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“NORTE DE LA UNIVERSIDAD PERUANA”

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, CONTABLES Y


ADMINISTRATIVAS
Escuela Académico Profesional De Contabilidad

Asignatura: CONTABILIDAD DE INSTITUCIONES FINANCIERAS.

Tema : COOPERATIVAS

Docente : BARBOZA CHUQUILÍN, NIXON.

Integrantes:

 Carmona Cotrina, Juan Carlos.


 Castrejón Infante, Luis Jhonatan.
 De La Cruz Correa, Erick David.
 Vásquez Mollan, Sheyla Judith.

Cajamarca-marzo del 2019.


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ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

DEDICATORIA

En primer lugar dedicamos el presente trabajo a Dios por habernos permitido llegar hasta este
punto y habernos dado salud, ser el manantial de vida y sabiduría que nos permitió tener lo
necesario para seguir adelante día a día y así lograr nuestros objetivos, además de su infinita
bondad y amor.

A nuestros padres, por habernos apoyado en todo momento, por sus consejos, sus valores, por la
motivación constante, pero más que nada, por su amor, por los ejemplos de perseverancia y
constancia que nos han infundado siempre, por el valor mostrado para salir adelante y por su
amor y a todos aquellos que ayudaron directa o indirectamente a realizar este documento.

A nuestro profesor, por su orientación y motivación para la culminación de este trabajo, por su
ayuda constante ofrecida en este trabajo, por habernos transmitidos los conocimientos
obtenidos y habernos llevado pasó a paso en el aprendizaje.

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AGRADECIMIENTO

Queremos agradecer a todos nuestros maestros, ya que ellos nos enseñaron a valorar los
estudios y a superarnos día a día, también agradecemos a nuestros padres porque ellos
estuvieron en los días más difíciles de nuestra vida y en todo este proceso de aprendizaje y
agradecemos a Dios, por tener una cabeza con la que podemos pensar y además un cuerpo
sano y una mente de bien, con la que pudimos culminar con éxito el presente trabajo.

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INTRODUCCIÓN

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COOPERATIVAS

1. DEFINICIÓN DE COOPERATIVA

Una cooperativa es una asociación autónoma de personas que se reúnen de forma


voluntaria para satisfacer sus aspiraciones económicas, sociales y culturales,
mediante una organización de propiedad conjunta y de gestión democrática sin fines
de lucro. Las cooperativas representan un modelo empresarial en el que los
objetivos económicos y empresariales se integran con otros de carácter social,
consiguiendo de esta forma un crecimiento basado en el empleo, la equidad y la
igualdad. Las reglas básicas del funcionamiento de las cooperativas lo constituyen
los principios cooperativos. Por otra parte, La Alianza Cooperativa Internacional
(ACI) es la organización internacional que desde el año 1895 aglutina y promueve el
movimiento cooperativo en el mundo.
Las cooperativas como agrupación no tienen fines de lucro y están orientadas a
promover el máximo beneficio económico, social y cultural de sus asociados. Los
socios de una cooperativa sostienen su organización mediante los aportes de cada
uno de ellos para que ella desarrolle los servicios para los cuales fue creada.

2. CARACTERISTICAS DE LAS COOPERATIVAS:

3. TIPOLOGÍA DE COOPERATIVAS

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Las cooperativas pueden desarrollar todas las actividades económicas. Sin embargo,
de acuerdo a la Ley General de Cooperativas del Perú se reconocen diecinueve (19)
tipos de cooperativas y se basan según su escritura, ya sea cooperativas de usuarios
o cooperativas de trabajadores:

3.1. Cooperativa de usuarios se da cuando está es constituida para brindar


servicios a sus socios. Por ejemplo: servicio de compras conjuntas –
abastecimiento–, servicio de comercialización, servicios de crédito, servicios
educativos, etc. Los propietarios de la cooperativa son los socios que hacen uso
de los servicios que ella brinda. En el siguiente cuadro se han agrupado los
tipos de cooperativas según los sectores económicos a las que pertenecen.

3.2. Cooperativa de trabajadores se da cuando la cooperativa es constituida


para brindar trabajo a sus socios, por ejemplo, una cooperativa en la que los
socios se integren para trabajar en común. En este caso, los propietarios de la
cooperativa son los socios que trabajan (socios-trabajadores).

En el siguiente cuadro se han agrupado los tipos de cooperativas según los sectores
económicos a las que pertenecen.
Cuadro Nº 2 Tipología de cooperativas

4. PRINCIPIOS QUE RIGEN A LAS COOPERATIVAS

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Los principios cooperativos son normas básicas reconocidas universalmente que deben
seguir de manera obligatoria. Se encuentran regulados en nuestra Ley General de
Cooperativas. Son siete principios cooperativos:

4.1.Libre adhesión y retiro voluntario

Establece que tanto el ingreso como la salida de un socio de una cooperativa debe ser
libre y voluntaria. “Libre” significa que la cooperativa no puede poner obstáculos al
ingreso ni a la salida del socio. Sin embargo, el estatuto de la cooperativa puede
establecer requisitos para adquirir la condición de socio, pero en ningún caso pueden ser
requisitos discriminatorios.

4.2.Control democrático

Este principio tiene un contenido un poco amplio:

 Implica que cada socio tiene un voto, independientemente del monto del capital
aportado. Así pues, la cooperativa se rige bajo el principio de “un hombre, un
voto”.
 Supone que en una cooperativa todos los socios son iguales. Todos tienen los
mismos derechos y obligaciones. No hay preferencias a favor de ningún socio,
directivo o fundador.
 Implica que los órganos de gobierno (Asamblea, consejos y comités), sólo
pueden estar integrados por socios.
 Cada año deben llevarse a cabo elecciones para reemplazar por lo menos un
tercio de los integrantes de cada órgano de gobierno. Así, por ejemplo, si el
Consejo de Administración está conformado por 3 titulares, cada año, uno de
ellos deberá ser reemplazado por otro socio elegido en Asamblea General.

4.3.Interés limitado al capital

La LGC permite que las cooperativas paguen intereses sobre el capital que aportan los
socios. No es obligatorio, pero la cooperativa puede pactarlo. Si la cooperativa decide
pagar intereses al capital, se deben cumplir una serie de requisitos establecidos por la
LGC y el estatuto, pero el interés a pagar debe ser limitado, vale decir, no puede
exceder al máximo que se pague en el sistema financiero por los ahorros. Cuando el
socio se retire de la cooperativa, y siempre que no mantenga deudas, se le devolverá el
capital que aportó, más los intereses ganados.

4.4.Retornos de excedentes

Como la cooperativa no busca obtener un beneficio lucrativo cuando opera con sus
socios, de existir un saldo, éste es devuelto a los socios en proporción a los servicios
utilizados (si es una cooperativa de usuarios) o en proporción al trabajo realizado (si es
una cooperativa de trabajadores).

 En el caso de las cooperativas de usuarios, si existe un excedente, éste será


devuelto en función a las operaciones realizadas por el socio, ya que el que
realizó mayor volumen de operaciones contribuyó a que el excedente se
incrementara más.

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 En el caso de las cooperativas de trabajadores, si existe un excedente, éste será


devuelto en función al trabajo efectuado por el socio.

4.5.Educación cooperativa

Las cooperativas deben desarrollar programas de educación y capacitación a favor de


los socios y directivos. Resulta de vital importancia que los socios y en especial los
directivos reciban una adecuada capacitación en las técnicas de administración de
empresas con el fin de lograr la mayor eficiencia y eficacia posible. Tan importante es
este principio que toda cooperativa debe contar en forma obligatoria con un Comité de
Educación.

4.6.Integración cooperativa

La Integración entre cooperativas es promovida con la finalidad de que el movimiento


cooperativo pueda actuar en forma conjunta y así garantice alcanzar mejores resultados:

 Si el Gobierno dictará una norma que va en contra de las cooperativas de ahorro


y crédito, será la Federación Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito del
Perú (FENACREP), que integra a las cooperativas de ahorro y crédito, la
llamada a representar y defender a sus agrupadas para buscar la derogación de la
citada norma.
 Si el Gobierno dicta una norma que pudiera perjudicar al movimiento
cooperativo en general (cualquier tipo de cooperativa), será la Confederación
Nacional de Cooperativas (CONFENACOOP) la que debe representar y
defender al movimiento cooperativo en general.

4.7. Irrepartibilidad de la reserva cooperativa

Las cooperativas tienen una cuenta en el patrimonio que lleva el nombre de “reserva
cooperativa” que es de carácter irrepartible y cuyo fin es cubrir pérdidas u otras
contingencias imprevistas de la cooperativa. No tienen derecho a reclamar ni a percibir
alguna parte: los socios, los que hubieran renunciado, los excluidos, ni los herederos, de
ser el caso.

5. ¿CÓMO FUNCIONA UNA COOPERATIVA?

5.1.Especificaciones normativas sobre las cooperativas

Las cooperativas en el Perú se rigen por la Ley General de Cooperativas, sus


modificaciones y su reglamento. Las normas que se deben considerar para constituir una
cooperativa están relacionadas con la cantidad de miembros mínimos para constituir una
cooperativa, el capital social mínimo, los órganos de gobierno de carácter obligatorio y
el régimen económico y patrimonial.

¿Qué consideraciones se deben tener en cuenta para el funcionamiento de las


cooperativas?

• Capital mínimo de acuerdo a lo requerido por el banco.


• Órganos de gobierno obligatorio por Ley.

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• Patrimonio conformado por Capital Social y Reserva Cooperativa.


• Constitución con un mínimo de 11 socios.

De esta forma se tienen que considerar lo siguiente:

5.1.1. Número de miembros.

Si bien la Ley General de Cooperativas no establece un mínimo o máximo de socios


para constituir una cooperativa, debido a la existencia de cuatro (4) órganos directivos
que suelen estar integrados por un número impar de integrantes (3), se considera que el
mínimo necesario para constituir una cooperativa es doce (12) miembros, pero
revisando la norma se puede incluso constituir con once (11) miembros ya que el
vicepresidente del Consejo de Administración, preside el Comité de Educación. La
cooperativa puede estar conformada por personas naturales o jurídicas como socios.

5.1.2. Capital inicial de constitución.

La ley no establece un capital mínimo para la constitución de una cooperativa. Sin


embargo, si el capital que se asigna es dinero en efectivo, éste debe ser depositado en
una cuenta bancaria, por lo que el mínimo monto estará fijado por la cantidad que el
banco elegido establece para abrir una cuenta bancaria.

5.1.3. Régimen administrativo de una cooperativa.

Toda cooperativa está administrada por órganos de gobierno. La dirección,


administración y control de la cooperativa están a cargo de la Asamblea General, el
Consejo de Administración y el Consejo de Vigilancia.

Parte de las funciones de gobierno son delegadas a los comités especializados. Son
obligatorios el Comité de Educación y el Comité Electoral. Como órgano ejecutivo de
carácter obligatorio se considera a la Gerencia.

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5.1.4. Régimen económico de una cooperativa.

El patrimonio de la cooperativa está compuesto por el Capital Social y la Reserva


Cooperativa. El Capital Social está conformado por las aportaciones de los socios. Estas
pueden ser en: dinero, bienes muebles o inmuebles. El tipo de aportación y el monto lo
define la cooperativa en su estatuto.

Las aportaciones tienen las siguientes características:

IGUALES No existes diferentes clases de


aportaciones .todas tienen el mismo valor
nominal y confieren los mismos derechos
y obligaciones al socio

NOMINATIVAS Los certificados de aportes son emitidos a


nombres de una persona determinada
.cada aportación tiene un titular
identificable

INDIVISIBLES No se pueden fraccionar

TRANSFERIBLES Pueden ser cedidos a otra persona , en la


forma que determine el estatuto de la
cooperativa

NO NEGOCIABLES En la bolsa de valores

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La Reserva Cooperativa es una cuenta del patrimonio de la cooperativa que le permite


cubrir pérdidas o cualquier contingencia imprevista. La reserva puede incrementarse
automáticamente con recursos generados, como se muestra en el siguiente cuadro.

Recursos que constituyen e incrementan la reserva cooperativa:

Anualmente, la cooperativa podría generar un remanente, el cual proviene de la


diferencia entre los ingresos brutos y los gastos incurridos en el ejercicio. Ese remanente
se destina de la siguiente forma:

- Por lo menos el 20% se destina a la Reserva Cooperativa.


- Un porcentaje al pago de intereses de capital.
- Otro porcentaje a fines específicos.
- El saldo llamado excedente es devuelto a los socios.

5.2.El remanente

Es el resultado de las operaciones con socios (actos cooperativos) y se obtiene de


deducir de los ingresos por operaciones con socios, los gastos. Los remanentes se
destinan, por acuerdo de asamblea, para los fines y en el orden que siguen:
 No menos del 20% para la reserva cooperativa.
 El porcentaje necesario para el pago de intereses a las aportaciones de los socios.
 Sumas correspondientes a fines específicos como provisión para gastos, abono a
la reserva cooperativa, incremento del capital social, según decida la asamblea.

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 Finalmente, los excedentes para los socios, en proporción a las operaciones que
hayan efectuado con la cooperativa si ésta fuera de usuarios, o a su participación
en el trabajo común, cuando se trate de cooperativas de trabajadores.

5.3.El excedente
El excedente debe ser entendido como la devolución, retorno, reintegro o restitución que
efectúa la cooperativa al socio como consecuencia del mayor valor que pagó por el
servicio recibido o como consecuencia del mayor valor obtenido por la colocación de
sus productos en el mercado, o como consecuencia del menor reconocimiento por el
trabajo aportado en una cooperativa de usuarios o de trabajadores, respectivamente. No
tiene naturaleza de “dividendo”.

6. ¿QUIÉNES PUEDEN SER SOCIOS EN UNA COOPERATIVA?

Según la LGC, pueden ser socios:


 Las personas naturales
 Cooperativas Comunidades campesinas o nativas
 Entidades del sector público
 Personas jurídicas sin fines de lucro
 Micro y pequeñas empresas

7. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS SOCIOS

La ley señala que los derechos y obligaciones de los socios estarán establecidos en el
estatuto de cada cooperativa, y estos derechos y obligaciones dependen de la naturaleza
y fines específicos de cada cooperativa. Como en cualquier organización de personas, sí
es posible que ante alguna inconducta, puedan establecerse sanciones a los socios y ello
dependerá de lo que establezca el estatuto de la cooperativa. Las sanciones que
normalmente se aplican en las cooperativas, son:
 Amonestación
 Multa
 Suspensión
 Exclusión
En el estatuto se deben identificar las conductas que califican como “infracciones”,
precisándose las sanciones que les corresponderán.
7.1.Responsabilidad de los socios de una cooperativa
La ley señala claramente que la responsabilidad de los socios de una cooperativa está
limitada al monto de su aportación al capital. En otras palabras, la cooperativa
responderá con el íntegro de su patrimonio, pero los acreedores de ésta no pueden ir
contra el patrimonio personal de cada socio. Cada socio efectuó un aporte al capital de
la cooperativa, el cual forma parte del patrimonio de la misma. En ese sentido, si la
cooperativa tiene que asumir obligaciones, lo hará con todo su patrimonio hasta
agotarlo. El socio únicamente perderá el monto aportado al patrimonio de la
cooperativa, pero no pondrá en riesgo el resto de su patrimonio personal.

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7.2.Responsabilidad tributaria de los representantes legales de una cooperativa


De acuerdo al Código Tributario, los que se encuentran obligados a pagar los tributos y
cumplir con las obligaciones formales en calidad de representantes, con los recursos que
administren o dispongan, son los representantes legales y los designados por las
personas jurídicas, como es el caso de las cooperativas. Sin embargo, ante el
incumplimiento de las obligaciones tributarias de la cooperativa, los representantes
serán considerados responsables solidarios con aquella, siempre que hayan actuado con
dolo, negligencia grave o abuso de facultades, salvo que los representantes puedan
demostrar lo contrario.
Por ejemplo, se considerará que existirá dolo, negligencia grave o abuso de facultades
cuando:
 No se lleva contabilidad o se lleva dos o más juegos de libros o registros para
una misma contabilidad.
 Se tenga la condición de no habido.
 Se entrega más de un comprobante de pago con la misma serie.
Finalmente, es preciso indicar que los representantes legales y/o administradores serán
responsables solidarios si la SUNAT logrará demostrar que estos actuaron con dolo,
negligencia grave o abuso de facultades. De ser así, éstos se encontrarán obligados a
responder inclusive con sus propios recursos por el íntegro de la deuda tributaria.
7.3.¿Cómo ingresan y se retiran los socios?
Para ingresar a una cooperativa bastará cumplir con los requisitos que establece el
estatuto de la misma. Sin embargo, ello no impide que la Cooperativa pueda colocar
requisitos para el ingreso, como por ejemplo, el pago de una aportación inicial de S/.
500. Entonces, quien no pueda efectuar la mencionada aportación, estará impedido de
ingresar a dicha cooperativa.
Respecto al retiro, el socio que lo considere conveniente puede ejercer su derecho de
separarse de la cooperativa en cualquier momento. Sin embargo, la LGC señala dos
casos en que la aceptación del retiro puede postergarse:
 Si el socio cuenta con alguna deuda con la cooperativa.
 Si la situación económica y financiera de la cooperativa no permite afrontar el
retiro de un socio.
Por ello, si se presenta alguno de los dos casos, el retiro será postergado hasta que se
superen dichas situaciones: el socio cancele su deuda o la situación de la cooperativa
mejore.
7.4.Derechos del socio al retirarse de una cooperativa
Cuando un socio decide retirarse de la cooperativa, se procede a “liquidar su cuenta”.
Esto significa que la cooperativa elabora una liquidación en la que consignan los
montos a favor del socio y descuenta los montos que estuviera adeudando.
Los montos a favor del socio, son:

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 Las aportaciones efectuadas al capital social.


 Los intereses a las aportaciones que no hayan sido oportunamente pagados.
 Los excedentes que no hayan sido oportunamente pagados.
Los montos en contra del socio, son:
 Deudas y cualquier otra obligación pendiente de pago.

8. LIBROS SOCIALES DE UNA COOPERATIVA

Los libros que deben llevarse en una cooperativa son los siguientes:
1. Registro de socios
2. Registro de delegados, si la cooperativa cuenta con más de 1,000 socios
3. Actas de la Asamblea General
4. Actas del Consejo de Administración
5. Actas del Consejo de Vigilancia
6. Actas del Comité Electoral
7. Actas del Comité de Educación
8. Registro de concurrentes a asambleas
9. Libros contables.
*Deben ser legalizados por un notario y pueden ser llevados de dos formas: Empastados
o En hojas sueltas.
9. RÉGIMEN TRIBUTARIO GENERAL DE UNA COOPERATIVA

Teniendo en cuenta que, para efectos comerciales, con la constitución de una


cooperativa se crea una persona jurídica. Ello implica que, como persona jurídica y para
efectos tributarios, se encuentre en la obligación de inscribirse en el Registro Único del
Contribuyente (RUC); pues será considerada un contribuyente independiente (con RUC
propio), vale decir, un sujeto de derecho, distinto a los socios que integran la
cooperativa.
En materia de Impuesto a la Renta, la LGC en su art. 66 inciso 1, establece que:
 Se encuentran inafectos con el Impuesto a la Renta los ingresos obtenidos por
operaciones con sus socios, por ejemplo, en los casos que la cooperativa
adquiera productos a sus socios y los venda en el mercado, y/o que compre
insumos para sus socios. Ello porque, dada la naturaleza de la cooperativa,
cuando ésta opere con sus socios no debe generar ganancias al buscar entregar
insumos al costo y pagar el mejor precio posible por los productos.
 Las operaciones que realice la cooperativa con terceros no socios se encuentran
afectas al Impuesto a la Renta; por ejemplo, que la cooperativa compre
productos a terceros no socios y los venda en el mercado, o que compre insumos

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y lo venda a terceros no socios. En estos casos la cooperativa debe tributar un


30% sobre la utilidad obtenida y pagar mensualmente por dichos ingresos el
pago a cuenta del Impuesto a la Renta.
Cabe precisar que los ingresos que provengan de operaciones con socios tampoco deben
ser considerados para el cómputo de los pagos a cuenta del Impuesto a la Renta puesto
que se encuentran inafectos, toda vez que los pagos a cuenta solo se realizarán sobre
“los ingresos netos mensuales en la medida que sean gravables”.
9.1.Con relación al IGV
Por otra parte, con relación al IGV deberá tenerse presente lo siguiente:
 Como se indicó anteriormente, la Ley N° 29683 estableció que las cooperativas
están inafectas al IGV por las operaciones que realicen con sus socios, por lo
que se entenderá que aquellas operaciones que realicen las cooperativas con
terceros no socios sí se encontrarán gravadas con dicho impuesto.
Sin embargo, debe observarse que no tiene mucha importancia que las operaciones que
realicen las cooperativas con terceros no socios estén afectas al IGV, por los siguientes
motivos:
 Gran cantidad de insumos y productos se encuentran exonerados de este
impuesto.
 El IGV a aquellos productos o insumos que sí se encuentran gravados lo pagarán
los consumidores finales cuando la cooperativa realice la venta.

10. NORMAS GENERALES Y PERMISOS ESPECIALES

10.1. Ley General de Cooperativas


Las cooperativas en el Perú se rigen por la Ley General de Cooperativas, sus
modificaciones y reglamentos. Esta guía tiene como marco las normas establecidas en la
ley, descritas en sus ocho títulos y 135 artículos. ¿Qué comprende la Ley General de
Cooperativas?
En esta Ley se describen normas:
• Título I: Generalidades.
Se señalan los principios cooperativos, los tipos de cooperativas según su estructura
social (cooperativas de trabajadores y cooperativas de usuarios). También describe los
19 tipos de cooperativas según la actividad económica, como, por ejemplo, cooperativas
agrarias o cooperativas de transporte.
• Título II: Estructura orgánica y funcional de las organizaciones cooperativas.
Aquí, se describen las normas que orientan:

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- La organización y funcionamiento de una cooperativa primaria, así como las


organizaciones cooperativas que integran otras cooperativas con fines económicos y que
usan el nombre de Federación Nacional de Cooperativas, como la FENACREP o la
FENACOOSEP. Además, se incluyen a las organizaciones cooperativas que integran
otras cooperativas para representarlas, bajo el concepto de Central de Cooperativas y
que pueden identificarse en la Central de Cooperativas Agrarias de Café-CAFÉ PERÚ o
COCLA, además de incluirse a organizaciones como la Confederación Nacional de
Cooperativas, que en el Perú es la CONFENACOOP.
- Los requisitos de inscripción y comportamiento de los socios.
- Las normas sobre el régimen administrativo y el régimen económico.
- La disolución y liquidación de una cooperativa.
• Título III Integración cooperativa
Conformada por las normas que rigen la constitución y funcionamiento de las diferentes
organizaciones cooperativas: Las centrales cooperativas, las federaciones nacionales de
cooperativas y la Confederación Nacional de Cooperativas del Perú.
• Título IV Régimen de protección
En esta parte de la ley se describen las normas tributarias y beneficios que pueden
recibir las cooperativas.
• Título V Instituto Nacional de Cooperativas
Este título ha sido derogado, mediante el Decreto Ley Nº 25879, se declara en
disolución y liquidación al Instituto Nacional de Cooperativas – INCOOP, quedando sin
efecto las funciones en materia de cooperativas conferidas a los Gobiernos Regionales.
• Título VI Sanciones
Establece normas específicas en caso de incumplimiento de las cooperativas de alguna
norma.
• Titulo VII Disposiciones finales
• Título VIII Disposiciones transitorias
Son normas específicas que complementan las normas establecidas en los títulos
anteriores.
10.2. Normas específicas para constituir una cooperativa
Las normas básicas que se deben considerar para constituir una cooperativa están
relacionadas con la administración de la cooperativa y su forma organizativa, el régimen
económico y patrimonial que se describen en la Ley General de Cooperativas y se
complementan en los estatutos de la cooperativa.
3.3 Régimen societario de la cooperativa

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En una cooperativa coexiste un régimen de propiedad colectiva e individual con las


siguientes características:
• El capital social surge por aportaciones de los socios.
• El tipo y monto de aportación se define en el estatuto.
• Puede aportarse en dinero, muebles o inmuebles.
• La aportación origina un “certificado de aportación”
10.3. Permisos especiales y sectoriales
Los permisos especiales son los que solicitan las autoridades competentes de un sector
para que la cooperativa pueda realizar sus actividades económicas específicas para la
que fue creada.
Ejemplos:
- Si han creado una cooperativa de servicios de fumigación, deberás obtener su
inscripción en el Registro de Empresas Fumigadoras, que lo otorga el Servicio Nacional
de Sanidad Agraria (SENASA) del Ministerio de Agricultura.
- Si han creado una cooperativa para la comercialización de productos alimenticios,
será necesario que obtenga el Registro Sanitario de alimentos de la DIGESA.
- Si tienen una cooperativa de comercialización de fibra de vicuña y quieren exportar,
requieren el permiso de exportación CITES de productos derivados de fibra de vicuña
que lo otorga la Dirección de Promoción de la Competitividad del Ministerio de
Agricultura.
Permiso o registro Base legal Aplicación

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¿Qué permisos especiales necesitamos según la actividad de la cooperativa?

11. ACTIVIDADES PREVIAS A LA CONSTITUCION DE UNA


COOPERATIVA
Fase 1: Actividades preparatorias
Fase 2: Selección de postulantes
Fase 3: Elección del Comité
A continuación, presentamos un diagrama del proceso de constitución, identificando las
instancias que se deben crear para desarrollar las actividades en cada una de las fases:
En la fase 1, Actividad preparatoria y la conformación del equipo promotor
Se realiza con las personas independientes o empresarios que tienen la iniciativa de
promover una cooperativa. Una vez que el equipo promotor está conformado es
importante que se inicie la elaboración del plan de acción para la difusión y promoción
de la idea de conformación de la cooperativa, considerando las actividades necesarias
para conformar el grupo de postulantes a la cooperativa y la conformación del Comité
Organizador.
En la fase 2, Selección de postulantes y definición de intereses del grupo para
constituir la cooperativa.

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El grupo promotor puede conformar una comisión de selección de postulantes Fases


preparatorias para la conformación de una o asumir todas estas labores.
La comisión de selección se encarga de realizar una relación de los posibles interesados
a constituir la cooperativa, asegurando que cumplan los pre-requisitos establecidos,
debiendo elaborar una ficha de inscripción sencilla. Luego se hace una evaluación de los
inscritos y se seleccionan a los que cumplan los requisitos y aprueben la calificación
definida.
En la fase 3, Elección del Comité Organizador.
Estará conformado por cinco a seis miembros cuyos cargos son presidente,
vicepresidente, secretario, tesorero y vocales. El Comité Organizador puede formar
comisiones para recolectar el capital social, elaborar el proyecto de estatuto y la difusión
y capacitación sobre aspectos asociativos. Si no conforma comisiones, el comité asume
las actividades descritas en el esquema.
4.4 Realización de la Asamblea de Constitución o Acto Constitutivo
La Asamblea de Constitución es convocada por el Comité Organizador. En la
constitución de la cooperativa se deben tomar en cuenta las características específicas
como:
- Reconocer un voto por socio, independientemente de sus aportaciones.
- Será de capital variable.
- Habrá igualdad de derechos y obligaciones de sus socios e igualdad de condiciones de
la mujer.
- Tendrá duración indefinida.
- Debe contar con un mínimo de 11 socios.
- Se aprueba el proyecto de estatuto.
- Los valores y principios cooperativas
4.5 Proceso de formalización de una cooperativa
La formalización de una cooperativa se define como el proceso de obtención de todos
los documentos jurídicos, legales, tributarios, laborales y especiales con los que debe
contar una cooperativa.
El proceso de formalización se define como el conjunto de pasos y actividades que
deben seguir los dirigentes de la cooperativa para lograr la obtención de todos los
documentos necesarios para constituirse y operar regularmente, es decir, formalmente.
Estos pasos son comunes a la constitución de cualquier otra persona jurídica.
En el proceso de formalización de una cooperativa se han definido los pasos que se
muestran a continuación.
Paso 1: Elección de modalidad, tipo y reserva del nombre.

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a) Los socios deben definir el tipo de cooperativa de usuarios de acuerdo a las 19 tipos
de cooperativas, consideradas en la Ley General de Cooperativas.
b) Luego deben definir el tipo o actividad económica que realizará. Esto es muy
importante para identificar los requerimientos de permisos especiales.
c) Los socios deben elegir dos o tres posibles nombres con los que denominaran a su
cooperativa, para luego separar el nombre con que se identificaran en Registros
Públicos de la SUNARP.
d) Para realizar la reserva se debe llenar una solicitud hasta con cinco denominaciones,
completas o abreviadas. Esta solicitud debe ser llenada con todos los datos en ella
requeridos.
e) Esta reserva se mantiene hasta 30 días.
Paso 2: Inscripción en Registro Público de la SUNARP.
Para registrarse se deben realizar las siguientes actividades:
a) Se debe preparar un documento privado o Escritura Pública
ii. Si se prepara el documento privado, éste debe contar con las firmas legalizadas
notarialmente. Esto es lo que está considerado en la Ley General de Cooperativas
vigente.
iii. Si se realiza a través de una Escritura Pública se debe elaborar una minuta de
constitución. La minuta debe considerar obligatoriamente los siguientes puntos:
• Acuerdo de los socios fundadores de constituir una cooperativa.
• Suscripción del Capital Social.
• Aprobación del estatuto.
• Elección de los miembros de los órganos directivos.
La minuta es ingresada a una Notaria y el Notario la transcribe en un Registro Especial
que será firmado por los socios fundadores.
b) El documento privado o escritura pública se remite al registrador para que la revise y
dé su conformidad.
c) Con la conformidad el registrador procede a inscribir la constitución de la
cooperativa en el Registro de Personas Jurídicas. La cooperativa constituida debe
registrarse en el libro de registro donde se constituye.
Paso 3: Inscripción en la SUNAT.
Para que la cooperativa constituida se registre en la SUNAT es importante que primero
asegure las condiciones tributarias de los socios. Para ello se propone la realización de
las actividades siguientes:

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a) Verificar si los socios se encuentran registrados ante la SUNAT y el régimen que


tienen. Es importante sugerir su inscripción en el Régimen General - RG o en el
Régimen Especial de Renta - RER. Esto permitirá realizar transacciones con los socios
de manera regular y beneficiosa.
b) Solicitar autorización de comprobante de pago: boleta de venta para personas
naturales y factura para empresas socias: para ambos casos se deberá contar con los
siguientes documentos:
• RUC de la cooperativa
• Presentar el Formulario Nº 816 de autorización de impresión a través de operaciones
en línea firmado por la cooperativa, precisando el número de boletas requeridas.
c) Solicitar autorización de emisión de guías de remisión; si es que la cooperativa va a
trasladar productos, los requisitos son los mismos señalados en la letra b).
Paso 4: Registro de planilla de pago de trabajadores.
Si bien no existe obligación de informar al Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo cada vez que se crea una cooperativa, se deben realizar las siguientes
actividades:
Informar al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, mediante el llenado de
planillas electrónicas. En este caso se informa a la SUNAT en forma mensual.
• Si la cooperativa califica como MYPE, desea acogerse al Régimen Especial o al sector
agrario, debe solicitarlo al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo o al
Ministerio de Agricultura, respectivamente. En ambos casos, deberá llenar formularios
específicos.
Paso 5: Permisos especiales en la autoridad competente
Los permisos especiales son aquellos que solicitan las autoridades competentes según
la actividad económica que realizará la cooperativa (Agricultura, pesquería, industria,
educación, artesanía, vivienda, transporte y minería).
¿Qué permisos especiales se requieren para una cooperativa?
De acuerdo al “Texto Único Ordenado de la Ley de Promoción de la Competitividad,
Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del acceso al empleo
decente - Ley MYPE”. Las MYPE, debe reunir las siguientes características
concurrentes: Microempresas: de uno (1) hasta diez (10) trabajadores inclusive y ventas
anuales hasta el monto máximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias. Pequeña
Empresa: de uno (1) hasta diez (100) trabajadores inclusive y ventas anuales hasta el
monto máximo de 1700 Unidades Impositivas Tributarias.
Paso 6: Licencia Municipal
La licencia de funcionamiento es otorgada por el municipio en donde se encontrará las
instalaciones de la cooperativa. El municipio cobra una tasa según actividad económica
y el área que ocupará el inmueble.

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La Municipalidad, otorga en un sólo acto la licencia de funcionamiento provisional


previa conformidad de la zonificación y compatibilidad de uso correspondiente. Luego
de 12 meses la municipalidad emite la Licencia Municipal de Funcionamiento
Definitiva.
EL INDECOPI, a través de la Oficina de Signos Distintivos, para el registro de la
marca.
Para cada una de las actividades existen autoridades competentes que otorgan los
permisos especiales.
Paso 7: Registro de marca en INDECOPI
Sólo en el caso que una cooperativa que desea registrar una marca de los productos o
servicios que prestará se debe inscribir ésta en la Oficina de Signos Distintivos del
INDECOPI, realizando las actividades siguientes:
a) Ubicar el formulario y modelo de solicitud de inscripción de marca en el sitiO WEB
del INDECOPI.
b) Llenar el formulario de acuerdo a los datos solicitados.

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BIBLIOGRAFIA
http://www.sbs.gob.pe/Portals/0/jer/ENLACES_OTRASPAGINAS/PREGUNT
AS_Y_RESPUESTAS.pdf
www.sunat.gob.pe
www.fenacrep.org
https://es.scribd.com/document/314276318/Coopac
http://www2.congreso.gob.pe/Sicr/RelatAgenda/proapro20112016.nsf/ProyectosApr
obadosPortal/DC472101686913CB05257FF8006D4B14/$FILE/1474FacultaCooperativa
scaptardepositosCTS.pdf

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