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GUIA 27

Diretrizes para ações corretivas a serem

adotadas por um organismo de
certificação no caso de uso indevido de
sua marca de conformidade

Primeira edição 1993

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Associação Brasileira de Normas Técnicas

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Origem: No. ISO/IEC GUIDE 27 : 1983

CDU: 006.063

Descritores: Certificação. Marcas

Descriptors: Certification. Marks

04 páginas

Elaborado no âmbito do CB-25 - Comitê Brasileiro da Qualidade

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ABNT ISO/IEC GUIA 27 : 1993

Diretrizes para ações corretivas a serem adotadas por um organismo de

certificação no caso de uso indevido de sua marca de conformidade

1 Introdução conformidade que venha posteriormente se apresentar

1.1 O propósito deste Guia é identificar uma série de pro-
cedimentos que um organismo de certificação nacional
(não governamental) deve considerar para decidir como
agir relativamente:
a) ao uso indevido1 notificado de sua marca de con-
formidade registrada, ou
b) a uma situação na qual um produto certificado é
posteriormente identificado como perigoso.2
A ação que o organismo de certificação irá escolher de-
penderá de uma série de fatores tais como: as leis do país
onde ocorrer o uso indevido; a natureza do contrato ou
acordo entre o organismo de certificação e a parte que
usou a marca indevidamente; a gravidade do uso inde-
vido; se o uso indevido foi inadvertido ou deliberado; se
o produto é perigoso.3
Admite-se que o fabricante ou distribuidor de um produ-
to pode estar envolvido de duas formas distintas, a saber:
como parte que fez uso indevido da marca ou como
produtor ou distribuidor de um produto com marca de
como produto perigoso.
Admite-se também que a capacidade de prever todas as
formas potenciais de uso indevido, ou outras formas de
uso que possam se desenvolver e resultar que um pro-
duto com marca de conformidade se torne perigoso, é
muito mais difícil do que salvaguardar as formas óbvias e
comuns de uso indevido. Enquanto os riscos resultantes
destas duas situações requerem ações corretivas, a ava-
liação de responsabilidade, em cada situação, exige con-
siderações bastante diferentes.
Ao decidir qual ação pode ser tomada, o organismo de
certificação, ciente do problema de produção em massa
e de distribuição, deverá estar motivado pelo desejo de
proteger a integridade de sua marca, de dar assistência
às pessoas que possam ter sido enganadas pelo uso in-
devido da marca, e de oferecer eqüidade para usuários da
marca que competem entre si. A ação corretiva aqui des-
crita se baseia na premissa de que, em geral, as seguintes
condições existem:
1.1.1 O esquema de certificação envolve o uso de marca
de conformidade que é aplicada em cada produto
certificado.

1
Uso indevido pode ter uma variedade de formas, tais como:

a) aplicação indevida de marca ou produtos não-conformes, como por exemplo, um produto não-conforme que po-
de resultar da violação de um contrato, de controle da qualidade inadequado, ou de erro na avaliação da con-
formidade pelo organismo de certificação ou laboratório;

b) uso não autorizado da marca, como por exemplo, em produtos não certificados.

2
Algumas das razões pelas quais um produto pode ser identificado posteriormente como perigoso são:

a) normas insuficientes;

b) uso para uma finalidade não prevista;

c) um defeito de fabricação.

3
Este Guia limita-se a ações corretivas aplicáveis à marca de conformidade. O caso de certificados de conformidade
poderá ser considerado num estágio posterior se houver ação judicial. Este Guia é dirigido aos organismos de certifi-
cação não governamentais, embora possa ser também usado por organismos de certificação governamentais que
operam tipos similares de esquemas de certificação.

1
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1.1.2 O organismo de certificação tem sua marca de
conformidade registrada ou, de alguma outra forma, tem
o uso de sua marca protegido, no mínimo, pela lei do país
no qual está sediado.
1.1.3 Há um contrato, ou acordo legal, concernente ao
uso ou uso indevido da marca de conformidade entre o
organismo de certificação e a parte autorizada a usar a
marca.
1.1.4 A parte autorizada a usar a marca é capaz de exer-
cer controle contínuo sobre o(s) produto(s) certificado(s),
para assegurar que todas as cláusulas do contrato sejam
cumpridas.
1.1.5 A marca de conformidade não pode ser aplicada em
um produto, exceto com autorização e controle do orga-
nismo de certificação detentor da marca.
1.2 Os organismos de certificação devem tomar medidas
enérgicas quando sua marca for falsificada ou utilizada
sem contrato ou acordo. As medidas a serem tomadas
dependem, em parte, das leis do país no qual ocorreu a
falsificação ou a utilização indevida.
2 Definições
2.1 recolhimento1: Ação pela qual a parte que fez uso
indevido da marca, ou o fabricante do produto que pos-
teriormente apresentou perigo, ou outra parte respon-
sável pela distribuição do produto, recolhe os produtos
dos usuários, do mercado ou dos pontos de venda e os
retorna à fábrica, ou a outro local adequado, para a ação
corretiva.
NOTA - Devido a problemas legais de propriedade, o recolhi-
mento deve ser efetuado pelo fabricante ou pela parte respon-
sável pela distribuição do produto.
2.2 parte que fez uso indevido da marca: Qualquer
pessoa, organização ou outro organismo corporativo que
tenha feito uso indevido da marca de conformidade, seja
ou não o produto elegível para usar a marca.
2.3 fabricante de um produto posteriormente perigoso
(FPPP): Qualquer pessoa, organização ou outro organis-
mo corporativo que, tendo cumprido todos os requisitos
do organismo de certificação, e aplicado corretamente a
marca de conformidade nos produtos envolvidos, desco-
bre que o(s) produto(s) apresenta(m) condições perigo-
sas.
2.4 perigoso: condição que, com respeito a um produto
manufaturado, expõe a vida ou propriedade a condições
perigosas ou iminentemente perigosas. Um produto é
considerado perigoso se a quantidade de produtos envol-
vidos é tal que constitui um percentual inaceitável, e se:
a) apresenta uma construção insegura, ou
1 "recall"
2
b) está sendo utilizado largamente em aplicações
que não estavam previstas quando a norma foi
escrita, aplicações para as quais o produto não foi
certificado, e
- não foi previsto na norma, nenhum campo de apli-
cação específico; e
- nenhuma limitação na aplicação foi indicada pe-
lo fabricante nos impressos que acompanham o
produto nos pontos de venda.
NOTA - Quando um perigo inerente é necessário para que o pro-
duto realize sua função pretendida, por exemplo, as pás rotativas
de uma batedeira de alimentos, não será considerado perigoso
no sentido dado à palavra no contexto desta definição.
2.5 ação corretiva: Ação reclamada da parte que fez uso
indevido da marca ou de um FPPP, ou outra parte res-
ponsável pela comercialização do produto, de forma
considerada apropriada pelo organismo de certificação,
para eliminar as conseqüências do uso indevido e remo-
ver o perigo, tanto quanto necessário e praticamente pos-
sível.
3 Condições sob as quais a ação corretiva é
executada
3.1 O organismo de certificação requer ação corretiva da
parte que fez uso indevido da marca sempre que a marca
de conformidade estiver aplicada em um produto que:
- é perigoso;
- não está autorizado a usar a marca de confor-
midade, por exemplo: porque não existe registro
do produto em questão como tendo sido certi-
ficado, ou não cumpre os requisitos de certifica-
ção aplicáveis a ponto de pôr em risco a integri-
dade da marca de conformidade;
- ostenta um tipo de marca de conformidade não
autorizada (exemplo: etiqueta de certificação fal-
sificada; ou
- viola o contrato de certificação.
3.2 Quando for denunciado ao organismo de certificação
o uso indevido da marca de conformidade ou perigo en-
volvendo um produto que leva a marca de conformidade,
o fato denunciado deve ser investigado. Quando ficar
confirmado que ocorreu o uso indevido, o organismo de
certificação deve determinar a extensão do uso, incluindo
produtos, número do modelo, números de série, instala-
ções fabrís, lotes de produção e quantidades envolvidas.
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4 Tipos de ação corretiva
A ação corretiva pode ser uma ou mais dentre as se-
guintes:
a) notificação pelo organismo de certificação das
partes autorizadas e responsáveis a providenciar
um recolhimento, quando, na opinião do orga-
nismo, ele é necessário para proteger o público e
para permitir implementação da ação;
b) remoção da marca de conformidade do produto.
(Isto normalmente é feito apenas na fábrica ou
outro lugar central, de tal forma que o produto em
questão é removido do estoque, do mercado, de
pontos de distribuição ou da posse do usuário.
Como alternativa, a marca de conformidade po-
derá ser removida do produto no local, desde que
esta remoção seja em colaboração com as autori-
dades de regulamentação envolvidas, que então
continuarão o processo até à aceitação ou rejei-
ção do produto);
c) retrabalho do produto de forma que ele atenda aos
requisitos de certificação vigentes. (É preferível
que o retrabalho seja feito na fábrica, entretanto,
quando não for possível recolher algumas das uni-
dades em questão para a fábrica, por exemplo,
painel de comandos elétricos ou grandes fornos,
o retrabalho em campo poderá ser autorizado);
d) sucateamento ou reposição do produto devolvido
por não ser possível remover a marca de conformi-
dade ou reparar o produto de forma a atender aos
requisitos de certificação vigentes;
e) quando existe uma condição perigosa, e não é
praticável a implementação de a), b), c) ou d), de-
ve ser publicada uma nota ao público em geral,
informando sobre o perigo, ou ser adotada uma
ação consistente com a legislação nacional.
NOTA - Quando houver um FPPP envolvido, o próprio organis-
mo de certificação deve adotar uma ação corretiva, tornando a
iniciativa de aperfeiçoar os requisitos das normas, de forma a
eliminar o perigo e assegurar que os produtos envolvendo os
mesmos perigos não ostentem a marca de conformidade.
5 Escolha de ação contra a parte que fez uso
indevido da marca
5.1 O tipo de ação corretiva a ser tomada será influencia-
do pela natureza do uso indevido e suas conseqüências.
5.2 Quando a marca de conformidade tiver sido usada
sem contrato ou em desacordo com o contrato, proce-
dimentos legais poderão resultar numa decisão judicial
sobre qual será a ação corretiva.
6 Prazo para a ação corretiva
6.1 Quando os fatos indicadores de necessidade de uma
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ação corretiva forem conclusivos, o organismo de certi-
ficação iniciará imediatamente a ação corretiva, desde
que haja uma parte que fez uso indevido da marca ou
FPPP para ser responsabilizada por tal ação.
6.2 Quando os fatos forem conclusivos e a ação corretiva
for indicada, mas não houver uma parte que fez uso in-
devido da marca ou FPPP para ser responsabilizada
(exemplo: falência da empresa), ou o produto em questão
já não estiver sendo fabricado há alguns anos e não es-
tiver mais disponível no mercado, o organismo de cer-
tificação deve obter auxílio legal e notificar os órgãos
governamentais, públicos e de regulamentação apro-
priados.
7 Inicio da ação corretiva com a parte que fez uso
indevido da marca
7.1 Quando houver prova conclusiva de que um produto
é perigoso ou está envolvido em uso indevido da marca
de conformidade, a ação corretiva deve ser iniciada pelo
organismo que certificou o produto. Em tais circunstân-
cias, a parte que fez uso indevido da marca e, quando
apropriado, as autoridades de regulamentação devem
ser notificadas imediatamente do problema, e a autoriza-
ção para aplicação da marca de conformidade nos pro-
dutos envolvidos deve ser suspensa.
7.2 Também no caso de um produto perigoso que os-
tente a marca de conformidade, o organismo de certifi-
cação deve informar à parte que fez uso indevido da mar-
ca, da necessidade de tomar ação apropriada de noti-
ficação aos usuários, avisando sobre o perigo e sobre a
ação a ser adotada.
7.3 A notificação inicial à parte que fez uso indevido da
marca deve sempre ser confirmada por escrito em cor-
respondência registrada (ou equivalente), com cópias pa-
ra as autoridades de regulamentação apropriadas e/ou
outros órgãos, quando pertinente. (Esta carta é escrita
para atender as circunstâncias particulares; por exem-
plo, se o produto em questão pode ou não ser recolhido
para a fábrica). Em todo caso, a carta normalmente deve
conter: o(s) motivo(s) da ação corretiva, qualquer condi-
ção de perigo que possa existir, as ações a serem toma-
das pela parte que fez uso indevido da marca, para re-
solver o problema, e uma declaração que compreenda as
ações para que assegurem que a marca de conformi-
dade não seja aplicada a produtos inadequados.
8 Encerramento de uma ação corretiva eficaz
com a parte que fez uso indevido da marca que
tem um acordo com o organismo de certificação
Quando uma ação corretiva tiver sido providenciada, de
modo a satisfazer o organismo de certificação, as seguin-
tes ações devem ser tomadas:
a) para todos aqueles que receberam correspon-
dência, comunicando a necessidade de ações cor-
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retivas deve ser enviada uma outra correspon-
dência, a qual:
- deve declarar que a suspensão imposta à parte
que fez uso indevido da marca foi retirada e que
a autorização para uso da marca de conformi-
dade foi restabelecida;
- deve sumarizar a ação corretiva que foi execu-
tada pela parte que fez uso indevido da marca; e
- quando aplicável, deve descrever a nova marca-
ção exigida para distinguir o produto corrigido
daquele na condição inaceitável anterior.
b) os registros de certificação devem ser revistos pa-
ra incluir quaisquer modificações exigidas pela
ação corretiva.
O organismo de certificação deve, também, efetuar uma
auditoria em:
- suas próprias tarefas de aprovação e supervisão
para determinar se parte do uso indevido foi de-
corrente de um ponto fraco de sua própria or-
ganização;
- seus procedimentos para determinar de que for-
ma as responsabilidades de aprovação e su-
pervisão do organismo de certificação, ou do
seu laboratório, podem ser alteradas de modo a
assegurar, ao máximo possível, que tal uso inde-
vido da marca não se repetirá.
9 Grau de ação corretiva a ser obtido
9.1 O organismo de certificação deseja normalmente que
a ação corretiva seja tomada em 100% dos produtos es-
pecíficos envolvidos. Entretanto, isto nem sempre é pos-
sível, especialmente se o produto já está no mercado há
um tempo considerável. Normalmente, o organismo de
certificação considera a ação corretiva tomada como sa-
tisfatória se:
a) a parte que fez uso indevido da marca tiver feito
uma comunicação apropriada ao público, quando
solicitada;
b) os produtos tiverem sido recolhidos do mercado
e dos pontos de venda, reparados, trocados ou
destruídos sob supervisão, ou outras correções
tiverem sido executadas como requerido, no mais
alto grau possível;
c) a parte que fez uso indevido da marca tiver concor-
dado em prosseguir com a ação corretiva requisi-
tada nas unidades em poder dos usuários, até que
o organismo de certificação esteja satisfeito
e que o resultado prático máximo possível tenha
sido alcançado; e
d) os passos necessários tiverem sido dados no pro-
cesso de fabricação para prevenir que a produção
de tais produtos não venha, novamente, requerer
ação corretiva similar.
10 Recusa em efetuar ação corretiva
10.1 Quando a parte que fez uso indevido da marca se
negar a executar ação corretiva, o organismo de certifi-
cação deve tomar as seguintes providências:
a) efetuar o cancelamento dos respectivos contratos
de certificação com a parte que fez uso indevido
da marca;
b) informar às autoridades de regulamentação envol-
vidas, e/ou outros organismos, quando pertinen-
te, que a parte que fez uso indevido da marca se
recusou a executar ações corretivas e que os con-
tratos de certificação em nome desta foram can-
celados, quando a gravidade do caso exigir tal
ação; e
c) obter assessoramento legal sobre outra ação que
possa ser implementada (por exemplo, ordens judi-
ciais, informação à imprensa sobre o processo
impetrado pelo organismo de certificação).
10.2 Um FPPP provavelmente iniciará voluntariamente
uma ação corretiva, ao saber que seu produto envolve um
perigo, mesmo estando conforme com as normas aplicá-
veis.
10.3 No caso improvável de um FPPP se recusar a im-
plementar ações corretivas, conversações devem ser
mantidas com as autoridades de regulamentação con-
cernentes, e um assessoramento legal obtido, para se de-
cidir sobre o rumo da ação. Além da ação que as autori-
dades de regulamentação possam tomar, alguns rumos
de ação possíveis, cabíveis ao organismo de certificação,
devem incluir:
a) obtenção de uma rápida revisão da norma, para
eliminar o perigo e exigir que todos os produtos
certificados, do mesmo tipo, atendam aos novos
critérios, sem demora, após a publicação da re-
visão da norma; e
b) notificação ao público da descoberta do perigo,
através do meio de comunicação mais aproriado.