LA VIEJA GENERACIÓN DE

ECONOMISTAS DEL
DESARROLLO Y LA NUEVA
GERALD M. MEIER

INTEGRANTES
• CARDENAS PABLO, MILAGROS 14120116
• CARHUAMACA CRISTOBAL, STEFFANY AMALIA 14120117
• DELGADO CHUMBILE, TOMAS 14120127
• HUAMANI PERALES, PATRICIA 14120209
• SOTO PACHERRES, RODRIGO 14120226
 LA VIEJA GENERACIÓN DE ECONOMISTAS DEL
DESARROLLO Y LA NUEVA

 “La relación con la cual la generación más antigua de economistas, la cual estaba
próxima a cerrar su actividad, soporta al trabajo que aparece situarse ante de la
siguiente generación” (Marshal 1987:115).
 Evaluaremos el proceso de dos generaciones de economistas:

PRIMERA GENERACIÓN SEGUNDA GENERACIÓN

(1950 – 1975) (1975 – actualidad)

 La intención no es presentar ya otro resumen de la literatura, sino más bien ofrecer

una evaluación resumida y subjetiva del pasado y el futuro del tema desde el punto
de vista de las “viejas generaciones”.
LA PRIMERA GENERACIÓN
(1950-1975)
Después de la segunda Guerra Mundial, el tema del desarrollo fue cedido a los
economistas, en medida en que los gobiernos independientes de los países en
desarrollo buscaban asesoría para la aceleración de su proceso.
La primera generación
 Formularon grandes modelos de estrategias de desarrollo que
involucraban transformaciones estructurales y el correspondiente papel
para la participación extensiva del gobierno en planeación o
programación del desarrollo.

 Los modelos fueron visionario, mirando hacia los requerimientos de un

incremento en el ingreso per cápita.

 Debido al incremento de la población, el énfasis tuvo que darse sobre

una tasa rápida de crecimiento del PBI.

 La ecuación de Harrod Domar, aunque fue formulada para las

condiciones de crecimiento de pleno empleo en una economía
industrializada, fue empleada para estimar los requerimientos de capital
en los países en desarrollo.
 La primera generación
 Las cuentas del crecimiento también enfatizaron la contribución del capital.

 La descomposición simple del crecimiento de Solow (1957) en contribuciones

factoriales y un residuo se basó en la diferenciación de la función de producción, Y =
𝐹 𝐾, 𝐿, 𝑡 , donde Y es el product, K es el capital, L es la mano de obra, y t es tiempo,
para formar:

 La contribución del capital al crecimiento es medida por multiplicado por su

participación en el ingreso nacional (Stern 1991).
 La primera generación
Otros modelos iniciales de estrategia de
desarrollo también caracterizaron la
acumulación de capital:
La hipótesis sobre los términos de
intercambio y la sustitución de
importaciones de Prebisch-Myrda-Singer.

- Las etapas del crecimiento” de Rostow La tesis del “esfuerzo crítico mínimo” de
- “Al crecimiento equilibrado” de Nurkse. Leibenstein.
- “Gran empuje” de Rosenstein-Rodan
- Las externalidades
- La ilimitada oferta laboral El “modelo de las dos brechas” de
- Modelo del sector dual de Lewis Chenery.

Los modelos y sus hipótesis tuvieron implicaciones de política que involucraban una fuerte
acción estatal.

Los primeros economistas se caracterizaba por penetrantes fallas de mercado. Para

corregir o evitar estas fallas ellos abogaron por una coordinación central en la distribución
de los recursos.
 La primera generación
 Se reconoció cada vez más que el desarrollo dependía de los agentes productivos
humanos, quienes, a través de la adquisición de conocimiento, mejor salud y
nutrición, y el incremento en sus destrezas, podrían incrementar la productividad total
de los factores.

 A pesar de las críticas de los primero modelos se fortalecieron por las experiencias
provenientes de los efectos adversos de la intervención del gobierno.

 A pesar de las críticas de los primero modelos se fortalecieron por las experiencias
provenientes de los efectos adversos de la intervención del gobierno.

 Como expresó Timmer (1973), “lograr los precios correctos” no garantiza el desarrollo
económico, pero “lograr los precios equivocados” frecuentemente es el final del
desarrollo.
LA SEGUNDA GENERACIÓN
 La Segunda Generación
 La segunda generación fue casi moralista, dedicada a un sobrio
realismo apoyado en los principios de la economía neoclásica.

 Mencionaron: “ Un país no era pobre debido al circulo vicioso de

la pobreza, sino debido a sus pobres políticas”.

 La segunda generación se movió de modelos altamente

agregados a microestudios desagregados en los cuales las
unidades de análisis eran las unidades productivas y hogares.

 Estos estudios concluían que la distribución del capital es mas

importante que su acumulación.
 El capital humano y el poder de innovación
 La nueva teoría del crecimiento endógeno de los años 1980 y 1990 provocó un marcado
cambio en el análisis de la función de producción agregada, al resaltar la importancia
del conocimiento y las ideas (Romer 1986, 1989, 1990; Lucas, 1988).

 La nueva teoría del crecimiento examina las funciones de producción que

muestrarendimientos crecientes debido a la creciente acumulación (stock) de capital
humano y como resultado de la especialización y la inversión en capital “conocimiento”.

 Para los países en desarrollo, la nueva teoría del crecimiento implica un mayor
énfasis en el capital humano (incluyendo aprendizaje), aún mayor que en
capital físico, y el reconocimiento de los beneficios del comercio internacional
de ideas que acompaña a una economía abierta a la economía mundial.
 La nueva economía política y el Estado
 La segunda generación reconoció dos puntos la heterogeneidad creciente
de los países en desarrollo y dio más atención a la explicación de los
diferenciales en las tasas de desempeño de los países.

 La investigación sobre las causas del desempeño diferencial del desarrollo condujo a
una mayor atención en la política de formulación de políticas. Fueron formulados
elementos de una “nueva economía política” –una teoría positiva de la política–.

 Sea que un modelo de Estado Leviatán, Burócrata o Faccionario se use, el ataque de

la nueva economía política es que una economía subdesarrollada ha permitido la
sobreextensión del Estado siendo un Estado negativo o explotador.
 Nuevas fallas de mercado
 El reconocimiento de la existencia de información imperfecta y costosa, de
mercados incompletos, de costos de transacción y la ausencia de mercados de
futuros extendieron el rango de las fallas de mercado más allá de la atención
inicial sobre los bienes públicos y las externalidades que requerían sólo
intervención gubernamental selectiva (Stiglitz 1989b).

 Contradiciendo el énfasis de la primera generación en la industrialización, la

segunda generación evaluó políticas que pudieran promover el desarrollo rural.
Los efectos de la intervención gubernamental en la formación de precios
agrícolas se convirtieron en una preocupación mayor.

 Las instituciones financieras y los mercados financieros habían sido olvidados por
la primera generación. La segunda generación se preocupa más por el diseño de
sistemas financieros que permitan al sistema bancario y a los mercados de dinero
y de capital desempeñar sus propias funciones de asignación de la inversión
eficiente y de intermediación financiera entre ahorradores e inversionistas.
 Retorno a las ideas de la primera generación
 El reconocimiento de la existencia de nuevas fallas de mercado de la segunda
generación también ha renovado el interés en los modelos de la primera
generación que se preocupaban por aspectos sobre la asignación de la inversión y
las actividades de coordinación.

 Hay un retorno al énfasis de la primera generación sobre la importancia de los

rendimientos crecientes y las crecientes economías externas pecuniarias como
resultado de los efectos del tamaño del mercado.

 El consenso común en los años 90 fue por la promoción de una reforma política. Se
creía que el Estado estaba sobredimensionado. Un sistema de precios de mercado
era necesario para lograr los precios correctos.
TAREAS PARA LA NUEVA
GENERACIÓN
Puntos centrales:

 Mas allá del crecimiento del ingreso

 Creación de empleo
 Entendiendo las fuentes del crecimiento
 La influencia de las instituciones
 Poniéndose al día: el papel de la tecnología y la capacidad social
 Definiendo capital social
Mas allá del crecimiento del ingreso: patrones de
crecimiento y distribución del ingreso

VIEJA GENERACIÓN – Incremento en

1.- Definición : DESARROLLO
ECONOMICO
VIEJA GENERACIÓN VS NUEVA
GENERACIÓN
el ingreso per cápita que se logra con
el ingreso del PBI.
“Crecimiento de Calidad” – criterios
amplios del desarrollo:
Reducción de pobreza, equidad
distributiva, protección ambiental.
Sen: “dotaciones” – “capacidades
humanas” – “desarrollo con libertad”
Mas allá del crecimiento del ingreso: patrones de
crecimiento y distribución del ingreso

 Las políticas de un desarrollo exitoso necesitan determinar no sólo cómo

puede generarse un crecimiento más rápido del ingreso real sino también
cómo debe usarse el ingreso real para lograr otros valores incorporados
en el “desarrollo”.

 No sólo la tasa de crecimiento sino también el modelo de crecimiento es

relevante, especialmente para un mejor entendimiento del papel de la
distribución del ingreso en el proceso de desarrollo.

 El Banco Mundial estima que aprox. 1,5 billones de personas en los países en
desarrollo están consumiendo menos de US$ 1 dólar al día.
Crecimiento de empleo

 Para reducir la pobreza mediante incrementos en la productividad y las

ganancias, los gobiernos tienen que idear políticas apropiadas en cuatro
sectores cruciales de la economía: el sector rural, el sector informal urbano, el
sector exportador y el sector social.
 Fuentes de crecimiento
 En el futuro, los criterios del desarrollo que deberían guiar las políticas pueden adquirir
un significado aún mas amplio, al incorporar el propósito de una mejor gobernabilidad
con objetivos políticos como el logro de las libertades civiles, la participación política y
la democracia.

 Aunque serán necesarias estrategias especificas para lograr los objetivos no-monetarios,
el crecimiento y el cambio continuaran siendo centrales a las explicaciones de los
determinantes del desarrollo.

 Necesita hacerse un análisis de la dependencia de la acumulación de capital tanto

tangible como intangible sobre el ritmo y el carácter del progreso técnico.
 La influencia de las instituciones

Empezando desde el objetivo de

Apreciar en su totalidad el papel
economizar los costos de transacción,
de las organizaciones y las
las empresas y los mercados
instituciones.
establecen instituciones para la
gobernabilidad de los contratos, la
inversión y el orden privado.
Las instituciones son “las reglas del
juego en sociedad o … las
En una economía en desarrollo es
restricciones humanamente
especialmente importante que las
ideadas que dan forma a la
instituciones faciliten y se adapten al
interacción humana”
cambio.
 El papel de la tecnología y la capacidad social
 Una buena interpretación del “cierre de la brecha” y la “convergencia” enfatiza las
fuerzas de la “congruencia tecnológica” y la “capacidad social” entre el líder en
productividad y los seguidores.
 Las restricciones sobre las potencialidades de los países pueden dividirse en 2
categorías:

Limitaciones de “CONGRUENCIA Restricciones con la “CAPACIDAD

TECNOLÓGICA” SOCIAL”

Niveles de educación y competencia

Las fronteras tecnológicas no
tecnológica, instituciones,
avanzan uniformemente en todas las
características políticas y
dimensiones entre naciones.
socioculturales
 Capital Social

 Collier (1998) caracteriza el “capital social” como la coherencia social y cultural

interna de la sociedad, las normas y los valores que gobiernan las interacciones
entre las personas y las instituciones en las cuales están envueltas.

 La confianza, la reciprocidad, las redes interpersonales, la cooperación y la

coordinación pueden ser vistas como “capital social civil” que condiciona la
interacción de los agentes y genera externalidades.

 El énfasis sobre el capital social debería mover la explicación del proceso de

cambio dentro de un esfuerzo multidisciplinario.
 Las implicaciones de la globalización
El avance de la globalización genera nuevos problemas de emprender el
desarrollo nacional de una economía integrada al mundo,
Las nuevas generaciones tendrán que dedicar mayor atención a determinar:
 Los efectos de los movimientos internacionales de capital.
 Migración
 Transferencia tecnológica.

Existen controversias sobre si la globalización

beneficia a los países pobres y si crea
beneficios para las personas pobres al
interior de los países.
Las implicaciones de la globalización
Los mercados, la La jurisdicción
tecnología y las Mientras del Estado-
corporaciones que Nación es
son de alcance solamente local,
global.
Por tanto,
existe

La necesidad de nuevas acciones por parte del:

• Banco Mundial
• FMI
• La Organización Mundial del Comercio, OMC
Como los principales miembros del sector público internacional
Tienen
que

Idear nuevos programas para asegurar que los beneficios de la

integración global sean divididos de manera equitativa
Complementariedad del estado y el
mercado
El asunto no será la falla del mercado o del Estado, como se veía
desde la perspectiva neoclásica.

El análisis futuro tendrá que abordar el análisis de COSTO-BENEFICIO

de las políticas del gobierno.
Y
Determinar cómo la acción estatal puede apoyar a las instituciones
y profundizar los mercados.
El gobierno tendrá extensas
El gobierno no puede funciones en tratar con las nuevas
hacer mejor lo que hace fallas de mercado (información
el sector privado en la imperfecta, mercados imperfectos
producción directa de e incompletos, externalidades
bienes para el productor dinámicas, rendimientos
o para el consumidor o crecientes a escala, equilibrios
en inducir la innovación Pero múltiples, y sendas de
y el cambio. dependencia), proveyendo bienes
públicos.
Complementariedad del estado y el
mercado
La relación de complementariedad del Estado y el mercado tendrá
que hacer énfasis en el diseño de políticas.

Esto requerirá un análisis más extensivo llamado una postura de

“ensanchamiento del mercado” que examina el papel de la política
del gobierno facilitando o complementando la coordinación del
sector privado.

El gobierno debería Un agente

tenerse en cuenta omnipotente insertado
como un jugador que exógenamente al
interactúa es decir sistema económico
endógenamente con el con la misión de
sistema económico resolver sus fallas de
como un grupo coordinación.
coherente de
instituciones.
Formulación de políticas y asesorías
económicas

Comienza por ayudar a los economistas

Nueva Política a entender el proceso de elaborar
Económica políticas, endogenizar al gobierno , e
identificar las condiciones que pueden
conducir a reformas políticas

“Está debilitada como un enfoque para

entender la elaboración de políticas en
países en desarrollo y como una
herramienta analítica de política por el
supuesto de que la política es un factor
negativo de querer lograr políticas
correctas”
 El éxito futuro depende
de lograr una mejor
Políticas comprensión de una
Económicas transformación
estructural tanto política
como social

Existen
problemas

Los problemas urgentes son

aquellos “que son impuestos a
los formuladores de las
políticas a través de la presión
de las partes afectadas o
externas interesadas”, los
problemas escogidos son
aquellos que los diseñadores
de políticas “han sacado del
aire” como resultado de sus
percepciones y preferencias
COMENTARIOS DE PHILLIPPE
AGHION
 Comentario de Phillippe Aghion

•Corregir fallas de
mercado y sustituir las
La visión instituciones de
centralizada mercado faltantes.
del estado

•Aplicación del análisis

económico estándar.
Postura •Enfoque de los costos
neoclásica de transacción.
 Nuevas teorías del crecimiento

• Efectos de la
Primera generación: El enfoque “AK” tributación.
• El ahorro.
• Externalidades de la acumulación de • La educación.
capital. • Políticas comerciales a
largo plazo.

• Organización de las
Enfoque neoschumpeteriano firmas.
• Grado de
• La innovación (progreso tecnológico). competencia.
• Infraestructura fiscal y
legal.
• Dotación y
acumulación del
capital físico.
 Nuevas tendencias en la economía del desarrollo

SIGUIENDO Relaciones entre:

Nuevos modelos • Ingreso y
teóricos basados en desigualdad en
La selección adversa como
una formulación la riqueza.
fuente de las imperfecciones
SURGEN detallada del ANALIZAN • La división
del mercado crediticio y del
problema de ocupacional de
racionamiento del crédito.
incentivos subrayando la sociedad y los
la imperfección del patrones de
mercado de capital. crecimiento.
Las reformas agrarias y el microcrédito
fueron creados para asegurar a los
individuos en los países en desarrollo
en contra de diferentes tipos de riesgos
y facilitando su acceso al crédito y a la
inversión .
 Economías de transición
Analizar la transición de las economías postsocialistas en
Principal Europa central y oriental, y la antigua Unión Soviética desde
propósito la planeación centralizada a un sistema de mercado.

La transición postsocialista es el primer experimento institucional

conducido simultáneamente sobre una escala tan grande y a través
de tantos países que difieren en historia.

Después de
La privatización no conduce a una eficiencia más
10 años de
productiva y distributiva a menos que esté acompañada de
transición
reformas adecuadas del entorno institucional en su totalidad.
COMENTARIO DE HLA MYINT
 Comentario de Hla Myint
El asunto real es si los economistas del desarrollo pueden hacer su trabajo mejor al
adquirir mayor conocimiento empírico sobre estos países, o si ellos pudiesen llegar a ser
mejores economistas aplicados si fueran asistidos por una teoría económica especial
que sustituya a la teoría económica general, de manera que se logre obtener un mejor
asidero en los diferentes aspectos económicos de los países en desarrollo.

ECONOMISTAS DEL DESARROLLO,

ECONOMISTAS APLICADOS

ENFOQUE EMPÍRICO ENFOQUE TEÓRICO

En el presente parece haber cambiado a favor del enfoque teórico. Y Hla está a favor
con Bliss sobre la necesidad de una teoría del desarrollo especial.
 Es una especie de teoría neoclásica del crecimiento
endógeno en busca de factores residuales del crecimiento en
los cambios en el marco institucional interno de un país en
Enfoque de Hla
desarrollo. Puede tener muchos usos, pero como muchas
clases de enfoques neoclásicos, está inmerso en la tradición
de buscar “cambios de política incrementales” y no es
probable que genere “cambios de política innovadores y
grandes”.

Que la parte “primordial” de los cambios de política

Coincide con Meier en pueden no requerir elaborar análisis técnicos,
precisamente porque los economistas desean evitar
ser arrastrados hacia la política

Es decir

En cualquier caso, un político podría considerarse a

sí mismo como un mejor juez de “los costos y
beneficios políticos” que cualquier economista, si es
un experto visitante externo o un economista nativo.
GRACIAS 