Irregularidades en la PDI1

Año 2012

Se presenta una síntesis de las principales irregularidades recogidas por la prensa

nacional sobre la Policía de Investigaciones de Chile (PDI) durante el año 2012.

Un reportaje de Ciperchile indicó que el jefe de la Brigada Antinarcóticos

Metropolitana de la PDI, Iván Villanueva, sería la persona que visó el informe
técnico para adquirir de forma irregular equipos antidrogas para el Plan Frontera
Norte.

También se presentó una querella en contra de funcionarios de la PDI de Osorno,

ya que no habría entregado la ayuda necesaria al joven Pablo Vargas, quien se
quitó la vida en agosto pasado con un trozo de frazada que había en la celda de la
institución.

Se relevó que el caso de una confusa balacera, que ocurrió hace más de un año en
Puente Alto, entre funcionarios de la PDI y jóvenes, tuvo un vuelco, ya que hasta
hace pocas semanas los muchchos estaban imputados por amenazar a la PDI por
enfrentarse a balazos, no obstante hoy los policías están formalizados por lesiones
graves, adulterar el parte policial y mentir en la investigación.

Además los detectives Godfrey Gamboa y José Márquez están presos, porque la
Fiscalía comprobó que mintieron en un procedimiento para interceptar droga en un
barrio de Pudahuel, el pasado 21 de marzo.

Amplia cobertura tuvo el caso del renunciado jefe máximo de la PDI de la región de
Coquimbo, Adolfo Rocco, a pesar de que tenía un sumario en su contra por una
denuncia de acoso sexual por parte de la ex funcionaria Carolina Correa.

Tabla de contenidos

I. Irregularidades ..................................................................................................... 2
1. Licitación de equipamiento para combatir drogas ...................................... 2
2. Querella en Osorno ............................................................................... 3
3 Vuelco judicial ...................................................................................... 3
4. Vuelco policial ...................................................................................... 4
II. Denuncia por acoso sexual ..................................................................................... 5
1. Antecedentes de la acusación ................................................................. 6
III. Falsas denuncias de acoso sexual ............................................................................ 6
1. Gilberto Loch, jefe de personal ............................................................... 6
2. Raúl Sepúlveda, jefe nacional de Extranjería ............................................ 7

1
Elaborado para la Comisión Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía de la Cámara.
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. Contacto: Gabriel Gómez S, Asesoría Técnica Parlamentaria.
ggomez@bcn.cl. Anexos: 3169 Valparaíso y 1849 Santiago. 17/10/2012
I. Irregularidades

1. Licitación de equipamiento para combatir drogas

Se consignó que el jefe de la Brigada Antinarcóticos Metropolitana de la PDI, Iván

Villanueva, sería el funcionario de esta institución involucrado en las irregularidades
detectadas en la licitación de equipos antidrogas, puesto que en abril de 2011 se
integró al Plan Frontera Norte, tras ser llevado por el jefe de la División de Estudios
de la subsecretaría del Interior, Alejandro Peña. “Dentro de sus labores en esa
unidad, estaba la de realizar evaluaciones técnicas a los diversos equipos
antidrogas que posee el gobierno, tales como hornos para la incineración de droga
y aparatos escáner para detectar drogas al interior de vehículos”2 (La Tercera,
08.10.12). Por esta misma razón, el departamento V de la PDI le incautó su
computador.

Además, el pasado 9 de octubre, Villanueva concurrió a la Fiscalía Centro Norte en

calidad de testigo. Ahí el abogado de la investigación, Manuel Muñoz, señaló que “el
subprefecto manifestó que no ha participado en ningún proceso de licitación. Con
anterioridad se le pidieron informes técnicos respecto de si los sistemas que se
pretendían comprar por parte de la institución servían para el trabajo operativo
diario que realiza la PDI y, sobre todo, en zonas fronterizas” (Pura Noticia,
10.10.12). Muñoz agregó que tampoco “participó en un viaje a San Pedro de
Atacama en donde se probaron los artefactos, debido a que él estaba con licencia
por un disparo recibido en un pie por parte de un compañero en una prueba de tiro
de rutina en la institución” (La Tercera, 09.10.12).

Respecto al rol de la PDI en la revisión de los detalles técnicos de las licitaciones

que tienen relación con la lucha antidroga, su director, Marcos Vásquez, tras
reunirse con el Subsecretario del Interior, Rodrigo Ubilla, el pasado 8 de octubre,
recalcó que “a nosotros como referente de la investigación contra el narcotráfico se
nos pide que demos a conocer nuestro conocimiento respecto a los informes
técnicos de equipos que se ocupan en la lucha contra el narcotráfico” (La Segunda,
08.10.12)

Según un reportaje de Ciperchile, Villanueva sería la persona que visó el informe

técnico de los instrumentos tecnológicos para combatir el narcotráfico. Ahí, el
abogado asesor de Chile Compra y encargado de Transparencia de ese organismo,
Andrés Ruiz, señaló que “las compras del Plan Frontera Norte están bajo la
supervisión del jefe del Departamento de Proyectos de la Subsecretaría del Interior,
el ex fiscal Felipe Baeza, quien se hace asesorar por el subprefecto de la PDI, Iván
Villanueva Berindiague. Y aunque las compras que han aprobado -los hornos
incineradores, furgones escáner, densímetros y fibroscopios- han resultado
controversiales, ambos viajaron en los últimos días a Finlandia para conocer la

2
La Tercera. 09.10.12. Conoce quién es quién en el caso sobreprecios que involucra a funcionarios del
Ministerio del Interior. Disponible en: http://xurl.es/4rb43 (Octubre, 2012)
tecnología que usa ese país en el control de su extensa frontera con Rusia”3 (Ciper,
02.10.12)

En una entrevista concedida al mismo medio citado anteriormente a mediados de

marzo de este año, Villanueva reconoció respecto a la licitación de furgones
scanner, compra que involucró unos US$ 4 millones, que “estos no deben escanear
vehículos en movimiento, pues la radiación implica un riesgo para sus pasajeros.
Admito que los equipos adquiridos no son tres, como indica la licitación, sino
cuatro, y desestima que puedan usarse en tareas de Inteligencia”4 (Ciper,
16.03.12)

El fiscal nacional, Sabas Chahuán, en relación a la probable participación de

Villanueva en los hechos, recalcó que “claramente hay que distinguir entre lo que
es la Policía y uno o dos funcionarios que tuvieron responsabilidad en ello. La Policía
Civil al igual que Carabineros, es una institución permanente y no nos preocupa
esta situación. Por lo demás hay una suma de investigaciones que la fiscalía
siempre va a hacer, y si hay que investigar vamos a investigar a quien sea, es la
única manera de establecer los delitos” (Radio Cooperativa, 08.10.12)

2. Querella en Osorno

Una querella en contra de funcionarios de la PDI de Osorno presentaron el pasado 8

de octubre los abogados Maureen Mores y Nelson Morales, tras constatar que hubo
irregularidades en la muerte del joven de 27 años Pablo Vargas, quien se quitó la
vida en agosto pasado con un trozo de frazada que había en la celda de la
institución. “Vargas no recibió la ayuda médica necesaria, lo que habría incidido en
su deceso. Los funcionarios habrían esperado la presencia del Laboratorio de
Criminalística de Carabineros de Puerto Montt, los que se hicieron presente en el
lugar del hecho más de cinco horas después de haberlo encontrado” (Radio Bío Bío,
09.10.12).

En tanto, el Subprefecto de Investigaciones de Osorno, Fernando Navarro, indicó

que “el sumario administrativo interno continúa en marcha sin que se tenga fecha
de cierre”. Frente a la acción legal presentada por lo abogados aseguró que “las
familias están en su derecho de realizar las acciones que estimen pertinentes” (El
Vacanudo-Osorno, 09.10.12).

3 Vuelco judicial

Un reportaje de TVN del pasado 15 de octubre dio cuenta de una confusa balacera
entre tres funcionarios de la PDI y cuatro jóvenes, que se produjo el 12 de octubre

3
Ciper. 02.10.12. Ministerio del Interior licita equipos para detectar drogas y paga cerca de 400% de
sobreprecio. Disponible en: http://xurl.es/wra8z (Octubre, 2012)
4
Ciper. 16.03.12. “No se puede someter a personas a este scanner”. Disponible en: http://xurl.es/gqv33
(Octubre, 2012)
de 2011 en la comuna de Puente Alto. Se releva que el caso tuvo un vuelco, ya que
hasta hace pocas semanas los jóvenes estaban imputados por amenazar a la PDI
por enfrentarse a balazos, no obstante hoy los policías están formalizados por
lesiones graves, adulterar el parte policial y mentir en la investigación.

En ese entonces, el informe de la PDI señaló que “los jóvenes, al darse a la fuga,
arremetieron en contra de la policía realizando disparos. Se realizaron intercambios
de disparos, donde tres de los cinco sujetos involucrados quedaron heridos a bala y
uno se escapó” (TVN, 15.10.12)

En la nota se consignó que lo más preocupante del caso fue que en el incidente, el
joven Ángel Quintanilla (24) quedó parapléjico. Según Quintanilla “me dispararon
en la cabeza cuando estaba en el suelo” (TVN, 15.10.12). En la actualidad se está
recuperando en la Teletón y ha logrado recuperar en habla.

Por su parte, el joven Francisco Ruiz Tapia quedó con una grave fractura en el
brazo izquierdo, lo que le está impidiendo volver a manejar. Al recordar los hechos,
Tapia dijo que “cuando ambos íbamos en el auto, vieron por el espejo retrovisor
una camioneta de la PDI, pero que los antecedía otro auto, por lo que no mostraron
atención. Luego los disparos los hicieron detener”. En el relato se detalla que los
policías obligaron a los jóvenes a “bajarse del vehículo, a tirarse detrás de la maleta
boca abajo” (TVN, 15.10.12). Al rato, le dispararon dos veces en el brazo a Tapia.

Lo anterior fue la versión de los jóvenes, contradiciendo lo expuesto por la PDI que
indicó que “hubo un enfrentamiento y que incluso el carro policial había quedado
con las huellas de disparos que ellos habían realizado”. Sin embargo el perito del
Servicio de Ayuda de Víctimas, Francisco Pulgar, confirmó lo que los muchachos
decían y desestimó la tesis de que Ángel y Francisco fueron heridos en la
persecución. Además “el peritaje acreditó que el único que sufrió un impacto de
bala fue el joven que iba detrás del asiento del copiloto” (TVN, 15.10.12)

Con los antecedentes relatados, la Fiscalía determinó no perseverar en contra de

los jóvenes y sí con los funcionarios de la PDI. Además la Corte estableció arresto
domiciliario nocturno para los tres policías. Pese a esto siguen trabajando
activamente para la institución, mientras no se aclare la investigación5.

4. Vuelco policial

La Fiscalía detectó incongruencias en el procedimiento que realizaron los

subcomisarios Godfrey Gamboa y José Márquez Areyuna, el pasado 21 de marzo,
para interceptar la entrega de droga en una población de Pudahuel. “Lo primero en
comprobarse fue que nunca existió la llamada anónima que supuestamente se
había hecho desde Colina II. Además, que la información de la existencia de la
droga en el domicilio de Paula Gamboa había sido proporcionada por otra mujer

5
Reportaje completo en TVN. 15.10.12. Vuelco policial. Disponible en: http://bcn.cl/10fg8 (Octubre,
2012)
que, momentos antes de los hechos, había sido ilegalmente detenida por los
policías y coaccionada bajo amenaza de meterla presa junto a su familia para que
“marcara” un domicilio donde hubiese droga” (Terra, 17.10.12)

También se estableció que “el procedimiento no se llevó a cabo en la vía pública,

sino dentro de la casa, a la cual entraron los policías sin orden judicial y que nunca
existió el vehículo que se dio a la fuga donde supuestamente iba un comprador de
drogas” (Terra, 17.10.12)

Una de las principales aristas del caso es que los detectives, que están arrestados,
“además de la droga, se llevaron dinero en efectivo y diversos artículos
electrónicos, como equipos de videojuegos que no declararon”6 (Terra, 17.10.12)

II. Denuncia por acoso sexual

La prensa informó que Adolfo Rocco, quién fuera el jefe máximo de la PDI en la
región de Coquimbo, renunció a la institución, el pasado 13 de junio, aludiendo
razones personales después de 30 años de servicio. Pero tenía un sumario en su
contra por una denuncia de acoso sexual por parte de la ex funcionaria, Carolina
Correa, quien manifestó que los argumentos del prefecto son “irrisorios, está
intentando eludir sus responsabilidades para evitar sanciones que perjudicarían su
retiro. Él no tiene limpia su hoja de vida en la PDI porque es conocido por sus
malos tratos. Yo creo que le exigieron la renuncia” (La Nación, 16.06.12).

Al consultarle a Correa sobre si se confirma su despido, que se produjo por tener

más de seis meses de licencia médica por depresión severa, señaló que “pierdo el
trabajo y no recibo ningún beneficio, pero más que eso me importa que se sepan
las verdaderas razones por las que me están echando y por las que renunció el
prefecto Rocco. A mí por denunciar y a él por este acoso sexual grosero. Ojalá que
después de esto lo piensen dos veces antes de acosar a una mujer en la PDI. Esa
sería mi mayor victoria” (La Nación, 16.06.12). Se consigna que se está a la espera
de un segundo sumario instruido por la Contraloría y la resolución de la Corte de
Apelaciones que podría reintegrar a Carolina Correa a la institución.

Por su parte, el renunciado Rocco aseveró que su partida es “por razones

familiares, principalmente por el deseo de estar junto a su madre de 86 años, que
está enferma en Santiago, además del deseo de pasar más tiempo junto a su
esposa e hijos”. Un comunicado de la PDI anunció que “en su lugar asumirá el
prefecto inspector Augusto Briceño Jara, quien posee una destacada trayectoria
profesional en nuestra institución, liderando la Jefatura Nacional de Delitos
Económicos, donde tuvo a su cargo 28 unidades en todo el país, entre ellas las
brigadas de Delitos Económicos, Cibercrimen, Lavado de Activos, Delitos Portuarios
y Propiedad Intelectual” (El Día de La Serena, 16.06.12)

6
Terra. 27.10.12. El caso que dejó al descubierto la corrupción policial. Disponible en:
http://xurl.es/57qkz (Octubre, 2012)
1. Antecedentes de la acusación

El supuesto acoso se habría producido en agosto de 2010 cuando ambos trabajaban

en la Brigada Investigadora del Crimen Organizado de Santiago, tras lo cual se
produjo un sumario interno que fue objetado por la Contraloría en mayo pasado,
que acusó irregularidades. Además, una investigación interna efectuada por la PDI
tras la denuncia arrojó que “la funcionaria poseía una ‘percepción errada’ de la
realidad atribuible a problemas de tipo mental”, situación que fue replicada por los
médicos tratantes de la subcomisaria, quienes destacaron que esto se debe a los
“episodios de estrés derivados de los abusos”7 (El Día de La Serena, 12.05.12)

En tanto, el abogado del prefecto de la PDI Adolfo Rocco, Carlos Castro, dijo que
“hay aristas que deben ser tomados en cuenta, como un informe médico del
siquiatra Mario Uribe, que indica que la subcomisario Carolina Correa presenta un
síndrome de delirio querulante, que consiste en presentar acusaciones con afán de
protagonismo” (Radio Cooperativa, 12.05.12) Además le causó extrañeza que en su
oportunidad no haya presentado una querella.

En contraparte, la ex subcomisaria Correa dio a conocer -a fines de abril- un

documento de la Contraloría General de la República donde constató que el
acusado admitió los hechos, incluyendo un beso “sin violencia”. Según
Correa, el acoso sexual comenzó “cuando el subprefecto Rocco ascendió a prefecto
y quedó al mando de la Brico. De ahí, empezó a invitarme a ‘tomarse un traguito’,
luego insistió en ir a dejarme y buscarme a la casa en un vehículo fiscal”. En el
mismo oficio se incluyó la declaración que dio el prefecto Rocco en el sumario
interno. Dijo que “los hechos cronológicamente relatados por la recurrente
efectivamente ocurrieron, pero que jamás tuve una conducta de abuso sexual o
laboral respecto de ella y que todo se debe a una alteración de la realidad. Es
efectivo que fui a dejarla y a buscarla en varias ocasiones a las cercanías de su
domicilio y que en una ocasión le tomé la mano y le di un beso en la mejilla, pero
no existió violencia ni intención de besarla en los labios, como ella asevera” 8 (La
Nación, 29.04.12)

III. Falsas denuncias de acoso sexual

1. Gilberto Loch, jefe de personal

El Departamento Quinto (asuntos internos) de la Policía de Investigaciones recibió

el pasado 17 de septiembre un reclamo de una funcionaria del escalafón profesional
sobre un supuesto acoso laboral y sexual del jefe de personal, Gilberto Loch, el
cuarto hombre en el alto mando de la policía civil. La investigación, que culminó el
24 de septiembre, descartó la veracidad de la imputación y sancionará con medidas

7
Radio Cooperativa. 11.05.12. Contraloría halló irregularidades en investigación por acoso sexual en la
PDI. Disponible en: http://bcn.cl/107yn (Octubre, 2012)
8
La Nación. 29.04.12. Prefecto denunciado por acoso sexual dice que besó a subcomisaria “sin
violencia”. Disponible en: http://bcn.cl/107z6 (Octubre, 2012)
administrativas a la denunciante. Ante tal situación, el jefe nacional de Asuntos
Públicos, Alfredo Espinoza, señaló que “el director general de la policía, consciente
de que el acoso laboral y sexual son fenómenos transversales a toda la comunidad,
tanto en la administración pública como en la empresa privada, dispuso un ciclo de
capacitación al personal de la institución para que conozca sus deberes y derechos
en esta materia y dispuso una revisión y actualización, de ser necesaria, respecto
de las normas internas” (El Mercurio, 27.09.12)

2. Raúl Sepúlveda, jefe nacional de Extranjería

Además, el pasado 14 de septiembre, el propio Departamento V de la PDI

desestimó las acusaciones realizadas por dos subalternas a principios de agosto en
contra del prefecto inspector Raúl Sepúlveda, jefe nacional de Extranjería y de la
Policía Internacional, por acoso sexual. No obstante, la indagatoria “sí determinó
que Sepúlveda habría incurrido en ‘faltas administrativas’ y que una de las
denunciantes habría incurrido en la comisión de un ilícito, pues habría grabado
subrepticiamente una conversación con su jefe” (El Mercurio, 15.09.12).

Se precisó que las dos funcionarias que presentaron las denuncias pertenecen a la
división de Extranjería de la PDI. “Se trata de una Oficial Policial Profesional (OPP),
es decir, una persona que luego de cursar estudios superiores ingresó a la
institución; además de una auxiliar policial. Ambas fueron trasladadas de unidad
para, según se explicó, no perturbar y hacer más objetiva la indagatoria.
Sepúlveda, en tanto, permanece en sus labores habituales”9 (El Mercurio, 29.08.12)

Ante este caso, Alfredo Espinoza expresó que “esto involucra la dignidad de las
personas, involucra a dos presuntas víctimas que hacen denuncias, involucra a un
jefe superior de la institución, y por lo tanto nosotros tenemos que ser
tremendamente cuidadosos y prudentes” (La Nación, 29.08.12)

A pesar de los hechos relatados anteriormente, de igual forma el fiscal nacional,

Sabas Chahuán, afirmó que “cualquier caso que dé cuenta de un delito se debe
investigar, sin importar quién sea el acusado. Dentro del lineamiento estratégico de
la Fiscalía tenemos una especial preocupación por los delitos sexuales. Si hay algún
delito lo vamos a investigar y da lo mismo quién lo cometa” (Radio Cooperativa,
30.08.12)

9
El Mercurio. 29.08.12. Jefe nacional de extranjería es investigado por acoso sexual. Disponible en:
http://bcn.cl/w5ns (Octubre, 2012)