y los servicios a la deuda que se esperan que en el cuatrienio alcancen
los $4.919.624.
11V
DEPARTAMElllTO DE CALDAS
Vehículos Automotores 173.000.000 180.000.000 187.000.000 194.000.000

Impuesto Predial Unificado 6.296.000.000 6.548.000.000 6.810.000.000 7.082.000.000
Impuesto de Industria y Comercio 2.609.000.000 2. 713.000.000 2.822.000.000 2.935.000.000
Sobretasa consumo gasolina motor 2.358.000.000 2.452.000.000 2.550.000.000 2.652.000.000
Estampillas 820.000.000 852.000.000 886.000.000 922.000.000
Impuesto de Transporte de Oleoductos
y Gasoductos l.711.000.000 l.780.000.000 1.851.000.000 1.925.000.000
Otros Ingresos Tributarios 3.467.000.000 3.606.000.000 3. 750.000.000 3. 900.000.000
NO TRIBUTARIOS 4.789.000.000 4.837.000.000 4!886.000.000 4.938.000.000
Ingresos de la propiedad: tasas,
derechos, multas y sanciones 1.192.000.000 1.240.000.000 1.289.000.000 1.341.000.000
Otros no tributarios 3.597.000.000 3.597.000.000 3.597.000.000 3.597.000.000
TRANSFERENCIAS 43.604.000.000 40. 773.000.000 42.404.000~000 44.100.000 .000
Sistema General de Participaciones SGP -
Libre 1 nversión l.820. 000. 000 1.895.000.000 1.969.000.000 2.048.000.000
Educación 2.030.000.000 2.111.000.000 2.196.000.000 2.283.000.000
'Sistema General de Participaciones SGP -
Salud 16.831.000.000 17.504.000.000 18.204.000.000 18.933.000.000
Agua Potable y Saneamiento Básico
APSB 2.036.000.000 2.117.000.000 2.202.000.000 2.290.000.000
Propósito General 2.495.000.000 2.595.000.000 2.699.000.000 2.807.000.000
Otras Asignaciones 1.431.000.000 1.488.000.000 1.548.000.000 1.610.000.000
FOSYGA y. ETESA 12.561.000.000 13.063.000.000 13.586.000.000 14.129.000.000
Otras Transferencias para inversión 4.400.000.000
RECURSOSPAR.Al~VE~SIÓN /
(INCLUIDO ELSERVICIO'A LA ·
DEUDA)
RECURSOS NETOS PARA
INVERSIÓN
CRÉDITO
Para la vigencia 2013 se suscribe un empréstito para la Construcción del Coso Municipal-Adecuación Palacio
Municipal-Compra del lote donde funciona el asilo de ancianos; por valor de $1.160.000.000.00, cuyo desembolso se
realizó en el mes de noviembre de 2013.
Se logró un mejoramiento del perfil de la deuda; por otra parte, los indicadores de disciplina fiscal se encuentran
enmarcados en el cumplimiento de las leyes 819 de 2003 y 617 de 2000.
Se proyecta un endeudamiento cercano a los $4.400.000.000 con destino a la adquisición de maquinaria pesada y
vehículos (el cual ya fue aprobado por $3.225.249.990), la proyección restante de endeudamiento se prevé para la
construcción de equipamientos que faciliten la atención social integral tales como: la Unidad de Atención Integral,
Centro de Rehabilitación y Centro de Atención Integral al Adulto Mayor CAIAM.
Se realiza proyección de amortización de la deuda, teniendo en cuenta un valor de tasa promedio DTF + 2.79, con un
plazo de cinco (5) años.
[ $4:400.000 J M 11
FORMA PAGO INTERESES= "VCDO" O "ANT" ==>: INTERES ADIC
lNTERES ANTIC. 9,07% 2,79%
INHQUIV. VCDO. 9,28% 0,00% 9,28%
La Tasa de intereses variable dado que está atada a la DTF.
PLAZO (AÑOS)
La cuota puede variar de acuerdo a la forma de amotización, plazo y tasa de
No. PERIODOS AMORTIZACION TRIMESTRAL........ interés aprobada .
PDO. GRACIA Expresado en No. de períodos La información del simulador puede estar sujeta a cambios.
FECHA CONT. jul-16
PDO. FECHA SALDO INTERES CUOTA K INT. + K K TOTAL ANO

jul-16 4.400.000 o o
sep-16 4.400.000 102.085 220.000 322.085
2 dic-16 4.180.000 96.981 220.000 316.981
3 mar-17 3.960.000 91.876 220.000 311.876
4 jul-17 3.740.000 86.772 220.000 306.772 880.000 377.714 1.257.714
5 sep-l? 3.520.000 81.668 220.000 301.668
dic-17 3.300.000 76.564 220.000 296.564
mar-18 3.080.000 71.459 220.000 291.459
8 jul-18 2.860.000 66.355 220.000 286.355 880.000 296.046 1176.046
9 sep-18 2.640.000 61.251 220.000 281.251
10 dic-18 2.420.000 56.147 220.000 276.147
11 mar-19 2.200.000 51.042 220.000 271.042
12 jul-19 1.980.000 45.938 220.000 265.938 880.000 214.378 1.094.378
13 sep-19 1.760.000 40.834 220.000 260.834
14 dic-19 1.540.000 35.730 220.000 255.730
15 mar-20 1.320.000 30.625 220.000 250.625
16 jun-20 1.100.000 25.521 220.000 245.521 880.000 132.710 1.012.710
17 sep-20 880.000 20.417 220.000 240.417
18 dic-20 660.000 15.313 220.000 235.313
19 mar-21 440.000 10.208 220.000 230.208
20 jun-21 220.000 5104 220.000 225.104 880.000 51.042 931.042
21 sep-21 o o o
22 dic-21 o. o o
23 mar-22 o o o
24 jun-22 o o o o
25 sep-22 o o
26 dic-22 o o
27 mar-23 o o
28 jun-23 o o o o
10-mar-16 1.071.890 4.400.000 5.471.890 4.400.000 1.071.890 5.471.890
La inversión que realiza el Municipio de la Dorada, con base en los ICLD (Ingresos Corrientes de Libre Destinación),
compuesto principalmente por las tres rentas principales (Impuesto Predial, Industria y comercio, Sobretasa a la
gasolina) e incluyendo las transferencias del sistema general de participaciones para Funcionamiento, se encuentra
alrededor de los $5.000 millones de pesos. La aplicación del nuevo empréstito mediante el servicio de la deuda y con
una proyección de gastos de mantenimiento cercano a los $200 millones, se tiene una limitación a la inversión que
realiza el Municipio, castigando durante las vigencias 2016 al 2021 un porcentaje significado de la fuente de ICLD en
19%, 30%, 27%, 24%, 21% y 12% respectivamente.
o6
2016 2017 2018 20W 2021
Capital ' 440.000 880.000 880.000 880.000 880.000 440.000

Intereses 199.065 336.880 255.212 173.544 91.876 15.313
Gastos de Manteillim lento 200.000 212.000 224.720 238.203 252.495 267.645
lnversion ICLD 4.510.991 4.721.650 5.068.549 5.372.662 5. 695.022 6.036.723
Ingresos Corrientes de Libre Destinadon 839.065 l.428.880 1.359.932 1.291.747 1.224371 722.958
(Pignoracion IPU, IYC1 Sobretasa Gasolina)
Castigo de la lnversion ICLD 19% 30% 27% 24% 21% 12%
CAPÍTULO 11. ENTIDADES DESCENTRALIZADAS

El municipio posee tres (3) entidades descentralizadas: el Fondo de Vivienda Popular FONVIPO, la Empresa de
Servicios Públicos de La Dorada E.S.P. y la E.S.E. Salud Dorada; cada una de estas con autonomía administrativa y
presupuestal. Los ingresos y gastos de estas entidades se no se proyectan en un marco fiscal, de hecho, cada una de
las entidades tiene sistemas presupuestales diferente dada su naturaleza.
La inversión de estas entidades dentro de las proyecciones del Plan de Desarrollo aparece como Entidades. Como
cada una de estas entidades tiene funciones específicas, sus recursos solo se ven reflejados en tres sectores: Salud,
Vivienda y Servicios Públicos.
ESP 5.177.787.575 5.436.676.954 5.708.510.801 5.993.936.342

ESE 2.500.000.000 2.800.000.000 3.100.000.000 3.500.000.000
TOTAL 7.937.787.575 9.296.676.954 10.138.510.801 11.253.936.342
FONDO DE VIVIENDA POPULAR FONVIPO

FONVIPO que es el descentralizado más antiguo, es irónicamente el menos solido financieramente, pero a través de
un ambicioso plan de fortalecimiento se prevé que se adquirirá musculo financiera, que le permitirá tener margen de
maniobra administrativa.
Actualmente, este establecimiento público no posee una autonomía ni financiera, ni administrativa. Se ha sostenido
con transferencias directas del municipio y todo su manejo financiero se realiza desde la Secretaría de Hacienda del
Municipio. Por eso se espera que desde el segundo año se independicen las entidades.
EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE LA DORADA E.S.P.

La E.S.P. es la entidad descentralizada más sólida del municipio, para efectos del presupuesto solo se incorporaron
los gastos operacionales y las inversiones, los gastos de funcionamiento no se previeron como metas del Plan de
Desarrollo.
Para el 2016, se tiene pendiente incorporar al esquema tarifario de la E.S.P. los nuevos servicios de ornato,
embellecimiento, poda y limpieza de espacios públicos; lo que seguramente robustecerá financieramente la entidad.
E.S.E. SALUD DORADA

La E.S.E. del municipio ha venido aumentan la prestación de servicios de primer nivel, ha ampliado su infraestructura
y se espera que entre 2016-2017 se habiliten nuevos servicios, que permitan aumentar su capacidad operacional y por
ende su presupuesto.
CAPÍTULO 111. SISTEMA GENERAL DE REGALÍAS SGR

El Sistema General de Regalías SGR proyecta sus partidas de acuerdo a la producción minero-energética y el precio
del dólar, actualmente se encuentra vigente el Plan de recursos 2015-2024, expedido en diciembre de 2014 como
anexo al presupuesto bien al 2015-2016 (Ley 1744 de 2014). Asimismo, el 1 de octubre del 2016 será presentado el
~,
O
. 1
REPÚBLICI\ DE COLOMBIA
~.lan d~,1~ rsos 2017-2026, como anexo al proyecto de presupuesto del SGR 2017-2018, para ser expedido en
1qh(l~:nfb~§l>ide 2016.
l.)' 'r;· · ~' '' ('
A partidas inicialmente asignadas por la Ley 1744 de 2014 y el plan de recursos, se les han proyectado reducción al
Fondo de Compensación Regional (FCR), principal asignación del municipio, de -25% para 2016, -24% para 2017, -
17% para 2018 y de -13% para 2019.
,--
SGR 2016 •. 2017 2018 .:
2018 . . ·. · .. ·
Funcionamiento SGR 80.000.000 50.000.000 55.000.000 60.000.000
Fondo de Compensación Regional 2.574.696.104 1.172.301.347 1.229.526. 742 1.269.265. 768
Regalías Directas 4.209.705 741.928 870.322 954.190
0,5% Municipiosribereños 5.194.581.481 1.000.000.000 1. 000. 000. 000 1.000.000.000
Total 7.853.487.291 2.223.043.275 2.285.397.064 2.330.219. 959
CAPÍTULO IV. COFINANCIACIÓN

Se entienden por esto las partidas destinadas para financiación total o cofinanciación parcial de acciones en el
municipio, sean estas incorporadas al presupuesto de la entidad o no.
La cofinanciación la pueden realizar entidades públicas y privadas. También se incorporaron en este ítem obras o
inversiones que ejecuten directamente otras entidades.
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TOTAL CUATRIENIO
SECTOR PROGRAMAS
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Total
Programa 1. Ejecución del plan de salud pública
en el municipio 2.382.500.000
Programa 2. Salud para todos
'1.028.000.000
Programa 3. Aseguramiento en Salud
122.232.727.996
Salud Programa 4. Mejores servicios en salud

190.400.000
Programa 5. ESE Salud Dorada con servicios
eficiente y sostenible financieramente 12.017 .284.129
Programa 6. Equipamientos públicos de salud y
atención integral 3.024.750.01 o
Total Anual 140.875.662.135

TOTAL CUATRIENIO
SECTOR PROGRAMAS
Total
Programa 1. Ciudad Educadora y Social
5.875.150.000
i
Programa 2. Infraestructura adecuada para
¡ implementar la jornada Única 280.000.000
1
Programa 3. Mejorar la Infraestructura educativa
5.958.955.81 o
1
del municipio
Programa 4. Calidad en la educación

2.045.000.000
Educación Programa 5. Fortalecimiento y ampliación de
cobertura en las Instituciones Educativas 6.767.000.000
Programa 6. Reducción del analfabetismo 400.000.000
1
1
Programa 7. Educación superior y regionalizada 3.724.000.000
Programa 8. Educación inicial 603.000.000
Total Anual 25.653.105.81 o
TOTAL CUATRIENIO
SECTOR PROGRAMAS
Total
.,
Programa 1. Competitividad para el desarrollo
económico del Municipio 749.000.000
Programa 2. Formalización laboral y generación
de empleo 714.030.000
Empleo
Programa 3. Cultura de emprendimiento y
empresarismo 358.000.000
Total Anual 1.821.030.000
' TOTAL CUATRIENIO
SECTOR PROGRAMAS Total
1
1
Programa 1. Vivienda para los doradenses 26.650.000.000

Programa 2. La Dorada ciudad de propietarios 212.100.000
Vivienda
Programa 3. Vivienda digna 1.010.000.000
Total Anual 27.872.100.000
1
TOTAL CUATRIENIO !
Programa 1. Deporte y Recreación para todos 3.035.145.094
Deporte 5.162.043.275
Programa 2. Infraestructura Deportiva
!
Total Anual 8.197 .188.369
1
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MUNICIPIO IJE LA DORADA
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l SECTOR PROGRAMAS
\,{~ Total
Programa 1. Arte en Aula 80.000.000
· ·•·· Programa 2. Arte en tú Barrio 216.000.000
Programa 3. Talleres de formación artística
1
1.182.000.000
Programa 4. Leer es mi cuento 340.000.000
Arte y Cultura Programa 5. Cultura e identidad 27 4.000.000
Programa 6. Escuela de música 550.000.000
! Programa
Programa
7.
8.
Fiestas y carnavales
Infraestructura cultural
1.700.000.000
1 1.650.000.000
'~
¡
TOTAL CUATRIENIO
SECTOR PROGRAMAS
Total
Programa 1. Posconflicto: víctimas y restitución de
1.377.000.000
tierras
Programa 2. Apoyo a las personas con
1.060.000.000
capacidades diferentes
1
! Programa 3. Apoyo a las personas en condición
631.000.000
1
de vulnerabilidad
! Inclusión
Social 405.000.000
1 Programa 4. Más Familias en Acción MFA
Programa 5. Red Unidos 225.000.000

1
Programa 6. Adulto Mayor 2.445.000.000
1
Programa 7. Apoyo a la población Reintegrada 180.000.000
1
1 TOTAL CUATRIENIO
SECTOR PROGRAMAS
1
Total
1 1
1 Programa 1. Construyendo Ciudadanía ¡Vive La 694.000.000
Dorada!
Programa 2. Pequeños Doradenses: Primera 615.000.000
Infancia e Infancia
1 i
1
Programa 3. Adolescentes y Jóvenes participando 555.000.000
1
1 del desarrollo de la ciudad
l1
Cultura y
Participación Programa 4. Afrodoradenses empoderados 240.000.000
Ciudadana
1
!
1 Programa 5. Respeto a la Diversidad: Población
'
con Orientaciones Sexuales e Identidades de 230.000.000
Género Diversas POSIGD
Programa 6. Equidad de Género 220.000.000

TOTAL CUATRIENIO
Programa 1. Libertad religiosa y pluralidad de 79.000.000
creencias
Programa 2. Garantía de Derechos y construcción 173.000.000
Convivencia y de Paz
Seguridad 285.000.000
Ciudadana Programa 3. Convivencia Familiar
Programa 4. Convivencia Ciudadana 2.120.000.000
Programa 5. Ciudad Segura 1.170.000.000
25 r.
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MUNICIPIO DE U\ DORJUIA
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~"" ;r. Total Anual 3.827.000.000

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~-·~,.f i SECTOR PROGRAMAS TOT Al CUATRIENIO
Total
Programa 1. Movilidad y Seguridad Vial 3.310.000.000
1 Movilidad y
Transporte Programa 2. Infraestructura Vial 25.404. 117. 113
Total Anual 28.714.117.113
l
1
SECTOR PROGRAMAS TOTAL CUATRIENIO
Total
Espacio Programa 1. Espacio público para todos 645.000.000
Público y
1
1 Renovación Programa 2. Desarrollo urbano integral 10.842.379.000

1
1
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Urbanística
Total Anual 11.487.379.000
SECTOR PROGRAMAS TOTAL CUATRIENIO
Total
Programa 1. Alumbrado público 4.086. 160.935
Programa 2. Servicio público de aseo 23.379.627 .543
Servicios Programa 3. Sistemas de acueducto y

alcantarillado veredales 940.000.000
Públicos
Programa 4. Servicios públicos urbanos 16.760.000.000
Total Anual 45.165.788.478

SECTOR TOTAL CUATRIENIO
PROGRAMAS 1
Total
Gestión del Programa 1. Gestión integral de riesgos 58.835.000.000
Riesgo
Total Anual 58.835.000.000
TOTAL CUATRIENIO
SECTOR PROGRAMAS
Total
Programa 1. Educación Ambiental 336.000.000
Programa 2. Silvicultura urbana 605.000.000
Programa 3. Gestión Ambiental 1.336.000.000
Medio
Ambiente Programa 4. Fajas de protección ambiental 12.767.611.391
Programa 5. Protección animal 1.003. 777.500
Total Anual 16.048.388.891
TOTAL CUATRIENIO
SECTOR PROGRAMAS
Total
Desarrollo Programa 1. Desarrollo rural sostenible 685.000.000
Rural
Total Anual 685.000.000
TOTAL CUATRIENIO
SECTOR ·PROGRAMAS
Total
1.1
Programa 1. Promoción turística municipal 4.825.000.000
Turismo
1
1
TOTAL CUATRIENIO 1
SECTOR PROGRAMAS
Total
1
Programa 1. Servicios por medios electrónicos
!1 285.000.000
para el ciudadano
l Programa 2. TIC Para Gobierno Abierto 190.000.000
11
TIC
Programa 3. Uso y Apropiación de las TIC 285.000.000
11
11 Programa 4. Gestión de Estrategia y Gobierno TI 150.000.000 1

11
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1
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1
Programa 5. Gestión de Sistemas de Servicios

1.200.000.000
Tecnológicos e Infraestructura Tecnológica
Programa 6. Gestión de Sistemas de Información 240.000.000

TOTAL CUATRIENIO
SECTOR PROGRAMAS
Total
Programa 1. Buen Gobierno y Transparencia
4.24 7 .000.000
Gerencia
Programa 2. Gobierno de la mano de la
Pública 1.737.972.400
comunidad
TOTAL CUATRIENIO
SECTOR PROGRAMAS
Total
Programa 1. Hacienda pública para el desarrollo
Patrimonio 1.867.000.000
Público
TOTAL CUATRIENIO
SECTOR PROGRAMAS
Total
Programa 1. Planeación para el desarrollo
Planeaclón 3.577.407.441
municipal
Territorial
ARTÍCULO 33º. VIGENCIA. El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las demás
disposiciones que le sean contrarias.
Dado en el salón de sesiones del Honorable Concejo Municipal de La Dorada - Caldas, el 31 de mayo de 2016.
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ENEZ EéHAV ARRÍA HA~NER ARC:ESm lEÚN TORRES

Primer Vicepresidente
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UlA H:HEVERRI UlAYA
Segunda Vicepresidenta
La suscrita Secretaria General del

de La Dorada - Caldas
HACE CONSTAR
Que el presente Acuerdo fue leído, discutido y aprobado por el Honorable Concejo de La Dorada - Caldas, en dos (2)
sesiones verificadas en días diferentes, en un Primer Debate en sesión de Comisión Conjunta, Comisión Primera del
Plan y Programas de Desarrollo y Comisión Tercera, de Hacienda, Crédito Público y Contratos, realizado el día 10 de
mayo de 2016 y un Segundo Debate en sesión plenaria ordinaria, realizada el día 31 de mayo de 2016. Presentado a
iniciativa del doctor Diego Pineda Álvarez - Alcalde Municipal y asignada la ponencia al H.C. Yair Fernando Guillén
Marín por la Comisión Primera del Plan y Programas de Desarrollo y al H.C. Edward Johnny Villada Castaño por la
Comisión Tercera, de Hacienda, Crédito Público y Contratos.

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REPÚBLICA DE cornMmA

Acuerdo 008 de 2016

"Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo para

CAPÍTULO 11. COMPONENTE ESTRATÉGICO

Programa 1. Ejecución del plan de salud pública en el municipio

Meta de resultado línea Meta de

Meta 5. Incrementar la tasa de planificación Población en edad fértil con planificación

Meta 6. Formular e implementar el 100% de

Meta 7. Caracterizar y sensibilizar del 100% Instituciones intervenidas en campañas

Meta 8. Implementar el 100% de las rutas Rutas de salud mental creadas,

Meta 9. Realizar la captación e intervención

Jornadas de vacunación realizadas

Acciones de promoción y calidad de vida

Meta de resultado Indicador de producto Linea Meta de

estilos de vida saludables

Programa 3. Aseguramiento en Salud

Meta 1. Bridar asistencia técnica al Informes de seguimiento de la política de seguridad

Programa 5. ESE Salud Dorada con servicios eficiente y sostenible financieramente

Especialidades para complementar los servicios ofertados en la

Programa 6. Equipamientos públicos de salud y atención integral

Procesos de dotación de los equipamientos de salud realizados

Programa 1. Ciudad Educadora y Social

! Meta 1. Modernizar y Plan de Educación Municipal formulado e implementado o 1

, Programa 2. Infraestructura adecuada para implementar la jornada Única

Programa 3. Mejorar la Infraestructura educativa del municipio

Programa 4. Calidad en la educación

REPÚBLICA IJE COLOMBIA

Procesos de dotación pedagógica implementados o 4

- Programa 5. Fortalecimiento y ampliación de cobertura en las Instituciones Educativas

Programa 6. Reducción del analfabetismo

Programa 7. Educación superior y regionalizada

Programa 8. Educación inicial

· :'.l\>rogr~ma 1. Competitividad para el desarrollo económico del Municipio

Estrategia de reactivación y capitalización de la Sociedad

locales activas en el Municipio Estrategias de apoyo paralas asociaciones, corporaciones o

t de La' Dorada cooperativas implementadas

Programa 3. Cultura de emprendimiento y empresarismo

creación media anual de Asistencias técnicas en la elaboración de proyectos o

Programa 1. Vivienda para los doradenses

Proyecto de vivienda rural viabilizado y ejecutado o 1

.ho,grahla 3. Vivienda digna

Meta 2. Mejorar las condiciones de

Programa 1. Deporte y Recreación para todos

Plan Municipal de Deportes y Recreación elaborado y aprobado o 1

Clubes deportivos dinamizados y apoyados 30 35

Programa 2. Infraestructura Deportiva

Unidad Deportiva La Campeona construida o

SECTOR ARTE Y CULTURA

Programa 1. Arte en Aula

Programa 2. Arte en tú Barrio

Jornadas artísticas y culturales ofertados en los

Programa 3. Talleres de formación artística

Apoyos y reconocimientos a los grupos y artistas locales

Programa 5. Cultura e identidad

Grupo de Vigías del Patrimonio Cultural creado y

Programa 6. Escuela de música

Programa 7. Fiestas y carnavales

Festejos en diferentes barrios y veredas del municipio o 4

SECTOR INCLUSIÓN SOCIAL

Programa 1. Posconflicto: víctimas y restitución de tierras

Jornadas apoyadas por el municipio para la expedición de

Estrategia de subsidios complementarios para las familias

Programa 2. Apoyo a las personas con capacidades diferentes