Mejoramiento Del Sistema de Señalización, Semaforización y Nomenclatura Vial y Peatonal Del Área Urbana Del Distrito de San Sebastián - Cusco

Municipalidad Distrital Mejoramiento del Sistema de Señalización, Semaforización y Nomenclatura Vial y Peatonal del área urbana del
de San Sebastián Distrito de San Sebastián - Cusco
RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP):
“Mejoramiento del Sistema de Señalización, Semaforización y Nomenclatura vial y
peatonal del área urbana del Distrito de San Sebastián – Cusco”.
B. OBJETIVO DEL PROYECTO

“Adecuado Sistema de Señalización y condiciones para el tránsito peatonal y vehicular
en las principales calles del sector urbano del Distrito de San Sebastián”
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

El balance de Oferta – Demanda se muestra en el siguiente cuadro:
Déficit
Cant. Oferta Demanda
O-D
Paraderos Vehiculares y peatonales 0 84 -84
Semáforos Vehiculares y Peatonales 12 20 -8
Señalización Vial Informativa tipo I- 20 0 84 -84
Señalización Vial Informativa tipo I -21 0 6 -6
Señalización Vial Informativa tipo R-30 0 88 -88
Señalización Vial Informativa tipo P-48 0 84 -84
Señalización Vial Informativa tipo R-14 -A 0 200 -200
Señalización Vial Informativa tipo R-14-B 0 150 -150
Avisos de Nomenclatura de APVs 0 110 -110
Avisos de Nomenclatura de calles y
avenidas 0 4420 -4420
Avisos de Numeración de predios 0 17471 -17471
Paneles Informativos 0 10 -10
Fuente: Elaboración propia
D. ANALISIS TÉCNICO DEL PIP
a. ALTERNATIVA 01:
COMPONENTE 01: Existencia de Paraderos vehiculares y peatonales adecuados.

 Instalación de Paraderos Vehiculares y peatonales de estructuras con tuberías metálicas
cuadradas de 100x100x 2.5 mm y tubos metálicos de 80x50x2.00mm.
Comprende la instalación de 84 paraderos vehiculares
Tecnología Constructiva
Cada módulo del paradero vehicular y peatonal será construido en taller de carpintería
metálica de acuerdo a los planos y especificaciones técnicas del proyecto, la estructura
principal se realizara con tuberías metálicas de secciones cuadradas de 100x100x2.50mm y
tubos metálicos de 80x50x2.00 mm, cobertura translucida de policarbonato E= 8.00mm, el
1
modulo contara con dos paneles informativos, parte del módulo serán dos bancas de madera
aguano laqueado con soportes metálicos hacia el piso, fijado con anclajes metálicos y
planchas bases en pedestal de 1/8” de espesor; pintado general con pintura anticorrosiva y
pintura esmalte de buena calidad resistente a la intemperie.
COMPONENTE 02: Existencia de Señalización vial y peatonal.

 Instalación de Semáforos Vehiculares con tubos metálicos de 80x50x2mm
Comprende la instalación de 10 semáforos vehiculares.
Cada semáforo será fabricado de acuerdo a las especificaciones técnicas del proyecto, su
estructura será de plancha metálica de 1.20 x 2.40m x 1.50 mm y de 1.20 x 2.40m x 4mm,
con una plancha base de pedestal de 1.4” de espesor, con tubos metálicos de 80x50x2.00
mm y tubos metálicos de 300x200x3.00mm, para luego después del izaje se realice la
instalación del equipo eléctrico más el equipo controlador, su fabricación se realizará en
taller; pintado general con pintura anticorrosiva y pintura esmalte de buena calidad resistente
a la intemperie. Su fijación se realizara con anclajes metálicos y planchas bases en pedestales
vaciado con concreto dosificado e indicado en los planos.
 Instalación de Semáforos Peatonales
Instalación de 10 semáforos peatonales.
estructura será de metal de acuerdo a las medidas y especificaciones indicadas para luego
después del izaje se realice la instalación del equipo eléctrico más el equipo controlador, su
fabricación se realizará en taller; pintado general con pintura anticorrosiva y pintura esmalte
de buena calidad resistente a la intemperie. Su fijación se realizara con anclajes metálicos y
planchas bases en pedestales vaciado con concreto dosificado e indicado en los planos.
 Instalación de Señalizaciones viales ( Informativas, Reglamentarias y Preventivas)
Instalación de señalizaciones viales informativas, reglamentarias y preventivas, siguientes:
Señalización vial informativa I-20 84.00 und
Señalización vial reglamentaria R-30 88.00 und
Señalización vial reglamentaria R-14A 200.00 und
Señalización vial reglamentaria R-14B 150.00 und
Señalización vial preventiva P-48 84.00 und
Cada señalización será FOTOLUMINICENTE Y REFLECTIVA resistente a la intemperie,
sus medidas ya están normadas en el manual de dispositivos de control de tránsito del
ministerio de transporte, dichas señales serán requeridas al mejor fabricante de la región bajo
pruebas de calidad su fijación se realizara con estructura metálica hacia el piso vaciado con
concreto dosificado e indicado en los planos.
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COMPONENTE 03: Existencia de nomenclatura y numeración de calles y avenidas.

 Instalación de Carteles Nomencladores de APVs
Comprenden un total de 110 unidades.
Cada aviso será FOTOLUMENICENTE Y REFLECTIVA resistente a la intemperie, sus
medidas se encuentran indicadas en los planos, dichos avisos serán requeridos al mejor
fabricante de la región bajo pruebas de calidad, estos avisos se instalaran en una estructura
metálica indicada también en las especificaciones y planos. Su fijación se realizara con
anclajes metálicos y planchas bases en pedestales vaciado con concreto dosificado e indicado
en los planos.
 Instalación de Carteles Nomencladores de Calles y Avenidas
Comprenden un total de 4,420 unidades.
estructura metálica hacia el piso vaciado con concreto dosificado e indicado en los planos.
 Instalación de Placas Numeradoras de Predios.
Cada aviso será resistente a la intemperie con numeraciones visibles a 3.00 metros en colores
diferentes en cada urbanización sus medidas se encuentran localizados en los planos
correspondientes su fijación se realiza con tornillos diferentes de acuerdo al material del
dintel en cada vivienda.
COMPONENTE 04: Existencia de paneles informativos y educativos en seguridad

vehicular y peatonal.
 Instalación de Paneles Informativos
Comprende la instalación de diez paneles informativos.
Cada panel informativo será fabricado de acuerdo a las especificaciones técnicas del
proyecto, su estructura será de metal de acuerdo a las medidas y especificaciones indicadas,
pintado general con pintura anticorrosiva y pintura esmalte de buena calidad resistente a la
intemperie. Su fijación se realizara con anclajes metálicos y planchas bases en pedestales
DIFERENCIA EN ALTERNATIVAS
La diferencia entre la primera y la segunda alternativa se encuentra en las especificaciones
técnicas de la fabricación de paraderos vehiculares y semáforos vehiculares las cuales cuentan
con un reforzamiento innecesario en estructuras en la segunda alternativa de paraderos y
semáforos de la siguiente manera:
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En los paraderos vehiculares: Con tubos metálicos cuadrados de 100x100x2.50 y tubos

metálicos de 80x50x2.00 mm en la primera alternativa por tubos metálicos cuadrados de
100x100x3.00mm y tubos metálicos de 80x50x3.00mm en la segunda alternativa.
En los semáforos vehiculares: Con tubos metálicos de 80x50x2.00mm en la primera
alternativa por tubos metálicos de 80x50x3.00 mm.
b. ALTERNATIVA 02:

 Instalación de Paraderos Vehiculares y peatonales de estructuras con tuberías metálicas
cuadrada de 100x100x3mm y tubos metálicos de 80x50x3.00mm.
Cada módulo de paradero vehicular será construido en taller de carpintería metálica de
acuerdo a los planos y especificaciones técnicas del proyecto, la estructura principal se
realizara con tuberías metálicas de secciones cuadradas de 100x100x3.00mm y tubos
metálicos de 80x50x3.00 mm, cobertura translucida de policarbonato E= 8.00mm, el modulo
contara con dos paneles informativos, parte del módulo serán dos bancas de madera aguano
laqueado con soportes metálicos hacia el piso, fijado con anclajes metálicos y planchas bases
en pedestal de 1/8” de espesor; pintado general con pintura anticorrosiva y pintura esmalte
de buena calidad resistente a la intemperie.

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en los planos.
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E. COSTOS DEL PIP

Los costos de Inversión para las alternativas propuestas en el presente proyecto, se exponen
a continuación.
Costos de Inversión del proyecto
Resumen de Costos del Proyecto
Alternativas S/.
Alternativa I S/. 3,179,040.44
Alternativa II S/. 3,192,982.47
F. Beneficios del PIP

 EL ordenamiento vehicular y peatonal de las vías de transito se evidenciara en las diferentes
calles del Distrito de San Sebastián.
 Disminución del riesgo de accidentes e infracciones de tránsito.
 Ahorro del valor del tiempo de viaje de los peatones.
 Aumento de la seguridad vial y peatonal.
 Permitirá la recuperación de identidad del espacio urbano, calles y avenidas, integrándolo
con su entorno inmediato gracias a la ejecución del presente proyecto.
 EL proyecto está orientado al mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores del
distrito, reduciendo al mínimo las probabilidades de incumplimiento de sus funciones y
objetivos.
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 El mejoramiento de la estética de las calles, avenidas y sus alrededores (ornato).

 Menor contaminación ambiental por un tránsito más fluido y ordenado.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Los resultados de la evaluación del proyecto son los siguientes:
Costo - Efectividad
Alternativa I Alternativa II
Indicador
Precio Privado Precios S ociales Precio Privado Precios S ociales
Inv. 3,179,040.44 2,511,441.95 3,192,982.47 2,522,456.16
VAC 3,198,815.10 2,530,283.36 3,211,823.89 2,541,297.57
Poblacion 117,803 117,803 117,803 117,803
ICE 27.15 21.48 27.26 21.57
H. Sostenibilidad del PIP

La sostenibilidad del proyecto está garantizada por la Municipalidad Distrital de San
Sebastián, en sus etapas de operación y mantenimiento; su Dirección de Desarrollo Urbano
será la Unidad Ejecutora, es oportuno aclarar que dentro de sus principales responsabilidades
se encuentra la de “Proponer, organizar, dirigir y controlar todas las acciones inherentes al
desarrollo y mantenimiento de las obras, en este sentido por función le corresponde a dicha
Gerencia dar sostenibilidad a las obras comprendidas por el proyecto, desarrollando acciones
de conservación y mantenimiento periódico y rutinario según las normas de conservación.
La Municipalidad Distrital de san Sebastián financiará los costos de Inversión del Proyecto
a través de Canon y Sobre canon, Regalías, Rentas, Pago de Autoavaluo y las RDR.; porque
dispone de equipamiento para las actividades de mantenimiento y cuentan con capacidad de
gestión para asumir la operación de las inversiones del presente proyecto.
La Municipalidad cuenta con las áreas profesionales-técnicas y la necesaria experiencia para
la implementación de este tipo de proyectos, así como también dispone de los equipos para
desarrollar las actividades de mantenimiento y capacidad de gestión para asumir la operación
de las inversiones del presente proyecto.
La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, lo que implica las
etapas de identificación, formulación del proyecto, ejecución y mantenimiento en la etapa de
operación.
El proyecto permitirá un mayor nivel de seguridad en la población que transita con frecuencia
por las diferentes vías de las diferentes zonas del distrito.
Durante la ejecución del proyecto el impacto negativo será mínimo los cuales serán mitigados
según la normatividad vigente.
I. Impacto ambiental
No se generaran impactos negativos en los medios físicos, biológicos y socioeconómicos en
ninguna de las etapas del proyecto de carácter permanente, por tener una naturaleza de
intervención de desarrollo de capacidades de recursos humanos y de la población del Distrito
de San Sebastián.
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Fases Impactos Negativos Medidas de Mitigacion

Accidentes laborales durante la Exigir el cumplimiento de las normas
ejecucion. de seguridad.
Evitar el arrojo de desmonte sobre las
plantas y jardines.
Fase de Impacto en el medio biologico El proyecto se encuentra en una zona
Ejecucion de expansion urbana y fuera de las
zonas de cultivo.
Arrojo de Residuos de Almacenamiento en recipientes
construccion cerrados, recoleccion y embolsado
diario de los desechos.
Fase de Arrojo de Residuos Almacenamiento de recipientes
Operación durante su limpieza y cerrados, recoleccion y embolsado
mantenimiento para desechos.
J. Organización y Gestión
Etapa Pre Operativa
En la etapa Pre Operativa, la Municipalidad es la encargada de la ejecución del proyecto por

la modalidad de contrata. La ejecución presupuestaria estará a cargo de la Unidad Ejecutora
en este caso la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de San
Sebastián ya que esta cuenta con la experiencia necesaria en la gestión de recursos.
Etapa Operativa
Se propone que la Municipalidad Distrital de San Sebastián sea el soporte operativo a través
de la Gerencia de Desarrollo Urbano en conjunto con la Gerencia de Infraestructura, con la
asistencia técnica de un equipo de profesionales expertos en transporte y circulación vial y
que diseñaran cada uno de los componentes que deberán ser correctamente integrados por un
profesional local.
Estructura de Organización del Proyecto
Municipalidad Distrital de
San Sebastián
Área de Planeamiento
y Catastro
Gerencia de Desarrollo
Urbano y Rural
Área de
Mantenimiento de vías
Gerencia de Infraestructura e
Instituciones y Organizaciones
Participantes
Beneficiarios del Distrito de

San Sebastián
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K. Plan de Implementación
Las actividades se extienden a lo largo del horizonte el proyecto.
 Conformación del Equipo Ejecutor.
 Ejecución del Proyecto: Contratación del residente del proyecto y responsable del área de
tránsito y sistema de señalización vial y peatonal.
 Plan de adquisición de requerimientos de materiales, equipos, insumos, vehículos.
 Programa de licitación de proveedores de acuerdo a las normas administrativas de la
municipalidad.
 Para las metas que se deben de cumplir para todas las actividades tenemos, la declaración de
viabilidad del PIP y la aprobación del expediente técnico, para posteriormente emitir los TdR,
para el proceso de selección y contratación se requiere la firma del contratista.
 Los responsables para el cumplimiento de las metas de las actividades es GDUR. .Así mismo
el plan de implementación está sujeto a las etapas de inversión, la primera consta de adquirir
y acondicionar los lugares para la instalación de las señales semáforos, avisos y paraderos en
todo el distrito de San Sebastián.
 Los montos de inversión serán de acuerdo al plan de implementación que se regirá de las
etapas.
 El plazo de ejecución de las obras de infraestructura e instalación de los componentes del
proyecto para la primera alternativa es de 5 meses tanto para la primera y segunda alternativa.
L. Marco Lógico
9
NIVEL DE LA
LÓGICA
VERTICAL RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
1. FIN Mejora en la calidad de vida de Al 2022 en 100% la población estará satisfecha con - Encuesta a pobladores y visita a todo el distrito. El gobierno local promueve
los pobladores del Distrito de el sistema de señalización, así mismo habrá mejora - Informes estadísticos del INEI. la mejora de la calidad de
San Sebastián del ánimo y salud de la población. vida de la población.
2. PROPOSITO Adecuado sistema de -Bajar en un 100% el índice de desorden y Información de Seguimiento de la Los esfuerzos del
ordenamiento y orientación desorientación vehicular y peatonal con adecuado Municipalidad, registro de bases de datos de Municipio tienen que ser
vehicular y peatonal tratamiento urbanístico, con adecuadas condiciones la Gerencia de Desarrollo Urbano de la compartidos con los
de tránsito peatonal y vehicular.
MDSS. Estudios del Flujo vehicular en beneficiarios para
- Aumento en un 45% el flujo vehicular en las vías
de las zonas más transitadas del distrito. campo. Estudio de evaluación Ex post. conseguir el
- Disminución en un 60% el tiempo empleado para Reporte de calles semaforizadas, con mantenimiento
la orientación y ubicación de predios. nomenclatura y numeración. permanente, así mismo el
gobierno local promueve
campañas de respeto a las
señales de tránsito.
3. 1. Existencia de paraderos 1.Costo de Inversión: S/. 190,308.10. - Reportes Estadísticos. Asignación presupuestal
COMPONENTES vehiculares y peatonales 2. Costo de Inversión: S/. 513, 268.24 - Expediente Técnico. oportuna.
adecuados. 3. Costo de Inversión: S/. 1,940,470.89. - Reporte de adquisición de personal
especializado.
2. Existencia de señalización 4. Costo de Inversión: S/. 12,298.08
- Reporte de seguimiento de actividades
vial y peatonal. realizadas.
3. Existencia de nomenclatura y - Reporte de referencias de la capacitación
numeración de calles y avenidas. - Registro de participantes a la capacitación
4. Existencia de paneles - Liquidación de Obra
informativos y educativos en
seguridad vehicular y peatonal.
4. ACTIVIDADES 4.1 Instalación de paraderos Instalación de 84 paraderos vehiculares, la estructura -Expediente técnico. Cumplimiento de los
vehiculares y peatonales en las principal se realizara con tuberías metálicas cuadradas - Informes técnicos de avances de ejecución. compromisos de
principales vías del área urbana de 100x100x2.5mm; y tubos metálicos de - Informe final. financiamiento para la
- Boletas y facturas de adquisición de insumos.
del distrito. 80x50x2.00mm, con cobertura translucida de ejecución del proyecto.
- Material fotográfico.
policarbonato, el modulo contara con dos paneles
informativos, con dos bancas de madera con soportes Insumos disponibles en el
metálicos hacia el piso; pintado general con pintura mercado local y regional.
anticorrosiva y pintura esmalte.
Asignación presupuestal
oportuna.
4.2 Instalación de semáforos y Instalación de 10 semáforos vehiculares con tubería - Boletas y facturas de adquisición de bienes
señalización vial informativa. metálica de 80x50x2mm y tuberías metálicas de e insumos
300x200x3mm y 10 semáforos peatonales, con - Cuaderno de obra.
equipo eléctrico controlador, Su fijación se realizara – Registro en el uso y manejo del sistema de
con anclajes metálicos y planchas bases en pedestales control de tránsito y señalización en general.
vaciado con concreto dosificado e indicado en los - Material fotográfico.
planos, el pintado general con pintura anticorrosiva y
pintura esmalte de buena calidad resistente a la
intemperie.
Instalación de señalizaciones viales informativas,
reglamentarias y preventivas de tipo I-20, I-21, R-30,
R-14B, R-27, P-48, P-49, cada señalización será
fotoluminicente y reflectiva.
4.3 Instalación de carteles Instalación de 110 carteles nomencladores para APVs - Informes técnicos de avances de ejecución.
nomencladores y placas y 4420 und. Para calles y avenidas, Cada aviso será - Informe final.
numeradoras. FOTOLUMENICENTE Y REFLECTIVA resistente - Boletas y facturas de adquisición de
a la intemperie de estructura metálica y fijación con insumos. - Informes de evaluación y
estructura metálica hacia el piso vaciado con concreto monitoreo de actividades realizadas.
dosificado. - Registro de familias participantes.
Instalación de 17,471 und. de placas numeradoras, - Cuaderno de Obra
con numeración visible a 3 m., fijado con tornillos en
cada predio.
4.4 Instalación de paneles Instalación de 10 paneles informativos fabricado en Recursos disponibles

informativos. metal resistente a la intemperie, fijado con anclajes - Informes de valoración. canalizados oportunamente.
metálicos y planchas bases en pedestales vaciado con - Cuadernos de obra Adecuadas condiciones
climatológicas.
concreto dosificado y pintado con pintura
anticorrosiva.
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M. CONCLUSIONES
 El proyecto "MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEÑALIZACION,
SEMAFORIZACION Y NOMENCLATURA VIAL Y PEATONAL DEL AREA URBANA
DEL DISTRITO DE SAN SEBASTIAN"; mitigara los problemas encontrados en el
diagnóstico, con lo que se estaría mejorando la calidad de vida de los pobladores del distrito.
 El proyecto elegido es técnicamente viable tal como lo demuestra el presente estudio de pre-
inversión.
 La población total beneficiaria actual se estima en 117,803 habitantes.
 Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de vista tecnológico
son apropiadas para la zona y cumple con las exigencias y estándares establecidos en el
Reglamento Nacional de Tránsito.
 El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la Alternativa 1
(seleccionada) es: S/. 3, 179,040.44 nuevos soles y precios sociales es S/. 2, 511,441.95
nuevos soles; para la alternativa 2 es de S/. 3, 192,982.47 nuevos soles a precios privados y
S/. 2, 522,456.16 nuevos soles a precios sociales.
 Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo Efectividad,
establece que la Alternativa 1 es la de menor costo, tanto a nivel de componentes como a
nivel global; siendo su C/E = 27.15 para la alt.1 y para la alt.2 su C/E = 27.26.
 La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente, económicamente y socialmente está
garantizada con la participación conjunta de la Municipalidad Distrital de San Sebastián y
los Beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto.
11
I ASPECTOS GENERALES
12
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

El proyecto de inversión pública se denomina “Mejoramiento del Sistema de Señalización,
Semaforización y Nomenclatura vial y peatonal del área urbana del Distrito de San
Sebastián – Cusco”.
1.2 LOCALIZACION
Departamento/ región Cusco

Provincia Cusco
Distrito San Sebastián
Localidad Cercado de San Sebastián
Región Geográfica Costa( ) Sierra(x ) Selva( )
Altitud 3299 msnm
Gráfico Nº1: Plano del Distrito de San Sebastián y la demarcación del área de estudio
Circuito
Vial Alto
Qosqo
Av. De la Tica Pata – Santa

María
By Pass Cultura
Av. Cusco Santa Rosa
Tupac Amaru
Vía Expresa
Costa Nera
APV Los Nogales
Vía de Evitamiento
APV Los Rosales
Calles aledañas
1.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
1.2.1 Unidad Formuladora

Nombre Gerencia de Proyectos
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de San Sebastián
Responsable de la U.F. Eco. Melissa Arqqepucho Muñiz.
Persona Responsable de Formular Berly Yesenia Valverde Ccañihua, Romulo Ccopa
Mendoza
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El encargado de formular el estudio de pre inversión del Proyecto de Inversión Pública, es la

Municipalidad Distrital de San Sebastián - Cusco; asimismo es la encargada de registrar en
el Banco de Proyectos del SNIP, a través de la Unidad formuladora y de la Gerencia de
Proyectos.
1.2.2 Unidad Ejecutora

Nombre Municipalidad distrital de San Sebastián
Sector Gobiernos Locales
Pliego Municipalidad Distrital de San Sebastián
Responsable de la U.E. Arq. Hector Ramos Ccorihuaman
Cargo Gerente de Desarrollo Urbano y Rural.
La Municipalidad Distrital de San Sebastián, ejecuta proyectos de inversión por

administración directa y por Administración Indirecta – Por Contrata; cuenta con autonomía
técnica, económica y administrativa enmarcado en la normatividad nacional; tiene
capacidad para su ejecución a través de sus áreas de Obras Públicas y Privadas; donde
promueve el desarrollo integral del distrito, destinadas a satisfacer las necesidades básicas
y elevar la calidad de vida de la población, ejecutando obras y proyectos relacionadas al
desarrollo local de la ciudad y de impacto local y nacional.
La Unidad Ejecutora propuesto para la ejecución del PIP en la etapa de inversión es la
Municipalidad Distrital de San Sebastián. Los recursos financieros para la ejecución del
proyecto “Mejoramiento del Sistema de Señalización, Semaforización y Nomenclatura Vial
y Peatonal del área urbana del Distrito de San Sebastián”, serán provenientes del Fondo del
Canon y sobre canon, los RDR, pago por regalías, pago de autoavaluo, etc. La gerencia
encargada de la ejecución del PIP es la Gerencia de Desarrollo Urbano, a través de su oficina
deriva a la División de Obras Públicas.
1.4 PARTICIPACION DE INVOLUCRADOS Y BENEFICIARIOS
El proyecto genero una respuesta muy favorable y positiva de la población en especial de

aquellos vecinos que se encuentran comprendidos en el desarrollo del proyecto que
diariamente transitan por las avenidas y calles del Distrito , este mejoramiento del sistema
de señalización, semaforización, nomenclatura y orientación, pretende solucionar los
conflictos entre vehículo – vehículo y vehículo – peatón en las intersecciones que alcanzan
determinados volúmenes de tránsito, de tal manera que se alcance un equilibrio entre la
movilidad, accesibilidad y la seguridad, así como la orientación peatonal hacia las distintas
calles, avenidas, viviendas y centros de servicio se desarrollara en todo el distrito de San
Sebastián, ya que la población ha manifestado su necesidad restringida en términos de
tiempo por la deficiencia de la señalización existente.
14
1.4.1 La Municipalidad Distrital de San Sebastián.
Es la encargada de la elaboración del Estudio de Inversión Pública, para su posterior

evaluación y aprobación mediante la OPI –GP, así mismo para la etapa de ejecución del
proyecto, la municipalidad será la aportante con los recursos financieros necesarios , esto
en concordancia con sus competencias y funciones, una vez concluida la obra será la
encargada de la operación y mantenimiento de ser necesaria durante la vida útil del
proyecto, la Municipalidad también está encargada de promover e impulsar el desarrollo
socioeconómico sostenido, urbanístico y social armónicos revalorando los patrones
culturales que permitan elevar el nivel de vida de la población en general.
1.4.2 La Población del Distrito de San Sebastián.
La población beneficiada con el proyecto se clasifica en beneficiarios directos e indirectos,

los primeros son la población que están dentro del área de influencia y los segundos son la
población que es beneficiada por el proyecto, pero que no están dentro de los límites del
área de influencia, la población en general participa brindando toda la información necesaria
para la elaboración del presente proyecto, así mismo se responsabiliza del mantenimiento a
través de las actas de compromiso, donde se planteara que el sistema de señalización tiene
un papel de relevante importancia que permitirá un tránsito ordenado y al peatón orientarse
además contribuirá a prevenir por menores, contratiempos y la importancia que tiene su
conservación y mantenimiento.
1.5 SINTESIS DEL DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS
A continuación se presenta la matriz de involucrados donde se sintetiza el diagnóstico de

las entidades involucradas y la población beneficiaria.
Cuadro N°1: Matriz de Involucrados

Grupos de Intereses Problemas Estrategias Participación
Involucrados Percibidos
Municipalidad Garantizar Inadecuadas Otorgar un plan La participación
Distrital de San comodidad, condiciones de participativo y con recursos
Sebastián calidad y un buen transitabilidad y financiamiento básicos y no
estado operativo accesibilidad para la básicos, mano de
del sistema de peatonal, caos implementacion de obra calificada y
señalización, vial, proyectos y la financiamiento.
semaforización y infraestructura ejecución del
nomenclatura en urbana mismo.
todas las calles y deteriorada.
avenidas del
distrito de San
Sebastián.
15
Policía Nacional Aplicar el Aumento a las Proponer las Hacer respetar el

del Perú (Policía cumplimiento de infracciones a nuevas reglamento
de tránsito) las normas de las reglas de intersecciones para nacio9nal de
tránsito. tránsito. la semaforización transito acorde a
la señalización y
semaforización.
Pobladores del Que se Existe Organización y Participación
Distrito de San implementen en congestión gestiones para el activa de la
Sebastián todas las vías del vehicular y mejoramiento de población,
distrito, sistemas peatonal en las las avenidas y respetando las
de control diferentes calles calles y vías señales, paraderos
adecuados y que del distrito, urbanas. y letreros de
mejoren el incremento del ubicación en el
tránsito vehicular costo de pasaje Distrito de San
y peatonal en la urbano por la Sebastián y
zona. pérdida de colaboración con
tiempo al mano de obra no
detenerse el calificada.
tránsito
vehicular.
1.6 MARCO DE REFERENCIA

1.6.1 Antecedentes del Proyecto
La elaboración del presente proyecto se inicia como una necesidad sentida de la población y por
iniciativa de la Municipalidad Distrital de San Sebastián, con la finalidad de revertir la situación
negativa del congestionamiento y desorden peatonal y vehicular, solo la vía de primer orden(
Prolongación Av. de la Cultura), por ser una vía de alta transitabilidad vial y peatonal, se incluyó
dentro de proyectos de señalización ejecutados por la Municipalidad Provincial del Cusco, para
la colocación de semáforos, presentando estructuras, circuito electrónico y programa micro
controlador, no ha existido anteriormente un proyecto que regule el trafico de forma automática
en las vías de segundo y tercer orden, en el año 2010 se hizo la colocación de señales de tránsito
y actualmente su funcionamiento es deficiente por la falta de mantenimiento, así mismo, la
desorientación por falta de la nomenclatura de calles y avenidas en el distrito de San Sebastián,
desde hace 20 años el distrito está en constante expansión, con barrios recientes y nuevos lotes
en construcción sin señalización alguna, no es fácil localizar direcciones particulares, empresa o
instituciones porque hay calles y alturas sin identificación, esto genera infinidad de reclamos
desde hace mucho tiempo atrás, cada que pasa los años hay esquinas de calles que les faltan
carteles nomencladores, aparte de paciencia, para arribar al destino buscado a veces no queda
otra que consultar, en ciertos barrios los domicilios se identifican por números de manzana, lote
y casa, en otras las calles se designan como públicas, y están aquellos en los cuales se usan
números, letras o una combinación de ambos, hay calles con nomenclatura catastral pero sin
carteles, también abundan postes con carteles que solo muestran flechas de sentido de circulación
sin mencionar nombres y paraderos completamente abandonados que solo sirven como lugares
16
de depósitos de basura, muchos vecinos pasan años esperando que la Municipalidad asigne
nombre a las calles y pasajes.
En la actualidad las calles del Distrito cuentan con los servicios básicos como el agua, desague
y la energía eléctrica y en su gran mayoría dichas calles cuentan con habilitación, sin embargo
presentan deficiencias en la señalización, paraderos y nombre de calles, por otro lado la
población presenta serios problemas en temas de educación ya que no es menos cierto que sobran
actos vandálicos contra carteles, señalizaciones, ocasionando roturas, destrozo de paraderos,
grafitis o remplazo de los nombres con otros.
1.6.2 Lineamientos de Política Relacionados con el Proyecto.
La Dirección General de Programación Multianual del Sector Público –DGPM, dependiente del
Ministerio de Economía y Finanzas es la Institución rectora del Sistema Nacional de Inversión
Pública del País - SNIP, para lo cual emite normas y establece los procedimientos para la
preparación de Estudios a nivel de Pre-Inversión a las que se someten todas las entidades del
Estado; delega facultades para la declaratoria de viabilidad y finalmente verifica su
cumplimiento.
Mediante Resolución Ministerial de Economía y Finanzas Nº-314-2007-EF/15- publicado en el

Peruano el 01 de junio de 2007, ha delegado la facultad de declarar la viabilidad de los PIP a
las Oficinas de Programación e inversiones de los Gobiernos Locales.
La Municipalidad Distrital de San Sebastián se ha incorporado el Año 2006 al SNIP, en el marco

de la Directiva Nº 005-2005-EF/68 del 12 Octubre del 2005. Directiva General del SNIP para
Gobiernos Regionales y locales, aprobada por R.D. Nº 007-2003-EF/68.01.
En la Nueva Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, Capitulo II, “Las Competencias y

Funciones Específicas”, Art. 79 Numeral 4.1 la cual textualmente indica: “Es función específica
de los gobiernos locales planificar y promover desarrollo urbano de su circunscripción y ejecutar
lo planes correspondientes, normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y
asentamientos humanos, administrar y reglamentar los servicios públicos locales destinados a
satisfacer necesidades colectivas de carácter local, proveer la ejecución de las obras de
infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del
vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito tales como
infraestructura educativa, vías, puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales
comunales, y obras similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva”.
De acuerdo al “Plan Integral de Desarrollo Participativo del Distrito”, la ejecución del presente
proyecto se encuentra dentro del Eje estratégico de equipamiento urbano y servicios básicos,
programas de equipamiento e integración territorial y dentro de la normatividad vigente del
SNIP.
La ejecución del presente proyecto se encuentra dentro del Eje Estratégico Infraestructura
Urbana y Servicios Básicos, con el proyecto se pretende mayor desarrollo a nivel distrital.
17
Legislación y Política Publica

- Ley No. 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública SNIP, su reglamento
respectivo y demás directivas aprobadas (Directiva N° 001-2011-EF/68.01).
- Ley marco del Presupuesto Participativo LEY Nº 28056, Artículo 2.- Objeto: La Ley tiene
por objeto establecer disposiciones que aseguren la efectiva participación de la sociedad
civil en el proceso de Programación Participativa del Presupuesto, el cual se desarrolla en
armonía con los planes de desarrollo concertados de los gobiernos regionales y gobiernos
locales, así como la fiscalización de la gestión.
- Ley Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972 establece que los acuerdos son
decisiones, que toma el Concejo, referidas a asuntos específicos de interés público, vecinal
o institucional, que expresan la voluntad del órgano de gobierno para practicar un
determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional, a diferencia de los
Decretos y Resoluciones de Alcaldía.
- El Perfil se desarrolla en concordancia con la Ley Nº 27293 – Ley del Sistema Nacional
de Inversión Pública, modificada por las leyes Nos. 28522 y 28802 y su Reglamento
aprobado mediante D.S. Nº 221-2006-EF y las Directivas que la Dirección General
Multianual del Sector Público emita en su amparo.
- El proyecto se desarrolla bajo el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP);
por lo que se remite a la OPI del Gobierno Local para su aprobación del estudio y su
declaración de viabilidad correspondiente en atribución a la delegación de facultades
otorgada en el marco de la Directiva Nº 001-2011-EF/68.01 aprobado mediante la
Resolución Directoral Nº 003-2011-EF/68.01de fecha 10 de Abril del 2011; en
concordancia con lo dispuesto por la Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública, modificado por las Leyes Nº 28522 y 28802, normas reglamentarias y
complementarias.
- Dentro de este contexto, la Municipalidad Distrital de San Sebastián con el fin de lograr
el objetivo planteado y cumpliendo con las normas establecidas, está dotando a la
población del Distrito, la implementación para el libre desenvolvimiento de las
actividades sociales, culturales y educacionales; en este sentido la Municipalidad apoya y
promueve el desarrollo social y el mejoramiento de los niveles en la calidad de vida en el
distrito en general.
El proyecto se enmarca en la Estructura Funcional Programática de Proyectos e Inversiones
Públicas del SNIP en:
 Función :15 TRANSPORTE
 Programa :036 TRANSPORTE URBANO
 Sub.-Programa :0075 CONTROL Y SEGURIDAD DEL
TRAFICO URBANO
 Responsable :TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
18
II IDENTIFICACION
19
2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
2.1.1 DIAGNOSTICO DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
a. Área de influencia y área de estudio del proyecto
El área de influencia del Proyecto comprende a todo el área urbana del Distrito de San
Sebastián y el área de estudio comprende todas las calles y avenidas del área urbana que serán
intervenidas en todo el Distrito de San Sebastián donde se ha diagnosticado que existe
deficiencia en la señalización vial y peatonal.
2.1.2 ASPECTO FISICO – GEOGRAFICO DE LA ZONA

a. Ubicación
Grafico N° 2: Ubicación del Departamento y Provincia de Cusco, Distrito de San Sebastián
20
El Distrito de San Sebastián se encuentra ubicado al Sur de la Provincia del Cusco.

Limita al norte con la provincia de Calca, al este con el distrito de San Jerónimo, al sur con
la provincia de Paruro y al oeste con el distrito de Santiago, el distrito de Wanchaq y el distrito
de Cusco. Este distrito se encuentra dentro del centro urbano de la ciudad de Cusco. El
Distrito presenta un área total de 89.44 Km2 (urbana y rural). El territorio de este distrito
tiene una altitud de 3299 metros sobre el nivel del mar, una latitud de 13º 31’ 33” Longitud
oeste 71º 56’ 09”.
b. Aspectos Climáticos
El distrito de San Sebastián cuenta con un clima semi seco y frio. La temperatura media anual
máxima es de 19,6 °C y la mínima de 4,2°C, la época de lluvias se inicia en noviembre y
concluye en marzo, época en que las montañas se hacen más frondosas. En invierno hace frio
en la noche y la temperatura aumenta considerablemente desde las primeras horas de la
mañana hasta el mediodía, en los días más soleados la temperatura alcanza una temperatura
de 20°C y en las noches la temperatura desciende hasta -0°C en horas de la madrugada, donde
se distingue la época de helada (frio intenso), en las que se han reportado nevadas muy
ocasionales, de manera general se distinguen dos estaciones climáticas, la estación de lluvias,
de noviembre a marzo y la estación de secano de abril a octubre.
c. Aspectos Geográficos y Geomorfológicos
La geomorfología del distrito, se caracteriza con la presencia de serranía de Vilcaconga, la

meseta de Yuncaypata y las vertientes nororientales del valle; destacando los cerros elevados
como el Picol (4,053 m.s.n.m.), Huanacauri (4,050 m.s.n.m.), Cheqollo (4,010 m.s.n.m.). El
río Huatanay el principal que discurre por su territorio hacia el fondo del valle, siendo los
afluentes importantes: el río Cachimayo que nace en las proximidades de Yuncaypata que
forma la quebrada de Cebollahuaycco, en su curso medio se ubican asentamientos
poblacionales hasta desembocar en el Huatanay en el sector de Quispiquilla. El Tenería nace
en la quebrada de Miskiuni y forma una hermosa quebrada donde se asienta los poblados de
Pumamarca y Quillawata, en su curso medio forma un valle con un clima templado, presenta
un paisaje de cubierta vegetal a base de forestación de eucaliptos, plantas nativas como
chachocomos, queuñares, arbustos y pastos naturales, sus aguas desembocan en las cercanías
de ENACO (Empresa Nacional de la Coca). Hacia el lado S.E. de esta quebrada se encuentran
las terrazas de Ticapata al pie del cerro Picol donde se ha configurado la distribución de
tierras en casi forma simétrica, presenta un hermoso paisaje agrícola.
En la parte Sur del Valle se ubica Tancarpata, Wilcarpay y Quesallay donde se utilizan los
suelos para la agricultura y el pastoreo. Atravesando las cumbres del valle en la parte norte
se encuentra la Quebrada de Ccorao donde se asienta la comunidad del mismo, con tierras de
secano, tiene flora y fauna a base de pastos naturales y arbustos, dedicados a la agricultura
temporal rotativa y el pastoreo. Asimismo en esta misma área se localiza el Aeropuerto
21
Internacional “Velasco Astete” con su edificio y la pista de aterrizaje. Al sur, detrás de los
cerros de Cheqollo y Huanacauri se ubica Punacancha con cubierta de pastos naturales en
dirección a Yaurisque existe un bosque de rocas sedimentarias mostrando un paisaje natural
apto para el turismo. La parte urbana de San Sebastián ocupa el fondo del Valle del Cusco,
en la cuenca del río Huatanay y Cachimayo, se caracteriza por el desorden en su ocupación
territorial debido al crecimiento explosivo de la población, conformado por el Centro
Histórico más 276 APV´s y 7 comunidades campesinas: Ayarmaca- Pumamarca, Ccorao,
Quillahuata, Punacancha, Kirkas, Huillcarpay y Quesallay. Geológicamente, la mayor parte
del terreno tiene una topografía accidentada con pendientes mayores a 10%, no presenta
vegetación. Los vientos son la única fuerza de erosión, causando la condición desértica
absoluta, está constituido por lutitas rojas de llanura de inundación, intercaladas con niveles
de areniscas finas, también está compuesto por areniscas con clastos blandos y
conglomerados con clastos volcánicos de un sistema fluvial altamente entrelazado de
procedencia sur y sur oeste.
d. Sismicidad
El Cusco se encuentra en una zona considerada de Alta Sismicidad Zona II a nivel nacional
y ha registrado dos terremotos devastadores en la historia republicana siendo el de mayor de
ellos en el siglo XV que se estima que fue de grado 7 en la escala de Richter.
En el distrito se encuentra una falla de mayor importancia que es la falla de Tambomachay,
que es la más grande y la de constante peligro.
2.1.3 ASPECTOS DEMOGRAFICOS DEL DISTRITO DE SAN SEBASTIAN
a. Análisis de la Población y las Zonas afectadas

El Distrito de San Sebastián en la parte urbana cuenta con zonas de mayor población, y
se encuentra divido transversalmente por el Aeropuerto, motivo por el cual está divido
por las zonas, de la margen izquierda, margen derecha, el centro histórico, la zona de
Wimpillay y la zona de Túpac Amaru, las mismas que conforman toda el área de
influencia del proyecto.
La población directamente afectada es el total de los pobladores del Distrito de San
Sebastián, de todas las edades que circulan y transitan en todas sus vías y calles, así como
que utilizan el servicio de transporte público para trasladarse diariamente a su centros de
trabajo, instituciones educativas y otros lugares de destino, el distrito ocupa el tercer
puesto, después de Santiago, en ser el distrito más poblado de los ocho distritos de la
Provincia del Cusco, tanto en área urbana y rural, con una población total de 74,712.
Más del 50% de calles y avenidas del Distrito vienen siendo afectadas con la falta de
algún tipo de señalización vial y peatonal por lo que el presente proyecto toma como
22
área de influencia y que se encuentra directamente afectada a todo el Distrito de San

Sebastián.
Grafico Nº 4: Mapa del distrito de San Sebastian y su area de influencia
b. Evolución y Crecimiento de la Población
Desde el año 1995 al año 2005 la población del Distrito de San Sebastián mostraba una tasa
de crecimiento anual constante de 2.14%, de acuerdo al Censo del 2007 del INEI, la población
ha experimentado un crecimiento acelerado entra la década de los sesenta y setenta, sin
embargo en la década de los noventa ha llegado a una tasa de crecimiento anual de 6.21%.
El Distrito de San Sebastián ocupa el puesto 3 de los 108 distritos que hay en el departamento
y representa un 6.38% de población del total, es el distrito que registra mayor crecimiento
poblacional urbano, conforme pasan los años la población crece aceleradamente según su
distribución y el área donde viven.
23
Grafico N° 3: Evolución de la Población del Distrito de San Sebastián
Evolucion de la Poblacion del Distrito

de San Sebastian
80000 74 712
70000
60000
50000
32 134
40000
30000 14 422
6174
20000 4369
10000
0
1961 1972 1981 1993 2007
Fuente Censos realizados por el INEI
Cuadro N° 2: Población del Distrito de San Sebastián y su Proyección al año 2020
Población Referencial del Distrito de San Sebastián Proyectada

Tasa de
Distrito Población año Crecimiento Población año 2020
2007 Poblacional
General 74 712 6.21% 163 509
Urbana 72 281 6.21% 158 188
Rural 2 431 6.21% 5 320
Fuente Censo 2007, INEI
c. Población por Edad Y Sexo del Distrito de San Sebastián
La población del Distrito de San Sebastián se caracteriza por tener una población
relativamente joven entre varones y mujeres que fluctúa entre las edades de 0 a 34 años,
con un porcentaje 69.36%, (Ver Cuadro), constituyendo ligeramente más mujeres que
varones, con una composición porcentual de 51.49% mujeres y 48.51% varones dentro
del total de la población.
Cuadro N° 3: Población por edad y sexo del Distrito de San Sebastián
Població
De 0-4 años De 5-14 años De 15-34 años De 35-49 años De 50-64 años De 65-99 años Total
Descripció n
n Muje Hombr Muje Muje Muje Hombr
Hombre Hombre Mujer Mujer Hombre Hombre Hombre Mujer Total
r e r r r e
1550 3847
N° 3442 3356 7596 7645 14279 6180 7040 3298 3431 1445 1499 36240 74712
1 2
10,2
% 4,61 4,49 10,17 19,11 20,75 8,27 9,42 4,41 4,59 1,93 2,01 48,51 51,49 100
3
24
2.1.4 ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS
a. Población Económicamente Activa (PEA)

La población económicamente activa del Distrito de San Sebastián (PEA) empieza a la edad
de 6 años tanto mujeres como varones, es así que según el censo del año 2007 realizado por
el INEI, la PEA de la población total se encuentra un 96.24% en condición de ocupados y
al 3.76% en condición de desocupados, por lo contrario la población económicamente no
activa representa el 52.25% con respecto a la población total y la cual se ve reflejado en el
PBI global de la Provincia y del Distrito.
En el distrito de San Sebastián la población económicamente activa principalmente se dedica
al comercio, reparación de vehículos, transporte, las actividades agropecuarias no es
relevante, es así que según el INEI, la PEA de todo el distrito es de 31,725 habitantes de los
cuales, 30,533 tienen la condición de ocupados y 1,192 la condición de desocupados, como
detallamos en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 4: Población Económicamente Activa (PEA) por edad- Distrito de San Sebastián
Descripción Años Distribución

Total
del PEA 06 a 14 15 a 29 30a 44 45 a 64 65 a mas (%)
PEA Total 31 725 489 11507 11677 7151 901 100
Hombres 18194 274 6408 6625 4289 598 57,35
Mujeres 13531 215 5099 5052 2862 303 42,65
Desocupados 1192 15 597 398 158 24 3,76
La PEA Urbana del Distrito de San Sebastián es de 30.984 habitantes, de ellos 29.811 se
encuentran ocupados, es decir el 96,21% mientras que 1,173 habitantes están desocupados
que equivale al 3,79%.
Respecto a la PEA por ramas de actividad se observa en el siguiente cuadro que la actividad
económica del comercio concentra la mayor parte de la PEA con un 23.09% seguido por las
actividades de transporte con 12.74% y la actividad industrial manufacturera con 9.25%,
estas son las actividades que concentra la mayor parte de la PEA en la zona urbana del distrito
de San Sebastián.
25
Cuadro N° 5: PEA Urbana por Actividad Económica

PEA URBANA POR ACTIVIDAD ECONOMICA
ACTIVIDAD PEA/Hab. %
Agric., ganadería, caza y silvicultura 798 2,58
Pesca 3 0,01
Explotación de minas y canteras 53 0,17
Industrias manufactureras 2867 9,25
Suministro de electricidad, gas y agua 61 0,20
Construcción 2418 7,80
Comerc. rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. 7153 23,09
Hoteles y restaurantes 2211 7,14
Trans., almac. y comunicaciones 3946 12,74
Intermediación financiera 164 0,53
Activid.inmobil., empres. y alquileres 2000 6,45
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil 1328 4,29
Enseñanza 2758 8,90
Servicios sociales y de salud 886 2,86
Otras activ. serv.comun.soc y personales 1095 3,53
Hogares privados con servicio doméstico 1015 3,28
Actividad economica no especificada 1055 3,40
Desocupado 1173 3,79
Fuente: Censos Nacionales 2007. XI de Población y VI de Vivienda.
b. Educación
El Distrito de San Sebastián cuenta con 119 Instituciones Educativas aproximadamente
entre nacionales y particulares que atienden a un total de 15 789 alumnos con 870
docentes, dentro del distrito de San Sebastián en lo que respecta a la política educacional
de la última década se orientó a la ampliación y a la ejecución de programas de
mejoramiento de la calidad educativa y disminución de la deserción escolar, destacan los
programas de PLANCAD, Educación Básica para todos y Universalización oportuna.
Cuadro N° 6: Población escolar, C.E según Modalidad y Docentes
N° de
Nivel y Modalidad Instituciones N° de Alumnos N° de Docentes
Educativas
Básica Regular
Inicial 63 12,959 1588
Primaria 31 13,916 769
Secundaria 18 12 ,979 793
Básica Adultos
Primaria Adultos 2 150 6
Secundaria no escolarizada 1 85 7
Básica Especial 1 218 8
Superior Pedagógica 1 402 35
Superior Tecnológico 2 1,243 88
Total 119 41,952 3294
Fuente UGEL Cusco – DRE 2007
26
En el distrito de San Sebastián, la totalidad de analfabetos es de 6368 personas que

representa el 9% del total de la población del distrito de los cuales el sector femenino
registra la mayor cantidad de analfabetas (3928 mujeres); tal como se detalla a
continuación:
Cuadro N° 7: Cuadro de Analfabetismo en el Distrito de San Sebastián
Si Sabe No Sabe
Distrito Total
Hombre Mujer Hombre Mujer
Urbana 62511 30734 31777 2327 3662
Rural 1918 1061 857 113 266
Total 64429 31795 32634 2440 3928
c. Salud
Gran parte de los pobladores del distrito reciben su tratamiento de salud en el Centro de Salud
de San Sebastián, se ha encontrado que la población mayormente sufre enfermedades de
resfrío, tos y gripe.
Así se refleja en la información obtenida del Ministerio de Salud, siendo las enfermedades
del sistema respiratorio (IRA), un componente de las causas de morbilidad muy fuerte dentro
del distrito de San Sebastián según el reporte del Centro de Salud del distrito, se han
registrado en el año 2008 un total de 5,806 casos que representa un total de 35.29% del total
de enfermedades registrados (Secreción Nasal, Infección Ocular, Dolor de Garganta.
En cuanto a las enfermedades del sistema digestivo (EDA), se han registrado un total de 2,516
casos y que representa el 15.29% del total de casos registrados en el Centro de Salud de San
Sebastián (diarreas, deshidratación, etc.). Otras causas de morbilidad en San Sebastián se
encuentran en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 8: Principales causas de Morbilidad General en el Distrito de San Sebastián
N° Causas Casos %
1 Enfermedad del Sistema Respiratorio 5806 35,29
2 Enfermedad del Sistema Digestivo 2516 15,29
3 Ciertas enfermedades infecciosas y Parasitarias 2407 14,63
4 Enfermedades Endocrinas, nutricionales y metabólicas 1202 7,31
5 Enfermedades de la Sangres y de los org. Hematopoyéticos y ciertos Trant. 1114 6,77
6 Enfermedades del Sistema Genito Urinario 747 4,54
7 Embarazo, parto y puerperio 693 4,21
8 Trastornos mentales y del comportamiento 422 2,56
9 Traumatismos, envenenamientos y algunas otras causas ext. 304 1,85
10 Enfermedades de la piel y del tejido cutáneo 278 1,69
Otras enfermedades 965 5,86
Total 16454 100
Fuente: DIRESA 2008
27
Con respecto a muertes, se han reportado un total de 129 casos de los cuales 32 son causadas
por Enfermedades del Sistema Respiratorio IRAS, 20 casos por tumores y 12 casos causadas
por Enfermedades del Sistema Circulatorio.
Cuadro N° 9: Principales causas de Mortalidad General en el Distrito de San Sebastián
N° Causas Casos %
1 Enfermedad del Sistema Respiratorio 32 24,8
2 Tumores (neoplasias) 20 15,5
3 Enfermedades del Sistema Circulatorio 19 14,7
4 Causas externas de Morbilidad y Mortalidad 12 9,3
5 Enfermedades del Sistema Digestivo 10 7,8
6 Enfermedades del Sistema Nervioso 9 7,0
7 Síntomas, signos y hallazgos anormales clínico 5 3,9
8 Enfermedades endocrinas, nutricionales y met. 5 3,9
9 Traumatismos, envenenamientos y algunas otras causas ext. 5 3,9
10 Traumatismos, envenenamientos 4 3,1
Otras Causas 8 6,2
Total 129 100
Fuente: DIRESA 2008
d. Servicios Básicos
- Agua y Alcantarillado:- Los pobladores en su totalidad cuentan con servicios de
saneamiento básico (agua y desagüe). El abastecimiento de agua es adecuada,
administrada por la EPS Seda Cusco.
- Sistema De Electrificación:-Esta zona del distrito de San Sebastián cuenta con sistema
de electrificación adecuado, con instalaciones domiciliarias, alumbrado público,
administrada por EPS Electro Sur Este. El 100% de las familias cuentan con servicio de
electrificación y tienen acceso a televisión por cable e Internet.
e. Aspectos sobre Vivienda
El crecimiento acelerado de la población del distrito de San Sebastián ha provocado la masiva

construcción de viviendas precarias, ejerciendo una presión en áreas de ladera, de cultivo y
tierras de protección, por ello el sistema de señalización vial y peatonal se hace difícil. Según
el censo del año 2007, en la zona urbana del distrito de San Sebastián existen 17471 viviendas,
de las cuales el 14 756 son casas independientes; 629 son departamentos en edificios; 794
son viviendas en quinta; 1181 son viviendas en casa de vecindad; 75 son viviendas
improvisadas y 9 son de otro tipo. En el distrito de San Sebastián, las viviendas particulares
con ocupantes presentes del área urbana, cuentan con paredes hechas de adobe o tapia (11
428); viviendas de ladrillo o bloque de cemento (4825); viviendas de madera (68); viviendas
que tienen paredes de quincha, piedra, madera, etc. (123). En el distrito de San Sebastián, las
viviendas particulares con ocupantes presentes, del área urbana, en su mayoría cuentan con
28
pisos hechos de cemento (6695); en segundo lugar se encuentran las viviendas con piso de
tierra (5762); restante de viviendas tienen pisos de losetas, parquet, madera, etc. (3987).
2.1.5 DESCRIPCION Y DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

El diagnóstico de la situación actual considera el área de influencia del Proyecto, descrito
líneas arriba, localización y la situación actual de las condiciones de señalización,
semaforización y nomenclatura vial y peatonal, las mismas que han sido analizadas en las
visitas a los lugares a intervenir y la coordinaciones con las juntas directivas de las zonas
beneficiadas y las instituciones que participan en el proyecto.
El presente proyecto beneficiara a la población, porque facilita el movimiento de vehículos
y peatones de manera ordenada y adecuada, incide positivamente de forma directa e indirecta
en la salud de los pobladores, sin embrago el incremento desmesurado del transporte vial, sin
planificación viene trayendo como consecuencia el caos vehicular, congestionamiento, del
mismo modo el crecimiento de la población, por ende el incremento de viviendas en el distrito
ha ocasionado la generación de un desorden urbanístico carentes de numeración,
nomenclatura y señalización adecuada.
a. Estado del Sistema Vial

El Distrito de San Sebastián, es considerado como el distrito más sobresaliente de la Provincia
del Cusco, ya que se encuentra ubicado en una zona estratégica, que es un paso obligatorio
de tránsito para los vehículos de transporte inter provincial que transportan turistas nacionales
y extranjeros, el total de kilómetros de las vías del Distrito de San Sebastián es de 8, 000 Km
y el 70% de las mismas se encuentran asfaltadas, el Distrito cuenta con tres vías principales:
Prolongación Av. de la Cultura, Vía de Evitamiento, Vía expresa, que actualmente esta vía
se encuentra en reparación por lo que la Av. Cusco es la más transitada y la Av. Cesar Vallejo,
también podemos mencionar que se ha incrementado las actividades comerciales formales e
informales en lugares inapropiados como es la vía pública evitando la normal transitabilidad
vehicular y peatonal, estas actividades se encuentran concentradas principalmente en la
prolongación de la Av. de la Cultura, específicamente en la Av. Tomas Tuyrupata, el centro
histórico, Av. Cusco, Calle Francia, APV Santa Rosa, Urb. Túpac Amaru, APV Los Nogales,
Las Joyas, APV Surihuaylla Grande y la prolongación de la Vía de Evitamiento y Vía
Expresa, etc. Finalmente los servicios de educación, salud, recreación, el coliseo, cementerio,
edificios institucionales, están servidos por una red vial primaria y secundaria. En este sentido
se ha comenzado con el ordenamiento vial en la prolongación de la Av. de la Cultura con la
instalación de semáforos y letreros de ubicación que solo orienta hacia las avenidas
principales, dejando sin efecto la orientación, señalización y ordenamiento vehicular de las
vías de segundo orden y tercer orden.
29
Cuadro Nº 10: Principales vías del Distrito y cantidad de vehículos que transitan
Nº Vías Hora Vehículos menores

01 Prolongación de la Av. De la cultura 06:00 – 7:00 p.m. 1160
02 Vía de Evitamiento 06:20 – 07:20 p.m. 959
03 Av. Cusco 05:30 – 06:30 p.m. 1148
04 Av. Cesar Vallejo Santoni 06:30 – 07:30 p.m. 299
Fuente: División de Investigación de Accidentes de Tránsito.
b. Infraestructura Vial del Distrito de San Sebastián
La infraestructura Vial de toda el área urbana del Distrito de San Sebastián contempla la
existencia de una red vial de primer orden, segundo orden y tercer orden, los cuales cumplen
funciones y roles diferentes, las mismas que permiten la relación de las diferentes partes o
zonas del distrito, permiten el paso de los diferentes modos de transporte como son el
transporte público masivo, transporte no motorizado, transporte distrital e interprovincial.
La red vial de primer orden del distrito que comprende la Prolongación de la Av. de la Cultura
contempla el asfalto de dos carriles de doble sentido y de mayor velocidad, instalación de
semáforos, paraderos y señalización.
Las vías de segundo orden y tercer orden solo contemplan el asfalto, y algunas solo presentan
rodadura de tierra, los sistemas de señalización vial y peatonal es carente.
Actualmente la infraestructura en vías al 100%, es construcción de pavimento rígido, que
consiste en, el armado de base granular (lastre), en un espesor que va de 25 – 35cm, de
acuerdo al tipo de suelo, para luego colocar el concreto que varía en resistencia de 210 –
280kg/cm2, en función al tipo de vía y tráfico que soporta, también en espesores variables
desde 17.5 – 22.5 cm.
30
El mantenimiento que se hace en las vías es de dos formas:

El parchado de vías de asfalto, que para ello se retira la parte dañada y se vuelve a conformar
la base con lastre y se coloca pavimento asfaltico en un espesor de 5 – 7.5 cm.
El mantenimiento en vías con pavimento rígido desgastado superficialmente, pero sin daño
estructural, se realiza la colocación Sllum o mortero asfaltico, también llamado asfalto en
frio, para esto se adquiere una micro pavimentadora Micro Power.
c. Seguridad Vial
El pésimo estado de los paraderos existentes y la carencia de señalización vial y peatonal han
generado que el índice de inseguridad y los costos de transporte en términos de tiempo
aumenten en los últimos años.
La población beneficiaria manifiesta como motivo de inseguridad el caos vehicular y el no
respeto a las reglas de tránsito que dan lugar al desorden en el sistema de transporte vehicular,
motorizado y no motorizado, además del peatonal, adicionalmente a este problema se suma
el comercio ambulatorio, el cual impide el normal flujo vehicular y peatonal ya que estos
invaden espacios viales, paraderos y ocasionan daños a las pocas señales y letreros de
ubicación, además por no existir estas señales y paraderos bien ubicados los transeúntes no
respetan, cruzando por las bermas centrales por cualquier lugar pisando las áreas verdes del
distrito, perjudicando el ornato, no existe por lo tanto parámetros normativos, lo que trae
consigo contratiempos con los peatones en grupo o con las personas con discapacidad,
aumentado el nivel de riesgo por accidentes con vehículos, atentando con la transitabilidad y
seguridad vial.
Se ha podido registrar al mes las siguientes cantidades de accidentes en el Distrito de San
Sebastián:
Fuente: División de Investigación de Accidentes de Transito
31
Cuadro Nº11: Factores Predominantes de Accidentes de Tránsito en el Distrito de San Sebastián
Factor Cantidad Porcentaje

Ebriedad_del_Conductor 220 9.07%
Exceso_de_Velocidad 714 29.43%
Falla_Mecanica 29 1.20%
Falta_de_Luces 7 0.29%
Semaforo_Malogrado 1 0.04%
Senalizacion_Defectuosa 11 0.45%
Via_en_mal_estado 23 0.95%
Imprudencia_del_Conductor 1128 46.50%
Imprudencia_del_Pasajero 44 1.81%
Imprudencia_del_Peaton 232 9.56%
Exceso_de_Carga 3 0.12%
Carga_Insegura 1 0.04%
No_Determinado 9 0.37%
Otros 4 0.16%
Total 2426
Hasta la actualidad la Municipalidad Distrital no emitió ninguna norma en cuanto a seguridad

vial
d. Características del Parque Automotor.

Por otra parte el número de vehículos que conforman el parque automotor de la ciudad del
Cusco con sus ocho distritos (San Sebastián), se ha incrementado en demasía en los últimos
años. Así, de sólo registrar alrededor de 5,000 vehículos en el año 1970, se pasó a tener 37,870
vehículos en el 2002 y 82,917 vehículos en el año 2011.
En cuanto a la composición del parque automotor de la ciudad del Cusco, debe señalarse que
predominan los vehículos menores (33%), seguido de los automóviles (20%), la camionetas
(20%), los camiones (10%) y los ómnibus (2%). En todos los casos el uso de combustible
mayoritario es gasolina, seguido de petróleo.
En la Provincia del Cusco se determina que más de la mitad del parque automotor público
urbano, presenta una antigüedad de 16 a 20 años y 21 a 25 años aproximadamente, comparado
con las unidades de 6 a 10 años que solo hay 2% de un total de 1,168.
Por lo que es importante precisar que el parque vehicular es antiguo, ya que generan altos
índice de partículas plomadas al medio ambiente, aspecto que contribuye a la contaminación
ambiental en la provincia de Cusco y que además en la actualidad es lenta las adquisiciones
de nuevas y modernas unidades para el servicio de transporte público urbano.
32
Carros antiguos, que

generan altos índices
de contaminación.
e. Carácter urbanístico.
Las características urbanísticas que presenta el Distrito de San Sebastián respecto a la
orientación actual de la ocupación del espacio económico en el Distrito, ha ido
evolucionando a medida que pasa los años, con el crecimiento poblacional, podemos señalar
que en el Distrito mayormente el espacio económico ha sido ocupado por el Comercio, con
más de 1225 establecimientos, la industria con más de 21 establecimientos industriales de
acuerdo al registro de la oficina de rentas, del mismo modo se puede señalar a los servicios
de alojamiento, de transporte y almacenamiento, como otros campos económicos que han ido
aumentando a medida que pasan los años y ha generado inestabilidad en el Distrito, en la
medida que existe mayor mercado y ocupación comercial así como los medios de transporte
y el congestionamiento vehicular, generándose un crecimiento significativo que incluye a la
población y al tránsito vehicular, ya que a mayor generación de establecimientos comerciales
y a mayor campo laboral se requiere más afluencia vehicular.
f. Transporte en General.
El servicio de transporte en el Distrito de San Sebastián, se realiza a través de empresas de
transporte público, tanto el transporte urbano, interprovincial y el servicio de taxis.
En cuanto a las empresas de transporte urbano de pasajeros, existen microbuses urbanos,
camionetas urbano – rurales, existen alrededor de 41 empresas que organizan sus rutas por
toda la Ciudad del Cusco.
En cuanto al transporte interprovincial, la Ciudad del Cusco cuenta con un terminal terrestre,
para transporte interprovincial, interregional y nacional, de los mismo que el 70% de las
empresas que cumplen estos servicios de transporte atraviesan por el Distrito de San
Sebastián para llegar a sus destino como son a la Ciudad de Puno, Arequipa, Juliaca, etc.,
generando una situación crítica en cuanto a los usos y densidades principalmente en el sector
del cuarto paradero de la Prolongación, Av. De la Cultura, generadas por el alto flujo
vehicular, provocando desorden, congestionamiento, inseguridad vial, teniendo en cuenta que
33
la infraestructura vial, señalización vial, no es la adecuada para atender estos altos flujos
vehiculares.
Debemos tener presente que los vehículos que circulan por todo el Distrito de San Sebastián
son un factor de contaminación preocupante, dado que el 85.65% de las emisiones
corresponden a PM10, son provocadas por las 82917 unidades vehiculares (estimadas para el
año 2012), existen estudios que el 75% de contaminación en toda la Ciudad del Cusco se
debe a la alta proporción del parque automotor antiguo y sin certificación de aire limpio, lo
que se manifiesta en un aire con altos componentes de monóxido y dióxido de carbono 14,
entro otros, el uso de combustibles con altos contenidos de índices de azufre y plomo,
explican esta contaminación severa, sobre todo el centro histórico y la Prolongación Av. De
la Cultura.
Los estacionamientos improvisados y no autorizados reducen la capacidad de las vías e
impiden la circulación de un mayor número de vehículos, provocando un mayor
congestionamiento vehicular cooperando a la contaminación ambiental por los altos grados
de emisiones de monóxidos, provocado malestar en la salud de la población y en su calidad
de vida.
g. Semaforización.
Por más de 10 años los semáforos en el Distrito de San Sebastián no fueron renovados, hasta
el año 2010, a la fecha se hizo una renovación con tecnología avanzada de los semáforos en
las vías de primer orden, se instalaron semáforos de policarbonato de 3 luces, semáforos
flecha, semáforo peatonal de policarbonato, semáforo de cuenta regresiva y controlador
semafórico que ayuda al mejoramiento del ordenamiento vehicular y la disminución en la
incidencia de inseguridad.
Las vías de segundo orden y tercer orden (Av. Cusco, Calle Túpac Katari, Urb Tupac Amaru,
APV San Antonio, Los Nogales, Av. Costa Nera, las calles de la APV Surihuaylla, Circuito
Vial Alto Qosqo, etc.), no presentan el sistema de semaforización y al presentar un constante
crecimiento demográfico y al haber crecido el parque automotor desmesuradamente, los
peatones y las movilidades de transporte no tiene otra mejor opción que recurrir a estas vías
alternas para su movilización, haciéndolas más transitables, congestionadas y más riesgosas.
34
By Pass- Altura del

Condor, se observa
que no hay un
ordenamiento
vehicular.
h. Señalización y Nomenclatura
Existe una limitada y deficiente señalización horizontal y vertical en las vías del distrito, la
señalización es escasa o no existe tanto de orientación y desplazamiento, la nomenclatura y
numeración de calles y avenidas es deficiente.
Actualmente el área de mantenimiento de vías se ocupa del repintado de vías, en lo que
respecta a los cruces de vía, línea central, líneas de sardineles, colocación de ojos de gato,
nombre de calles y avenidas, arreglo de semáforos, y la colocación de rompe muelles o gibas
a solicitud de los beneficiarios, así como también las pinturas reflexivas o reflectantes.
35
Nomenclatura
de calles en
pésimas
condiciones.
Señales de tránsito
ya cumplieron su
vida útil.
i. Paraderos.
El abandono de los paraderos en cuanto a operatividad, los hace vulnerables a que la gente
utilice estos, como depósitos de basura generando malestar en los pobladores de la zona, este
problema se complica por las noches, por la falta de seguridad, las quejas especialmente sobre
el transporte público, apuntan a que no se respeta los paraderos y los paraderos existentes se
encuentran en pésimo estado para cumplir con su operatividad, en el Distrito de San
Sebastián, la Prolongación de la Av. de la Cultura es la zona que presenta paraderos, los
mismos que han cumplido su vida útil debido a la falta de mantenimiento, también hay que
acotar, que por la falta de educación vial, los mismos peatones han contribuido al deterioro
de los mismos, ocasionando un desorden vehicular principalmente en el transporte público.
Las áreas destinadas a paraderos, no presentan ninguna señal al peatón o transportista como
paraderos, ya que actualmente los paraderos solo presentan carteles con el nombre pero en
pésimas condiciones y con la pintura desgastada, la gente no respeta las áreas como paraderos
y los transportistas ubican sus propias áreas informales como paraderos.
36
Existencia de
paraderos
deficientes, sirve de
botadero de basura.
2.1.6 ANTECEDENTES DE LA SITUACION QUE MOTIVA EL PROYECTO
a. Motivos que generaron la propuesta del Proyecto

Entre los principales motivos que generaron el presente proyecto es que el servicio que brinda
el sistema de señalización peatonal de las avenidas y calles del distrito es deficiente y en la
mayoría de los casos no existe, el distrito de San Sebastián ha sido objeto de considerable
desarrollo urbano, caracterizado por la aparición de numerosos asentamientos que carecen
de infraestructura, los sistemas previos de semaforización, señalización vial e identificación
de calles, que con frecuencia se aplica solo a las vías y calles principales del distrito, rara vez
se han extendido hasta estas nuevas urbanizaciones y asentamientos en la periferie del
distrito.
Esto ha tenido como resultado una alarmante situación con respecto a la manera en que
funcionan los servicios urbanos, sin un sistema de semaforización, de señalización vial
horizontal y vertical, sin un sistema de identificación, orientación y numeración de calles y
avenidas, ¿Cómo puede haber un tránsito ordenado?, ¿Cómo puede una persona encontrar su
camino en un distrito que está creciendo cada vez más?, ¿Cómo podemos dirigir ambulancias,
serenazgo, servicio de bomberos o de seguridad?, ¿Cómo puede enviarse un correo expreso
o mensaje a la casa de una persona?, ¿Cómo puede identificarse las instalaciones y equipos
urbanos?, ¿Cómo se puede seguirle la pista a averías de las redes de abastecimiento de agua,
electricidad, o teléfono?, ¿Cómo puede funcionar el servicio de recolección de impuestos?,
pese a ciertas soluciones improvisadas, los servicios funcionan con dificultad y deficiencia.
La operación de nomenclatura y numeración urbana permite a las personas localizar un lote
de terreno o una vivienda, es decir definir su dirección por medio de un sistema de planos y
letreros de calles que indican los números o los nombres de las calles y los edificios.
En todos los distritos que tengan más de 10 000 habitantes en adelante y no cuenten con un
sistema para localizar e identificar direcciones y las que tienen un sistema parcial y desean
garantizarlo. Por lo tanto la nomenclatura y numeración urbana puede verse como base para
ayudar al ordenamiento de las ciudades.
37
Los motivos que generaron la propuesta del proyecto son:

- Para los habitantes, facilita la identificación y ubicación de direcciones por medio de un
sistema de identificación y orientación sencillo.
- Para las autoridades municipales, los administradores y concesionarios de redes, facilita
la labor de los operadores de servicios públicos, principalmente para la instalación de
infraestructura y el cobro de tarifas, para mejorar la tributación local al permitir el diseño
de registros fiscales o inventarios.
- Para mejorar las condiciones de transitabilidad peatonal y vehicular en el distrito.
- Para brindar un mejor sistema de seguridad vial al poblador.
b. Situación Negativa que se Intenta Modificar
El Distrito de San Sebastián ha crecido de forma desordenada por falta de planificación y
ordenamiento, las zonas de estudio, cuentan con un deficiente sistema de señalización, el
diagnostico situacional realizado, se enmarca dentro del análisis de una serie de aspectos que
nos permiten detallar las condiciones actuales de prestación del servicio público y que el
proyecto ha de considerar.
Actualmente el objetivo es que exista en el distrito adecuadas señales de tránsito, tanto
vertical y horizontal, pintado de cruces peatonales, letreros con nomenclatura que permita la
orientación al conductor público y privado; así como también completar la semaforización
en el distrito y una adecuada ubicación de paraderos ; ya que al existir un inadecuado uso de
los paraderos existentes, genera un desorden en la circulación peatonal y transportistas,
produciendo accidentes, además esto genera inadecuadas condiciones de vida de los vecinos
y desarrollo del Distrito.
Por expresiones recogidas de los vecinos que habitan en el distrito de San Sebastián muestran
su preocupación por la situación antes mencionada.
Por ello la razón principal de darle importancia al proyecto es mejorar las condiciones de vida
de los vecinos para esto se quiere implementar en buenas condiciones las señalización de
avenidas, calles tanto para los conductores y peatones, paraderos, etc. todo esto para el
mejoramiento y embellecimiento del distrito, así como formar valores de educación y respeto
por lugares tanto de tránsito peatonal y transporte.
c. Características de las Avenidas y calles con deficiencias en señalización vial.

A medida que pasan los años el Distrito de San Sebastián se ha expandido y se ha dado la
habilitación urbana a muchas asociaciones, es así que las distintas calles del distrito de San
Sebastián al tener poco tiempo de creación, no presentan ningún tipo de señalización vial y
peatonal, más aun no tiene un placa indicando el nombre y numeración de las mismas, al
mismo tiempo el parque automotor ha crecido, de manera que las calles del distrito están
saturadas en horas punta y muchas de ellas están repletas casi todo el día, como la
Prolongación de la Av. de la Cultura, la misma que si cuenta con un adecuado sistema de
semaforización, pero se observa paraderos en su totalidad, en pésimas condiciones, lo mismo
ocurre con la señalización que es deficiente para el gran flujo vehicular que existe en la zona,
38
las vías de segundo y tercer orden tienen el mismo problema de señalización e inexistencia
de paraderos, lo cual ha generado muchos inconvenientes, muchas veces incluso ha sido
difícil el ingreso de vehículos de emergencia (bomberos, ambulancia, policía nacional , etc.),
sin contar con el terrible estrés que produce a los pobladores por la desubicación,
desorientación y los conflictos entre peatones y conductores, que pugnan por movilizarse con
prontitud en las calles del distrito que están cada vez más pobladas.
 By Pass – Av. Cusco: Esta intersección presenta una infraestructura de doble vía, no presenta
sistema de señalización y semaforización, presenta una frecuencia de vehicular diaria
promedio de 5200 carros, entre automóviles, camionetas, combis rurales, micro buses,
camiones, etc., en este punto la mayor incidencia de accidentes de tránsito ocurridos se da
entre la 01.00 pm, 06.00 pm y a las 9.00 pm.
No presenta
señalización, semáforos
y nomenclatura
 Av. Cusco – Séptimo Paradero de la Av. de la Cultura: Presenta una intersección de tipo “T”,
las horas punta en esta intersección son de 7.00 a.m. – 8.00 a.m., y de 05.00 p.m. – 07.00 p.m.
Presenta semáforos vehiculares, mas no peatonales, no presenta señalización y
nomenclaturas, actualmente se ha producido un promedio de 62 accidentes de tránsito.
No presenta
señalización, semf.
Peatonales y
nomenclatura.
39
La intersección no presenta
una señalización adecuada.
 Calle Tomas Katary, en esta calle se debe implementar la señalización vertical y horizontal,
semáforos, según las características de la infraestructura que presenta, presenta dos carriles
de subida y bajada, se considera como una vía de flujo vehicular mediano en promedio de
875 vehículos diarios.
 APV Surihuaylla Grande: Se encuentra en el área urbana del Distrito de San Sebastián,
representa el 8.8% (7.42Km2) del área total de la superficie del Distrito, cuenta con 12
cuadras, es una vía de transito moderado, por ella circulan vehículos medianos como
camionetas, vehículos particulares, camiones de distribución de abarrotes, las calles no tienes
ningún tipo de tratamiento a nivel de superficie de rodadura, no presenta semáforos ni
señalización adecuada ya que cerca se encuentra el Colegio Bolivariano.
 Vía Expresa, presenta cuatro carriles vehiculares, dos carriles de subida y dos de bajada, el
pavimento de toda la calle es de pavimento rígido, presenta un ancho de vía de 47.30 m,
cuenta con veredas en sus extremos y separador central, en la zona existen grifos, surtidores
y otros, cuenta con once paraderos de transporte urbano plenamente identificados, no presenta
todas las señales de tránsito, algunas que ya están en estado obsoleto y también le hacen falta
paraderos.
40
La Vía Expresa no presenta adecuadas

señales de tránsito y nomenclatura de
sus calles alternas.
 Vía de Evitamiento, el Distrito de San Sebastián, cuenta con tres vías principales, y una de
ellas es las Vía de Evitamiento, las horas con transito fluido son de 6.20 am – 7.20 pm, se
puede indicar que tiene una fluidez vehicular en promedio de 959 vehículos menores sin
contar con los vehículos pesados que sobrepasan los 1160, la vía presenta cuatro carriles y
está en proceso de ejecución.
La Vía de Evitamiento, solo por

tramos presenta algunas señales de
tránsito y que cumplieron su vida útil,
la infraestructura vial es inadecuada.
41
 Intersección Costa Nera.
 Av. De la Cultura: Es la calle más transitada, de doble vía, se encuentra pavimentada y

presenta semáforos, señalización y nomenclatura en toda su extensión, se puede indicar que
es la Av. más completa en infraestructura, que une cuatro Distritos de la Ciudad del Cusco
entre ellos el Distrito de San Sebastián, se considera una avenida con alto nivel de transito
debido a que diariamente acoge tanto transporte vehicular privado como público y también
gran cantidad de transeúntes y comerciantes.
La hora punta en la AV de la Cultura es de 7.00 am – 9.00 am, 12.00 pm – 1.30 pm y de
6.30 pm – 9.00 pm.
Los números de vehículos que circulan en las horas punta son en promedio de 850 vehículos,
autos, camionetas, combis, buses, etc.
Los tipos de vehículos que transitan por la Av. de la Cultura son automóviles, camionetas,
bus mediano, bus grande, camión 2E, Camión 2E – 4E y articulados, con un flujo vehicular
promedio de 6870 vehículos al día.
Cuadro Nº 12: Tipos de accidentes de tránsito que se presentan en la Prolongación Av. de la Cultura.
Esquema Cantidad
Simple-Despiste 135
Simple-Choque 179
Múltiple-Accidentes entre vehículos sin girar 87
Múltiple-Accidentes entre vehículos en la misma vía con direcciones opuestas sin girar 53
Múltiple-Accidentes entre vehículos con mismas direcciones en la misma vía donde al menos
un giro 15
Múltiple-Accidentes entre vehículos girando en la misma vía con direcciones opuestas 11
Múltiple-Accidentes entre vehículos en diferentes vías con giro 24
Múltiple-Accidentes entre vehículos en la misma vía con mismas direcciones sin girar 383
Múltiple-Atropellos con peatones 419
42
PROLONGACIÓN DE LA AV. DE LA CULTURA-

PARADERO ENACO: No se respeta la señalización
La gente no respeta los semáforos, ni las señales y son

propensos a los accidentes de tránsito.
d. Intentos Anteriores de Solución.

La población beneficiaria, en varios talleres del presupuesto participativo, han hecho conocer
su problemática y la pronta intervención con un proyecto para brindar la seguridad vial y
nomenclatura a las diferentes calles y avenidas del distrito a los pobladores del distrito.
No se ha registrado intento de solución alguna por parte de anteriores gestiones.
2.1.7 ANALISIS DE RIESGO EN LA ZONA AFECTADA

El análisis de los riesgos de la zona afectada, se analizan las diferentes características de los
peligros y vulnerabilidad que explican el riesgo en la zona del proyecto, tiene como finalidad
identificar los peligros, así como realizar el análisis de las condiciones de vulnerabilidad y
cálculo del riesgo (probabilidad de daños: pérdidas de vidas e infraestructura); con la
43
finalidad de recomendar las medidas de prevención respaldando el desarrollo sostenible del

proyecto.
Riesgo = ∫ (peligro, vulnerabilidad)
Para el desarrollo del análisis se identificaron los riesgos con participación de la población
beneficiaria durante los trabajos de campo; así como sobre la base de una recopilación de
datos e información existente en fuentes secundarios; habiéndose registrado en la zona los
siguientes eventos: lluvias intensas, vientos; cuya evaluación se detalla.
Riesgos asociados a peligros naturales como sismos, maremotos, erupciones volcánicas,
inundaciones, huaycos, deslizamientos, derrumbes y heladas.
Riesgos asociados a los peligros antrópicos como la contaminación ambiental, incendios,
sobre pastoreo, delincuencia, violencia social, deterioro urbano, etc.
a. Identificación de los Peligros en la Zona

Cuadro N° 13: Análisis Prospectivo de los Peligros
Peligros Frecuencia Intensidad
Inundaciones Solo en temporada de lluvias, por Inundaciones de las viviendas y

desbordes del rio Huatanay calles ubicadas en la zona.
Lluvias Solo en época de lluvias meses de Inundaciones, huaycos y desborde

Noviembre - Abril del rio de Huatanay.
Vientos Todo el año, con mayor Aumento de tasa de morbilidad de

intensidad en los meses de Julio y la población por el constante polvo.
Agosto Deterioro de los enseres domésticos
de la población, y de los bienes y
servicios públicos.
Deslizamientos Todo el año principalmente en Erosión de los suelos,

épocas de lluvia. desprendimiento de taludes en las
quebradas, huaycos, derrumbe de
viviendas.
Heladas En inverno se da con mayor Aumento de la tasa de morbilidad y

frecuencia enfermedades relacionadas al
sistema respiratorio
Cuadro N° 14: Frecuencia e Intensidad de los peligros.
Frecuencia Intensidad
Peligros
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Inundaciones x x
Lluvias x x
Vientos x x
Deslizamientos x x
Heladas x x
Fuente Equipo Técnico y Defensa Civil de LA MDSS
44
2.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

El diagnóstico realizado permitió identificar, describir y priorizar una serie de problemas
relacionadas a la seguridad vial y peatonal del Distrito de San Sebastián, los cuales luego de ser
analizados, nos llevan finalmente a definir el problema central como: “Inadecuado Sistema de
Señalización y condiciones para el tránsito peatonal y vehicular en las principales calles
del sector urbano del Distrito de San Sebastián”
2.2.1 ANALISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA
Para la identificación de las causas del problema se prosiguió con la metodología descrita en
las pautas para la identificación, formulación y evaluación social de proyectos de inversión
pública a nivel perfil.
Entre las principales causas identificadas tenemos las siguientes:
a. Causas Directas
 Vías en estado inadecuado para la transitabilidad peatonal y vehicular.
 Deficiente control del tránsito.
b. Causas Indirectas
 Inexistencia de paraderos vehiculares y peatonales adecuados.
 Carencia del sistema de señalización vial y peatonal.
 Inexistencia de Nomenclatura y numeración de calles y avenidas.
 Carencia de paneles informativos en seguridad vial y peatonal.
2.2.2 ANALISIS DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA
Por las causas del problema se reconocen los efectos directos e indirectos, además de un
efecto final.
a. Efectos Directos
 Incidencias de accidentes de tránsito.
 Calles y avenidas sin identificación.
 Incidencia de inseguridad ciudadana.
b. Efectos Indirectos
 Congestionamiento vehicular y desorden peatonal.
 Elevadas infracciones a las reglas de tránsito.
 Uso de mayor tiempo para movilizarse y malestar de los pobladores.
 Bajo interés de la población sobre educación vial.
Efecto Final: “Deterioro de la calidad de vida de la población del Distrito de San

Sebastián”.
45
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTO
Deterioro de la Calidad de Vida de los Pobladores del Distrito

de San Sebastián
EFECTO INDIRECTO
Elevadas infracciones a
las reglas de tránsito.
EFECTO INDIRECTO
EFECTO INDIRECTO Uso de mayor tiempo para EFECTO INDIRECTO
Congestionamiento vehicular movilizarse y malestar de los Bajo interés de la población
y desorden peatonal. pobladores sobre educación vial.
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

Incidencia de Accidentes de Calles y Avenidas sin Incidencia de inseguridad
Transito Identificación. ciudadana
Inadecuado sistema de señalización y condiciones para el tránsito peatonal y

vehicular en las principales calles del sector urbano del Distrito de San Sebastián.
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Vías en estado inadecuado Deficiente control del
para la transitabilidad transito
peatonal y vehicular.
CAUSA CAUSA CAUSA CAUSA INDIRECTA

INDIRECTA INDIRECTA INDIRECTA Carencia de paneles
Inexistencia de Carencia de Inexistencia de informativos y educativos
paraderos señalización vial y nomenclatura y en seguridad vehicular y
vehiculares y peatonal. numeración de calles peatonal.
peatonales y avenidas.
adecuados.
46
2.3 DEFINICION DEL OBJETIVO CENTRAL DEL PROYECTO

El propósito del proyecto es implementar un adecuado sistema de señalización y orientación al
poblador mediante la construcción de infraestructura de señalización vial y peatonal y la
nomenclatura de calles y avenidas, lo que supone otorgar seguridad al viajero; para este
propósito se cumplirá con los objetivos específicos:
 Peatones satisfechos, los peatones que esperan los servicios del transporte público,
necesitaran lugares adecuados de espera y protección ante las incidencias del clima, etc.,
con una adecuada instalación de paraderos, podrán decidir entre la variedad de opciones
que se brinda en esa ruta.
 Mayor flujo peatonal y vehicular, con el sistema de señalización, los peatones en general
podrán tener información de la dirección de calles y avenidas del distrito.
 Peatones informados, con la instalación de paneles murales, informativos e iluminados,
con difusión de avisos educativos sobre seguridad vial, traerá consigo el desarrollo de la
población del distrito.
El objetivo central del presente proyecto consiste en: “Adecuado sistema de señalización y
condiciones para el tránsito peatonal y vehicular en las principales calles del sector urbano del
Distrito de San Sebastián”
Problema Central Objetivo Central

Inadecuado sistema de Adecuado sistema de
señalización y señalización y
condiciones para el condiciones para el
tránsito peatonal y tránsito peatonal y
vehicular en las vehicular en las
principales calles del principales calles del
sector urbano del sector urbano del
Distrito de San Distrito de San
Sebastián. Sebastián.
2.3.1 ANALISIS DE LOS MEDIOS

Los medios para el logro del Objetivo Central del Proyecto son:
a. Medios de Primer Nivel
 Vías en estado adecuado para la transitabilidad peatonal y vehicular.
 Eficiente control del tránsito.
b. Medios Fundamentales
 Existencia de paraderos vehiculares y peatonales adecuados.
 Existencia del sistema de señalización vial y peatonal.
47
 Existencia de Nomenclatura y numeración de calles y avenidas.

 Existencia de paneles informativos en seguridad vial y peatonal.
2.3.2 ANALISIS DE LOS FINES

a. Fines Directos
 Disminución de accidentes de tránsito.
 Calles y avenidas bien identificadas.
 Disminución de la inseguridad ciudadana.
b. Fines Indirectos
 Descongestionamiento vehicular y orden peatonal.
 Disminución de infracciones a las reglas de tránsito.
 Reducción de tiempo para movilizarse y bienestar de los pobladores.
 Alto interés de la población sobre la educación vial.
La lluvia de ideas nos da un Fin Final: “Mejora en la calidad de vida de los pobladores del
Distrito de San Sebastián”
48
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Mejora en la Calidad de Vida de los Pobladores del Distrito de

San Sebastián
FIN INDIRECTO
Disminución de
infracciones a las reglas
de tránsito.
FIN INDIRECTO
FIN INDIRECTO Reducción de tiempo para FIN INDIRECTO
Descongestionamiento movilizarse y bienestar de los Alto interés de la población
vehicular y orden peatonal. pobladores. sobre la educación vial.
FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO

Disminución de Accidentes de Calles y Avenidas bien Disminución de inseguridad
Transito Identificadas. ciudadana
Adecuado sistema de señalización y condiciones para el tránsito peatonal y

vehicular en las principales calles del sector urbano del Distrito de San Sebastián.
MEDIO DE 1º NIVEL
MEDIO DE 1º NIVEL
Eficiente control del
Vías en estado adecuado
para la transitabilidad transito
vehicular y peatonal
MEDIO MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
Existencia de Existencia de Existencia de Existencia de paneles
paraderos señalización vial y nomenclatura y informativos y
vehiculares y peatonal. numeración de calle educativos en
peatonales y avenidas. seguridad vehicular y
adecuados. peatonal.
49
2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION
2.4.1 CLASIFICACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES

Con el proyecto se ha llegado a la conclusión de que todos los medios fundamentales
identificados, constituyen la solución del problema, y es necesario que se lleve a cabo al
menos una acción destinada a alcanzar la solución, los medios fundamentales son los
siguientes:
 Existencia de paraderos peatonales adecuados.
 Existencia de Señalización vial y peatonal.
 Existencia de nomenclatura y numeración de calle y avenidas.
 Existencia de paneles informativos y educativos en seguridad vehicular y peatonal.
2.4.2 IDENTIFICACION DE LAS ACCIONES

Para el logro de los medios fundamentales se plantea la ejecución de acciones, sobre el cual
se plantearan las alternativas de solución.
Acción 1.1 Acción 1.2

Medio Fundamental 1
Instalación de paraderos Instalación de paraderos
Existencia de
vehiculares y peatonales con vehiculares y peatonales con
paraderos vehiculares y
estructuras de tubo metalico estructuras de tubo metálico
peatonales adecuados
cuadrado de 100x100x2.5mm y cuadrado de 100x100x3.00mm y
tubos metálicos de tubos metálicos de
80x50x2.00mm en las principales 80x50x3.00mm en las principales
vías del área urbana del distrito. vías del área urbana del distrito.
Medio Fundamental Acción 2.1 Acción 2.2

2 Existencia de Instalación de semáforos con Instalación de semáforos con
señalización vial y estructuras de tubos metálico de estructuras de tubos metálico de
peatonal 80x50x2.5mm y señalización vial 80x50x3.mm y señalización vial
informativa. informativa.
Medio Fundamental 3 Acción 3

Existencia de Instalación de carteles
nomenclatura y nomencladores y placas
numeración de calles y numeradoras.
avenidas.
Medio Fundamental 4 Acción 4

Existencia de paneles Instalación de paneles
informativos y informativos.
educativos en seguridad
50
Alternativa 1
Alternativa 2
2.4.3 DEFINICION DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION
a. ALTERNATIVA 01:

 Instalación de Paraderos Vehiculares y peatonales de estructuras con tubería metálica
cuadrada de 100x100x 2.5 mm y tubos metálicos de 80x50x2.00mm.
Cada módulo del paradero vehicular será construido en taller de carpintería metálica de

51


en los planos.
52

b. ALTERNATIVA 02:


53

en los planos.
54

55
III FORMULACION
56
3.1 HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
Por ser un proyecto de carácter sectorial, PIP del sector transporte y de acuerdo a la Directiva
General del SNIP, se ha considerado un horizonte de evaluación de 10 años para las dos
alternativas planteadas, para evaluar los costos y beneficios atribuibles al proyecto que garanticen
un adecuado mantenimiento de la infraestructura.
Por otro lado se determina la fase y su duración de cada etapa de los proyectos alternativos, así
mismo con la unidad de tiempo que se trabajara.
3.1.1 FASE DE PRE INVERSION

La fase de Pre Inversión esta dad por:
- La elaboración del presente perfil de proyecto, tiene una duración de 2 meses.
- La evaluación y declaratoria de viabilidad, tiene un promedio de duración de 1 mes.
En resumen esta fase tiene una duración aproximada de 3 meses, considerando que esta fase
se realiza durante el periodo, Marzo – Mayo del 2013.
3.1.2 FASE DE INVERSION

Esta fase comprende los estudios definitivos y la ejecución misma del proyecto, una vez
declarado la viabilidad del proyecto por la OPI de la Municipalidad Distrital de San
Sebastián, se pasara a la etapa de los estudios definitivos, donde se considerara los
antecedentes necesarios para asegurar la ejecución del proyecto.
La fase de inversión incluirá los diseños, planos, especificaciones técnicas, memorias de
cálculo, estudios de impacto vial, equipos, diseño de sistema de seguimiento, bases técnicas,
presupuesto detallado, entre otros que garanticen la ejecución de la obra.
La ejecución misma del proyecto corresponde a la implementación de las actividades
programadas según el estudio definitivo del proyecto, se considera el inicio de esta etapa en
el momento en que la Municipalidad Distrital de San Sebastián asigne los recursos
financieros para esta etapa.
Esta fase de inversión tiene una duración promedio de 12 meses, para lo cual se propone que
esta fase se inicie durante el segundo semestre del año 2013.
3.1.3 FASE DE POST INVERSION

Esta fase comprende la operación y mantenimiento del proyecto según el horizonte de
evaluación propuesto.
57
Cuadro N° 15: Horizonte del proyecto
Año 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr
. . . . . . . . . . . . . .
Elaboración Evalu
Acio
n
del perfil
PRE INVERSION
Expediente Proceso de Mejoramiento y ampliación de señalización,

Técnico selección y Nomenclatura y numeración de calles, Inst.
contratación de paraderos y paneles
INVERSION
Operación y mantenimiento del Proyecto
Funcionamiento de paraderos, señales en general.
POST INVERSION
3.2 ANALISIS DE LA DEMANDA
3.2.1 POBLACION DE REFERENCIA

La población de referencia corresponde a la población de la Provincia del Cusco, según el
último censo efectuado en el año 2007, la población es de 367 791 habitantes, y para el año
2013, la población ascendió a 401,32 habitantes.
La tasa de crecimiento para efectuar las proyecciones es de 2.22 % (tasa de crecimiento
poblacional según el último censo 2007).
Cuadro N° 16: Proyección de la Población de Referencia
Pob.
Periodo Año Total Urbana Rural
0 2013 401320 383773 17547
1 2014 410229 392293 17937
2 2015 419336 401002 18335
3 2016 428646 409904 18742
4 2017 438162 419004 19158
5 2018 447889 428306 19583
6 2019 457832 437814 20018
7 2020 467996 447534 20462
8 2021 478385 457469 20917
9 2022 489005 467625 21381
10 2023 499861 478006 21856
Fuente: XI Censo de población y VI de Vivienda 2007
3.2.2 POBLACION POTENCIAL

La Población potencial está representada por la población del Distrito de San Sebastián, se
considera específicamente a la población que transita por todo el distrito de San Sebastián.
58
Cuadro N° 17: Proyección de la Población Potencial
Periodo Año Pob. Total Urbana Rural

0 2013 107246 103757 3490
1 2014 113906 110200 3707
2 2015 120980 117044 3937
3 2016 128492 124312 4181
4 2017 136472 132032 4441
5 2018 144947 140231 4717
6 2019 153948 148939 5010
7 2020 163508 158189 5321
8 2021 173662 168012 5651
9 2022 184446 178446 6002
10 2023 195900 189527 6375
3.2.3 POBLACION OBJETIVO

La población objetivo directa, lo conforma la zona urbana del Distrito de San Sebastián, que
viene a ser la población directamente beneficiada.
Población Indirectamente Beneficiada:
La población beneficiada además del distrito de San Sebastián, lo conforman un porcentaje
de todos los distritos de la provincia del Cusco, principalmente los Distrito de Wanchaq, San
Jerónimo y Saylla, puesto que la población también toma como ruta de paso, las calles y
avenidas del distrito de San Sebastián, es así que según fuentes del censo del 2007, tomamos
como referencia un porcentaje del 3.5% de la población total, esto representa (401 320 x
3.5%)=14 046 habitantes.
Cuadro N° 18: Determinación de la población objetivo
Demanda Zonas Poblacion % Total
Directa San Sebastian 103757 100% 103757
Indirecta Cusco 401320 3.50% 14046.2
Total poblacion objetivo 117803
Cuadro N° 19: Proyección de la demanda
Años Periodo Proyección

2013 0 117803
2014 1 125119
2015 2 132889
2016 3 141141
2017 4 149906
2018 5 159215
2019 6 169102
2020 7 179604
2021 8 190757
2022 9 202603
2023 10 215185
59
3.2.4 DEMANDA EFECTIVA RESPECTO A SEÑALIZACION VIAL Y PEATONAL
El Distrito de San Sebastián, requiere de una demanda en cuanto a la implementación e

instalación de señales de diferentes tipos, para la solución de la problemática encontrada en
el diagnóstico, así mismo se requiere la instalación de letreros con nomenclatura, numeración
y la instalación de paraderos en todo el distrito, principalmente en la avenidas de mayor
circulación o que cuentan con un índice de movimiento vehicular y peatonal alto, por lo que
la demanda de adecuada señalización y paraderos son importantes para el mejoramiento,
ordenamiento y la seguridad vial, que garantice el bienestar de la población.
a. Relación de Avenidas Principales que demandan paraderos.

De las visitas a campo y la información recabada, podemos mencionar las siguientes
avenidas.
Cuadro N° 20: Demanda de Paraderos
N° de
Instalación de Paraderos Demanda N° de Carril Paraderos
Prolong. Av. de la Cultura 15 2 30
Vía Expresa 13 2 26
Vía de Evitamiento 12 2 24
APV Los Nogales 1 2 2
APV Los Rosales 1 2 2
Total 84
b. Relación de Avenidas Principales que demandan semáforos y señalización.

Tenemos la siguiente
Según el diagnóstico y la información recabada, tenemos la siguiente demanda.
 Semaforización
Cuadro N° 21: Demanda de semáforos
N° Semaf. N° Semaf.
Instalación de Semáforos Vehic. Peaton.
By pass-Av Cusco 1 1
Av. Cusco - 7° Paradero 1 1
Calle Tomas Katary 1 1
APV Surihuaylla Grande 1 1
Intersección Costa Nera 1 1
Circuito Vial Alto Qosqo 4 4
Tica Pata - Santa María 1 1
Total 10 10
60
 Señales de tránsito.
Cuadro N° 22: Demanda de Señales de transito
Señales
Instalación de Señales
I-20 I-21 R-30 P-48 P-49 R-14-A R-14-B R-27
Prolong. Av. dela Cultura 30 1 22 24 8 60 30 10
Prolong. Av. Cusco 8 1 12 8 3 10 6 3
Av. Alemania Federal 3 6 2 1 15 6 3
Av. Vía Expresa 26 20 22 1 40 30 10
Av. Vía de Evitamiento 12 2 18 24 1 40 30 10
Urb. Túpac Amaru 1 1 2 1 20 15 5
APV Los Rosales 1 2 1 8 2
APV Los Nogales 1 2 5 5 2
APV Surihuaylla Grande 2 1 2 1 1 3 5
Urb. Santa Rosa 2 1 7 10 5
Urb. Villa los Próceres 1 5
Total 84 6 88 84 16 200 150 50
c. Relación de Calles, Avenidas que demandan de Nomenclatura y Numeración.

La información recabada en el diagnóstico, así como la información facilitada por la Gerencia
de Desarrollo Urbano, los avisos, nomenclatura y numeración de calles y avenidas, son
importantes porque conducen a un incremento del ordenamiento urbano.
Cuadro N° 23: APVs que demandan Nomenclatura de sus calles
Avisos de Nomenclatura Demanda

Carteles Nomencladores de APVs
110
Carteles Nomencladores para calles y avenidas. 4420

Total 4530
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Cuadro N° 24: Cantidad de Predios que Demandan Numeración
Nº de Certificación Nº total de predios

71 Certificados de Numeración 213 Puertas
68 Certificados de Numeración 204 Puertas
Viviendas sin Numeración 17054
Total de Viviendas Independientes 17471 Puertas
Fuente: VI Censo 2007 INEI, Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural.
61
d. Relación de Zonas estratégicas que demandan Señales Informativa

Cuadro N° 25: Demanda de Paneles Informativos
Paneles Murales N° de Paneles

1° Par. Av. cultura - El Cóndor 1
Prolong. Av. de la Cultura - Tankarniyoc 1
Centro de Recreación Cachimayo 1
Parque de Túpac Amaru 1
Área de Aporte, APV Vista Alegre 1
Área de Recreación- APV Miguel Grau 1
Área de Aporte FDICSS 1
Área de Aporte Agua Buena 1
Mercadillo los Nogales 1
Plaza de Armas San Sebastián 1
Total 10
De lo anterior, la demanda de Paraderos, semáforos, señales, nomenclatura, numeración y

paneles informativos, se resume en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 26: Resumen efectiva de la señalización vial y peatonal
Cant
Descripción UM .
Paraderos Vehiculares y peatonales Und. 84
Semáforos Vehiculares Und. 10
Semáforos Peatonales Und. 10
Señalización Vial Informativa tipo I- 20 Und. 84
Señalización Vial Informativa tipo I -21 Und. 6
Señalización Vial Informativa tipo R-30 Und. 88
Señalización Vial Informativa tipo P-48 Und. 84
Señalización Vial Informativa tipo P-49 Und. 16
Señalización Vial Informativa tipo R-14 -A Und. 200
Señalización Vial Informativa tipo R-14-B Und. 150
Señalización Vial Informativa tipo R-27 Und. 50
Carteles Nomencladores de APVs Und. 110
Carteles Nomencladores de calles y
avenidas Und. 4420
Palcas Numeradoras de predios Und. 17471
Paneles Informativos Und. 10
3.2.5 ANALISIS DEL FLUJO VEHICULAR Y PEATONAL

 A fin de establecer con mayor detalle el análisis de la demanda se está considerando
estudiar tanto el flujo vehicular como el flujo peatonal.
El funcionamiento del sistema vial nos ayudara a determinar el flujo vehicular diario, para
esto tomaremos como base para este estudio, los conteos realizados por nuestro equipo
los 7 días de la semana, durante las horas punta (6.30 – 8.30 am, 12.30- 1.30pm, 6.00-
62
7.00pm), considerando para los flujos vehiculares los siguientes tipos de vehículos:
Automóvil, Camioneta, Combi Rural, Bus 2E, Micro, Camión 2E, Camión 3E.
Para el análisis del flujo vehicular, será necesario calcular el Índice Medio Diario (IMD),
dentro de la información de campo recogida y haciendo una proyección tenemos el
siguiente resultado.
Cuadro Nº 27: Proyección del flujo vehicular IMD (Veh/Día)
Años
Avenidas
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
By Pass - Av. Cusco 5307 5636 5986 6358 6753 7172 7618 8091 8593 9127 9693
Av. Cusco - 7º Paradero 3121 3314 3520 3739 3971 4218 4480 4758 5053 5367 5700
Calle Tomas Katary 2222 2360 2507 2662 2828 3003 3190 3388 3598 3822 4059
Intersección Costa Nera 1284 1364 1448 1538 1634 1735 1843 1957 2079 2208 2345
APV Surihuaylla Grande 643 683 725 770 818 869 923 980 1041 1106 1174
Tika Pata - Santa María 321 341 362 384 408 434 461 489 520 552 586
Circuito Vial Alto Qosqo 466 495 526 559 593 630 669 711 755 802 852
 Para el cálculo de la demanda peatonal, se tomara en cuenta a la población directamente

afectada y que se considerara dentro de la zona de impactos del proyecto, en este caso
viene a ser toda la población del área urbana del Distrito de San Sebastián, 103 757
habitantes.
3.3 ANALISIS DE LA OFERTA

Actualmente se ha observado que la existencia de la infraestructura de este tipo de señalizaciones
son inadecuadas, avisos insuficientes y paraderos que no son apropiados en las avenidas de todo
el Distrito de San Sebastián, en el caso de los semáforos actualmente el distrito cuenta con 12
Semáforos, solo en la prolongación de la Av. De la Cultura y la Av. Hilario Mendivil, en las
intersecciones de las avenidas estudiadas no existen ningún tipo de semáforo, por lo que la oferta
en este caso es como se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 28: Descripción de la oferta actual Oferta actual
Cantidad Oferta
Paraderos Vehiculares y peatonales 0
Semáforos Vehiculares 12
Semáforos Peatonales 0
Señalización Vial Informativa tipo I- 20 0
Señalización Vial Informativa tipo I -21 0
Señalización Vial Informativa tipo R-30 0
Señalización Vial Informativa tipo P-48 0
Señalización Vial Informativa tipo P-49 0
Señalización Vial Informativa tipo R-14 -A 0
Señalización Vial Informativa tipo R-14-B 0
Señalización Vial Informativa tipo R-27 0
Carteles Nomencladores de APVs 0
Carteles Nomencladores de calles y avenidas 0
Placas Numeradoras de predios 0
Paneles Informativos 0
63
3.4 BALANCE OFERTA Y DEMANDA

El balance Oferta – Demanda, consiste en la comparación de la oferta actual optimizada y la
demanda de señalización.
Cuadro Nº 29: Deficit, Balance Oferta - Demanda
Déficit
Cant. Oferta Demanda
O-D
Paraderos Vehiculares y peatonales 0 84 -84
Semáforos Vehiculares y Peatonales 12 20 -8
Señalización Vial Informativa tipo I- 20 0 84 -84
Señalización Vial Informativa tipo I -21 0 6 -6
Señalización Vial Informativa tipo R-14 -A 0 200 -200
Señalización Vial Informativa tipo R-14-B 0 150 -150
Carteles Nomencladores de APVs 0 110 -110
Carteles Nomencladores de calles y
avenidas 0 4420 -4420
Placas Numeradoras de predios 0 17471 -17471
Paneles Informativos 0 10 -10
Los resultados nos muestran que existe una sobre demanda en los diferentes sistemas de
señalización y nomenclatura vial y peatonal con respecto a la población proyectada,
principalmente se observa una sobredemanda en las señales de tránsito, nomenclatura y
numeración, en cuanto a los dispositivos de control, la demanda es mínima, ya que la
Prolongación de la Av. De la Cultura, que es la principal avenida cuenta con dispositivos de
control haciendo de esta manera que la demanda sea menor respecto a los otros componentes.
3.5 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCION.
a. ALTERNATIVA 01:

cuadrada de 100x100x 2.5 mm y tubos metálicos de 80x50x2.00mm.
Cada módulo del paradero vehicular será construido en taller de carpintería metálica de
64


65

en los planos.

66

b. ALTERNATIVA 02:


67


en los planos.
68
3.6 COSTOS DEL PROYECTO
Los costos del proyecto fueron estimados en función de las actividades y metas descritas en cada
uno de los componentes del proyecto propuesto.
Los costos estimados para las alternativas propuestas en el presente proyecto son los siguientes:
3.6.1 COSTOS DE INVERSION
a. Costos de Inversión a Precios de Mercado
Se han considerado como costos todos aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es
necesario incurrir para ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa planteada con
el fin de lograr el propósito del mismo.
Para la conversión de precios de mercado a precios sociales se utilizaron los siguientes
factores 0.91, 0.68 y 0.84, Mano de Obra Calificada, Mano de Obra No Calificada y Bienes
Nacionales; recomendado en el Manual de Identificación, Formulación y Evaluación de
Proyectos de Inversión Pública .
69
Cuadro Nº 30: Costos de Inversión a precio de mercado – Alternativa I
Materiales de Equipos y Mano de Obra Mano de Obra

Componente Precio (S/.)
origen nacional herramientas calificada no calificada
Inst. de Paraderos 167,561.29 2,718.45 13,039.42 1,520.77 184,839.93
Inst. de semaforos y señales de trans. 518,591.54 8,413.43 40,356.17 4,706.69 572,067.83
Inst. de carteles nomencladores
1,951,122.72 31,654.28 151,834.02 17,708.22 2,152,319.23
y placas numeradoras
Inst. de paneles informativos 12,663.09 205.44 985.43 114.93 13,968.89
Sub Total 2,649,938.64 42,991.60 206,215.03 24,050.61 2,923,195.88
Costo Directo 2,923,195.88
Gastos Generales 5.43% 158,618.90
Costo de Supervision 1.73% 50,635.64
Costo de Expediente Tecnico 1.14% 33,403.52
Costo de Liquidacion 0.45% 13,186.50
Total 3,179,040.44
Cuadro Nº 31: Costos de Inversión a precio de mercado – Alternativa II

Ins t. de Pa ra deros 178,012.13 3,262.78 14,199.27 1,650.75 197,124.93
Ins t. de s ema foros y s eña l es de tra ns . 517,084.53 9,477.64 41,245.62 4,795.04 572,602.83
Ins t. de ca rtel es nomencl a dores
1,943,635.12 35,624.88 155,035.46 18,023.77 2,152,319.23
y pl a ca s numera dora s
Ins t. de pa nel es i nforma ti vos 12,614.50 231.21 1,006.20 116.98 13,968.89
Sub Total 2,651,346.28 48,596.52 211,486.55 24,586.53 2,936,015.88
Ga s tos Genera l es 5.43% 159,314.54
Cos to de Supervi s i on 1.73% 50,857.71
Cos to de Expedi ente Tecni co 1.14% 33,550.01
Cos to de Li qui da ci on 0.45% 13,244.33
Total 3,192,982.47
b. Costos de Inversión a Precios Sociales
Cuadro Nº 32: Costos de Inversión a precios sociales – Alternativa I

Ins t. de Pa ra deros 132,373.42 2,147.58 10,301.14 1,201.41 146,023.54
Ins t. de s ema foros y s eña l es de tra ns . 409,687.32 6,646.61 31,881.37 3,718.29 451,933.59
Ins t. de ca rtel es nomencl a dores
1,541,386.95 25,006.88 119,948.87 13,989.49 1,700,332.19
y pl a ca s numera dora s
Ins t. de pa nel es i nforma tivos 10,003.84 162.30 778.49 90.79 11,035.42
Sub Total 2,093,451.53 33,963.36 162,909.87 18,999.98 2,309,324.75
Ga s tos Genera l es 5.43% 125,308.93
Cos to de Supervi s i on 1.73% 40,002.16
Cos to de Expedi ente Tecni co 1.14% 26,388.78
Cos to de Li qui da ci on 0.45% 10,417.34
Total 2,511,441.95
70
Cuadro Nº 33: Costos de Inversión a precios sociales – Alternativa II

Inst. de Paraderos 140,629.59 2,577.60 11,217.42 1,304.09 155,728.69
Inst. de semaforos y señales de trans. 408,496.78 7,487.34 32,584.04 3,788.08 452,356.24
Inst. de carteles nomencladores
1,535,471.75 28,143.66 122,478.01 14,238.77 1,700,332.19
y placas numeradoras
Inst. de paneles informativos 9,965.45 182.66 794.90 92.41 11,035.42
Sub Total 2,094,563.56 38,391.25 167,074.37 19,423.36 2,319,452.55
Gastos Generales 5.43% 125,858.48
Costo de Supervision 1.73% 40,177.59
Costo de Expediente Tecnico 1.14% 26,504.51
Costo de Liquidacion 0.45% 10,463.02
Total 2,522,456.16
c. Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto
En la situación “Sin Proyecto”, actualmente solo se hace mantenimiento de la Prolongación

de la Av. de la Cultura, en lo que respecta al pintado de las vías, pinturas refractantes, limpieza
y otros, ya que no se cuenta con la infraestructura adecuada; los mismos que se realizan por
el área de Mantenimiento de vías, de la Gerencia de Infraestructura.
Cuadro Nº 34: Costo de Operación y Mantenimiento sin proyecto

Descripcion Und Cantidad C.U C. Parcial
Operación y mantenimiento
Repintado de cruces de via m2 991 0.78 772.98
Pinturas reflexivas o reflectantes m2 140 0.54 75.6
Mantenimiento de equipos glb 1 360 360
Total 1208.58
Fuente: Gerencia de Infraestructura
d. Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto a Precios de Mercado
Estos costos de Operación y Mantenimiento se darán una vez ejecutado el proyecto, los
cuales se gastaran a lo largo del horizonte del proyecto.
71
Cuadro Nº 35: Costos de Operación y Mantenimiento a precios de Mercado – Alternativa I
Años
Componente
Und. Cant. PU 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
OPERACIÓN
01 Guardian mes 0.00 650.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
02 Servidores mes 0.00 1300.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
S ub Total 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MANTENIMIENTO
Mantenimiento Rutinario
M at. De limpieza para infraest. mes 12.00 70.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00
S ub Total 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00
Mantenimiento Periodioco
Pintura en Infraestructura m2 4526.00 5.00 22630.00 22630.00 22630.00
Cambio de lamparas de iluminacion
y reparaciones menores mes 12.00 60.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00
S ub Total 720.00 720.00 23350.00 720.00 720.00 23350.00 720.00 720.00 23350.00 720.00
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO 1560.00 1560.00 24190.00 1560.00 1560.00 24190.00 1560.00 1560.00 24190.00 1560.00
Cuadro Nº 36: Costos de Operación y Mantenimiento a precios de Mercado – Alternativa II
Años
Componente
Und. Cant. PU 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
OPERACIÓN
01 Guardian mes 0.00 650.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
02 Servidores mes 0.00 1300.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
S ub Total 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MANTENIMIENTO
M at. De limpieza para infraest. mes 12.00 70.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00
S ub Total 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00
S ub Total 720.00 720.00 23350.00 720.00 720.00 23350.00 720.00 720.00 23350.00 720.00
e. Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto a Precios Sociales
Estos costos de operación y Mantenimiento a precios sociales son el producto de los cuadros
Nº 28 y Nº 29 por el factor de corrección de 0.75, cuyos resultados de dicha operación se
muestran en los siguientes cuadros.
Cuadro Nº 37: Costos de Operación y Mantenimiento a precios Sociales – Alternativa I
Años
Componente
Und. Cant. PU 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
OPERACIÓN
01 Guardian mes 0.00 487.50 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
02 Servidores mes 0.00 975.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Sub Total 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MANTENIMIENTO
Mat. De limpieza para infraest. mes 12.00 52.50 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00
Sub Total 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00
Sub Total 540.00 540.00 17512.50 540.00 540.00 17512.50 540.00 540.00 17512.50 540.00
72
Cuadro Nº 38: Costos de Operación y Mantenimiento a precios Sociales – Alternativa II
Años
Componente
Und. Cant. PU 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
OPERACIÓN
01 Guardian mes 0.00 487.50 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
02 Servidores mes 0.00 975.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Sub Total 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
MANTENIMIENTO
Mat. De limpieza para infraest. mes 12.00 52.50 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00
Sub Total 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00 630.00
Sub Total 540.00 540.00 17512.50 540.00 540.00 17512.50 540.00 540.00 17512.50 540.00
f. Costos Incrementales a Precio de Mercado

Los costos increméntales atribuibles al proyecto se calculan como la diferencia entre los
costos de operación y mantenimiento de la situación “con proyecto” y los costos de operación
y mantenimiento de la situación “sin proyecto”, los precios de operación y mantenimiento
en la situación con proyecto son las mismas, por lo tanto los costos incrementales son los
siguientes:
Cuadro Nº 39: Costos Incrementales a precio de Mercado – Alternativa I y II
Año
Componente
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
C o s t o s d e o p e ra c ió n y
M a n t e n im ie n t o 1,208.58 1,208.58 1,208.58 1,208.58 1,208.58 1,208.58 1,208.58 1,208.58 1,208.58 1,208.58
( S in P ro ye c t o )
M a n t e n im ie n t o 1,560.00 1,560.00 24,190.00 1,560.00 1,560.00 24,190.00 1,560.00 1,560.00 24,190.00 1,560.00
( C o n P ro ye c t o )
Costos
351.42 351.42 22,981.42 351.42 351.42 22,981.42 351.42 351.42 22,981.42 351.42
Incrementales
g. Costos Incrementales a Precios Sociales

Los costos incrementales a precios sociales, al igual que los costos incrementales a precios
Privados, son la diferencia de los costos de operación y mantenimiento en la situación con
proyecto y la situación sin proyecto, los resultados de esta operación se muestran en los
cuadros, tanto para el proyecto alternativo I y II respectivamente.
Cuadro Nº 40: Costos Incrementales a precios Sociales – Alternativa I y II
Año
Componente
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
M a n t e n im ie n t o 906.44 906.44 906.44 906.44 906.44 906.44 906.44 906.44 906.44 906.44
( S in P ro ye c t o )
M a n t e n im ie n t o 1,170.00 1,170.00 18,142.50 1,170.00 1,170.00 18,142.50 1,170.00 1,170.00 18,142.50 1,170.00
( C o n P ro ye c t o )
Costos
263.57 263.57 17,236.07 263.57 263.57 17,236.07 263.57 263.57 17,236.07 263.57
Incrementales
73
IV EVALUACION
74
4.1 EVALUACION SOCIAL

Para la evaluación social del proyecto “Mejoramiento y Ampliación del sistema de Señalización
y Nomenclatura vial y peatonal del Área Urbana del Distrito de San Sebastián – Cusco”, se utiliza
la metodología Costo – Efectividad, debido a la difícil cuantificación de los beneficios sociales
en términos monetarios, y por lo tanto no es necesario la cuantificación y valoración de los costos
de operación vehicular y los costos de ahorro de tiempo, la cuantificación de dichos costos
demandarían mayor tiempo por la misma naturaleza del proyecto, por lo que no ameritan realizar
el cálculo de dichos beneficios.
Por lo tanto los beneficios se describen cualitativamente.
4.2 BENEFICIOS DEL PROYECTO
4.2.1 BENEFICIOS SOCIALES SIN PROYECTO

En la situación sin proyecto, no se han identificado beneficios sociales, porque no se ha
desarrollado acciones de intervención alguna en el sistema de señalización vial y peatonal
para la mejora de la transitabilidad vehicular y peatonal en las diferentes calles y avenidas
del Distrito de San Sebastián, por lo tanto los beneficios en una situación “Sin Proyecto” son
limitados debido a que no existe este tipo de proyecto en donde se va intervenir que son
necesarias para la población demandante, debido a esto los beneficios sin proyecto no existen
en zonas en donde hay fluidez peatonal y que se requieren este tipo de servicio lo que hace
imposible algún tipo de optimización. Por lo consiguiente los beneficios derivados de la
situación sin proyecto son Nulos.
4.2.2 BENEFICIOS SOCIALES CON PROYECTO
Los beneficios cualitativos que genera el proyecto son:
 EL ordenamiento vehicular y peatonal de las vías de transito se evidenciara en las diferentes

calles del Distrito de San Sebastián.
 Mayor flujo vehicular.
 Disminución del riesgo de accidentes e infracciones de tránsito.
 Ahorro del valor del tiempo de viaje de los peatones.
 Aumento de la seguridad vial y peatonal.
 Facilita el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes y a sus propias
viviendas.
 Los transportistas de servicio público estará capacitados, sensibilizados y ordenados en las
vías y calles y sobre seguridad vial.
 Permitirá la recuperación de identidad del espacio urbano, calles y avenidas, integrándolo
con su entorno inmediato gracias a la ejecución del presente proyecto.
 EL proyecto está orientado al mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores del
distrito, reduciendo al mínimo las probabilidades de incumplimiento de sus funciones y
objetivos.
75
 El mejoramiento de la estética de las calles, avenidas y sus alrededores (ornato).

 Menor contaminación ambiental por un tránsito más fluido y ordenado.
4.3 RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL

Para la evaluación del proyecto y sus componentes se utilizan la metodología Costo -Efectividad,
debido a que no es relevante la cuantificación y valoración de los costos de inversión debido a
que es un proyecto de contenido social.
Dicho criterio se asume en virtud de que para expresar los beneficios del proyecto en términos
monetarios su medición implica cierto grado de dificultad y costos, que no amerita realizar para
el tamaño y características del proyecto que se plantea.
4.3.1 METODOLOGIA COSTO – EFECTIVIDAD

En cuanto a la evaluación social utilizando el método costo – efectividad, definiremos como
la mejor alternativa, a aquella que represente el menor costo para la ejecución y
mantenimiento del proyecto y muestre la mayor calidad de servicio.
Procurando mejor eficiencia en la asignación de los recursos se aplica esta metodología,
además de las limitaciones en la cuantificación de los beneficios sociales en términos
monetarios. Los resultados se muestran a continuación. De acuerdo a esta metodología se
espera que la más conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor costo
por unidad de beneficio cubierta.
Para la utilización de esta metodología es necesaria la definición de un indicador de
efectividad que exprese que tanto se alcanza los objetivos y las metas del PIP.
Una vez conocido el indicador, se procede a calcular el Ratio Costo – Efectividad, el cual es
la división entre el Valor Actual de Costos Sociales y el Indicador de Efectividad.
Cuadro Nº 41: Costo – Efectividad a precios de mercado – Alternativa I
Sin Proyecto Con Proyecto Costo Poblacion

Año Oper- Mant COK 9% Flujo Anual
Oper-Mant Inversion Incremental beneficiada
0 0.00 3,179,040.44 0.00 117,803 1.00 3,179,040.44
1 0.00 1,560.00 351.42 125,119 0.92 322.40
2 0.00 1,560.00 351.42 132,889 0.84 295.78
3 0.00 24,190.00 24190.00 141,141 0.77 18,679.12
4 0.00 1,560.00 351.42 149,906 0.71 248.95
5 0.00 1,560.00 351.42 159,215 0.65 228.40
6 0.00 24,190.00 24,190.00 169,102 0.60 14,423.71
7 0.00 1,560.00 351.42 179,604 0.55 192.24
8 0.00 1,560.00 351.42 190,757 0.50 176.37
9 0.00 24,190.00 22,981.42 202,603 0.46 10,581.28
10 0.00 1,560.00 351.42 215,185 0.42 148.44
VACT 3,198,815.10
CE 27.15
76
Cuadro Nº 42: Costo – Efectividad a precios de mercado – Alternativa II

0 0.00 3,192,982.47 0.00 117,803 1.00 3,192,982.47
1 0.00 1,560.00 351.42 125,119 0.92 322.40
2 0.00 1,560.00 351.42 132,889 0.84 295.78
3 0.00 24,190.00 22,981.42 141,141 0.77 17,745.87
4 0.00 1,560.00 351.42 149,906 0.71 248.95
5 0.00 1,560.00 351.42 159,215 0.65 228.40
6 0.00 24,190.00 22,981.42 169,102 0.60 13,703.07
7 0.00 1,560.00 351.42 179,604 0.55 192.24
8 0.00 1,560.00 351.42 190,757 0.50 176.37
9 0.00 24,190.00 22,981.42 202,603 0.46 10,581.28
10 0.00 1,560.00 351.42 215,185 0.42 148.44
VACT 3,211,823.89
CE 27.26
Cuadro Nº 43: Costo – Efectividad a precios sociales – Alternativa I

0 0.00 2,511,441.95 0.00 117,803 1.00 2,511,441.95
1 0.00 1,170.00 351.42 125,119 0.92 322.40
2 0.00 1,170.00 351.42 132,889 0.84 295.78
3 0.00 18,142.50 22,981.42 141,141 0.77 17,745.87
4 0.00 1,170.00 351.42 149,906 0.71 248.95
5 0.00 1,170.00 351.42 159,215 0.65 228.40
6 0.00 18,142.50 22,981.42 169,102 0.60 13,703.07
7 0.00 1,170.00 351.42 179,604 0.55 192.24
8 0.00 1,170.00 351.42 190,757 0.50 176.37
9 0.00 18,142.50 22,981.42 202,603 0.46 10,581.28
10 0.00 1,170.00 351.42 215,185 0.42 148.44
VACT 2,530,283.36
CE 21.48
Cuadro Nº 44: Costo – Efectividad a precios sociales – Alternativa II

0 0.00 2,522,456.16 0.00 117,803 1.00 2,522,456.16
1 0.00 1,170.00 351.42 125,119 0.92 322.40
2 0.00 1,170.00 351.42 132,889 0.84 295.78
3 0.00 18142.50 22,981.42 141,141 0.77 17,745.87
4 0.00 1,170.00 351.42 149,906 0.71 248.95
5 0.00 1,170.00 351.42 159,215 0.65 228.40
6 0.00 18,142.50 22,981.42 169,102 0.60 13,703.07
7 0.00 1,170.00 351.42 179,604 0.55 192.24
8 0.00 1,170.00 351.42 190,757 0.50 176.37
9 0.00 18,142.50 22,981.42 202,603 0.46 10,581.28
10 0.00 1,170.00 351.42 215,185 0.42 148.44
VACT 2,541,297.57
CE 21.57
77
La Evaluación a Precios Sociales que se muestra en los cuadros anteriores, fue realizada en
función al total del Valor Actual de Costos VACS S/. 2, 887,705.95 (Dos millones
ochocientos ochenta y siete mil, setecientos cinco con 95/100 Nuevos Soles) dividido entre
el número de beneficiarios que se pretende atender con el proyecto y que hacen un total de
117,803 habitantes. El ICE es S/. 24.71 (Veinticuatro con 71/100 Nuevos Soles), para la
Alternativa 1 y S/. 24.85 (Veinticuatro con 85/100 Nuevos Soles) para la Alternativa 2.
Los resultados nos muestran que la alternativa más conveniente para alcanzar los niveles de
eficiencia y seguridad para los usuarios es la Alternativa 1.
4.4 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la estimación de los

indicadores de costos con relación a la variación del monto de inversión, por ser esta la variable
más importante del proyecto. Además, nos permite calcular el valor máximo de variación que
puede ocurrir en los costos de inversión sin que el ICE sobrepase el valor referencial en los casos
de inversión en infraestructura, La finalidad del análisis de Sensibilidad es ver el impacto del
cambio de las variables en los proyectos alternativos, por factores no controlables para los
ejecutores u operadores y que puede afectar el normal funcionamiento a lo largo de horizonte del
proyecto.
Para el análisis de sensibilidad se ha considerado rangos de variación al 5%, 10%, 20% y 25% de
los costos de inversión, para la Alternativa 1 y la Alternativa 2 a precios de mercado y a precios
sociales.
Cuadro Nº 45: Análisis de Sensibilidad – Alternativa I
Indicador COS TOS DE VACT -P VACT -S

CE
Variaciones % INVERS ION PRIVADOS S OCIALES
20% 3,814,848.53 3,838,578.12 3,036,340.03 32.6
10% 3,496,944.48 3,518,696.61 2,783,311.70 29.9
5% 3,337,992.46 3,358,755.85 2,656,797.53 28.5
0% 3,179,040.44 3,198,815.10 2,530,283.36 27.15
-5% 3,020,088.42 3,038,874.34 2,403,769.19 25.8
-10% 2,861,136.40 2,878,933.59 2,277,255.03 24.4
-20% 2,543,232.35 2,559,052.08 2,024,226.69 21.7
Cuadro Nº 46: Análisis de Sensibilidad – Alternativa II
Indicador COS TOS DE VACT -P VACT -S

CE
Variaciones % INVERS ION PRIVADOS S OCIALES
20% 3,831,578.97 3,854,188.66 3,049,557.08 32.7
10% 3,512,280.72 3,533,006.27 2,795,427.33 30.0
5% 3,352,631.60 3,372,415.08 2,668,362.45 28.6
0% 3,192,982.47 3,211,823.89 2,541,297.57 27.26
-5% 3,033,333.35 3,051,232.69 2,414,232.69 25.9
-10% 2,873,684.23 2,890,641.50 2,287,167.81 24.5
-20% 2,554,385.98 2,569,459.11 2,033,038.06 21.8
78
4.5 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
La Municipalidad Distrital de San Sebastián muestra interés y compromiso de brindar apoyo al

sector transportes y los pobladores en general en materia del ordenamiento del servicio público
dentro del área urbana del Distrito de San Sebastián, mediante la implementación de Semáforos
electrónicamente modernos, Señalización, Paraderos, Nomenclatura adecuada en las principales
calles y avenidas de toda el área urbana del Distrito.
 Sostenibilidad Institucional: La sostenibilidad del proyecto está basada en la capacidad de

poder mantener los flujos anuales en un rango aceptable de tal manera que no se perjudiquen
los beneficios obtenidos que el proyecto se propone, ni tampoco su operación a lo largo de la
vida útil del proyecto. La sostenibilidad del proyecto está garantizada por la Municipalidad
Distrital de San Sebastián, en sus etapas de operación y mantenimiento; su Dirección de
Desarrollo Urbano será la Unidad Ejecutora, es oportuno aclarar que dentro de sus principales
responsabilidades se encuentra la de “Proponer, organizar, dirigir y controlar todas las
acciones inherentes al desarrollo y mantenimiento de las obras, en este sentido por función le
corresponde a dicha Gerencia dar sostenibilidad a las obras comprendidas por el proyecto,
desarrollando acciones de conservación y mantenimiento periódico y rutinario según las
normas de conservación.
 Sostenibilidad Económica – Social: La Municipalidad Distrital de san Sebastián financiará

los costos de Inversión del Proyecto a través de Canon y Sobre canon, Regalías, Rentas, Pago
de Autovaluo y las RDR.; porque dispone de equipamiento para las actividades de
mantenimiento y cuentan con capacidad de gestión para asumir la operación de las
inversiones del presente proyecto. La Municipalidad cuenta con las áreas profesionales-
técnicas y la necesaria experiencia para la implementación de este tipo de proyectos, así como
también dispone de los equipos para desarrollar las actividades de mantenimiento y capacidad
de gestión para asumir la operación de las inversiones del presente proyecto.
La participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto, lo que implica las
etapas de identificación, formulación del proyecto, ejecución y mantenimiento en la etapa de
operación.
El proyecto permitirá un mayor nivel de seguridad en la población que transita con frecuencia
por las diferentes vías de las diferentes zonas del distrito. La implementación del proyecto no
afectara directamente las costumbres y hábitos de la población beneficiaria, por el contrario la
fortalecerá y mejorara sus condiciones de vida.
Durante la ejecución del proyecto el impacto negativo será mínimo los cuales serán mitigados
según la normatividad vigente. En la etapa de operación no se presenta impactos negativos alguno
al medio ambiente.
79
4.6 ANALISIS DEL IMPACTO AMBIENTAL
El estudio de Impacto Ambiental (EsIA) y el Plan de Manejo cubre la caracterización de los

principales parámetros que definen las áreas sensibles, los recursos hídricos superficiales, suelos,
flora y fauna, los aspectos culturales, infraestructura industrial y doméstica presente, el marco
socioambiental y operacional, y todas las medidas y acciones de prevención, control y de
mitigación de los efectos sociales y ambientales indeseables, que son y/o puedan ser producto de
la aparición de uno o más eventos contingentes relacionados con las actividades de la
construcción y operación del proyecto, en este caso al Mejoramiento y Ampliacion del Sistema
de Señalizacion y Nomenclatura Vial y Peatonal del Area Urbana del Distrito de San Sebastian,
generado por el área de influencia directa e indirecta. Desde el punto de vista técnico el presente
estudio es aplicable a todas las actividades que se desarrollan dentro del área de influencia del
proyecto, e incluye a todas las instalaciones principales y secundarias y pasivos ambientales
presentes dentro de la franja del proyecto, así como todos los componentes socio ambientales
inmersos en su área de influencia, señalización, infraestructura de seguridad física, energía y
demás facilidad es necesarias para su funcionamiento, el Estudio de Impacto Ambiental
contempló la identificación, evaluación y descripción de los impactos ambientales y riesgos
inherentes al proyecto; para esto fue necesario considerar los componentes ambientales,
situaciones operacionales y situaciones laborales; este análisis tuvo el fin de establecer las
medidas necesarias que estarán contempladas en el respectivo Plan de Manejo Ambiental.
4.6.1 MARCO LEGAL
 Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.

 Ley N° 28245, Ley Marco del Sistema de Gestión Ambiental y Decreto Suprema N° 008-
2005- PCM, Reglamento de la Ley N° 28245.
 Decreto supremo 044 – 98 – PCM, reglamento nacional para aprobación de Estándares de
Calidad Ambiental.
 Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Impactos Ambientales – SEIA.
 Decreto ley 25831 ley orgánica del MITINCI, políticas de protección al medio ambiente y
recursos naturales.
 Decreto legislativo 757 ley marco para el crecimiento de la inversión privada.
 Ley 26793 ley de creación del fondo nacional del ambiente.
 Ley 26821 ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
 Ley 26839 ley sobre conservación y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad.
 Ley 27779 ley que modifica la funcion de los ministerios, en el Art. Nº 32, el Ministerio de
transportes y comunicaciones, se integra para lograr un racional ordenamiento territorial
vinculando las areas de recursos, mercados y centros poblados.
80
4.6.2 DESCRIPCION DE IMPACTOS AMBIENTALES
El Estudio de Impacto Ambiental consistirá en identificar los impactos potenciales

asociados a las diferentes fases del proyecto.
Así se identificaron los impactos positivos y negativos del proyecto y el planteamiento de
medidas de mitigación.
La técnica aplicada para la identificación de impactos y por ende realizar la evaluación de
impacto ambiental, es la matricial, que consistió en reflejar en una matriz las causas (acciones
impactantes) y efectos (factores impactados o los medios afectados) que ocurrirían en el
proyecto, dando a los efectos una valoración (positiva o negativa) y planteando las medidas
de mitigación a implementarse.
Impactos Ambientales por Componentes

Suelo Ligeros movimientos de tierra y apertura de zanjas, mejora del uso de tierra.
Aire No altera los niveles en la emisión de polvo.
Agua No produce un efecto negativo en la calidad de agua.
Flora Coopera con el embellecimiento estético y el ornato público.
Fauna No produce ningún efecto negativo.
Matriz de Impacto Ambiental: Impactos ambientales potenciales

F a s e d e C o n s t ru c c io n F a s e d e O p e ra c ió n y a b a n d o n o
Excavacion terreno para postes
Eliminacion mater. de construccion

Semaforos, señales y carteles
Colocacion de parederos
Variables de
Limpieza final del area
Movimiento de tierras
Paneles informativos
Retiro de maquinaria
Incidencia
Mantenimiento
Medio Fisico Natural
Agua
Suelo x x x x x x x
Aire x x x x x
Relieve
Paisaje x x x
Medio Biologico
Flora x x x x x
Fauna x x x x
Medio S ocioeconomico
Comercio Local x x x x x x
Capacitacio adquisitiva x x
Generacion de empleo x x x x x x
Participacion de la poblacion x x x
81
a. Impactos Positivos
 Confianza en mejorar la transitabilidad por parte de los vecinos que circulan por las avenidas
por contar con señales, avisos y paraderos.
 Reducción de los accidentes por existir señalizaciones o ubicaciones de paraderos adecuados
en las avenidas de mayor circulación.
b. Impactos Negativos
 La etapa de ejecución del proyecto en la que se realizara las principales obras de
infraestructura será supervisada por la Gerencia de Desarrollo Urbano, la que velara porque
la ejecución del proyecto y se efectué de acuerdo con la normatividad de protección del medio
ambiente.
 Durante la etapa de operación el proyecto tendrá un impacto ambiental favorable en la medida
que contribuirá a mejorar la calidad de vida en la zona, en tanto que tendrá efectos de
mejoramiento visual del entorno con una propuesta paisajista con la señalización de las vías,
nomenclaturas y semáforos ubicados en las intersecciones que se integran en la ciudad.
Fases Impactos Negativos Medidas de Mitigacion

Accidentes laborales durante la Exigir el cumplimiento de las normas
ejecucion. de seguridad.
Evitar el arrojo de desmonte sobre las
plantas y jardines.
Fase de Impacto en el medio biologico El proyecto se encuentra en una zona
Ejecucion de expansion urbana y fuera de las
zonas de cultivo.
Arrojo de Residuos de Almacenamiento en recipientes
construccion cerrados, recoleccion y embolsado
diario de los desechos.
Fase de Arrojo de Residuos Almacenamiento de recipientes
Operación durante su limpieza y cerrados, recoleccion y embolsado
mantenimiento para desechos.
No se generaran impactos negativos en los medios físicos, biológicos y socioeconómicos en

ninguna de las etapas del proyecto de carácter permanente, por tener una naturaleza de
intervención de desarrollo de capacidades de recursos humanos y de la población del Distrito de
San Sebastián.
4.7 SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA
Para una adecuada selección de alternativas se muestra un resumen en el cuadro comparativo

siguiente, pero por efectos de la metodología empleada se toma en cuenta los resultados de la
evaluación a precios sociales.
82
Alternativa I Alternativa II
Indicador Precios Privados Precios Sociales Precios Privados Precios Sociales
Inv. 3,179,040.44 2,511,441.95 3,192,982.47 2,522,456.16
VAC 3,198,815.10 2,530,283.36 3,211,823.89 2,541,297.57
Poblacion 117.803 117.803 117.803 117.803
ICE 27.15 21.48 27.26 21.57
El estudio Técnico-Económico demuestra que existe una alternativa técnicamente viable para
solucionar el problema planteado, cuyos resultados a partir de la información levantada del
campo, del proceso y los resultados obtenidos, justifican su elección como se muestra en el cuadro
anterior.
Los resultados de la tabla anterior muestran que la alternativa más recomendable es la primera
por tener un Costo Efectividad menor y un Valor Actual de Costos menor que la alternativa II.
4.8 ORGANIZACIÓN Y GESTION
4.8.1 ETAPA PRE OPERATIVA
En la etapa Pre Operativa, la Municipalidad es la encargada de la ejecución del proyecto por

la modalidad de contrata. La ejecución presupuestaria estará a cargo de la Unidad Ejecutora
en este caso la Gerencia de Desarrollo Urbano de la Municipalidad Distrital de San Sebastián
ya que esta cuenta con la experiencia necesaria en la gestión de recursos.
Por otro lado se tiene la participación de la población en la etapa de operación y
mantenimiento en el que se priorizo el presente proyecto para su financiamiento ya que los
recursos son escasos.
4.8.2 ETAPA OPERATIVA
Se propone que la Municipalidad Distrital de San Sebastián sea el soporte operativo a través
de la Gerencia de Desarrollo Urbano en conjunto con la Gerencia de Infraestructura, con la
asistencia técnica de un equipo de profesionales expertos en transporte y circulación vial y
que diseñaran cada uno de los componentes que deberán ser correctamente integrados por un
profesional local.
El financiamiento de los costos de Operación y Mantenimiento provendrá del pago de
autovaluo, regalías, RDR dentro del ámbito de la Municipalidad Distrital de San Sebastián.
Por otro lado la Municipalidad elaborara, con asistencia técnica, las ordenanzas
correspondientes para corregir el sentido de las vías de doble sentido, los cuales son
inadecuados para el normal flujo vehicular y peatonal.
83
Organigrama N° 1: Organigrama Estructural del Proyecto
Municipalidad
Distrital de San
Sebastián
Gerencia de Gerencia de Infraestructura

Desarrollo Urbano y
Rural
Supervisor
Residente del Proyecto
Ing. Electricista
Técnico Administrativo
experto en tránsito y
señalización vial Asistencia Técnica
Mantenimiento de
Semaforización y sistema de red vial
señalización
Mantenimiento de
Infraestructura
Mayor flujo vehicular
Control y seguridad vial
EL planteamiento del organigrama estructural sobre la organización y gestión se hizo de

acuerdo a los requerimientos que se está proponiendo en el proyecto para el adecuado manejo
y funcionamiento.
4.9 PLAN DE IMPLEMENTACION
Las actividades se extienden a lo largo del horizonte el proyecto.

 Conformación del Equipo Ejecutor.
 Ejecución del Proyecto: Contratación del residente del proyecto y responsable del área de
tránsito y sistema de señalización vial y peatonal.
 Plan de adquisición de requerimientos de materiales, equipos, insumos, vehículos.
 Programa de licitación de proveedores de acuerdo a las normas administrativas de la
municipalidad.
 La secuencia es la siguiente:
84
A ño 2 0 13 2 0 14
M ar. A br. M ay. Jun. Jul. A go . Set. Oct. N o v. D ic. Ene. F eb. M ar. A br. 2 0 15 2 0 16 2 0 17 2 0 18 2 0 19 2 0 2 0 2 0 2 1 2 0 2 2 2 0 2 3
Elaboracion Evalu
del perfil acion
PR E IN V ER SION
Expediente Proceso de Adquisicion M ejoramiento y ampliacion de señalizacion,
Tecnico selección y de equipami nomenclatura y numeracion de callles, inst.
contratacion pamiento para de semaforos, paraderos y paneles
la instalacion
IN V ER SION
Operación y mantenimiento del Proyecto
Funcionamiento de semaforos, paraderos, señales en general.
POST IN V ER SION
Para las metas que se deben de cumplir para todas las actividades tenemos, la declaración de
viabilidad del PIP y la aprobación del expediente técnico, para posteriormente emitir los TdR,
para el proceso de selección y contratación se requiere la firma del contratista.
Los responsables para el cumplimiento de las metas de las actividades es GDUR. .Así mismo el
plan de implementación está sujeto a las etapas de inversión, la primera consta de adquirir y
acondicionar los lugares para la instalación de las señales semáforos, avisos y paraderos en todo
el distrito de San Sebastián.
Los montos de inversión serán de acuerdo al plan de implementación que se regirá de las etapas.
El plazo de ejecución de las obras de infraestructura e instalación de los componentes del

proyecto para la primera alternativa es de 5 meses tanto para la primera y segunda alternativa.
4.10 MARCO LOGICO
85
NIVEL DE LA
LÓGICA
VERTICAL RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
2. FIN Mejora en la calidad de vida de Al 2022 en 100% la población estará satisfecha con - Encuesta a pobladores y visita a todo el distrito. El gobierno local promueve
los pobladores del Distrito de el sistema de señalización, así mismo habrá mejora - Informes estadísticos del INEI. la mejora de la calidad de
San Sebastián del ánimo y salud de la población. vida de la población.
2. PROPOSITO Adecuado sistema de -Bajar en un 100% el índice de desorden y Información de Seguimiento de la Los esfuerzos del
ordenamiento y orientación desorientación vehicular y peatonal con adecuado Municipalidad, registro de bases de datos de Municipio tienen que ser
vehicular y peatonal tratamiento urbanístico, con adecuadas condiciones la Gerencia de Desarrollo Urbano de la compartidos con los
de tránsito peatonal y vehicular. - Aumento en
MDSS. Estudios del Flujo vehicular en beneficiarios para
un 45% el flujo vehicular en las vías de las zonas
más transitadas del distrito. - Disminución campo. Estudio de evaluación Ex post. conseguir el
en un 60% el tiempo empleado para la orientación y Reporte de calles semaforizadas, con mantenimiento
ubicación de predios. nomenclatura y numeración. permanente, así mismo el
gobierno local promueve
campañas de respeto a las
señales de tránsito.
3. 1. Existencia de paraderos 1.Costo de Inversión: S/. 190,308.10. - Reportes Estadísticos. Asignación presupuestal
COMPONENTES vehiculares y peatonales 2. Costo de Inversión: S/. 513, 268.24 - Expediente Técnico. oportuna.
adecuados. 3. Costo de Inversión: S/. 1,940,470.89. - Reporte de adquisición de personal
especializado.
2. Existencia de señalización 4. Costo de Inversión: S/. 12,298.08
- Reporte de seguimiento de actividades
vial y peatonal. realizadas.
3. Existencia de nomenclatura y - Reporte de referencias de la capacitación
numeración de calles y avenidas. - Registro de participantes a la capacitación
4. Existencia de paneles - Liquidación de Obra
informativos y educativos en
seguridad vehicular y peatonal.
5. ACTIVIDADES 4.1 Instalación de paraderos Instalación de 84 paraderos vehiculares, la estructura -Expediente técnico. Cumplimiento de los
vehiculares y peatonales en las principal se realizara con tuberías metálicas cuadradas - Informes técnicos de avances de ejecución. compromisos de
principales vías del área urbana de 100x100x2.5mm; y tubos metálicos de - Informe final. financiamiento para la
- Boletas y facturas de adquisición de insumos.
del distrito. 80x50x2.00mm, con cobertura translucida de ejecución del proyecto.
- Material fotográfico.
policarbonato, el modulo contara con dos paneles
informativos, con dos bancas de madera con soportes Insumos disponibles en el
metálicos hacia el piso; pintado general con pintura mercado local y regional.
anticorrosiva y pintura esmalte.
Asignación presupuestal
oportuna.
4.2 Instalación de semáforos y Instalación de 10 semáforos vehiculares con tubería - Boletas y facturas de adquisición de bienes
señalización vial informativa. metálica de 80x50x2mm y tuberías metálicas de e insumos
300x200x3mm y 10 semáforos peatonales, con - Cuaderno de obra.
equipo eléctrico controlador, Su fijación se realizara – Registro en el uso y manejo del sistema de
con anclajes metálicos y planchas bases en pedestales control de tránsito y señalización en general.
vaciado con concreto dosificado e indicado en los - Material fotográfico.
planos, el pintado general con pintura anticorrosiva y
pintura esmalte de buena calidad resistente a la
intemperie.
Instalación de señalizaciones viales informativas,
reglamentarias y preventivas de tipo I-20, I-21, R-30,
R-14B, R-27, P-48, P-49, cada señalización será
fotoluminicente y reflectiva.
4.3 Instalación de carteles Instalación de 110 carteles nomencladores para APVs - Informes técnicos de avances de ejecución.
nomencladores y placas y 4420 und. Para calles y avenidas, Cada aviso será - Informe final.
numeradoras. FOTOLUMENICENTE Y REFLECTIVA resistente - Boletas y facturas de adquisición de
a la intemperie de estructura metálica y fijación con insumos. - Informes de evaluación y
estructura metálica hacia el piso vaciado con concreto monitoreo de actividades realizadas.
dosificado. - Registro de familias participantes.
Instalación de 17,471 und. de placas numeradoras, - Cuaderno de Obra
con numeración visible a 3 m., fijado con tornillos en
cada predio.
4.4 Instalación de paneles Instalación de 10 paneles informativos fabricado en Recursos disponibles

informativos. metal resistente a la intemperie, fijado con anclajes - Informes de valoración. canalizados oportunamente.
metálicos y planchas bases en pedestales vaciado con - Cuadernos de obra Adecuadas condiciones
climatológicas.
concreto dosificado y pintado con pintura
anticorrosiva.
86
V CONCLUSION
87
5.1 CONCLUSIONES
 El proyecto "MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE SEÑALIZACION,

SEMAFORIZACION Y NOMENCLATURA VIAL Y PEATONAL DEL AREA URBANA
DEL DISTRITO DE SAN SEBASTIAN"; mitigara los problemas encontrados en el
diagnóstico, con lo que se estaría mejorando la calidad de vida de los pobladores del distrito.
 El proyecto elegido es técnicamente viable tal como lo demuestra el presente estudio de pre-
inversión.
 La población total beneficiaria actual se estima en 117,803 habitantes.
 Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto de vista tecnológico
son apropiadas para la zona y cumple con las exigencias y estándares establecidos en el
Reglamento Nacional de Tránsito.
 El monto de inversión del proyecto a precios privados y precios sociales de la Alternativa 1
(seleccionada) es: S/. 3, 179,040.44 nuevos soles y precios sociales es S/. 2, 511,441.95
nuevos soles; para la alternativa 2 es de S/. 3, 192,982.47 nuevos soles a precios privados y
S/. 2, 522,456.16 nuevos soles a precios sociales.
 Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología Costo Efectividad,
establece que la Alternativa 1 es la de menor costo, tanto a nivel de componentes como a
nivel global; siendo su C/E = 27.15 para la alt.1 y para la alt.2 su C/E = 27.26.
 La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente, económicamente y socialmente está
garantizada con la participación conjunta de la Municipalidad Distrital de San Sebastián y
los Beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto.
5.2 RECOMENDACIONES
 Se recomienda la implementación de la primera alternativa y también realizar el monitoreo

y evaluación socio económica post ejecución de la obra, para que de esta forma se pueda
medir los resultados a mediano y largo plazo para determinar el impacto a través del tiempo,
con el cual se podrá determinar la contribución real del proyecto a la sociedad civil del
Distrito de San Sebastián.
 Se recomienda cambiar el sentido del By Pass – 1er Paradero de la Av. de la Cultura, altura
del Condor, ya que todos los vehículos transitan por el sentido que les parezca y voltean a
una misma dirección.
88

Mejoramiento Del Sistema de Señalización, Semaforización y Nomenclatura Vial y Peatonal Del Área Urbana Del Distrito de San Sebastián - Cusco

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Mejoramiento Del Sistema de Señalización, Semaforización y Nomenclatura Vial y Peatonal Del Área Urbana Del Distrito de San Sebastián - Cusco

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Municipalidad Distrital Mejoramiento del Sistema de Señalización, Semaforización y Nomenclatura Vial y Peatonal del área urbana del

de San Sebastián Distrito de San Sebastián - Cusco

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

D. ANALISIS TÉCNICO DEL PIP

COMPONENTE 01: Existencia de Paraderos vehiculares y peatonales adecuados.

COMPONENTE 02: Existencia de Señalización vial y peatonal.

COMPONENTE 03: Existencia de nomenclatura y numeración de calles y avenidas.

COMPONENTE 04: Existencia de paneles informativos y educativos en seguridad

En los paraderos vehiculares: Con tubos metálicos cuadrados de 100x100x2.50 y tubos

COMPONENTE 01: Existencia de Paraderos vehiculares y peatonales adecuados.

COMPONENTE 02: Existencia de Señalización vial y peatonal.

 Instalación de Señalizaciones viales ( Informativas, Reglamentarias y Preventivas)

COMPONENTE 03: Existencia de nomenclatura y numeración de calles y avenidas.

COMPONENTE 04: Existencia de paneles informativos y educativos en seguridad

E. COSTOS DEL PIP

F. Beneficios del PIP

 El mejoramiento de la estética de las calles, avenidas y sus alrededores (ornato).

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

H. Sostenibilidad del PIP

Fases Impactos Negativos Medidas de Mitigacion

En la etapa Pre Operativa, la Municipalidad es la encargada de la ejecución del proyecto por

Estructura de Organización del Proyecto

Beneficiarios del Distrito de

4.4 Instalación de paneles Instalación de 10 paneles informativos fabricado en Recursos disponibles

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

Departamento/ región Cusco

Av. De la Tica Pata – Santa

Av. Cusco Santa Rosa

1.3 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

1.2.1 Unidad Formuladora

El encargado de formular el estudio de pre inversión del Proyecto de Inversión Pública, es la

1.2.2 Unidad Ejecutora

La Municipalidad Distrital de San Sebastián, ejecuta proyectos de inversión por

1.4 PARTICIPACION DE INVOLUCRADOS Y BENEFICIARIOS

El proyecto genero una respuesta muy favorable y positiva de la población en especial de

1.4.1 La Municipalidad Distrital de San Sebastián.

Es la encargada de la elaboración del Estudio de Inversión Pública, para su posterior

1.4.2 La Población del Distrito de San Sebastián.

La población beneficiada con el proyecto se clasifica en beneficiarios directos e indirectos,

1.5 SINTESIS DEL DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS

A continuación se presenta la matriz de involucrados donde se sintetiza el diagnóstico de

Cuadro N°1: Matriz de Involucrados

Policía Nacional Aplicar el Aumento a las Proponer las Hacer respetar el

1.6 MARCO DE REFERENCIA

Mediante Resolución Ministerial de Economía y Finanzas Nº-314-2007-EF/15- publicado en el

La Municipalidad Distrital de San Sebastián se ha incorporado el Año 2006 al SNIP, en el marco

En la Nueva Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, Capitulo II, “Las Competencias y

Legislación y Política Publica

2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

2.1.1 DIAGNOSTICO DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

a. Área de influencia y área de estudio del proyecto

2.1.2 ASPECTO FISICO – GEOGRAFICO DE LA ZONA

El Distrito de San Sebastián se encuentra ubicado al Sur de la Provincia del Cusco.

c. Aspectos Geográficos y Geomorfológicos

La geomorfología del distrito, se caracteriza con la presencia de serranía de Vilcaconga, la

2.1.3 ASPECTOS DEMOGRAFICOS DEL DISTRITO DE SAN SEBASTIAN

a. Análisis de la Población y las Zonas afectadas

área de influencia y que se encuentra directamente afectada a todo el Distrito de San

Grafico Nº 4: Mapa del distrito de San Sebastian y su area de influencia

b. Evolución y Crecimiento de la Población

Grafico N° 3: Evolución de la Población del Distrito de San Sebastián

Evolucion de la Poblacion del Distrito