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ÍNDICE
I. ASPECTOS GENERALES
1. INTRODUCCIÓN
2. ANTECEDENTES
II. OBJETIVOS
1. OBJETIVO GENERAL
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
III. ESTRATEGIAS
1. PLANIFICACIÓN Y PROMOCIÓN
2. IMPLEMENTACIÓN Y EJECUCIÓN
PROYECTO: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua Potable y Desagüe en el Barrio de Nueva Florida,
Distrito de Independencia – Huaraz – Ancash”
2.2.1 Charlas Informativas sobre el Proceso Constructivo y el Tipo de Material que se utilizará en Obra.
2.2.2 Charlas Informativas sobre, Apertura de Zanja, Cierre de Calles, Movimiento de Tierra, Congestión
Vehicular e Inaccesibilidad de Camión Recolector de Residuos Sólidos.
2.2.3 Taller sobre el Cuidado, uso Racional de Agua y Prevención de EDAS.
2.2.4 Charlas a Titulares de Viviendas Antiguas.
2.2.5 Charlas Informativas a Titulares de lote para Evitar el Mal Funcionamiento de Conexiones al Interior
de sus Viviendas por Antigüedad o por Falta de Mantenimiento.
PROYECTO: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua Potable y Desagüe en el Barrio de Nueva Florida,
Distrito de Independencia – Huaraz – Ancash”
3. EVALUACIÓN Y SUPERVISIÓN
V. RECURSOS HUMANOS
6.1 Presupuesto
6.2 Cronograma
PROYECTO: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua Potable y Desagüe en el Barrio de Nueva Florida,
Distrito de Independencia – Huaraz – Ancash”
I. ASPECTOS GENERALES
1. INTRODUCCIÓN
Como es de conocimiento los servicios de agua potable y de alcantarillado, son servicios de alta importancia
porque contribuyen a mejorar las condiciones de vida de la población. En ese sentido, la obra de “Mejoramiento
y Ampliación de los Servicios de Agua Potable y Desagüe en el Barrio de Nueva Florida, Distrito de
Independencia – Huaraz – Ancash”, se encuentra enmarcada en dicho objetivo permitiendo que los pobladores
del barrio de Nueva Florida mejoren sus sistemas de agua potable y alcantarillado, considerando que en la
mayoría de los casos la antigüedad de las conexiones superan los veinte (20) años de instalación.
El Plan de Intervención Social, tiene el propósito de constituirse en una herramienta operativa útil para
intervenir en la atención de los principales nudos críticos identificados en el Diagnóstico Social, siendo su
principal objetivo, establecer condiciones sociales favorables para una adecuada ejecución de la obra. Cabe
indicar, que el Plan de Intervención Social contiene un plan de comunicaciones, con el propósito de mantener
adecuada y oportunamente informada a la población y de esta forma mitigar los posibles riesgos en la
ejecución de obra.
El Plan de Intervención Social, contempla tres etapas: i) La etapa de Planificación y Promoción; ii) La etapa
de Implementación del Plan de Intervención Social para el acompañamiento en Obra y iii) La etapa de
Evaluación y Supervisión.
El presente documento se encuentra organizado en siete (07) capítulos, el capítulo primero relacionado con
los aspectos generales, el capítulo segundo con los objetivos de la propuesta, el capítulo tercero da cuenta de
la estrategia a utilizar, en el capítulo cuarto, se describen ampliamente las etapas de ejecución las mismas
que se encuentran acorde al ciclo de ejecución de la obra; en el capítulo quinto, describen el plan de
comunicaciones, en el capítulo sexto describe los recursos humanos y en el capítulo séptimo, el presupuesto
y cronograma.
Finalmente, cabe señalar que la presente propuesta ha sido elaborada tomando en cuenta los resultados del
Diagnóstico que tuvo como objetivo identificar las características socio culturales de los pobladores ubicados
en las Juntas Vecinales involucradas, así como su percepción y expectativa respecto a la ejecución del
Proyecto “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua Potable y Desagüe en el Barrio de Nueva
Florida, Distrito de Independencia – Huaraz – Ancash”.
2. ANTECEDENTES
El Plan de Intervención Social, se desarrolla en el Marco del Proyecto “Mejoramiento y Ampliación de los
Servicios de Agua Potable y Desagüe en el Barrio de Nueva Florida, Distrito de Independencia – Huaraz –
Ancash”.
El Plan de Intervención Social presenta las actividades, que desarrollará el Equipo de Intervención Social,
durante la ejecución de obra del proyecto. Estas actividades serán desarrolladas en cada una de las etapas
del proyecto.
Cabe precisar que para distribuir cada una de las actividades del proyecto, se ha realizado un mapeo de las
16 Juntas Vecinales, y se han agrupado en cuatro grupos, de acuerdo a las características similares, con el
propósito que las estrategias de comunicación se orienten a grupos iguales de la población.
PROYECTO: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua Potable y Desagüe en el Barrio de Nueva Florida,
Distrito de Independencia – Huaraz – Ancash”
II. OBJETIVOS
1. OBJETIVO GENERAL
Establecer las condiciones sociales para una adecuada ejecución de la obra, minimizando riesgos técnicos,
sociales y políticos.
2. OBJETIVOS ESPECIFICOS
Brindar información oportuna a los usuarios sobre los alcances del proyecto para generar una opinión
favorable de comprensión y tolerancia en la población y minimizar los riesgos durante la ejecución de la obra.
Promover la participación organizada de las Juntas Vecinales e instituciones de la sociedad civil para una
adecuada ejecución de obra.
Brindar acompañamiento social en las diferentes etapas de obra para mitigar riesgos técnicos, sociales y
políticos.
III. ESTRATEGIAS
PROYECTO: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua Potable y Desagüe en el Barrio de Nueva Florida,
Distrito de Independencia – Huaraz – Ancash”
El plan de Intervención Social se implementará durante la etapa de ejecución de obra del proyecto,
Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua Potable y Desagüe en el Barrio de Nueva Florida, Distrito
de Independencia – Huaraz – Ancash.
El periodo de Implementación de Intervención Social será de 375 días, el mismo que se ha divido en 3 etapas
de acuerdo al desarrollo de las actividades, estas etapas se diferencian de acuerdo a las características de
cada actividad, las mismas que se desarrollarán en las siguiente etapas.
Etapa de Planificación y Promoción
Etapa de Implementación y Ejecución
Etapa de Evaluación y Supervisión
En esta etapa se busca generar condiciones organizativas – logísticas, que garanticen la implementación del
Plan de Intervención Social en condiciones favorables u óptimas (minimizando riesgos o impactos negativos).
Las actividades a realizar en esta etapa son las siguientes:
Selección de profesionales de las ciencias sociales e ingeniería; con experiencia en la ejecución de obras de
saneamiento; así como profesionales y técnicos con experiencia en programas y proyectos de Intervención
Social.
Duración de la actividad 02 días.
Durante esta etapa se considerará la formación del equipo de profesionales de Intervención Social:
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Distrito de Independencia – Huaraz – Ancash”
CUADRO Nº01
PERSONAL DE INTERVENCIÓN SOCIAL
Profesional de
Comunicación Social,
Conduce, monitorea y evalúa el plan de comunicaciones.
titulado colegiado y
habilitado Coordina la elaboración de cuñas radiales, spots televisivos,
Comunicador Social producción de microprogramas.
Con 01 año de experiencia
01 diseñando herramientas de
(Parcial) Conduce la elaboración de materiales gráficos e impresos.
comunicación para
proyectos sociales, con Elabora informes técnicos
experiencia en
saneamiento.
1.2 Taller de Planificación de Actividades y Organización al Interior del Equipo (Inducción del Equipo
Técnico)
El equipo de profesionales de Intervención Social, conocerá las características técnicas y alcances de la Obra,
así como los alcances del Plan de Intervención Social.
Sobre la base de esta información, estarán en la capacidad de planificar cada una de las actividades que se
desarrollarán como parte del Plan de Intervención Social.
El equipo de profesionales de Intervención Social, conocerán las funciones a realizar y la mecánica del trabajo
orientada a alcanzar los objetivos.
Ejecución de la actividad: 02 días.
El tiempo de duración, los requerimientos y los resultados a obtener se detallan a continuación:
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Distrito de Independencia – Huaraz – Ancash”
CUADRO Nº02
TALLER DE PLANIFICACION DE ACTIVIDADES Y ORGANIZACIÓN AL
INTERIOR DEL EQUIPO
Equipo de Sonido
Local, incluye sillas (30) y 02 Pizarras Acrílicas.
El Equipo de Intervención Social elaborará el Plan de Trabajo de acuerdo a los lineamientos del Plan de
Intervención Social.
El cronograma de trabajo del Plan de Intervención Social, será elaborado de acuerdo al cronograma del área
de Ingeniería, en la etapa de ejecución de obra. Se requiere el trabajo coordinado de estas dos áreas, para el
cumplimiento de los objetivos.
El tiempo de duración, los requerimientos y los resultados a obtener se detallan a continuación:
CUADRO Nº 03
ELABORACIÓN DEL PLAN DE TRABAJO DE INTERVENCIÓN SOCIAL
Tiempo de
Requerimientos Resultados
duración
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Distrito de Independencia – Huaraz – Ancash”
1.4 Presentación del Equipo de Intervención Social a la Municipalidad y los representantes de Juntas
Vecinales.
CUADRO N°04
PRESENTACION DEL EQUIPO DE INTERVENCIÓN SOCIAL A LA MUNICIPALIDAD Y A
LOS REPRESENTANTES DE JUNTAS VECINALES
PROYECTO: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua Potable y Desagüe en el Barrio de Nueva Florida,
Distrito de Independencia – Huaraz – Ancash”
Esta actividad se ejecutará en la Junta Vecinal, de intervención del Proyecto, con el propósito de tener una
base de datos con todas las características por lote, de los beneficiarios del Proyecto.
Se diseñará una Ficha de Levantamiento Catastral que contenga: Nombre del titular, años de vivencia, material
de la vivienda, estado de la vivienda, habitado o deshabitado, baldío, antigüedad, tenencia del servicio de
agua y alcantarillado, antigüedad de las conexiones internas, el tiempo que no se hace mantenimiento a las
instalaciones de agua y desagüe, uso de vivienda (comercial, vivienda, industrial, público, colegio universidad,
centro de salud) horario de atención, existencia y tipo de veredas, ubicación de cajas de agua y desagüe(si
están dentro de la vivienda o no).
En el anexo Nº 1 se presenta una propuesta de la ficha de Levantamiento Catastral.
La difusión se realizará en medios de comunicación masiva, en televisión y radio, durante una semana como
mínimo de anticipación a la fecha establecida para la aplicación.
Para la convocatoria, se enviarán cartas dirigidas a los representantes de las Juntas Vecinales para hacer de
conocimiento el objetivo, importancia así como el cronograma de aplicación de las fichas catastrales, por Junta
Vecinal.
CUADRO Nº05
LEVANTAMIENTO CATASTRAL
Cabe precisar que esta actividad se ejecutará en el desarrollo de esta etapa, pero el área de Intervención
Social, tiene la función de actualizarlo constantemente.
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CUADRO Nº06
ELABORACIÓN DEL PADRON DE TITULARES POR LOTE
Tiempo de duración Requerimientos Resultados
Diseño de una Base de datos, a cargo
del Asistente Técnico Padrón de Titulares por
04 Días El ingreso de la información a la Base Lote, elaborado.
de Datos
01 Computadora
01 Lapicero
1.7 Identificación de Organizaciones Sociales en las Juntas Vecinales, presentes en el Área de Influencia
del Proyecto.
Para elaborar el Plan de Intervención Social, se ha realizado un mapeo de las Juntas Vecinales, de acuerdo
a las características de cada zona, que revela que existen zonas diferenciadas, unas se caracterizan por ser
zonas mayoritariamente residenciales, otras de mayor vulnerabilidad por la alta concentración poblacional.
En esta etapa se requiere que sobre la base del mapeo realizado, cada promotor identifique a las
organizaciones sociales existentes en cada una de estas, así como identifique los conflictos de carácter social,
gremial, comunal, religioso o político que pudieran existir.
Complementariamente deberán identificar a las personas que ejerzan un liderazgo positivo o negativo en la
localidad, sin necesidad de pertenecer a una asociación.
Como instrumento para el levantamiento de información, se aplicará una Ficha de Identificación de
organizaciones en la zona de influencia y contendrá como mínimo lo siguiente: Nombre de la Asociación, Junta
Vecinal a la que pertenece, existencia de organización de grupos, sociales, políticos, juveniles, gremiales,
religiosos privados sindicales, tipo de influencia, nombre del representante, teléfonos, dirección, documento
de reconocimiento o detalle de reconocimiento, como surge, frecuencia de reuniones, ubicación y número de
agremiados.
Actualmente, se han identificado a las siguientes organizaciones sociales:
Esta información servirá de insumo, la misma que será validada y complementada con otros datos adicionales,
producto del trabajo que realizará la Intervención Social en la etapa de implementación del Plan de
Intervención Social.
Finalmente, con la información levantada, los profesionales en ciencias sociales del Equipo de Intervención
Social elaborarán el análisis correspondiente y un informe final.
El tiempo de duración, los requerimientos y los resultados a obtener se detallan a continuación:
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CUADRO Nº07
IDENTIFICACION DE ORGANIZACIONES SOCIALES EN LAS JUNTAS
VECINALES PRESENTES EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Tiempo de
Requerimientos Resultados
duración
01 Coordinador General de Intervención Social Identificación de Organizaciones Sociales al
01 Capacitador Social interior de las Juntas Vecinales.
Problemas existentes entre organizaciones
07 Días 50 Fichas de Identificación de Organizaciones Sociales Sociales
Identificación de Líderes que ejercen influencia
negativa y positiva en la población.
01 Unidad Móvil, para el traslado
Directorio de Organizaciones Sociales y de
de los promotores sociales
Líderes.
1.8 Reuniones Informativas de Promoción del Proyecto con Dirigentes, Líderes y Población Organizada,
en General.
Se realizará una reunión informativa dirigida a la población, con el propósito de informar a los beneficiarios del
proyecto, para que tengan conocimiento de los periodos de ejecución de obra; tanto en el área social como
técnica.
Esta actividad tendrá las características metodológicas de la reunión de presentación que se realizó con
participación de la municipalidad y representantes de Junta Vecinales (actividad 1.4) con la diferencia que en
esta reunión se convocará a la Población en General y a los Representantes de las Organizaciones existentes
identificadas en el punto 1.7.
De acuerdo al mapeo realizado de la Juntas Vecinales se realizarán un total de 32 reuniones; cada una de las
cuales contará con un promedio de la mitad de la población por reunión. Es decir, se realizará una Reunión
Informativa, en cada una de las Juntas Vecinales beneficiarias del proyecto.
Los Promotores Sociales tendrán la responsabilidad de ejecutar estas reuniones con el apoyo del Asistente
Técnico, designado al área de Intervención Social.
La difusión de esta actividad está contemplada en el Plan de Comunicaciones, complementariamente, se
pegarán avisos en bodegas, o espacios públicos más concurridos, como plazas, parques. Se diseñaran
volantes, para ser entregados a cada titular de lote.
La convocatoria, será efectuada a través de una comunicación formal dirigida a los Presidentes de las Juntas
Vecinales.
Los promotores sociales, serán los responsables de efectuar la convocatoria con un mínimo de cuatro (04)
días previos a la reunión, la misma que se efectuará lote por lote.
El tiempo de duración, los requerimientos y los resultados a obtener se detallan a continuación:
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CUADRO Nº08
REUNIONES INFORMATIVAS DE PROMOCIÓN DEL PROYECTO CON
DIRIGENTES LÍDERES Y POBLACIÓN ORGANIZADA EN GENERAL
La etapa de Implementación del Plan de Intervención Social, está referida al tiempo de ejecución de obra,
desde la apertura de zanjas, así mimo es importante destacar que para efectos del proceso de la
Intervención Social, esta etapa está dividida en tres grandes actividades:
Primero, la referida al Fortalecimiento Organizacional, dirigido a los líderes de organizaciones sociales y de
juntas vecinales.
Segundo, la ejecución de charlas dirigidas a la población para disminuir los posibles riesgos de todo el
proceso de ejecución de obras.
Tercero, es el acompañamiento en obra, que realizará el componente social durante todo el proceso
constructivo, y así solucionar en campo, los posibles riesgos técnicos, sociales y políticos que surjan en el
ámbito de intervención del proyecto.
En el área de influencia del proyecto se han identificado varias Juntas Vecinales, las mismas que cuentan con
reconocimiento de parte de la Municipalidad Distrital de Independencia.
Para elaborar el Plan de Intervención Social, el área social de la empresa, realizó el Diagnóstico Social donde
se analizaron las percepciones de la población y también de los representantes de las Juntas Vecinales, y se
ha podido comprobar que las Juntas Vecinales cuentan con reconocimiento formal, pero actualmente se
encuentran debilitadas, no existe reconocimiento de parte sus pobladores, entre una de las razones podría
atribuírsele que, como son zonas consolidadas en su mayoría, la organización no justifica motivos para
concertar reuniones.
Durante esta etapa se realizarán Talleres de Fortalecimiento de las Juntas Vecinales, para el desarrollo de
esta actividad se ha considerado ejecutar 3 temas de importancia, los temas que se trabajarán con los
Representantes de las Juntas Vecinales, son:
Talleres de Fortalecimiento de Capacidades de Gestión
Talleres de Liderazgo
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01 Guía Metodológica
100 Dípticos con contenidos del taller
04 Talleres ejecutados
01 Lista de asistencia
Representantes de las Juntas
01 01 Banner Vecinales capacitados y fortalecidos
Hora organizacionalmente.
Lapiceros
Millares de papel
Papelógrafos
Plumones gruesos para papel
Comunicaciones:
Carta a los representantes de las Juntas Vecinales
Otra de las actividades contempladas en esta etapa son los Talleres de Fortalecimiento a Representantes de
Organizaciones Sociales y Grupos Juveniles.
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Durante la etapa de ejecución del proyecto, es importante identificar las principales Organizaciones Sociales
de Base, para apoyar en estos nuestra estrategia de educación y comunicación.
Los líderes de estas organizaciones también serán capacitados al igual que los representantes las Juntas
Vecinales, en la misma temática, Fortalecimiento Organizacional, pero se realizarán en sesiones diferentes.
Cabe precisar que estos líderes son para la etapa de ejecución de obra actores claves porque ellos ampliarán
la cobertura de comunicación con la población beneficiaria.
Durante la etapa, de elaboración del Expediente Técnico, el área de Intervención Social, ha identificado 19
Organizaciones Sociales, pero es función del equipo de Intervención Social de obra , ampliar este directorio y
a la vez realizar una selección de actores claves en la población, cabe resaltar que se pueden identificar
muchas organizaciones , pero es recomendable realizar una selección que permita trabajar con un máximo
de 15 Organizaciones Sociales, las de mayor representatividad, para que el número en participación de
representantes de organizaciones no exceda al número de representantes de las Juntas Vecinales.
Con el propósito de informar oportuna y adecuadamente a la población sobre los posibles riesgos, producto
de obra, se desarrollaran 03 charlas informativas y un taller de capacitación dirigido a toda la población
beneficiaria, como a continuación se detallan:
Charla informativa sobre el proceso constructivo y el tipo de material que se utilizará en la obra.
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1) Charlas informativas sobre, apertura de zanja, cierre de calles, movimiento de tierra, congestión
vehicular e inaccesibilidad del camión recolector de residuos sólidos.
2) Charlas informativas sobre la posible aparición de roedores.
3) Taller sobre el cuidado, uso racional de agua y prevención de EDAS.
Como se observa, los temas se han agrupado de acuerdo a los riesgos y características de la Obra.
Así, mismo tenemos dentro de nuestra población beneficiaria 02 grupos que de acuerdo al Resultado del
Diagnóstico Social tienen que tener un trato especial por sus características.
Para estos dos (2) grupos se les dará especial importancia y se diseñarán charlas
Especiales, de acuerdo a sus exigencias y necesidades.
Una charla para cada uno de los siguientes grupos:
2.2.1 Charla Informativa sobre el Proceso Constructivo y el Tipo de Material que se Utilizará en la Obra
La Charla tendrá como objetivo informar a la población beneficiaria de todo el proceso constructivo de obra y
el tipo de materiales que se utilizara en el proceso.
Para la ejecución de estas charlas se contará con el asesoramiento de los ingenieros de obra, tanto como
para capacitar al equipo de Intervención Social y para elaborar el contenido de los materiales educativos, que
se utilizarán.
Así mismo es importante mencionar que para la ejecución de estas charlas informativas se necesitará de la
participación especializada del Asistente Técnico, integrante del equipo de Intervención Social, de no cubrir
las expectativas e inquietudes de la población es necesario contar con la participación y apoyo de los
ingenieros del área de ingeniería.
La difusión de esta actividad se realizará a través de comunicados, a la población, con un mínimo de 24 horas
de anticipación.
El desarrollo metodológico se realizará de la siguiente manera
CUADRO Nº11
CHARLA SOBRE EL PROCESO CONSTRUCTIVO Y EL TIPO DE
MATERIAL QUE SE UTILIZARÁ EN OBRA
2,000 30 8 16
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CUADRO Nº12
CHARLA SOBRE EL PROCESO CONSTRUCTIVO Y EL TIPO DE
MATERIAL QUE SE UTILIZARÁ EN OBRA
Durante la etapa de ejecución del proyecto, se realizarán cortes del servicio de agua y cierre parcial del servicio
de alcantarillado, lo cual puede traer consecuencias de enfermedades o de uso irracional de agua.
De acuerdo al mapeo realizado por el área de Intervención Social, se ha identificado un grupo de Juntas
Vecinales que cuenta con zonas altas, o zonas que están en proceso de desarrollo.
Teniendo este grupo de Juntas Vecinales, que cuentan con estas características, se realizara un taller sobre
el cuidado y uso racional del agua y prevención de EDAS.
Este taller será dirigido a las Juntas Vecinales mencionadas líneas arriba, las mismas que en población reúnen
a 2836 beneficiarios del proyecto.
La difusión del taller se realizará a través de los presidentes de las Juntas Vecinales y también a través de
comunicados remitidos, a cada lote, con un mínimo de 24 horas de anticipación.
El desarrollo metodológico se realizará de la siguiente manera:
CUADRO Nº13
TALLER SOBRE CUIDADO, USO RACIONAL DE AGUA Y PREVENCIÓN DE EDAS
2836 60 02 04
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CUADRO Nº14
TALLER SOBRE CUIDADO, USO RACIONAL DE AGUA Y PREVENCIÓN DE EDAS
CUADRO Nº15
CUADRO RESUMEN DE TALLERES
TOTAL 16
CUADRO Nº16
CUADRO RESUMEN DE CHARLAS INFORMATIVAS
TOTAL 02
PROYECTO: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua Potable y Desagüe en el Barrio de Nueva Florida,
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CUADRO Nº17
CUADRO RESUMEN DE REUNIONES INFORMATIVAS
TOTAL 02
El acompañamiento social en obra tiene como finalidad, crear condiciones sociales adecuadas para que el
desarrollo técnico funcione. En este sentido, el componente social desarrolla un proceso de gestión y
acompañamiento social orientado a generar sostenibilidad tecnica, social y politica, dentro de obra, y esto se
logra a través de un proceso de información, capacitación y atención permanente a la población beneficiaria.
Promueve la participación permanente de la población beneficiaria en el proceso de obra.
El componente social se encarga de adelantar acciones, que involucren a la población, antes que ingrese el
componente técnico.
Todas estas actividades se realizan a través del promotor social, ellos son los responsables del fortalecimiento
social en la población, tambien son los responsables que los actores locales, asuman su responsabilidad, en
el proceso de ejecución de obra.
Este acompañamiento, involucra directamente al beneficiario en actividades que faciliten el normal desarrollo
de la obra, y esto se logra a través de la Intervención Social.
El Acompañamiento Social en Obra se da a través de la identificación y manejo de riesgos en todo el proceso
constructivo, estos riesgos pueden ser de carácter tecnico, social y politico.
A través de todo el proceso constructivo existe la posibilidad de una serie de riesgos, que afecten el normal
desarrollo de obra, estos riesgos, son de carácter técnico, pero su impacto es de carácter social, debido que
al ocurrir un riesgo de esta naturaleza afectaría directamente a la población beneficiaria, generando daños o
molestias en la misma.
Para poder mitigar estos daños ocasionados, para la ejecución del proyecto se han elaborado, planes que
permitan darle tratamiento a cada riesgo técnico, evitando, que este genere algún tipo de malestar en la
población.
Se ha elaborado el plan de impacto ambiental, plan de desvío, planes técnicos, y plan de trabajo de obra.
Objetivo
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Descripción
Proporcionar información a la población sobre inicio de obra, para reducir los niveles de descontento y
desinformación en los pobladores, el equipo de Intervención Social deberá prestar mayor importancia
en la provisión de la información, de identificarse dentro de su ámbito espacios públicos con alta
concentración poblacional como es el caso de escuelas, centros de salud, bancos, comercios o servicios
públicos estratégicos (agua, luz).
Actividades de Mitigación
Habilitación de rampas, para facilitar el acceso a las viviendas (zonificación), y garantizar la accesibilidad
de los miembros de la familia a sus viviendas, evitando posibles accidentes o molestias en el poblador
se habilitará rampas provisionales de acceso.
Promover la organización de la población para acondicionar el frontis de la vivienda, con el objetivo de
facilitar la ejecución de obra, orientada a que los trabajos en obra se desarrollen con normalidad y sin
demora.
Plan de Contingencia
Ocurrido este riesgo y ante las posibles contingencias se debe tener en cuenta:
Tener un mapeo de todos los hospitales o centros de salud, que se encuentran en el ámbito
de intervención del proyecto.
Tener los números telefónicos y dirección exacta de la central de bomberos de Huaraz.
Tener un directorio telefónico de la policía nacional.
Elaborar un directorio de los centros de salud.
Tener un botiquín bien implementado para cada frente de obra.
Tener una tablilla para traslado de heridos.
Los teléfonos de emergencias deben ser colocados en zonas visibles dentro del ámbito de la
obra ante cualquier contingencia.
Preparar a los promotores en primeros auxilios.
Tener en cada cuadrilla personal preparado en primeros Auxilios.
Objetivo
Realizar una efectiva señalización, sobre las vías de acceso durante el proceso de ejecución de obra,
así como mantener informada adecuada y oportunamente a la población afectada y garantizar que los
pobladores tomen medidas preventivas de modo tal que no se vea afectada su dinámica familiar o
laboral.
Descripción
Este riesgo es parte de los riesgos que suceden durante la etapa de implementación del proyecto, este
riesgo está ligado al cierre de calles y al descontrol de las vías de acceso como son:
Congestionamiento vehicular en horas de mayor circulación vehicular
PROYECTO: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua Potable y Desagüe en el Barrio de Nueva Florida,
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Actividades de Mitigación
Plan de Contingencia
Para hacer frente a esta emergencia y tomar las acciones respectivas, estas acciones deben estar
orientadas a:
El responsable de obra tendrá que comunicar inmediatamente a la comisaria, la central de
bomberos, y serenazgo.
Identificar calles principales y transitables para desvió. (Estudio de Impacto Vial)
Elaborar el directorio de la comisaria, central de bomberos y serenazgo.
Objetivo
Descripción
Tránsito de la zona, el equipo de Intervención Social, mantendrá una coordinación permanente con los
actores competentes para prevenir y reducir la congestión vehicular que pudiera presentarse en las
principales avenidas. Se deberá contar con un esquema detallado de las rutas de desvío, accesos
temporales y señalización mientras se desarrollan los trabajos.
Actividades de Mitigación
PROYECTO: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua Potable y Desagüe en el Barrio de Nueva Florida,
Distrito de Independencia – Huaraz – Ancash”
Plan de Contingencia
Para hacer frente a esta emergencia y tomar las acciones respectivas, estas acciones deben estar
orientadas a:
El responsable de obra tendrá que comunicar inmediatamente a la comisaria, la central de
bomberos y serenazgo
Identificar calles principales y transitables para desvió. (Estudio de Impacto Vial)
Elaborar el directorio de la comisaria, central de bomberos y serenazgo
Objetivo
Producto del movimiento de tierra, evitar el acumulamiento de desmonte durante periodos prolongados,
en un la vía pública.
Descripción
El área técnica de la obra deberá en el más corto plazo efectuar el retiro del desmonte para evitar
accidentes, molestias y quejas de los pobladores, así como facilitar el libre tránsito peatonal y vehicular.
Actividades de Mitigación
La oficina de Intervención Social estará ubicado en un lugar dentro del Proyecto, y será la
encargada de recepcionar todas las quejas de acumulación de desmonte.
Coordinación entre área técnica y social del proyecto. El área social Transmitirá de manera
inmediata, la queja del poblador, para retirar el desmonte.
Atender las quejas del poblador de manera inmediata antes que estas lleguen a la municipalidad.
La empresa ejecutora tiene que mantenerse en comunicación con los 3 centros de acopio de
desmonte de la ciudad (almacén central, villa minería, y quebrada del cementerio).
Plan de Contingencia
PROYECTO: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua Potable y Desagüe en el Barrio de Nueva Florida,
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Objetivo
Durante el proceso de ejecución de obra, mantener el mismo ritmo de control de manejo de residuos
sólidos en la población beneficiaria.
Descripción
El área de Intervención Social, tendrá que mitigar este riesgo, producto del cierre de calles, se considera
este como riesgo, debido a que la frecuencia con que actualmente pasa el camión recolector en la zona
hace que las calles se encuentren perfectamente limpias.
Actividades de Mitigación
Establecimiento de rutas y horarios, el área de Intervención Social coordinará con el Municipio y las
juntas vecinales para el establecimiento de rutas y horarios de recojo de residuos sólidos, garantizando
que dicho servicio se siga prestando con normalidad, como lo revela el Diagnóstico Social, pero
considerando nuevos puntos de ubicación y horarios.
Ubicación de colectores de residuos sólidos, el equipo de Intervención Social coordinará con el
Municipio para aplicar esta medida en casos en los que el camión recolector no pudiera llegar a
lugares con alta concentración de obra.
Coordinación con la MPMN para la definición de rutas y horarios de recojo de residuos sólidos.
Establecer nuevos horarios de recojo de residuos sólidos, para que los camiones recolectores
se ubiquen en las esquinas de los lugares más afectado.
Plan de Contingencia
Objetivo
No generar malestar en la población comercial, por la ejecución de obra, así mismo se prevendrá la
posibilidad de cierre temporal de los negocios.
Descripción
Es importante que durante la etapa de ejecución de obra, se prevenga todo tipo de riesgos referido a la
actividad comercial, el cerrar las calles o el abrir zanjas puede causar malestar en la población, por el
polvo o por el cierre de acceso a las actividades comerciales.
PROYECTO: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua Potable y Desagüe en el Barrio de Nueva Florida,
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Actividades de Mitigación
Para evitar este riesgo es importante mantener continua comunicación con la población afectada.
Prevenir a los comerciantes de la programación de actividades, para que tomen las medidas necesarias.
El inicio y término de la obra, el equipo de intervención social, mantendrá informado a los
diferentes comerciantes de bodegas, en mercado u otros establecimientos comerciales, antes y
durante la ejecución de la obra específicamente de las acciones que se originará como el cierre
de calles y/o desvíos de los corredores peatonales y vehiculares.
Ubicación de rampas para facilitar el tránsito, el equipo de Intervención social, coordinará con el
área técnica para la ubicación de rampas peatonales que facilitar el acceso a los diferentes
establecimientos comerciales, en particular para facilitar el acceso a personas con discapacidad
Mediante el catastro el equipo de Intervención Social, tendrá la cantidad exacta de comercios y
ubicación y todas sus características.
Plan de Contingencia
Dependiendo en lo que fue afectado el comerciante se dará una efectiva solución a través de los
teléfonos de atención de quejas que se habilitarán en la oficina de Intervención Social.
Se habilitará rampas en los horarios de atención.
Objetivo
Evitar malestar en la población que cuenta con vehículos informándolos oportunamente, para que tomen
las medidas oportunas para guardar sus vehículos.
Descripción
El cerrar calles, abrir zanjas, traerá consecuencias el cierre del acceso a cocheras, lo cual es un riesgo
para la ejecución de obra y puede generar malestar en la población.
Actividades de Mitigación
A vecinos/pobladores, se deberá comunicar con anticipación, sobre los trabajos a realizar para ello el
equipo de Intervención Social notificará a las familias que tienen movilidades particulares que el acceso
para sus movilidades será restringido por un espacio determinado, a fin de que tomen las medidas
necesarias.
Con los resultados del catastro tendremos la ubicación de lotes que cuentan con cocheras y la utilizan.
Uso de señalizaciones, el área técnica diseñará y adoptará medidas de señalización que evidencien con
claridad los lugares donde está prohibido estacionarse de manera parcial o total hasta que el avance de
la obra lo permita.
Colocación de señalizaciones en calles con acceso restringido por Obra.
Plan de Contingencia
Las acciones inmediatas deben ser tomadas por el área de Intervención Social, habilitar rampas,
provisionales, que permitan el acceso de vehículos.
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2.3.1.8 Riesgo de Deterioro de Pistas, producto del Tránsito de Volquetes para la Eliminación de
Desmontes.
Objetivo
Evitar los problemas de deterioro de pistas, con el propósito de no generar malestar en la población.
Descripción
Durante el proceso de ejecución de obra se corre el riesgo que, producto del tránsito de vehículos
pesados (volquetes, grúas, retroexcavadoras, etc.) deterioren las pistas.
Actividades de Mitigación
Plan de Contingencia
Objetivo
Descripción
El corte del servicio de agua es un riesgo que sucederá en todo el proceso de obra por diferentes
factores, por los empalmes que se realizarán, por tuberías rotas o por la antigüedad de las mismas.
Actividades de Mitigación
Información a la población sobre los cortes del servicio de agua, para garantizar que la población tome
medidas preventivas que facilite el acceso a agua segura.
Plan de Contingencia
En caso de ocurrir la rotura de una tubería de agua producto de los Trabajos, se tendrá
preparada una cuadrilla para la inmediata reparación.
El Plan de distribución de agua será a través de cisternas, el área técnica de la obra coordinará
con la Entidad Prestadora de los Servicios (EPS) para la distribución del agua potable a través
de cisternas, para casos en los que el corte de servicio es prolongado se requerirá el
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Objetivo
Mantener adecuada y oportunamente informada a la población, sobre el cierre temporal del servicio de
alcantarillado, con el propósito de no generar malestar.
Descripción
Durante el proceso de ejecución de obra se desarrollarán actividades como el cierre temporal del servicio
de alcantarillado, como consecuencia de cambios de tuberías, empalmes de redes y otras actividades
propias de la obra.
Actividades de Mitigación
Las actividades que se realizarán para mitigar este riesgo, es brindar la información a la población sobre
la suspensión del servicio, el equipo de intervención social deberá garantizar que las familias tomen las
medidas necesarias y faciliten el desarrollo de los trabajos programados por la obra, así mismo se
difundirán la información a través de los medios de información masiva.
Plan de Contingencia
De no poder controlar este riesgo, con las actividades previstas para la mitigación, es necesario poner
en acción las siguientes actividades que permitirán solucionar el riesgo surgido.
La empresa ejecutora, tendrá a disposición de la población baños móviles para ser distribuidos
en las zonas más afectadas.
La ubicación de baños móviles en puntos estratégicos, se deberá establecer coordinación con
la directiva de la Junta Directiva y otras organizaciones locales para facilitar el acceso a servicios
higiénicos, debido a los trabajos de suspensión del servicio de alcantarillado.
Objetivo
Neutralizar de manera inmediata y efectiva la aparición de aniegos por roturas de tuberías de agua.
Descripción
Actividades de Mitigación
Antes de realizar actividades de excavación deben identificarse todas las redes existentes de
agua
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Coordinación con el área de ingeniería para aplicación de medidas, el equipo social comunicará
inmediatamente al área técnica de la obra para que este derive dicha información y facilite la
operatividad de la Entidad Prestadora de Servicios de Saneamiento (EPS) y la empresa
ejecutora
Reporte del problema para identificar la ubicación de lotes afectados
Coordinación con el área de ingeniería para aplicación de medidas.
Plan de Contingencia
Las cuadrillas deben estar preparadas para la intervención inmediata en caso de producirse
roturas accidentales de tuberías
Coordinar inmediatamente con la (EPS) el corte inmediato del servicio de agua en la zona
afectada
El área de Ingeniera debe facilitar al área Intervención el organigrama de funciones al interior de
su equipo, para que esta área, coordine las acciones de mitigación directamente con el
responsable de la actividad y el riesgo ocasionado se mitigue, así mismo se debe elaborar el
directorio de la (EPS) para coordinar, con los responsables de la apertura de buzones existentes
Ocasionado este riesgo es importante que tanto el Equipo Social, tenga identificado, en un plano
los buzones existentes, para que estos puedan ser abiertos inmediatamente ocurrido el riesgo
Si el daño afectara a una vivienda la empresa ejecutora, debe contar con una motobomba a
disposición para retirar el agua, que afecta a la vivienda
Reporte del Problema para identificar la ubicación de lotes afectados
Coordinación con el área de ingeniería para aplicación de medidas
Objetivo
Descripción
El proceso constructivo de obra, trae consigo una serie de actividades, de contacto con las redes
existentes de alcantarillado, lo cual pone en riesgo la rotura involuntaria de las tuberías de desagüe.
Actividades de Mitigación
Las actividades de mitigación, están relacionadas a minimizar los riesgos identificados, y coordinar con
el área de ingeniería para la aplicación de medidas, el Equipo Social comunicará inmediatamente al
área técnica de obra y este a su vez derive dicha información y facilite la operatividad de la Entidad
Prestadora de Servicios de Saneamiento (EPS) para darle solución al problema.
Plan de Contingencia
Ocurrida esta contingencia el plan de acción para solucionar la ocurrencia de este riesgo es:
La cuadrilla debe estar preparada para intervenir inmediatamente en caso de inundaciones por
aguas servidas
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Objetivo
Minimizar el riesgo de accidentes de trabajo, ejecutando acciones que permitan su eliminación o control
con el fin de evitar lesiones a los trabajadores del proyecto.
Descripción
En el proceso constructivo de obra, uno de los riesgos, frecuentes son los accidentes de los trabajadores,
estos accidentes suceden por lo general por falta de implementación de adecuadas medidas de
seguridad.
Actividades de Mitigación
Plan de Contingencia
Traslado al Centro de Salud más cercano, para garantizar atención oportuna de los trabajadores que
hayan sufrido algún tipo de accidente.
Coordinación con los Jefes de Hospitales para la atención de los accidentes que pudieran presentarse.
Realización de charlas de Primeros Auxilios Básicos, se deberá coordinar con el Hospital de
Huaraz o Bomberos para capacitar a los trabajadores de la obra en el conocimiento y aplicación
de primeros auxilios básicos en caso de que la situación lo amerite, esta medida preventiva es
de alta importancia.
Elaboración de un directorio de centros de salud y central de bomberos.
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Objetivo
Descripción
Los accidentes a los peatones, pueden producirse por una mala señalización de los trabajadores que
realizan durante la Ejecución de la obra.
Actividades de Mitigación
Plan de Contingencia
Objetivo
Disminuir o mitigar los accidentes vehiculares que podrían suceder en el proceso constructivo de obra
Descripción
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Actividades de Mitigación
Para la mitigación de este riesgo es importante contar con una adecuada señalización, durante el
proceso de ejecución de obra, así como informar oportuna y adecuadamente a la población sobre el
cierre de calles, y otras actividades de campo.
Plan de Contingencia
Objetivos
Disminuir los ruidos molestos, que causan las maquinarias de perforación en la ejecución de obra.
Descripción
Durante el proceso de ejecución de obra se utilizará maquinarias que generen, ruidos molestos.
Estas maquinarias son para utilizar durante la perforación de pistas y veredas, taladros y otros que
generen ruidos estruendosos.
Actividades de Mitigación
Control de ruidos para evitar que estos estén fuera de los rangos Permisibles
Adaptar sistemas que minimicen ruidos que estén fuera de los rangos Permisible
Programación coordinada de ciclos de trabajo, evitando la molestia en horas punta, medida que
deberá ser adoptada por los responsables de la ejecución de obra a fin de que las labores
cotidianas de la población se desarrollen con normalidad. Utilizar silenciadores.
Plan de Contingencia
Objetivos
Descripción
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Informar con anticipación a los pobladores sobre el tipo de trabajo a realizar, para que los pobladores
tomen las medidas necesarias y se vean lo menos afectado, por la exposición permanente al polvo, se
deberá facilitar tapabocas.
Alternativas de Mitigación
Plan de Contingencia
Objetivo
Descripción
El proceso de apertura de zanja, puede traer consecuencias como la rotura de tuberías de desagüe y
con ello la proliferación de malos olores.
Actividades de Mitigación
Identificación de los puntos críticos y derivación al área de ingeniería para su tratamiento inmediato, el
equipo de Intervención Social identificará y derivará a los actores pertinentes para solucionar el
problema.
Apersonamiento a instituciones afectadas que por el tipo de población que concentra se encuentra en
mayor situación de vulnerabilidad como es el caso de (colegios, hospitales, restaurantes, mercados,
universidades), el equipo de Intervención Social derivará al personal necesario para establecer un
contacto directo y permanente con estos actores para el tratamiento oportuno del problema que se puede
presentar.
Plan de Contingencia
De ocurrir este riesgo, es importante que se evacuen a todas las personas que se encuentren en
colegios, hospitales, universidades, cercanas al problema.
Identificar en un plano, la ubicación de todas las instituciones, que concentre población.
2.3.1.19 Robos de Infraestructura Existente (tapa de buzón, medidores de agua válvulas, tapas de
conexiones)
Objetivo
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Descripción
Actividades de mitigación
Plan de Contingencia
Objetivo
Descripción
Capacitación a los trabajadores de Obra, el equipo de Intervención Social coordinará con el área técnica
de la obra para capacitar a los trabajadores de obra sobre el código de conducta que tienen que tener
al momento de relacionarse con los pobladores, teniendo en cuenta el buen trato como un factor
importante en la generación de confianza con la población.
Actividades de mitigación
Plan de Contingencia
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Objetivo
Llevar un control de veredas en mal estado, para que al término del proyecto, no se generen problemas
de reposición de veredas.
Descripción
Identificación de las viviendas con veredas en mal estado, el equipo de Intervención Social identificará
las viviendas que tengan veredas en mal estado e informarán a su propietario sobre su situación para
evitar disconformidad durante y al finalizarse los trabajos de obra.
Actividades de Mitigación
Identificación de las viviendas con veredas en mal estado (catastro y Fotografía del estado de
las veredas antes del inicio de la obra )
Coordinación con el área de ingeniería
Notificación a titulares de lote sobre el estado-situación de sus veredas
Plan de Contingencia
Objetivo
Identificar las viviendas con más de 20 años de construcción para evitar posibles derrumbes durante el
periodo de ejecución de obra.
Descripción
Actividades de Mitigación
Plan de Contingencia
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Objetivo
Identificar las conexiones internas con más de 20 años de antigüedad, para evitar posibles reclamos de
la población, sobre mal funcionamiento de las conexiones.
Descripción
Identificación de las viviendas con conexiones antiguas; se deberán identificar y luego informar
oportunamente al área de ingeniería para la adopción de medidas que resulten necesarias.
Actividades de Mitigación
Generar conciencia en los pobladores sobre la situación de sus conexiones, se deberá hacer de
conocimiento a los pobladores sobre el estado de sus conexiones para que tomen conocimiento del
riesgo en el que se encuentran, debido a que sus conexiones pueden colapsar.
Plan de Contingencia
Dar en conocimiento los resultados del catastro, para un efectivo tratamiento de estos lotes.
2.3.1.24 Riesgo de no Aceptación del Proceso Constructivo y del Tipo de Material por Desconocimiento
Objetivo
Descripción
Actividades de Mitigación
Plan de Contingencia
El área de ingeniería explicará e invitará al poblador todos los procesos de control de calidad que se
exigen a los proveedores de materiales, de ser necesario mostrará los protocolos de control de calidad
de los materiales y de los procesos constructivos
Si la contingencia ocurre se coordinará con los proveedores, y conjuntamente con el reglamento de
construcciones realizará la explicación a la población.
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Durante la etapa de ejecución de obra es importante tener en cuenta que, al ser este un proyecto de
infraestructura significativo, por el ámbito de acción o por lo que puede representar su financiamiento; cuyo
ejecutor es la Municipalidad Provincial, apoyado por la empresa privada, puede potencialmente suscitar en
algunos grupos o personas, intereses particulares; algunos de orden laboral, expresados en presiones para la
obtención de cupos laborales para ciertos sectores de trabajadores u otros, expresados en una marcada
oposición a la gestión municipal o a la intervención de la empresa minera.
Objetivo
Establecer medidas de manejo social a fin de lograr o minimizar las implicancias negativas de la
población en contra del proyecto.
Se tomarán en cuenta aspectos como
Manejar adecuadamente las expectativas y percepciones de los grupos de oposición, respecto
al desarrollo del proyecto
Considerar iniciativas locales a fin de tener un manejo social favorable.
Descripción
Las actividades constructivas del proyecto, generarán impactos a nivel social que deberán ser
manejados con responsabilidad a fin de prevenir, mitigar o evitar implicancias negativas sobre la
población y favorecer oportunidades que se puedan desarrollar articulándolas al desarrollo de las
potencialidades de las Juntas Vecinales del Área de influencia del proyecto.
En este sentido para manejar las organizaciones sociales adversas, se establecerán mecanismos y
medidas que faciliten la gestión de la empresa constructora., en su interrelación con la población
involucrada y ante las instituciones involucradas.
Es importante considerar que para mitigar problemas con organizaciones adversas es impotente
involucrar la participación del personal del proyecto, población beneficiaria, y grupos de interés, en
aspectos vinculados a relaciones comunitarias, una comunicación efectiva con los grupos de interés, la
organización de sistemas que permitan aportar al desarrollo local, el apoyo a la generación de
capacidades locales y otros aspectos.
Así mismo es importante tomar en cuenta que la participación permanente con la población mediante
talleres, charlas, comunicación oportuna son mecanismos participativos importantes que forman parte
de una estrategia social, para mantener comprometidos e involucrados a la población.
Actividades de Mitigación
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componentes, técnico y social. Por lo tanto es importante tener en cuenta que la a Intervención Social
es la unidad responsable del manejo de las relaciones con la población beneficiaria.
Involucrar a la Municipalidad Distrital de Independencia.
Otra de las estrategias es contar con el apoyo de la Municipalidad para viabilizar una relación
responsable de la empresa para con la población, considerando las demandas de la empresa como los
de la población beneficiaria. Esta decisión refuerza el rol de la municipalidad y de la gobernabilidad de
la zona.
En esta estrategia se considera establecer contactos de dialogo con representantes de las Juntas
Vecinales y representantes de la municipalidad, con conocimiento de la empresa ejecutora.
Así mismo es importante, para maximizar impactos positivos con las organizaciones sociales adversas,
tomar en cuenta la demanda de mano de obra local, tomar los servicios, y otros recursos logísticos, para
la etapa de ejecución, ello permitirá que la empresa contribuya a dinamizar la economía familiar y local
favoreciendo la generación de ingresos y contribuyendo a la mejora de las condiciones de vida de las
poblaciones involucradas.
Es necesaria que las Juntas Vecinales del ámbito de influencia del proyecto, sean diferenciadas de
acuerdo a sus características a fin de desarrollar actividades de acuerdo a cada realidad. Para ello la
información transparente, de la empresa en comunicación directa con los actores sociales será
indispensable.
Plan de Contingencia
Objetivo
El objetivo de esta actividad es minimizar los riesgos que se presentan en la población con respecto a
la expectativa laboral.
Descripción
Las actividades de inicio obra de parte de la empresa ejecutora genera expectativas laborales dentro
de la población beneficiaria, de acuerdo a los resultados del Diagnóstico Social un 3.9% de la población,
tiene expectativas laborales, sobre todo aquellas Juntas Vecinales de las zonas altas.
Par mitigar este riesgo es importante concertar reuniones entre empresa ejecutora y municipalidad con
el propósito que los acuerdos que se tomen en relación al tema laboral sean tomados, antes del inicio
de obra y cuando se llegue a la etapa de ejecución, o implementación solo se trate el tema de acuerdo
a los compromisos asumidos y respetarlos.
Así mismo es importante tomar en consideración que se debe tomar en cuenta la participación laboral
de personas de escasos recursos, el mismo que debe ser Evaluado por el personal de la empresa, este
aspecto debe ser considerado de manera estratégica (sin difusión)
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Del mismo modo cabe resaltar que la participación de jóvenes estudiantes está contemplado, en el
desarrollo del plan, si bien es cierto son periodos cortos de participación, pero la empresa los considera
como parte del Plan de Intervención Social (encuestadores, digitadores, promotores sociales).
Así mismo es importante tomar en cuenta, que este tema es muy sensible frente a la población, entonces
es necesario no asumir responsabilidades ni compromisos de manera pública.
Actividades de Mitigación
Para mitigar este riesgo es importante tener en cuenta desde el inicio que la empresa ejecutora no puede
asumir compromisos laborales con la población, aceptar ningún tipo de compromisos de manera pública.
En este sentido es importante estar en contacto con los representantes de las Juntas Vecinales, y en
base al conocimiento previo que ellos tienen como cabeza de Junta vecinal, identificar lo posibles grupos
con expectativas laborales, para evitar posibles manifestaciones, paralizaciones o toma de obra.
Por ser este un proyecto de la municipalidad distrital es importante, coordinar entre ambas instituciones,
(empresa ejecutora y la municipalidad) el porcentaje de población que será considerado para la toma de
mano de obra no calificada.
Así mismo es importante tener en cuenta que los porcentajes de participación laboral deben ser
respetados, y difundidos a través de la población beneficiaria.
Realizar una labor informativa para difundir la política de contratación de mano de obra, con el fin de
evitar crear falsas expectativas a la población.
Priorizar la contratación de pobladores locales, que residan en la zona de influencia del proyecto.
Plan de Contingencia
El Proyecto Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua Potable y Desagüe en el Barrio de Nueva
Florida, Distrito de Independencia – Huaraz – Ancash, se está ejecutando bajo un contexto político particular,
marcado por el cierre de una gestión municipal y por el inicio de las próximas elecciones municipales, y por lo
tanto potenciales campañas e interés políticos centrados en la gestión municipal.
En este escenario, es posible que algunos grupos con intereses contrarios potencialmente puedan ejercer
alguna presión que afecte el desarrollo de la Obra.
Es por ello, que se deben considerar algunas medidas sobre estos posibles riesgos, sobre todo ante la atenta
mirada de la oposición.
Objetivo
Establecer mecanismos de control, sobre grupos de prensa sensacionalista, que causan comentarios
destructivos o corrientes de opinión negativos en contra del proyecto.
Se tendrá en cuenta no permitir crear una imagen negativa en contra del proyecto.
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Descripción
El proyecto se ejecuta en una zona minera, donde existe una alta concentración, de medios de
comunicación, estos medios son escuchados o vistos por un alto porcentaje de la población, los mismos
que están pendientes de cualquier información que se refiera a la zona.
Se debe tener en cuenta a los medios de comunicación que tienen intereses particulares y buscan crear
corrientes negativas en contra del proyecto, de la empresa o en contra de la Municipalidad o funcionarios
y con ello comprometa la buena imagen de la empresa.
Actividades de Mitigación
Estos grupos de prensa sensacionalista, se identificarán a lo largo de todo el proceso de obra, una
actividad importante que debe tomar en cuenta el grupo de profesionales encargados de la Intervención
Social es crear estrategias que permitan la identificación de estos grupos de prensa, estas estrategias
deben estar orientadas a trabajos con la población y entrevistas de percepción con los dirigentes, debido
a que son ellos los que tienen mayor conocimiento de la realidad del ámbito del proyecto.
El involucramiento de la prensa debe ser para actividades puntuales, y sería una estrategia de debate
el invitar a todos los medios de comunicación del medio, cuando se realicen actos significativos, como
son el inicio de obra, inicio de actividades del proyecto, estas deben ser consideradas etapas de la obra
de gran relevancia, al no dársele la primicia a un solo medio de comunicación, estos podrían crear una
corriente negativa en favor de la obra.
Plan de Contingencia
Una vez identificados los medios de comunicación con estas características, es importante que la
empresa ejecutora a través de su área correspondiente, contrate los servicios de estos medios de
comunicación y a través de ellos se transmita a la población los avisos dirigidos a la población., para
esto es importante que durante la etapa de Planificación y Promoción, del área de Intervención Social
identifique a los representantes de estos medios de comunicación.
Se debe elaborara el directorio de los medios de comunicación que cumplan con las características
mencionadas.
Objetivos
Establecer medidas de manejo social, a fin de lograr minimizar los conflictos de interés político que
algunos grupos políticos de oposición puedan tener.
Descripción
Actividades de Mitigación
Es importante tener en cuenta actividades que logren minimizar este riesgo con actividades como:
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La empresa ejecutora debe mantener una posición de empresa ejecutora, no debe involucrarse
en actividades propias de la municipalidad.
Las actividades de Intervención Social deben ser actividades difundidas, promocionadas y
ejecutadas por el Equipo de Intervención Social sin buscar la participación política del alcalde.
Las reuniones de coordinación deben ser realizadas de acuerdo al cronograma de trabajo, no
siendo consideradas las actividades que se sugieran o soliciten grupos opositores dentro del
ambiente político.
Es importante tener en cuenta que la información del proyecto es de propiedad de la Entidad y
es la Entidad la única responsable de difundir, propagar o dar a conocer dicha información.
Debe seguirse bajo todas circunstancias los formalismos establecidos, la empresa ejecutora solo
informa a la Entidad.
El componente social, ni el componente de ingeniería están autorizados, a emitir documentos
informativos a terceros, el único responsable de formalizar este tipo de información es la Entidad.
Identificar a las Personas o los Grupos Políticos de Oposición al desarrollo de la Obra.
Conocer sus intereses.
Establecer mecanismos de transparencia de la información.
Manejar y difundir mensajes claros y oportunos.
Mitigar efectos o impactos de la Obra, en la población.
Mantener una buena relación con otros sectores o grupos sociales de la comunidad.
Plan de Contingencia
La acción inmediata ante posibles contingencias de este riesgo es neutralizar estos grupos de oposición,
dependiendo del interés de este grupo político, la empresa ejecutora debe concertar una reunión
informativa, entre los involucrados, de preferencia solo se debe reunir con el representante o
representantes de estos grupos, siempre teniendo en cuenta que no debe participar en las reuniones
todos los que generen disturbios, solo debe considerarse el número de personas manejables por el
interlocutor de la empresa
Objetivo
Establecer mecanismos de control para que la empresa no sea involucrada en una campaña política,
por los representantes de la Entidad.
Descripción
La Cercanía a las elecciones es considerada como un riesgo, de implicancias políticas, debido a que el
proyecto se está ejecutando en un escenario político.
Este riesgo puede tener aspectos como:
La municipalidad a través de su interlocutor puede solicitar a la empresa ejecutora, que presente
los avances del proyecto, en reuniones dirigida a toda la población, y esta actividad podría tener
un fondo de campaña política.
En coordinaciones o reuniones formales de proyecto, incluir la participación de un periodista.
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Actividades de Mitigación
Para mitigar este riesgo es importante que la empresa ejecutora tenga presente aspectos como:
Respetar los cronogramas de ejecución de actividades presentados por la empresa ejecutora al
inicio del proyecto.
Considerar que las reuniones de coordinación o presentación de avances de la empresa
ejecutora hacia la municipalidad solo deben estar presentes los involucrados.
Evitar posibles informes o invitaciones de parte de la municipalidad a medios de comunicación
donde se trate de manejar otro interés.
Mantener la formalidad que se viene manteniendo en la presentación de informes mensuales,
presentarlo dentro de los plazos establecidos. (Presentación de compromisos e informes sin
exceder a las fechas programadas.)
Plan de Contingencia
Ocasionado este riesgo es importante que la empresa ejecutora tome el control de la situación a través
del representante de mayor jerarquía, la empresa ejecutora debe concertar con el interlocutor de la
municipalidad espacios de diálogo con el propósito de zanjar situaciones que podrían perjudicar las
actividades del proyecto, y como consecuencia la imagen de la Municipalidad y en especial del alcalde.
Concluido el proceso constructivo de obra, el área de Intervención realizara su línea de base de salida, con el
propósito de realizar un análisis comparativo del proyecto, entre la situación inicial (a través de los resultados
del Diagnostico Social) con los resultados de la línea de base de salida (al finalizar el proyecto)
Con este análisis comparativo se medirá el impacto del proyecto y en qué medida se ha logrado algún cambio
en la población beneficiara.
La evaluación de resultados es de suma importancia en el proyecto ejecutado, porque a través de esta
evaluación identificaremos el cambio de vida de la población beneficiaria. Al evaluar los resultados, se podrá
determinar si la ejecución e implementación fueron adecuadas.
La evaluación de impacto permitirá determinar con mayor certeza la relación causa efecto del proyecto. Por lo
general la metodología de evaluación de impacto consiste en la construcción de un escenario antes
(Resultados del Diagnostico Social).
Para el desarrollo de esta actividad se diseñará, una ficha donde contemple variables de acuerdo a las
variables utilizadas en la encuesta que se aplicó para la elaboración del Diagnostico Social).
La aplicación se desarrollara de la siguiente manera:
Metodológicamente, se considerará una muestra estimada de 400 lotes. Cada encuestador tendrá la
responsabilidad de aplicar 20 fichas, los digitadores, tienen la función de procesar 80 fichas diarias.
La actividad está programada para ejecutarse en 17 días de acuerdo al siguiente cuadro:
PROYECTO: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua Potable y Desagüe en el Barrio de Nueva Florida,
Distrito de Independencia – Huaraz – Ancash”
Duración de la actividad
Actividad Tiempo
Difusión 04 días
Aplicación 02 días
Digitación 01 día
V. RECURSOS HUMANOS
La empresa ejecutora deberá contar con un equipo de profesionales multidisciplinario con experiencia en la
ejecución de proyectos de saneamiento, para la Implementación del Plan de Intervención Social, tal como se
detalla a continuación.
PROYECTO: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua Potable y Desagüe en el Barrio de Nueva Florida,
Distrito de Independencia – Huaraz – Ancash”
Profesional de
Comunicación Social,
Conduce, monitorea y evalúa el plan de comunicaciones.
titulado colegiado y
habilitado Coordina la elaboración de cuñas radiales, spots televisivos,
Comunicador Social producción de microprogramas.
Con 01 año de experiencia
01 diseñando herramientas de
(Parcial) Conduce la elaboración de materiales gráficos e impresos.
comunicación para
proyectos sociales, con Elabora informes técnicos
experiencia en
saneamiento.
PROYECTO: “Mejoramiento y Ampliación de los Servicios de Agua Potable y Desagüe en el Barrio de Nueva Florida, Distrito de Independencia
– Huaraz – Ancash”
05 IMPRESIÓN Y DIFUSION
05.01 Impresión y difusion Local Und. Cant. P.U. Monto (S/.)
05.02 Elaboración de Spot Radial und 2.00 200.00 400.00
05.03 Difusión de Spot Radial (Total de Spot 12.00 und.)
05.04 4 Medios Radiales seg. 20.00 10.00 800.00
05.05 Publicación en medios impresos (1/2 pag.)
05.06 2 Medios Impresos Pag. 2.00 200.00 800.00
05.07 Comunicados Tamaño 1/2 Oficio mil 1.00 100.00 100.00
05.08 Afiches de 0.50 x 0.70 m mil 1.00 300.00 300.00
05.09 Banner 1.0 x 2.0 m. (con parante Metalico) und 2.00 120.00 240.00
05.10 Diptico o Triptico para del Proyecto y los Sistemas AP y ALC mil 1.00 250.00 250.00
05.11 Tríptico Promoción mil 0.50 300.00 150.00
Página 1
CRONOGRAMA DE LA ETAPA DE PLANIFICACION
ETAPA DE PLANIFICACION
MES 1 MES 2
ETAPAS DE INTERVENCION SOCIAL DURACION
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M
POR
1 ETAPA I : PLANIFICACION Y PROMOCION - 45 DIAS
DIAS
DIAS TOTAL
5 Levantamiento Catastral.
1 19 19
15
Charlas a titulares de viviendas antiguas 11 6 66
Charlas Informativas a vviendas para evitar el mal funcionamiento de conexiones al
16 interior del lote por 11 6 66
Desde el inicio (mes 03) hasta el
17 Riesgo : de apertura de zanjas finalde la obra (mes 19)
Desde el inicio (mes 03) hasta el
18 Riesgo de cierre de calles finalde la obra (mes 19)
Desde el inicio (mes 03) hasta el
19 Riesgo de congestionamiento vehicular finalde la obra (mes 19)
Desde el inicio (mes 03) hasta el
20 Riesgo de movimiento de tierra y acumulacion de desmonte finalde la obra (mes 19)
Desde el inicio (mes 03) hasta el
21 Riesgo: Inaccesibilidad del camion recolector de basura finalde la obra (mes 19)
Desde el inicio (mes 03) hasta el
22 finalde la obra (mes 19)
Riesgo : Interrupcion de la actividad comercial
Desde el inicio (mes 03) hasta el
23 finalde la obra (mes 19)
Riesgo :Acceso restringido a cocheras
Desde el mes Nº 14 hasta el mes
25 Nº 19
Riesgo:Corte del Servicio de agua
Desde el mes Nº 03 hasta el mes
27 Riesgo: Aparición de Aniegos por Tuberías de Agua rotas por la obra Nº 19
Desde el mes Nº 03 hasta el mes
28 Riesgo: Aparición de Aniegos por Tuberías de desagüe Nº 19
Desde el mes Nº 03 hasta el mes
29 Riesgo: Accidente en obra de los trabajadores Nº 19
Desde el mes Nº 03 hasta el mes
30 Riesgo: Accidente en obra de los peatones Nº 19
Desde el mes Nº 03 hasta el mes
31 Riesgo: Accidentes Vehiculares Nº 19
Desde el mes Nº 03 hasta el mes
32 Riesgo:Ruidos molestos en escuelas, hospitales y viviendas Nº 19
Desde el mes Nº 03 hasta el mes
33 Riesgo : Polvo producto del carguio y eliminacion de desmonte Nº 19
Desde el mes Nº 03 hasta el mes
34 Riesgo:Posibles malos olores producto de las tuberias rotas Nº 19
Desde la apertura de zanjas hasta
35 Riesgo: Posible Aparición de roedores e insectos. el final de la obra
Riesgo: Posible Deterioro de Viviendas en mal Estado por Antigüedad o tipo Material
Durante la ejecucion de obra en
39 el centro historico
de Construcción.
42 Sectorizacion 60 DIAS