FACULTAD DE

INGENIERIA CIVIL

TEMA: COMPARACIÓN ENTRE LA

LEY GENERAL DEL AGUA Y LA LEY
DE RECURSOS HÍDRICOS

DATOS:
CURSO:
RECURSOS HIDRÁULICOS
DOCENTE:
MAG. ING. MIGUEL RAMOS LEGUA

ALUMNO:
HUACCACHI JULIAN FRANKLIN

CICLO: IX CICLO “B” – NOCHE

FECHA DE PRESENTACIÓN:
10/04/2019

ICA – PERÚ
2019
 ÍNDICE

- INTRODUCCIÓN

- COMPARACIÓN ENTRE LA LEY GENERAL DEL AGUA Y LA LEY DE

RECURSOS HÍDRICOS

- ANÁLISIS COMPARATIVO ENTRE LGA Y LRH

o DISPOSICIONES GENERALES / TÍTULO PRELIMINAR

o USO DE LAS AGUAS/ USO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

o CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL AGUA / PROTECCIÓN DEL AGUA

o JURISDICCIÓN ADMINISTRATIVA / SISTEMA DE GESTIÓN DE LOS

RECURSOS HÍDRICOS

o DE LOS ESTUDIOS Y OBRAS / INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA

o AGUAS SUBTERRÁNEAS

o EXTINCIÓN DE LOS USOS, DELITOS FALTAS Y SANCIONES /

INFRACCIONES Y SANCIONES

- CONCLUSIONES Y BIBLIOGRAFÍA
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INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo se hace la respectiva comparación entre la ley general del agua y la
ley de recursos hídricos, dando un análisis comparativo entre estas dos leyes, en que se
diferencian de esta manera tener un alcance significativo para el aprendizaje de los recursos
hidráulicos.

RECURSOS HIDRAULICOS
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COMPARACIÓN ENTRE LA LEY GENERAL DEL AGUA Y LA LEY DE
RECURSOS HÍDRICOS
CUADRO COMPARATIVO ENTRE LA LEY GENERAL DE AGUAS (LGA) Y LA LEY DE RECURSOS
HÍDRICOS (LRH)
LGA
VISIÓN DE LA GESTIÓN Sectorial (agrarista)
Distrito de Riego
PROPIEDAD DEL AGUA Agua pertenece al Estado
ROLES DEL EJECUTIVO Preservación (calidad) en
Salud.
Conservación (cantidad y
oportunidad) en Agricultura).
CAPACIDAD DE LA No puede hacer cumplir sus
AUTORIDAD decisiones
ATDR en Gobierno Regional
IRH sin facultad resolutiva
INSTRUMENTOS DE No hay normas,
PLANIFICACIÓN PCR para todos los usos
INFORMACIÓN Dispersa y desarticulada
PARTICIPACIÓN DE USUARIOS No regula su participación
EN LA GESTIÓN
OPERACIÓN Y Juntas de Usuarios, (D. Leg. Juntas de Usuarios, como
MANTENIMIENTO 653)
RÉGIMEN ECONÓMICO No hay normas claras, a todo
pago se llama Tarifa
EFICIENCIA No promueve
CAMBIO CLIMÁTICO CC, CN Y No hay normas
CUENCAS ALTAS
CULTURA DEL AGUA No hay normas
RECURSOS HIDRAULICOS
LRH
Multisectorial
Cuenca
Agua pertenece al Estado
Agua. No hay propiedad
privada sobre el agua por ser
un bien de dominio público
hidráulico.
Autoridad Única ANA
Sistema Nacional de Recursos
Hídricos
Facultad sancionadora y
coactiva.
Política Y Estratega Nacional
Plan Nacional
Plan de Gestión en Cuenca
Sistema Nacional de
Información de Recursos
hídricos
Participan en planificación
y seguimiento.
Consejos de Cuenca.
Consejo Directivo
asociaciones civiles, sujetas a
Sistema Nacional de Control
Retribución Económica
Tarifa
Se promueve el uso eficiente,
ahorro del agua e incentivos
Normas de adaptación al
cambio climático; protección
de CC, CN y cuencas altas
Promueve cultura del agua en
todos los niveles
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ANÁLISIS COMPARATIVO ENTRE LGA Y LRH

I. DISPOSICIONES GENERALES / TÍTULO PRELIMINAR

ANÁLISIS COMPARATIVO

LGA: del Artículo 1°. - Inalienabilidad e imprescriptibilidad de las aguas.

LRH: Finalidades y Artículo 1º.- El agua

En la ley de Recursos Hídricos, se da importancia al valor de oportunidad del agua, a su

consumo sostenible ya que no es un recurso renovable y separa un artículo más donde
ratifica como en la ley del agua que el agua es inalienable e imprescriptible y que su
distribución puede ser otorgada siempre y cuando haiga un consenso para un bien, es por
eso observamos empresas como EMAPICA que nos facilita la accesibilidad habilitando la
ciudad con agua y desagüe y mientras aportamos dinero mensual estamos contribuyendo a
que se hagan nuevas habilitaciones.

ANÁLISIS COMPARATIVO

LGA: Artículo 4°. - Ámbito de la Ley

LRH: Artículo 5º.- El agua comprendida en la Ley

El resumen de estos artículos concierne categóricamente a toda forma de precipitación ya

sea desde la atmosfera, ya que las tecnologías permiten captar agua en zonas con demasiada
humedad. Sin embargo, ya no se describe que el agua también comprende la zona del mar y
las 200 millas, porque la ley de recursos hídricos separa diciendo que esos puntos son los
que se van a regular y no considera todavía al mar.

ANÁLISIS COMPARATIVO

LGA: Artículo 5°. - Propiedad del Estado

LRG: Artículo 6º.- Bienes asociados al agua

Estos artículos hablan de que no solo el agua le pertenece al Estado, sino también toda lo
que tiene que ver a bienes naturales o artificiales que deriven del agua, también vemos que
la ley de recursos hídricos aumenta diciendo que Los bienes usados para la captación,
extracción, desalación, almacenamiento, regulación, conducción, medición, control y uso del
agua; el saneamiento, depuración, tratamiento y reutilización del recurso, la recarga artificial
de acuíferos.

RECURSOS HIDRAULICOS
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II. USO DE LAS AGUAS/ USO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

ANÁLISIS COMPARATIVO

LGA: Artículo 26°. - Uso de aguas en función al interés social y desarrollo del país

LRH: Artículo 39º.- Uso poblacional del agua

- Ambos comparten que se encuentran condicionados a las disponibilidades

- Ambos comparten que el uso que se le da a las aguas depende del volumen que se
encuentre y a la necesidad que se destine

- Sin embargo, la ley de recursos hídricos hace énfasis en la conservación y calidad del agua

ANÁLISIS COMPARATIVO

LGA: Artículo 27° Orden de prelación en el uso del agua

LRH: Artículo 35º.- Clases de usos de agua y orden de prioridad

En cada uno varia el tipo de jerarquía en su uso. En la ley dela gua es por orden desde las
necesidades primarias y poblacionales hasta las menos importantes

Mientras que en la ley de recursos hídricos los clasifica desde el uso primario o directo de la
fuente natural, el poblacional y el productivo, los dos últimos otorgados por la autoridad
nacional.

ANÁLISIS COMPARATIVO

LGA: Artículo 29°. - Permisos otorgados por la autoridad de las aguas

LRH: Artículo 37, 44 y 45º

- La ley del agua menciona que se otorga el permiso directamente de la autoridad de aguas,
sobre el uso de recursos sobrantes, y en el caso que se destine al uso agrícola la autoridad
de aguas no se responsabiliza por la ausencia de sobrantes y eso perjudique a su producción

- Mientras que la ley de recursos hídricos no requiere autorización siempre que se mantenga
su cantidad, calidad y cualquier bien que se relacione con el recurso. Se entregan por
resolución de la dirección regional. Se tendrá un plazo y se tendrá lugar cuando las aguas se
destinen a estudios y ejecución de obras .se requiere con el derecho a uso de la autoridad
administrativa.

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ANÁLISIS COMPARATIVO

LGA: Artículo 38°.- Suspensión de los suministros de agua

LRH: Artículo 41º.- Restricciones de uso de agua poblacional

La ley del agua menciona que se suspenderá su uso con la finalidad de ejecutar programas
de mantenimiento, conservación y ejecución de obras. Mientras que la ley de recursos
menciona que se restringe su uso, cuando se encuentre en estado de escasez hídrica. Y evita
su uso que no esté destinado a satisfacer necesidades básicas.

ANÁLISIS COMPARATIVO

Artículo 33°. - Prioridad para el uso de aguas

Artículo 31°. - Otorgamiento y extinción de licencias

Artículo 55º.- Prioridad para el otorgamiento en el uso del agua

Artículo 70º.- Causales de extinción de los derechos de uso de agua

LEY GENERAL DEL AGUA

Cuando haya dos solicitudes de utilización de aguas de una misma fuente y esta no abarque
al uso de las dos, se autoriza el que sea más necesario o conveniente para la población.

El otorgamiento y prohibición de licencias para el uso del agua de forma permanente se dará
por resolución del Director General de Aguas, suelos e irrigaciones.

LEY DE RECURSOS HIDRÍCOS

Mayormente siempre pasa que dos o más usuarios piden el uso de aguas de una misma
fuente, pero cuando ésta fuente tiene la capacidad de abastecer a uno de los dos, se
planteará la prioridad de uso tomando las siguientes reglas:

El orden de prioridad general establecido en la ley.

El orden de preferencias de los productivos establecido por la Autoridad Nacional, tomando

en cuenta lo establecido en los artículos 35 y 43.

Tratándose de un mismo uso productivo, la que sea de mayor interés público, conforme a
los siguientes criterios:

- La mayor eficiencia en la utilización del agua.

- La mayor generación de empleo.
- El menor impacto ambiental.
- En igualdad de condiciones, se elegirá al usuario que haya presentado primero su
solicitud.

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- Cuando se presenten dos o más solicitudes para la extracción del recurso hídrico de
una misma fuente, la Autoridad Nacional le dará la prioridad al que sea más
conveniente para la población.

Los derechos de uso de agua previstos en la ley que se extinguen por lo siguiente:

- Renuncia del titular.

- Nulidad del acto administrativo.
- Caducidad.
- Revocación.
- Resolución judicial consentida o ejecutoriada, que disponga la extinción del derecho.
- Cuando haya una extinción de los derechos del uso del agua, toda el agua restante
se regresa al Estado y se distribuirá nuevamente.

III. CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL AGUA / PROTECCIÓN DEL

AGUA

ANÁLISIS COMPARATIVO
Artículo 19°. - Funciones de la Autoridad de Aguas
Artículo 75º.- Protección del agua
LEY GENERAL DEL AGUA
En este artículo se indica que la autoridad del agua trata de ahorrar o evitar que el líquido
elemento se pierda o desperdicie en evaporación o escorrentía hacia el mar o inundación,
etc. Con el único fin de preservar y optimizar su uso.
LEY DE RECURSOS HIDRÍCOS
La Autoridad Nacional vela por la protección del agua, esto abarca la conservación de las
fuentes de agua, así como los ecosistemas cercanos a éstas.
La Autoridad Nacional tiene la obligación de vigilar y fiscalizar el uso del agua con la finalidad
de evitar la contaminación de las fuentes de agua, para lo cual se tendrá que comunicar con
los gobiernos regionales y locales.
Las zonas donde se forman las corrientes de las cuencas serán consideradas zonas
intocables, donde ningún usuario pueda extraer agua de ahí ya que es un lugar vulnerable.

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ANÁLISIS COMPARATIVO
Artículo 22°.- Prohibiciones
Artículo 79º.- Vertimiento de agua residual
Artículo 23°.- Prohibición de vertimiento de residuos
Artículo 83º.- Prohibición de vertimiento de algunas sustancias
LEY GENERAL DEL AGUA
Está prohibido mezclar o verter algún residuo líquido, sólido o gaseoso al agua que afecte la
salud de las personas o al medio ambiente.
Sólo podrá descargarse únicamente cuando:
a) Estos residuos sean tratados adecuadamente.
b) El agua sea capaz de purificar estos residuos de forma natural
c) Se compruebe que con su lanzamiento submarino no se afecte otros usos.
d) Otros casos que autorice la Autoridad del Agua.

Se prohíbe verter en las redes de alcantarillado sustancias corrosivas que alteren o malogren
los materiales de construcción o que provoquen que las aguas servidas sean imposibles de
tratar.
LEY DE RECURSOS HIDRÍCOS
La Autoridad Nacional tiene la capacidad de autorizar el vertimiento de aguas residuales en
un cauce continental o en el mar, pero con la única diferencia que éstas aguas residuales
sean tratadas y aprobadas.
Si el agua residual afecta a la población o alguna especie, a Autoridad Nacional se verá
obligado a dar soluciones para que esto no vuelva a ocurrir o implementar una tecnología
para devolverle su calidad y si nada de esto funciona, se deberá suspender el derecho de uso
de aguas residuales, la que está afectando al cauce natural o artificial.
Se encuentra terminantemente prohibido verter sustancias tóxicas que afecten la calidad del
agua ya que esto impedirá su uso, aunque la autoridad del agua otorga porcentajes máximos
de concentración.

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IV. JURISDICCIÓN ADMINISTRATIVA / SISTEMA DE GESTIÓN DE LOS

RECURSOS HÍDRICOS

ANÁLISIS COMPARATIVO
LGA: Artículo 135°. - Consejo Superior de Aguas

LGA: Artículo 136°. - Juntas de usuarios

LRH: Artículo 13º.- Alcances del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos

LRH: Artículo 14º.- La Autoridad Nacional

Para administrar, conservar y proteger los recursos hídricos en las cuencas para alcanzar su
aprovechamiento sostenible, con responsabilidad compartida entre los niveles de gobierno
y la sociedad, promoviendo la cultura del agua que reconozca su valor económico, social y
ambiental se creó el ANA (Autoridad Nacional del Agua) y reemplazo al Consejo Superior de
Aguas
ANÁLISIS COMPARATIVO
LGA: Artículo 128°. - Jurisdicción administrativa

LRH: Artículo 15º.- Funciones de la Autoridad Nacional

Aquí en estos artículos observamos claramente que antes se necesitaba estar a la par con
los ministerios pero con la nueva ley de recursos hídricos las funciones de la ANA es elaborar
la Política, Estrategia y Plan Nacional de Recursos Hídricos, teniendo en cuenta su
construcción, desarrollo y ejecución, dentro del marco de la Política Nacional del Ambiente
y dictar normas y establecer procedimientos para asegurar la gestión integrada y
sostenible de los Recursos Hídricos; asimismo, proponer las Normas Legales para la gestión
del agua que requieran ser aprobadas por Decreto Supremo

V. DE LOS ESTUDIOS Y OBRAS / INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA

ANÁLISIS COMPARATIVO
Artículo 85°. - Fines
Artículo 103º.- Reserva de recursos hídricos
LEY GENERAL DEL AGUA
Nos dice que las obras e infraestructuras van a quedar bajo los criterios señalados ene l
artículo 85 y que las obras se sujetaran bajo las características y condiciones de los estudios
y proyectos aprobados.

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LEY DE RECURSOS HIDRÁULICOS

En este artículo nos dice que el ANA es la que otorga la reserva de recursos hídricos y que se
otorga para el periodo de elaboración, de estudio y ejecución de proyecto y no
necesariamente te da el derecho del uso el agua.

VI. AGUAS SUBTERRÁNEAS

ANÁLISIS COMPARATIVO

Artículo 59°. - Sujeción a disposiciones especiales

Artículo 108º.- Disposiciones generales

LEY GENERAL DEL AGUA

Nos explica que las aguas subterráneas van a seguir las normas de la ley general de aguas

LEY DE RECURSOS HIDRÁULICOS

A comparación de la ley general de aguas este nos específica para el uso y exploración de las
aguas subterráneas

ANÁLISIS COMPARATIVO

Artículo 62°. - Condiciones para el otorgamiento de los usos

Artículo 110º.- Otorgamiento del derecho de uso del agua subterránea

LEY GENERAL DEL AGUA

a) Que al momento de hacer posos este no sea perjudicial para la napa freática.

b) Que no interfiera con otros posos aledaños.

LEY DE RECURSOS HIDRÁULICOS

Que los usuarios deben tomar medidas, que no perjudiquen a terceros al momento de
perforar un pozo además de eso le hace conocer que están obligados a colocar piezómetros
en cantidad y separación de acuerdo a lo que sugiera el ANA

ANÁLISIS COMPARATIVO:

Artículo 62°. - Condiciones para el otorgamiento de los usos

Artículo 110º.- Otorgamiento del derecho de uso del agua subterránea

La ley General de Agua establece en este artículo su preocupación de afectar de forma

desfavorable al acuífero y a los otros usuarios mientras que la Ley de Recursos Hídricos se
preocupa más por terceros indicando las obligaciones al cesar el uso y exige el uso de
piezómetro para un buen control de las variaciones.

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VII. EXTINCIÓN DE LOS USOS, DELITOS FALTAS Y SANCIONES / INFRACCIONES

Y SANCIONES

ANÁLISIS COMPARATIVO
Artículo 120º.- Infracción en materia de agua
Artículo 115°.- Terminación de los usos de las aguas
La Ley General del Agua específica y separa en artículos la terminación de los usos del agua,
la caducidad y la revocación, así como la sanción al contaminar las aguas dándole orden y
claridad en cada aspecto a diferencia de La Ley de Recursos Hídricos que menciona todas las
infracciones a sancionarse juntas adicionándole el impedimento de las inspecciones por
parte de las autoridades que no es mencionado en la Ley General de Agua.

ANÁLISIS COMPARATIVO
Artículo 119°. - Sanción administrativa. Multa
Artículo 122º.- Tipos de sanciones

Concluido el procedimiento sancionador, la autoridad de aguas competente puede

imponer, según la gravedad de la infracción cometida y las correspondientes escalas

que se fijen en el Reglamento, las siguientes sanciones administrativas:

La Ley General de Agua especifica las sanciones y multas según el delito o falta cometida
mientras que la Ley de Recursos Hídricos, aunque menciona rangos de multas, no indica los
diferentes tipos de faltas a detalle, se presta mucho al criterio de las autoridades del agua
indicando las medidas complementarias con ayuda de la fuerza pública.

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CONCLUSIONES

 Comparando las dos Leyes, uno se percata que la Nueva Ley de Recursos Hídricos
abarca más puntos para evitar las malas interpretaciones y que se pierda el vital
recurso como el agua.
 Las infracciones o sanciones están más explícitos, igualmente que las tarifas y
régimen económico, ya que estos son importantes para la existencia de la Autoridad
Nacional del Agua.
 Comparando el titulo usos del agua de las leyes, se entiende que la Ley de Recursos
Hídricos tuvo más énfasis en recalcar el tipo de uso que puede tener el agua, para
poder evitar vacíos legales, dudas que también pueden ser despejadas con el
Reglamento.

BIBLIOGRAFÍA

- Ley de Recursos Hídricos. Ley Nº 29338

- Ley General de Aguas. Decreto Ley Nº 17752

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