ENTIDADES Y ORGANOS DE CONSULTA Y DE CONTROL POLITICO-JURIDICO

Son los órganos más importantes para una buena administración y son las encargadas de
aconsejar, asesorar, opinar sobre los procedimientos, resoluciones y actos que la administración
ejecutiva debe emitir. La asesoría debe darse antes que el órgano ejecutivo dice y notifique la
resolución o acto al administrado a través de un Dictamen.

CLASIFICACIÓN DE LOS ORGANOS DE CONSULTA:

1. CONSULTA JURIDICA: (Todo está basado en Derecho y Ley), Es la que se realiza a través de
los juristas consultores de la administración pública y consiste principalmente, en la
asesoría que proviene a través del dictamen jurídico, la finalidad es dictar sus resoluciones
o actos se apliquen a las normas legales o reglamentarias. Art. 12 Cont. Admon.
2. CONSULTA TECNICA: (Todas aquellas personas que con cuya experiencia y conocimiento
asesora al funcionario público), Es la que se desarrolla por personas versadas en materias
especializadas a ciencia y la técnica, mayormente son la base para el desarrollo de las
instituciones del Estado, aconsejan al órgano ejecutivo a efecto que las resoluciones
administrativas se apeguen a normas técnicas.
3. CONSULTA POLITICA: (Aconseja a cualquier servidor para poder cumplir con el Bienestar
Social), Se desarrollo por personas también especializadas que se encargan de aconsejar a
los órganos que ejercen funciones políticas como el Presidente y Ministros de estado,
aconsejando para la aplicación de acciones de gobierno sean aplicadas para el bienestar
social.

ATRIBUCIONES:

- Son especialmente, la de asesorar o aconsejar, a través del dictamen a los órganos

ejecutivos antes que estos emitan una resolución administrativa.

ORGANOS DE CONSULTA Y DE CONTROL POLITICO-JURIDICO

MINISTERIO PUBLICO: Institución creada por la CPRG auxiliar de Administración Publica y de los
tribunales con funciones AUTONOMAS, cuyo fin primordial es velar por estricto cumplimiento de
las leyes. Art. 251 CPRG

CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS: Institución técnica descentralizada con funciones de

fiscalización de los ingresos, egresos y en general, de todo interés hacendado de los organismos de
estado, contratista de obras públicas y de cualquier persona que, por delegación del Estado,
invierta o administre fondos públicos. Art. 232 CPRG.

COMISION Y EL PROCURADOR DE LOS DERECHOS HUMANOS: Son dos instituciones que tienen
función de controlar de los derechos humanos en Guatemala, la Comisión de los Derechos
Humanos y el Procurador de los Derechos Humanos.
El Procurador de los Derechos Humanos, una figura que poco puede hacer para el respeto de los
Derechos humanos porque sus resoluciones no tienen carácter coercitivas si no de denuncia y
recomendación. Art. 273-275 CPRG.

CORTE DE CONSTITUCIONALIDAD: Este organismo es creado en la CPRG como un tribunal

permanente de jurisdicción privativa y la función esencial este alto organismo es el de defender el
orden constitucional y la misma Constitución la dota de absoluta independencia de los demás
organismos de Estado, asimismo le otorga independencia económica.

ADMINISTRACION PUBLICA REGIONAL Y LOCAL EN GUATEMALA

REGIONALIZACION: Es un procedimiento mediante el cual se divide el país, en diferentes regiones

según criterios de tipo económico y demográfico de organización infraestructura servicios públicos
entre otros así se convierte en un instrumento de la planificación regional, en el cual se divide el
país en diferentes espacios llamados Regiones para efectos de planificación e investigación. Se
entiende como una agrupación de los departamentos con el fin de acelerar el desarrollo
económico y social en forma equilibrada.

DESCENTRALIZACION Y DESCONCENTRACION Art. 119 Inciso b) CPRG, 134 CPRG Y 224 CPRG

DESCENTRALIZACIÓN: El proceso mediante el cual se transfiere desde el Organismo Ejecutivo a las

municipalidades y demás instituciones del Estado y a las comunidades organizadas legalmente con
participación de las municipalidades el poder de decisión la titularidad de la competencia las
funciones los recursos de financiamiento para la aplicación de las políticas públicas nacionales.

DESCONCENTRACIÓN: Consiste en trasferir el poder de decisión de las autoridades centrales a los

representantes locales que nombran ellas mismas y que son dependientes de la administración
central.

DESCONCENTRACION ADMINISTRATIVA: Se utiliza como sinónimo de autonomía y

descentralización en la legislación y en los textos académicos, por DESCONCENTRACION se
entiende “Terminar con la concentración”.

REGIONES ADMINISTRATIVAS DE GUATEMALA

Guatemala Agrupa a los 22 Departamentos en 8 Regiones

Región I o Metropolitana - Guatemala

Región VII o Noroccidente – Huehuetenango, Quiche
Región VIII o Peten – Peten

DIRECCIONES REGIONALES: Están constitución por los diferentes órganos administrativos, que
fueron creado para lograr el desarrollo sostenido de toda la República, el Consejo Nacional,
Regional, Departamental, Municipio de Desarrollo Urbano y Rural.

SISTEMAS DE CONSEJOS DE DESARROLLO URBANO Y RURAL: Es una estructura creada para

asegurar, promover y garantizar la participación de la población en la identificación de problemas,
solución y ejecución de programas y proyectos de desarrollo.

CONSEJO NACIONAL DE DESARROLLO URBANO Y RURAL, lo conforman:

- Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural
- Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural
- Consejo Departamental de Desarrollo Urbano y Rural
- Consejo Municipal de Desarrollo Urbano y Rural
GOBERNADORES DEPARTAMENTALES

Son órganos centralizados, porque dependen directamente del Presidente de la Republica, son
órganos UNIPERSONALES porque el órgano administrativo esta a cargo de un solo funcionario, que
es la Gobernador departamental, son delegados del Presidente de la Republica en el
Departamento y su conducto oficial es el Ministerio de Gobernación. Art. 227 CPRG y 41 LOE

ADMINISTRACION MUNICIPAL

1) La MUNICIPALIDAD es una corporación municipal autónoma de derecho público con

personalidad jurídica y patrimonios propio a quien corresponde la administración de esta
y cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su
participación en el progreso económico, social y cultural del municipio.
2) Esta constituida con las autoridades que son electas popularmente en dicha
circunscripción municipal, el Alcalde, Síndicos y Concejales por un periodo de 4 años y
pueden optar a la reelección.

CODIGO MUNICIPAL

Art. 28 Creación de un Municipio

a) Que tenga 20,000 habitante o mas
b) Que pueda asignársele una circunscripción territorial para la satisfacción de las necesidades de
sus vecinos y posibilidades de desarrollo social, económico y cultural, dentro de la cual cuente con
los recursos naturales y financieros que le permitan y garanticen la prestación y mantenimiento de
los servicios locales.
c) Que la circunscripción municipal asignada al nuevo municipio no perjudique los recursos
naturales y financieros esenciales para la existencia del municipio del cual se esta separando
d) Que exista infraestructura física y social básica que garantice condiciones aceptables para el
desarrollo del nuevo municipio.
e) Que se garanticen fuentes de ingresos de naturaleza constante
f) Que se haya emitido dictamen técnico favorable por parte de la Secretaria de Planificación y
Programación de la Presidencia

Art. 33 Gobierno del Municipio

Corresponde con exclusividad al Consejo Municipal el ejercicio del gobierno, velar por la integridad
de su patrimonio, garantizar sus intereses con base en los valores, cultura y necesidades
planteadas por los vecinos, conforme a la disponibilidad de recursos.

Art. 43 Requisitos para optar al cargo de Alcalde, Sindico o Concejal

a) Ser guatemalteco de origen y vecino inscrito en el distrito municipal
b) Estar en el goce de sus derechos políticos
c) Saber leer y escribir

Art. 47 Toma de Posesión

Los miembros del Consejo Municipal tomaran posesión de los cargos para los que fueron electos,
en la fecha que, de conformidad con la Ley Electoral y de Partidos Políticos se inicia el periodo de
gobierno municipal 15 de Enero
Art. 48 Derecho de Antejuicio
Los alcaldes municipales no podrán ser detenidos ni perseguidos penalmente sin que proceda
declaración de autoridad judicial competente de que ha lugar a formación de causa, excepto en el
caso de flagrante delito.

Art. 52 Representación Municipal

El Alcalde representa a la municipalidad y al municipio.

Art. 54 Atribuciones y Deberes de Síndicos y Concejales Inciso E)

Los Sindicos representan a la municipalidad, ante los tribunales de justicia y oficinas
administrativas y en tal concepto tener el carácter de mandatarios judiciales debiendo ser
autorizados expresamente por el Consejo Municipal.

INTERVENCION ESTATAL

EXPROPIACIÓN: Instrumento legal al servicio del Estado para intervenir la propiedad privada si
esta constituye obstáculos para el cumplimiento de sus fines de servicio público.
Es un procedimiento de derecho publico para que el Estado, pueda en forma unilateral adquirir
bienes privados para cumplir sus funciones mediante el pago de una indemnización previa y justa
que compense al particular la perdida de su propiedad por necesidad pública.

CONFISCACION: Es el acto de incautar o privar de las posesiones o bienes sin compensación,

pasando ella al erario público.

RESTRICCIONES ADMINISTRATIVAS: Son limitaciones generales, constantes y actuales que por

motivos de interés público, se le impone al propietario de la propiedad particular como
condiciones legales para el ejercicio de las facultades que le genera ese derecho.