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2018 年造价工程师考试网上辅导       建设工程计价

第五章 建设项目施工阶段合同价款的调整和结算
  本章框架

  

  考情分析
年 份 单项选择题 多项选择题 合 计
2017 年 17 题 17 分 5 题 10 分 22 题 27 分
2016 年 17 题 17 分 5 题 10 分 22 题 27 分
2015 年 17 题 17 分 5 题 10 分 22 题 27 分
2014 年 17 题 17 分 5 题 10 分 22 题 27 分
2013 年 15 题 15 分 5 题 10 分 20 题 25 分
2012 年 11 题 11 分 3题6分 14 题 17 分

第一节 合同价款调整

2017 2016 2015 2014 2013 2012


知识点
单 多 单 多 单 多 单 多 单 多 单 多
法规变化类合同价款调整事项 1   1       1   1      
工程变更类合同价款调整事项 2 1 2 1 2 1 2   1   1  
物价变化类合同价款调整事项 1   1   2   1 1 1   1  
工程索赔类合同价款调整事项 3 1 4 2 2 1 3 1 3 2 3 1
其他类合同价款调整事项 1       1       1      

  一、法规变化类合同价款调整事项
  法规、政策变化影响合同价款的风险,由发包人承担。
  1.基准日的确定
  目的:合同中约定,合理划分双方的合同风险

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  ■怎么设定?“28 天”
  实行招标的建设工程:施工招标文件中规定的提交投标文件的截止时间前的第 28 天。
  不实行招标的建设工程:建设工程施工合同签订前的第 28 天。
  2.合同价款的调整方法
  ■时间:合同履行期间,基准日之后发生变化
  ■处理:合同双方当事人应按相关规定调整合同价款
  ■除外:如有关价格(如人工、材料和工程设备等价格)的变化已经包含在物价波动事件的调价公式
中,则不再予以考虑
  3.工期延误期间的特殊处理
  承包人的原因导致的工期延误,在工程延误期间国家的法律、行政法规和相关政策发生变化引起工程
造价变化的:
  ★造成合同价款增加的,合同价款不予调整
  ★造成合同价款减少的,合同价款予以调整
  【2017 年·单选】为合理划分发承包双方的合同风险,对于招标工程,在施工合同中约定的基准日期
一般为( )。
  A.招标文件中规定的提交投标文件截止时间前的第 28 天
  B.招标文件中规定的提交投标文件截止时间前的第 42 天
  C.施工合同签订前第 28 天
  D.施工合同签订前第 42 天
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是法规变化类合同价款调整事项。对于实行招标的建设工程,一般以施工招标文
件中规定的提交投标文件的截止时间前的第 28 天作为基准日;对于不实行招标的建设工程,一般以建
设工程施工合同签订前的第 28 天作为基准日。参见教材 P227。

  【2016 年·单选】工程延误期间,因国家法律、行政法规发生变化引起工程造价变化的,则( )。
  A.承包人导致的工程延误,合同价款均应予调整
  B.发包人导致的工程延误,合同价款均应予调整
  C.不可抗力导致的工程延误,合同价款均应予调整
  D.无论何种情况,合同价款均应予调整
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是法规变化类合同价款调整事项。如果由于承包人的原因导致的工期延误,按不
利于承包人的原则调整合同价款。在工程延误期间国家的法律、行政法规和相关政策发生变化引起工程
造价变化的,造成合同价款增加的,合同价款不予调整;造成合同价款减少的,合同价款予以调整。参
见教材 P228。

  二、工程变更类合同价款调整事项
  (一)工程变更
  ■合同工程实施过程中,发包人或承包人提出并经发包人批准的合同工程的任何改变。
  ■变更指令发出后,应迅速落实指令,全面修改相关的各种文件。 
  ■承包人也应当抓紧落实,如果承包人不能全面落实,扩大的损失应当由承包人承担。
  1.工程变更的范围
  (1)增加或减少合同中任何工作,或追加额外的工作;

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  (2)取消合同中任何工作,但转由他人实施的除外;
  (3)改变合同中任何工作的质量标准或其他特性;
  (4)改变工程的基线、标高、位置或尺寸;
  (5)改变工程的时间安排或实施顺序;
  2.工程变更的价款调整方法
  (1)分部分项工程费的调整
  根据已标价的工程量清单项目与变更项目之间的关系确定:
类型 具体条件
有适用的项目 变更导致清单项目工程量变化<15%,采用“已标价清单项目”的单价
没有适用、但有类似 在合理范围内参照类似项目,确定单价或总价
■承包人提出单价或总价
■根据:变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布
没适用,没类似
的信息(参考)价格和承包人报价浮动率
■发包人确认后调整
■承包人提出单价或总价
没适用,没类似,且造 ■根据:变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得的
价信息缺价的 有合法依据的市场价格
■发包人确认后调整

  ■承包人报价浮动率的计算:
  ①实行招标的工程

  

  ②不实行招标的工程

  

  【注】上述公式中的各项,均不含安全文明施工费。
  (2)措施项目费的调整
  ■承包人应事先将拟实施的方案提交发包人确认,并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。
  ■拟实施的方案经发承包双方确认后执行。
  【注意】如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认,则视为工程变更不引起措施项目费的
调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。
  ■安全文明施工费,按实际调整,不得浮动。
  ■采用单价计算的措施项目费,按分部分项工程费的调整方法确定单价。
  ■按总价(或系数)计算的措施项目费,除安全文明施工费外,按照实际调整金额乘以承包人报
价浮动率计算。

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  (3)删减工程或工作的补偿

  

  因非承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程,致使承包人发生的费用或(和)得到的收益
不能被包括在其他已支付或应支付的项目中,也未被包含在任何替代的工作或工程中,则承包人有权提
出并得到合理的费用及利润补偿。
  【2017 年·单选】根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2013),中标人投标报价浮动率
的计算公式是( )。

  

『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是工程变更类合同价款调整事项。实行招标的工程,承包人报价浮动率 L=(1-
中标价/招标控制价)×100%,中标价和招标控制价均不含安全文明施工费。参见教材 P228。

  【2015 年·多选】关于工程变更的说法,错误的是( )。
  A.监理人要求承包人改变已批准的施工工艺或顺序属于变更
  B.发包人通过变更取消某项工作从而转由他人实施
  C.监理人要求承包人为完成工程需要追加的额外工作属于变更
  D.承包人不能全面落实变更指令而扩大的损失由发包人承担
  E.工程变更指令发布后,应当迅速落实指令,全面修改相关的各种文件
『正确答案』BD
『答案解析』本题考查的是工程变更类合同价款调整事项。工程变更的范围和内容包括:(1)增加或减
少合同中任何工作,或追加额外的工作;(2)取消合同中任何工作,但转由他人实施的工作除外;
(3)改变合同中任何工作的质量标准或其他特性;(4)改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸;
(5)改变工程的时间安排或实施顺序;参见教材 P228。

  【2012 年·单选】关于工程变更的说法,正确的是( )。
  A.监理人要求承包人改变已批准的施工工艺或顺序不属于变更
  B.发包人通过变更取消某项工作从而转由他人实施
  C.监理人要求承包人为完成工程需要追加的额外工作不属于变更
  D.承包人不能全面落实变更指令而扩大的损失由承包人承担

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『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是工程变更类合同价款调整事项。工程变更的范围和内容包括:(1)增加或减
少合同中任何工作,或追加额外的工作;(2)取消合同中任何工作,但转由他人实施的工作除外;
(3)改变合同中任何工作的质量标准或其他特性;(4)改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸;
(5)改变工程的时间安排或实施顺序;参见教材 P228。

  (二)项目特征不符
  1.项目特征描述
  招标工程量清单的描述,被认为是准确的和全面的,并且与实际施工要求相符合。
  承包人依据项目特征描述,确定综合单价。根据其项目特征描述的内容及有关要求实施合同工程,
直到其被改变为止。
  2.合同价款的调整方法
  若在合同履行期间,出现设计图纸(含设计变更)与招标工程量清单任一项目的特征描述不符,且
该变化引起该项目的工程造价增减变化的:
   项目特征 综合单价
设计图纸   
不一致
招标工程量清单 确定投标报价中的综合单价
施工图纸或设计变更 不一致 双方按实际施工的项目特征,重新确定综合单价,调整合同价款

  (三)工程量清单缺项
  1.清单缺项漏项的责任

  

  2.合同价款的调整方法
  (1)分部分项工程费的调整
  造成新增工程清单项目的,按变更事件调整分部分项工程费。
  (2)措施项目费的调整
  ■情况 1:新增分部分项工程项目清单后,引起措施项目发生变化的,按照变更事件中措施项目费
的调整方法,在承包人提交的实施方案被发包人批准后,调整合同价款;
  ■情况 2:措施项目缺项,承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后,按照工程变更事
件中的有关规定调整合同价款。
  【2014 年·单选】关于招标工程量清单缺项、漏项的处理,下列说法中正确的是( )。
  A.工程量清单缺项、漏项及计算错误带来的风险由发承包双方共同承担
  B.分部分项工程量清单漏项造成新增工程量的,应按变更事件的有关方法调整合同价款
  C.分部分项工程量清单缺项引起措施项目发生变化的,应按与分部分项工程相同的方法进行调整
  D.招标工程量清单中措施工程项目缺项,投标人在投标时未予以填报的,合同实施期间不予增加
『正确答案』B

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『答案解析』本题考查的是工程变更类合同价款调整事项。清单缺项漏项的责任由发包人负责,承包人不
承担此风险与损失。合同价款的调整方法:(1)分部分项工程费的调整:由于招标工程量清单中分部
分项工程出现缺项漏项,造成新增工程清单项目的,按变更事件中关于分部分项工程费的调整方法;
(2)措施项目费的调整:新增分部分项工程项目清单后,引起措施项目发生变化的,按照工程变更事
件中关于措施项目费的调整方法,在承包人提交的实施方案被发包人批准后,调整合同价款;由于招
标工程量清单中措施项目缺项,承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后,按照工程变更
事件中的有关规定调整合同价款。参见教材 P229~230。

  (四)工程量偏差
  1.工程量偏差的概念
  工程量偏差=应予计量的工程量-招标工程量清单
  2.合同价款的调整方法
  工程量偏差对工程量清单项目的综合单价将产生影响,是否调整综合单价以及如何调整,发承包双
方应当在施工合同中约定。
  如果合同中没有约定或约定不明的,处理原则如下:
  (1)综合单价的调整原则
  当工程量偏差(包括因工程变更等原因导致的工程量偏差)超过 15% 时,对综合单价的调整原则为:

  ■增加 15%以上时,增加部分的综合单价应调低;
  ■减少 15%以上时,减少后剩余部分的工程量的综合单价应调高。
  【分析】当工程量减少超过一定比例,综合单价提高。单位产品分摊的固定成本增加了。量少则价高,
保证承包人利益。
  当工程量增加超过一定比例,综合单价是降低的。单位产品分摊的固定成本减少。相当于量多价优,
保证发包人的利益
  ■计算公式:
  1)当 Q1(最终量)>1.15Q0(清单量)时,
  某分部分项工程调整后的结算价(S)
  S=1.15Q0×P0(原综合单价)+(Q1-1.15Q0)×P1
  2)当 Q1<0.85Q0 时,
  S=Q1×P1(新综合单价)
  【例题】某独立土方工程,招标文件中估计工程量 100 万 m3,单价为 5 元/m3;实际完成工程量超过估
计量 15%时,单价调为 4 元/m3;该工程实际完成工程量为 130 万 m3,其应结算的工程款?
『正确答案』解:先确定新单价的调整点。
  100×(1+15%)=115(万 m3)
  然后,计算应结算的工程款=115×5+(130-115)×4=635(万元)。

  3)新综合单价 P1 的确定方法。
  ①发承包双方协商确定;
  ②与招标控制价相联系:
  承包人在工程量清单中填报的综合单价(P0)
  发包人招标控制价相应清单项目的综合单价(P2)

  

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  当偏差项目出现承包人在工程量清单中填报的综合单价与发包人招标控制价相应清单项目的综合单
价(P2)偏差超过 15%时,新综合单价(P1),其可参考以下公式:
  ①当 P0< P2×(1-L)×(1-15%)时,
  P1=P2×(1-L)×(1-15%)
  ②当 P0> P2×(1+15%)时,P1=P2×(1+15%)
  ③两者之间,可不调整
  【例 5.1.1】某工程项目招标工程量清单数量为 1520m3,施工中由于设计变更调增为 1824m3,该项目招
标控制价综合单价为 350 元,投标报价为 406 元,应如何调整?
『正确答案』解:1824/1520=120%,工程量增加超过 15%,需对单价做调整。
  P2×(1+15%)=350×(1+15%)=402.50 元<406 元
  该项目变更后的综合单价应调整为 402.50 元。
  S=1520×(1+15%)×406+(1824-1520×1.15)×402.50
  =709688+76×402.50=740278(元)

  (2)总价措施项目费的调整
  工程量偏差超过 15%,且该变化引起措施项目相应发生变化,对措施项目费的调整原则为:
  ◆工程量增加的,措施项目费调增;
  ◆工程量减少的,措施项目费调减。
  【2017 年·单选】某分项工程招标工程量清单数量为 4000m2,施工中由于设计变更调减为 3000m2,该
项目招标控制价综合单价为 600 元/m2,投标报价为 450 元/m2。合同约定实际工程量与招标工程量偏差超
过±15%时,综合单价以招标控制价为基础调整。若承包人报价浮动率为 10%,该分项工程费结算价为
( )万元。
  A.137.70
  B.155.25
  C.186.30
  D.207.00

  

『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是工程变更类合同价款调整事项。3000/4000=75%,工程量减少超过 15%,需对
单价进行调整。P2×(1-L)×(1-15%)=600×(1-10%)×(1-15%)=459 元/m2﹥450 元/m2,该项目变
更后的综合单价应调整为 459 元/m2,结算价=459 元/m2×3000=137.7(万元)。参见教材 P230。

  【2016 年·单选】根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500—2013),当实际增加的工程量超


过清单工程量 15%以上,且造成按总价方式计价的措施项目发生变化的,应将( )。
  A.综合单价调高,措施项目费调增
  B.综合单价调高,措施项目费调减
  C.综合单价调低,措施项目费调增
  D.综合单价调低,措施项目费调减
『正确答案』C
『答案解析』综合单价的调整原则:当应予计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差(包括因工程
变更等原因导致的工程量偏差)超过 15%时,对综合单价的调整原则为:当工程量增加 15%以上时,其

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增加部分的工程量的综合单价应予调低;当工程量减少 15%以上时,减少后剩余部分的工程量的综合单
价应予调高。至于具体的调整方法,则应由双方当事人在合同专用条款中约定。措施项目费的调整:当
应予计算的实际工程量与招标工程量清单出现偏差(包括因工程变更等原因导致的工程量偏差)超过
15%,且该变化引起措施项目相应发生变化,如该措施项目是按系数或单一总价方式计价的,对措施项
目费的调整原则为:工程量增加的,措施项目费调增;工程量减少的,措施项目费调减。至于具体的调
整方法,则应由双方当事人在合同专用条款中约定。参见教材 P230~231。

  (五)计日工
  1.计日工费用的产生
  ■发包人通知的零星工作,承包人应予执行
  ■采用计日工计价的任何一项变更工作,承包人应在该项变更的实施过程中,按合同约定向发包人
提交以下内容复核:
  (1)工作名称、内容和数量;
  (2)投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时;
  (3)投入该工作的材料名称、类别和数量;
  (4)投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时;
  (5)发包人要求提交的其他资料和凭证。
  2.计日工费用的确认和支付
  ■计算:签证报告核实的数量×已标价清单中的计日工单价
  ■没有该类计日工单价的,由发承包双方按变更商定
  ■列入进度款支付。
  【2016 年·单选】根据《建设工程量清单计价规范》 (GB 50500~2013),下列关于计日工的说法中
正确的是( )。(2013 年相同考点)
  A.招标工程量清单计日工数量为暂定,计日工费不计入投标总价
  B.发包人通知承包人以计日工方式实施的零星工作,承包人可以视情况决定是否执行
  C.计日工表的费用项目包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润
  D.计日工金额不列入期中支付,在竣工结算时一并支付
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是工程变更类合同价款调整事项。选项 A 错误,招标工程量清单计日工数量为暂
定,计日工费计入投标总价;选项 B 错误,发包人通知承包人以计日工方式实施的零星工作,承包人应
予执行;选项 D 错误,每个支付期末,承包人应与进度款同期向发包人提交本期间所有计日工记录的签
证汇总表,以说明本期间自己认为有权得到的计日工金额,调整合同价款,列入进度款支付。参见教材
P231。

  三、物价变化类合同价款调整事项
  (一)物价波动

  

  承包人采购材料和工程设备的,应在合同中约定价格变化的范围或幅度,如没有约定,则材料、工程

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设备单价变化超过 5%,超过部分的价格按上述两种方法之一进行调整。
  【回忆】材料、设备 5% ,施工机具 10%
  1.采用价格指数调整价格差额
  (1)价格调整公式

  

  【对比】类似工程预算法的综合调整系数
  P0——已完成工程量的金额。此项金额应不包括价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支
付和扣回。变更及其他金额已按现行价格计价的,也不计在内;
  A——定值权重(即不调部分的权重);
  B1,B2,B3……Bn——各可调部分的权重,为各可调因子在投标函投标总报价中所占的比例;
  Ft1,Ft2,Ft3……Ftn——各可调因子的现行价格指数,指根据进度付款、竣工付款和最终结清等约定的
付款证书相关周期最后一天的前 42 天的各可调因子的价格指数;
  F01,F02,F03……F0n——各可调因子的基本价格指数,指基准日的各可调因子的价格指数。
  (2)权重的调整
  变更导致原定合同中的权重不合理时,由承包人和发包人协商后进行调整。
  (3)工期延误后的价格调整
  【事件】原计划 6.20 日完工,实际上 7.10 日才完工。7.1 日开始价格指数有调整。该如何处理呢?
  发包人原因导致工期延误的,应采用计划进度日期(或竣工日期)与实际进度日期(或竣工日期)
的两个价格指数中较高者作为现行价格指数。
  承包人原因导致工期延误的,应采用计划进度日期与实际进度日期的两个价格指数中较低者作为现
行价格指数。

  

  【例 5.1.2】某直辖市城区道路扩建项目进行施工招标,投标截止日期为 2011 年 8 月 1 日。通过评标确


定中标人后,签订的施工合同总价为 80000 万元,工程于 2011 年 9 月 20 日开工。施工合同中约定:①预
付款为合同总价的 5%,分 10 次按相同比例从每月应支付的工程进度款中扣还。②工程进度款按月支付,
进度款金额包括:当月完成的清单子目的合同价款;当月确认的变更、索赔金额;当月价格调整金额;扣
除合同约定应当抵扣的预付款和扣留的质量保证金。③质量保证金从月进度付款中按 5%扣留,最高扣至合
同总价的 5%。④工程价款结算时人工单价、钢材、水泥、沥青、砂石料以及机具使用费采用价格指数法给承
包商以
  调价补偿,各项权重系数及价格指数如表 5.1.1 所列。根据表 5.1.2 所列工程前 4 个月的完成情况,
计算 11 月份应当实际支付给承包人的工程款数额。
表 5.1.1 工程调价因子权重系数及造价指数
  人工 钢材 水泥 沥青 砂石料 机具使用费 定值部分

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权重系数 0.12 0.10 0.08 0.15 0.12 0.10 0.33


2011 年 7 月指数 91.7 元/日 78.95 106.97 99.92 114.57 115.18 —
2011 年 8 月指数 91.7 元/日 82.44 106.80 99.13 114.26 115.39 —
2011 年 9 月指数 91.7 元/日 86.53 108.11 99.09 114.03 115.41 —
2011 年 10 月指数 95.96 元/日 85.84 106.88 99.38 113.01 114.94 —
2011 年 11 月指数 95.96 元/日 86.75 107.27 99.66 116.08 114.91 —
2011 年 12 月指数 101.47 元/日 87.80 128.37 99.85 126.26 116.41 —

表 5.1.2 2011 年 9 月~12 月工程完成情况

9 月份 10 月份 11 月份 12 月份

截止当月完成的清单子目价款 1200 3510 6950 9840


当月确认的变更金额(调价
0 60 -110 100
前)
当月确认的索赔金额(调价
0 10 30 50
前)

『正确答案』
  解:(1)计算 11 月份完成的清单子目的合同价款:
  6950-3510=3440(万元)
  (2)计算 11 月份的价格调整金额:
  说明:
  ①由于当月的变更和索赔金额不是按照现行价格计算的,所以应当计算在调价基数内;
  ②基准日为 2011 年 7 月 3 日,所以应当选取 7 月份的价格指数作为各可调因子的基本价格指数;
  ③人工费缺少价格指数,可以用相应的人工单价代替。

  

  (3)计算 11 月份应当实际支付的金额:
  1)11 月份的应扣预付款:80000×5%÷10=400(万元)
  2)11 月份的应扣质量保证金:(3440-110+30+56.11)× 5% = 170.81(万元)
  3)11 月份应当实际支付的进度款金额 =(3440-110+30+56.11-400-170.81)= 2845.30

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(万元)

  【2017 年·单选】某施工合同约定采用价格指数及价格调整公式调整价格差额,调价因素及有关数据
见下表。某月完成进度款为 1500 万元,则该月应当支付给承包人的价格调整金额为( )万元。
   人工 钢材 水泥 砂石料 施工机具使用费 定值
权重系数 0.10 0.10 0.15 0.15 0.20 0.30
基准日价格或指数 80 元/日 100 110 120 115 -
现行价格或指数 90 元/日 102 120 110 120 -
  A.-30.3
  B.36.45
  C.112.5
  D.130.5
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是物价变化类合同价款调整事项。价格调整金额
=1500×[0.3+(0.1×90/80+0.1×102/100+0.15×120/110+0.15×110/120+0.2×120/115)-
1]=36.45(万元)。参见教材 P233。

  【2013 年·单选】由于发包人原因导致工期延误的,对于计划进度日期后续施工的工程,在使用价格
调整公式时,现行价格指数应采用( )。
  A.计划进度日期的价格指数
  B.实际进度日期的价格指数
  C.A 和 B 中较低者
  D.A 和 B 中较高者
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是物价变化类合同价款调整事项。发包人原因导致工期延误的,应采用计划进度
日期(或竣工日期)与实际进度日期(或竣工日期)的两个价格指数中较高者作为现行价格指数。承包
人原因导致工期延误的,应采用计划进度日期与实际进度日期的两个价格指数中较低者作为现行价格
指数。参见教材 P232。

  2.采用造价信息调整价格差额
  (1)人工单价发生变化,按造价管理机构发布的调整。
  (2)材料和工程设备价格的调整
  1)如果承包人投标报价中材料单价低于基准单价,材料单价涨幅以基准单价为基础超过合同约定
的风险幅度值时,或单价跌幅以投标价为基础超过合同约定的风险幅度值时,其超过部分按实调整。

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  实际结算单价=投标报价-差额=1800-210=1590
  【结论】少调整:涨以高价为基础,跌以低价为基础
  实际结算单价 = 投标报价 ± 调整额
  2)如果投标人投标报价中材料单价高于基准单价,跌幅以基准单价为基础,涨幅以投标价为基础,
超过部分据实调整。

  

  3)投标报价中材料单价与基准单价相等,以基准单价为基础,超过部分据实调整。
  4)承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对。发包人收到承包人报送的确认
资料后 3 个工作日内不答复,视为认可。
  若承包人未报发包人自行采购材料,再报发包人确认调整合同价款,如发包人不同意,不予调整。
  (3)施工机具台班单价的调整。超过一定范围时,按照其规定调整合同价款。
  【例 5.1.3】施工合同中约定,承包人承担的钢筋价格风险幅度为±5%,超出部分依据《建设工程工程
量清单计价规范》GB50500— 2013 造价信息法调差。已知投标人投标价格、基准期发布价格分别为 2400
元/t、2200 元/t,2015 年 12 月、2016 年 7 月的造价信息发布价分别为 2000 元/t、2600 元/t。则该两月钢筋
的实际结算价格应分别为多少?
『正确答案』解:(1)2015 年 12 月信息价下降,应以较低的基准价基础计算合同约定的风险幅度值。
  2200×(1-5%)=2090(元/t)。
  因此钢筋每吨应下浮价格= 2090-2000=90(元/t)。
  2015 年 12 月实际结算价格=2400-90=2310(元/t)。
  (2)2016 年 7 月信息价上涨,应以较高的投标价格为基础计算合同约定的风险幅度值。
  2400×(1+5%)= 2520(元/t)。
  因此钢筋每吨应上调价格= 2600-2520=80(元/t)。

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  2016 年 7 月实际结算价格=2400+80=2480(元/t)。

  【2015 年·单选】某建筑工程钢筋综合用量 1000t。施工合同中约定,结算时对钢筋综合价格涨幅±5%


以上部分依据造价处发布的基准价调整价格差额。承包人投标报价 2400 元/t,投标期、施工期造价管理机
构发布的钢筋综合基准价格分别为 2500 元/t、2800 元/t,则需调增钢筋材料费用为( )万元。
  A.17.5
  B.28.0
  C.30.0
  D.40.0
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是物价变化类合同价款调整事项。需调增钢筋材料费用=(2800-
2500×1.05)×1000=175000 元=17.5 万元。参见教材 P234。

  (二)暂估价
   材料、工程设备 专业工程
承包人采购,发
包人确认后取代 按工程变更事件的合同价款调整方法,确定专业工程价款。取代
非必须招标
暂估价,调整合 暂估价,调整合同价款
同价款
承包人作为招标人,但招标文件、评标方法
中标价格取代暂 评标结果报发包人批准。有关的费用被认为
中标价格取代暂估价,
必须招标 估价,调整合同 包含在承包人签约合同价中
调整合同价款
价款 发包人作为招标人,有关费用发包人承担。
同等条件下,优先选择承包人中标

  【2014 年·多选】关于施工期间合同暂估价的调整,下列做法中正确的有( )。
  A.不属于依法必须招标的材料,应直接按承包人自主采购的价格调整暂估价
  B.属于依法必须招标的工程设备,以中标价取代暂估价
  C.属于依法必须招标的专业工程,承包人不参加投标的,应由承包人作为招标人,组织招标的费用
一般由发包人另行支付
  D.属于依法必须招标的专业工程,承包人参加投标的,应由发包人作为招标人,同等条件下优先选
择承包人中标
  E.不属于依法必须招标的专业工程,应按工程变更事件的合同价款调整方法确定专业工程价款
『正确答案』BDE
『答案解析』本题考查的是物价变化类合同价款调整事项。选项 A,承包人采购,发包人确认后取代暂估
价,调整合同价款;选项 C,承包人作为招标人,但招标文件、评标方法、评标结果报发包人批准。有关
的费用被认为包含在承包人签约合同价中。参见教材 P235。

  四、工程索赔类合同价款调整事项
  (一)不可抗力
  不可抗力是指合同双方在合同履行中出现的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。比如:暴
动、爆炸、罢工、地震等。
  1.工期延误的处理
  工期相应顺延。
  发包人要求赶工的,承包人应采取赶工措施,赶工费用由发包人承担。

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  2.费用损失的承担原则
  (1)合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工
的材料和待安装的设备的损害,由发包人承担;
  (2)发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责,并承担相应费用;
  (3)承包人的施工机械设备损坏及停工损失,由承包人承担;
  (4)停工期间,承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承
担;
  (5)工程所需清理、修复费用,由发包人承担。
  【2014 年·单选】下列在施工合同履行期间由不可抗力造成的损失中,应由承包人承担的是( )。
  A.因工程损害导致的第三方人员伤亡
  B.因工程损害导致的承包人人员伤亡
  C.工程设备的损害
  D.应监理人要求承包人照管工程的费用
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是工程索赔类合同价款调整事项。发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责,
并承担相应费用。参见教材 P236。

  (二)提前竣工(赶工补偿)与误期赔偿
提前竣工 误期赔偿
奖励或赔偿 合同中约定,每日历天赔偿额度
最高限额 双方在合同中约定,如合同价款的 5%
支付时间 列入竣工结算文件中,与结算款一并支付
发包人要求提前竣工,应征得承包人同
意后与承包人商定采取加快工程进度的
措施,并修订进度计划。费用发包人承 即使承包人支付误期赔偿费,也不能
其他 担; 免除承包人按照合同约定应承担的
赶工费用:压缩的工期天数不得超过 任何责任和义务
定额工期的 20%,超过的,应在招标文
件中明示增加赶工费用
  误期赔偿按比例扣减:
  如果在工程竣工之前,合同工程内的某单项(或单位)工程已通过了竣工验收,且该部分工程接收
证书中表明的竣工日期并未延误,而是合同工程的其他部分产生了工期延误,则误期赔偿费应按照已颁
发工程接收证书的单项(或单位)工程造价占合同价款的比例幅度予以扣减。
  (三)索赔
  1.索赔的概念及分类
  合同履行过程中,当事人一方因非己方原因而遭受经济损失或工期延误,按照合同约定或法规规定,
应由对方承担责任,而向对方提出工期和(或)费用补偿要求的行为。
分类依据 种类
承包人与发包人之间的索赔
索赔的当事人
总承包人和分包人之间的索赔
工期索赔
索赔目的和要求
费用索赔
索赔事件的性质 工程延误索赔-发包人或不可抗力原因

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加速施工索赔
工程变更索赔
合同终止索赔
不可预见的不利条件索赔
不可抗力事件的索赔
其他索赔(货币贬值、汇率变化等)

表 5.1.3 《标准施工招标文件》中承包人的索赔事件及可补偿内容
可补偿内容
序号 索赔事件
工期 费用利润
1 迟延提供图纸 √ √ √
2 施工中发现文物、古迹 √ √   
3 迟延提供施工场地 √ √ √
4 施工中遇到不利物质条件 √ √   
5 提前向承包人提供材料、工程设备    √   
发包人提供材料、工程设备不合格或迟延提供或变
6 √ √ √
更交货地点
承包人依据发包人提供的错误资料导致测量放线错
7 √ √ √

8 因发包人原因造成承包人人员工伤事故    √   
9 因发包人原因造成工期延误 √ √ √
10 异常恶劣的气候条件导致工期延误 √     
11 承包人提前竣工    √   
12 发包人暂停施工造成工期延误 √ √ √
13 工程暂停后因发包人原因无法按时复工 √ √ √
14 因发包人原因导致承包人工程返工 √ √ √
监理人对已经覆盖的隐蔽工程要求重新检查且检查
15 √ √ √
结果合格
16 因发包人提供的材料、工程设备造成工程不合格 √ √ √
承包人应监理人要求对材料、工程设备和工程重新
17 √ √ √
检验且检验结果合格
18 基准日后法律的变化    √   
19 发包人在工程竣工前提前占用工程 √ √ √
20 因发包人的原因导致工程试运行失败    √ √
工程移交后因发包人原因出现新的缺陷或损坏的修
21    √ √

工程移交后因发包人原因出现的缺陷修复后的试验
22    √   
和试运行
因不可抗力停工期间应监理人要求照管、清理、修复
23    √   
工程

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24 因不可抗力造成工期延误 √     
25 因发包人违约导致承包人暂停施工 √ √ √

   原因 索赔事件
◆异常恶劣的气候条件导致工期延误
工期 客观原因,发包人承担风险
◆因不可抗力造成工期延误
◆提前向承包人提供材料、工程设备
◆因发包人原因造成承包人人员工伤事故
◆承包人提前竣工
只影响费用,未造成工程量增 ◆基准日后法律的变化
费用
加,不补利润、工期 ◆工程移交后因发包人原因出现的缺陷修
复后的试验和试运行
◆因不可抗力停工期间应监理人要求照管、
清理、修复工程
非业主原因或非主观原因、未 ◆施工中发现文物、古迹
工期+费用
影响工程量,应承担的责任 ◆施工中遇到不利物质条件
◆因发包人的原因导致工程试运行失败
费用+利润 未影响工期,发包人原因 ◆工程移交后因发包人原因出现新的缺陷
或损坏的修复
◆因发包人违约导致承包人暂停施工
工期+费用+利润 发包人不作为(过错)
◆迟延提供图纸等
  【技巧】凡是能索赔利润的,必然能索赔费用
  【温馨提醒】做题时,注意题干“可索赔”、“只能索赔”
  【2017 年·单选】根据《标准施工招标文件》(2007 年版)通用合同条款,下列引起承包人索赔的事件
中,只能获得工期补偿的是( )。
  A.发包人提前向承包人提供材料和工程设备
  B.工程暂停后因发包人原因导致无法按时复工
  C.因发包人原因导致工程试运行失败
  D.异常恶劣的气候条件导致工期延误
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是工程索赔类合同价款调整事项。选项 A,发包人提前向承包人提供材料和工程
设备,可以索赔费用;选项 B,工程暂停后因发包人原因导致无法按时复工,可以索赔工期、费用和利
润;选项 C,因发包人原因导致工程试运行失败,可以索赔费用和利润;选项 D,异常恶劣的气候条件
导致工期延误,可以索赔工期。参见教材 P238。

  【2013 年·多选】下列索赔事件引起的费用索赔中,可以获得利润补偿的有( )。
  A.施工中发现文物
  B.延迟提供施工场地
  C.承包人提前竣工
  D.延迟提供图纸
  E.基准日后法律的变化
『正确答案』BD
『答案解析』本题考查的是工程索赔类合同价款调整事项。选项 A 只能索赔工期和费用;选项 C、E 只能索
赔费用。参见教材 P238。

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  2.索赔的依据和前提条件
  (1)索赔的依据
■工程施工合同文件 最关键和最主要的依据,施工中的洽商、变更等书面文件
◆ 国家制定的法律依据;
■法律法规 ◆ 工程所在地的地方法规或地方政府规章也可作为索赔依据,但应当
在专用条款中约定
◆ 强制性标准,必须严格执行;
■标准、规范和定额
◆ 非强制性标准,必须在合同中明确规定
索赔事件遭受费用或工期损失的事实依据,反映了工程的计划情况和
■各种凭证
实际情况,如施工进度计划
  (2)索赔成立的条件
  承包人工程索赔成立的基本条件包括:
  ■已造成了承包人直接经济损失或工期延误;
  ■是因非承包人的原因发生的;
  ■承包人已经按照工程施工合同规定的期限和程序提交了索赔意向通知、索赔报告及相关证明材料。
  【总结】损失存在→非己原因→走程序
  【2017 年·多选】下列资料中,可以作为施工发承包双方提出和处理索赔直接依据的有( )。
  A.未在合同中约定的工程所在地地方性法规
  B.工程施工合同文件
  C.合同中约定的非强制性标准
  D.现场签证
  E.合同中未明确规定的地方定额
『正确答案』BC
『答案解析』本题考查的是工程索赔类合同价款调整事项。选项 A 错误,工程项目所在地的地方性法规和
地方政府规章,也可以作为工程索赔的依据,但应当在施工合同专用条款中约定为工程合同的适用法
律;选项 D 错误,现场签证可以作为证据,但不能作为依据;选项 E 错误,国家、部门和地方有关的标
准、规范和定额,对于工程建设的强制性标准,是合同双方必须严格执行的;对于非强制性标准,必须
在合同中有明确规定的情况下,才能作为索赔的依据。参见教材 P239。

  【2016 年·多选】支持承包人工程索赔成立的基本条件有( )。
  A.合同履行过程中承包人没有违约行为
  B.索赔事件已造成承包人直接经济损失或工期延误
  C.索赔事件是因非承包人的原因引起的
  D.承包人已按合同规定提交了索赔意向通知、索赔报告及相关证明材料
  E.发包人已按合同规定给予了承包人答复
『正确答案』BCD
『答案解析』本题考查的是工程索赔类合同价款调整事项。承包人工程索赔成立的基本条件包括:(1)
已造成了承包人直接经济损失或工期延误;(2)是因非承包人的原因发生的;(3)承包人已经按照
工程施工合同规定的期限和程序提交了索赔意向通知、索赔报告及相关证明材料。参见教材 P239。

  3.费用索赔的计算
  (1)索赔费用的组成
  人工费:额外工作、加班、法定人工费增长、非承包人原因导致的工效降低、非承包商原因窝工和工资
上涨费。

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  ■特殊:在计算停工损失中人工费时,通常采取人工单价乘以折算系数计算。
  材料费:增加的材料费、发包人原因导致延期期间上涨费和超期储存费。应包括运输费,仓储费,以
及合理的损耗费用。如果由于承包商管理不善,造成材料损坏失效,则不能列入索赔款项内。
  施工机具使用费:
  增加额外工作,非承包人原因的降效、发包人或工程师指令错误或延迟导致的停滞。
  当工作内容增加引起的设备费索赔时,按照机械台班费计算。
  因窝工引起的设备费索赔,不能按照台班费计算:
  ■自有时,按台班折旧费、人工费和其他之和计算;
  ■租赁时,按照台班租赁费加每台班分摊的施工机械进出场费计算。
  现场管理费:包括新增工作及发包人原因导致工期延期期间的现场管理费。包括管理人员工资、办
公费、通信费、交通费。
  计算:索赔的直接成本费用×现场管理费率
表 现场管理费率的确定方法
合同百分比法 合同中规定
行业平均水平法 公开认可的行业标准费率
原始估价法 投标报价时的确定的费率
历史数据法 以往相似工程的管理费率
  总部管理费:发包人的原因导致工程延期期间所增加的承包人向公司总部提交的管理费。
  1)按总部管理费的比率计算
  总部管理费=(直接费索赔额+现场管理费索赔额)×总部管理费比率(%)
  2)按已获补偿的工程延期天数为基础计算
  先求出分摊的日管理费×延期天数
  【2014 年·单选】某工程合同价格为 5000 万元,计划工期是 200 天,施工期间因非承包人原因导致工
期延误 10 天,若同期该公司承揽的所有工程合同总价为 2.5 亿元,计划总部管理费为 1250 万元,则承包
人可以索赔的总部管理费为( )万元。
  A.7.5
  B.10
  C.12.5
  D.15
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是总部管理费的计算。本题应该用比例法进行计算。合同价格占合同总价的
1/5,所以同期的合同价格的总部管理费为 250 万元,索赔总部管理费为 250/200×10=12.5(万元)。
参见教材 P240。

  保险费:发包人原因导致工程延期,承包人必须办理工程保险、施工人员意外伤害保险的延期手续,
而增加的费用。
  保函手续费:发包人原因导致工程延期时,保函手续费相应增加。
  利息:发包人拖延支付工程款利息;发包人迟延退还工程质量保证金的利息;承包人垫资施工的垫
资利息;发包人错误扣款的利息等。按约定,无约定或约定不明的,可按中国人民银行发布的同期同类贷
款利率计算。
  利润:承包商可索赔利润事件发生,采用与原报价单中的利润百分率计算。综合单价含有利润,注意
不要重复计算。
  分包费用:发包人原因导致分包工程费用增加时,分包向总包索赔,索赔款应列入总承包人对发包
人的索赔款项中。

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  (2)费用索赔的计算方法
  1)实际费用法(分项法)
  2)总费用法
  索赔金额=实际总费用-投标报价估算总费用
  3)修正的总费用法
  索赔金额=某项工作调整后的实际总费用-该项工作的报价费用
  【例 5.1.4】某施工合同约定,施工现场主导施工机械一台,由施工企业租得,台班单价为 300 元/台
班,租赁费为 100 元/台班,人工工资为 40 元/工日,窝工补贴为 10 元/工日,以人工费为基数的综合费
率为 35%,在施工过程中,发生了如下事件:①出现异常恶劣天气导致工程停工 2 天,人员窝工 30 个工
日;②因恶劣天气导致场外道路中断抢修道路用工 20 工日;③场外大面积停电,停工 2 天,人员窝工 10
工日。为此,施工企业可向业主索赔费用为多少。
『正确答案』
  解:各事件处理结果如下:
  (1)异常恶劣天气导致的停工通常不能进行费用索赔。
  (2)抢修道路用工的索赔额=20×40×(1+35%)=1080(元)
  (3)停电导致的索赔额=2×100+10×10=300(元)
  总索赔费用=1080+300=1380(元)

  【2017 年·单选】某施工合同约定人工工资为 200 元/工日,窝工补贴按人工工资的 25%计算,在施工


过程中发生了如下事件:①出现异常恶劣天气导致工程停工 2 天,人员窝工 20 个工日;②因恶劣天气导
致场外道路中断,抢修道路用工 20 个工日;③几天后,场外停电,停工 1 天,人员窝工 10 个工日。承包
人可向发包人索赔的人工费为( )元。
  A.1500
  B.2500
  C.4500
  D.5500
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是工程索赔类合同价款调整事项。(1)异常恶劣天气导致的停工通常不能进行
费用索赔;(2)抢修道路用工的索赔额=20×200=4000(元);(3)停电导致的索赔额
=10×200×25%=500(元),总索赔费用=4000+500=4500(元)。参见教材 P242。

  【例题·单选】当施工机械停工导致费用索赔成立时,台班停滞费用正确的计算方法是( )。
  A.按照机械设备台班费计算
  B.按照台班费中的设备使用费计算
  C.自有设备按照台班折旧费、人工费和其他费之和计算
  D.租赁设备按照台班租金计算
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是工程索赔类合同价款调整事项。因窝工引起的设备费索赔:自有时,按台班折
旧费、人工费和其他之和计算;租赁时,按照台班租赁费加每台班分摊的施工机械进出场费计算。参见
教材 P239。

  【2015 年·单选】某房屋基坑开挖后,发现局部有软弱下卧层。甲方代表指示乙方配合进行地质复查,
共用工 10 个工日。地质复查和处理费用为 4 万元,同时工期延长 3 天,人员窝工 15 工日。若用工按 100 元
/工日、窝工按 50 元/工日计算,则乙方可就该事件索赔的费用是( )元。
  A.41250
  B.41750

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  C.42500 
  D.45250
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是工程索赔类合同价款调整事项。该事件索赔的费用=40000+10×100+15×50
=41750(元)。参见教材 P242。

  【2011 年·单选】根据我国现行合同条件,关于索赔计算的说法中,正确的是( )。
  A.人工费索赔包括新增加工作内容的人工费,不包括停工损失费
  B.发包人要求承包人提前竣工时,可以补偿承包人利润
  C.工程延期时,保函手续费不应增加
  D.发包人未按约定时间进行付款的,应按银行同期贷款利率支付迟延付款的利息
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是工程索赔类合同价款调整事项。选项 A,人工费索赔包括停工损失费;选项
B,发包人要求承包人提前竣工时,不可以补偿承包人利润;选项 C,发包人原因导致工程延期时,保
函手续费相应增加。参见教材 P240。

  4.工期索赔的计算
  (1)工期索赔中应当注意的问题
  1)划清施工进度拖延的责任
  ■可原谅工期:承包人不应承担任何责任的延误
  ■不可原谅工期:承包人的原因造成施工进度滞后
  2)被延误的工作应是处于施工进度计划关键线路上的施工内容。(非关键工作延误超过了总时差)
  (2)工期索赔的计算方法
  ①直接法。如果某干扰事件直接发生在关键线路上,造成总工期的延误,可以直接将该干扰事件的实
际干扰时间(延误时间)作为工期索赔值。
  ②比例计算法。如果某干扰事件仅仅影响某单项工程、单位工程或分部分项工程的工期,要分析其对
总工期的影响,可以采用比例计算法。
  ■已知受干扰部分工程的延期时间:

  

  ■已知额外增加工程量的价格:

  

  比例计算法虽然简单方便,但有时不符合实际情况,而且比例计算法不适用于变更施工顺序、加速
施工、删减工程量等事件的索赔。
  ③网络图分析法。
  ■延误的工作为关键工作,则延误的时间为索赔的工期;
  ■延误的工作为非关键工作,当该工作由于延误超过时差而成为关键工作时,可以索赔延误时间与
时差的差值;若该工作延误后仍为非关键工作,则不存在工期索赔问题。
  ■可以用于各种干扰事件和多种干扰事件共同作用所引起的工期索赔。
  (3)共同延误的处理
  工期拖期很少是只由一方造成的,往往是两、三种原因同时发生(或相互作用)而形成的,故称为

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“共同延误”。
  ①确定“初始延误”者,它应对工程拖期负责;
  ②初始延误者是发包人,承包人的工期延长及经济补偿;
  ③初始延误者是客观原因,补偿工期,很难获得费用补偿;
  ④初始延误者是承包人原因,无补偿。

  

  【2017 年·单选】关于施工合同履行过程中共同延误的处理原则,下列说法中正确的是( )。
  A.在初始延误发生作用期间,其他并发延误者按比例承担责任
  B.若初始延误者是发包人,则在其延误期内,承包人可得到经济补偿
  C.若初始延误者是客观原因,则在其延误期内,承包人不能得到经济补偿
  D.若初始延误者是承包人,则在其延误期内,承包人只能得到工期补偿
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是工程索赔类合同价款调整事项。选项 A 错误,“初始延误”者应对工程拖期负
责,在初始延误发生作用期间,其他并发的延误者不承担拖期责任;选项 B 正确,如果初始延误者是发
包人原因,则在发包人原因造成的延误期内,承包人既可得到工期延长,又可得到经济补偿;选项 C 错
误,如果初始延误者是客观原因,则在客观因素发生影响的延误期内,承包人可以得到工期延长,但
很难得到费用补偿;选项 D 错误,如果初始延误者是承包人原因,则在承包人原因造成的延误期内,承
包人既不能得到工期补偿,也不能得到费用补偿。参见教材 P243。

  【2016 年·单选】采用网络图分析法处理可原谅延期,下列说法中正确的是( )。
  A.只有在关键线路上的工作延误,才能索赔工期
  B.非关键线路上的工作延误,不应索赔工期
  C.如延误的工作为关键工作,则延误的时间为工期索赔值
  D.该方法不适用于多种干扰事件共同作用所引起的工期索赔
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是工程索赔类合同价款调整事项。选项 A、B 错误,如果延误的工作为非关键工作
当该工作由于延误超过时差而成为关键工作时,可以索赔延误时间与时差的差值;若该工作延误后仍
为非关键工作,则不存在工期索赔问题。选项 C 正确,如果延误的工作为关键工作,则延误的时间为索
赔的工期;选项 D 错误,该方法通过分析干扰事件发生前和发生后网络计划的计算工期之差来计算工期
索赔值,可以用于各种干扰事件和多种干扰事件共同作用所引起的工期索赔。参见教材 P242。

  【2014、2013 年·单选】工程在施工合同履行期间发生共同延误事件,正确的处理方式是( )。
  A.按照延误时间的长短,由责任方共同分担延误带来的损失
  B.发包人是初始延误者,承包人可得到工期和费用补偿,但得不到利润补偿
  C.承包人是初始延误者,承包人只能得到工期补偿,但得不到费用补偿
  D.客观原因造成的初始延误,承包人可得到工期补偿,但很难得到费用补偿
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是工程索赔类合同价款调整事项。共同延误的处理原则:(1)确定“初始延
误”者,它应对工程拖期负责。(2)如果初始延误者是发包人原因,则承包人既可得到工期延长,又
可得到经济补偿。(3)如果初始延误者是客观原因,则承包人可以得到工期延长,但很难得到费用补
偿。(4)如果初始延误者是承包人原因,则承包人既不能得到工期补偿,也不能得到费用补偿。参见教

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材 P243。

  五、其他类合同价款调整事项
  主要指现场签证。
  现场签证是指发包人或其授权现场代表(包括工程监理人、工程造价咨询人)与承包人或其授权现场
代表就施工过程中涉及的责任事件所做的签认证明。
  施工合同履行期间出现现场签证事件的,发承包双方应调整合同价款。
  1.现场签证的提出
  ■承包人应发包人要求完成合同以外的零星项目、非承包人责任事件等工作的,发包人应及时以书面
形式向承包人发出指令,提供所需的相关资料;承包人在收到指令后,应及时向发包人提出现场签证要
求。
  ■承包人在施工过程中,若发现合同工程内容因场地条件、地质水文、发包人要求等不一致时,应
提供所需的相关资料,提交发包人签证认可,作为合同价款调整的依据。
  2.现场签证的价款计算
  (1)已有相应的计日工单价,现场签证报告中仅列明完成的数量。
  (2)没有相应的计日工单价,应当在现场签证报告中列明完成的数量及其单价。
  承包人计算价款,报发包人确认后,与进度款同期支付。
  3.现场签证的限制
  合同工程发生现场签证事项,未经发包人签证确认,承包人便擅自实施相关工作的,除非征得发包
人书面同意,否则发生的费用由承包人承担。
  现场签证表:
  承包人提交现场签证表→监理工程师复核→造价工程师复核→发包人审核
  【2017·单选】关于施工过程中的现场签证,下列说法中正确的是( )。
  A.发包人应按照现场签证内容计算价款,在竣工结算时一并支付
  B.没有计日工单价的现场签证,按承包商提出的价格计算并支付
  C.因发包人口头指令实施的现场签证事项,其发生的费用应由发包人承担
  D.经发包人授权的工程造价咨询人,可与承包人做现场签证
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是其他类合同价款调整事项。选项 A,发包人应按照现场签证内容计算价款,在
进度款支付;选项 B,没有相应的计日工单价,应当在现场签证报告中列明完成的数量及其单价;选
项 C,承包人应发包人要求完成合同以外的零星项目、非承包人责任事件等工作的,发包人应及时以书
面形式向承包人发出指令,提供所需的相关资料;承包人在收到指令后,应及时向发包人提出现场签
证要求。参见教材 P243。

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  本节小结

  

第二节 工程计量与合同价款结算

2017 2016 2015 2014 2013 2012


知识点
单 多 单 多 单 多 单 多 单 多 单 多
工程计量 1       1 1 1   1     1
预付款及期中支付 2   2 1 2   2 1 3 1 1   
竣工结算 1 2 1   2   1 1     1   
最终结清 1   1       1           
合同价款纠纷的处理 2   2 1 2 1 2   1 1 1   

  一、工程计量
  (一)工程计量的原则与范围
  1.概念
  对承包人已经完成的合格的工程实体数量进行测量与计算,并以物理计量单位或自然计量单位进行
标识、确认的过程。
  2.原则
  (1)不符合合同文件要求的工程不予计量。
  (2)按合同文件所规定的方法、范围、内容和单位计量。
  (3)因承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程量,发包人不予计量。
  3.工程计量的范围与依据
  (1)工程计量的范围
  ■工程量清单及工程变更所修订的工程量清单的内容;
  ■合同文件中规定的各种费用支付项目,如费用索赔、各种预付款、价格调整、违约金等。
  (2)工程计量的依据
  工程量清单及说明;合同图纸;工程变更令及其修订的工程量清单;合同条件;技术规范;有关计
量的补充协议;质量合格证书等。【对“量”有影响的】
  (二)工程计量的方法
  按月计量或按工程形象进度分段计量
  单价合同
  ■承包人完成应予计量的工程量,出现招标清单缺项、工程量偏差、变更增减等,应按履行合同完成

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的工程量计算。
  ■成本加酬金合同计量同上
  总价合同
  ■清单方式招标形成:同单价合同
  ■预算发包:总价合同各项目的工程量用于结算的最终工程量,变更除外。计量应以合同工程经审
定批准的施工图纸为依据,合同中约定工程计量的形象目标或时间节点进行计量
  【2017 年·单选】根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2013),关于工程计量,下列说
法中正确的是( )。
  A.合同文件中规定的各种费用支付项目应予计量
  B.因异常恶劣天气造成的返工工程量不予计量
  C.成本加酬金合同应按照总价合同的计量规定进行计量
  D.总价合同应按实际完成的工程量计算
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是工程计量。选项 A 正确,合同文件中规定的各种费用支付项目应予计量;选项
B 错误,因承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程量,发包人不予计量,异常恶略
天气不属于承包人原因;选项 C 错误,成本加酬金合同应按照单价合同的计量规定进行计量;选项 D
错误,除按照工程变更规定引起的工程量增减外,总价合同各项目的工程量是承包人用于结算的最
终工程量。参见教材 P245~246。

  【2015 年·单选】下列文件和资料中,可作为建设工程工程量计量依据的是( )。
  A.造价管理机构发布的调价文件
  B.造价管理机构发布的价格信息
  C.质量合格证书
  D.各种预付款支付凭证
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是工程计量。工程计量的依据包括:工程量清单及说明;合同图纸;工程变更令
及其修订的工程量清单;合同条件;技术规范;有关计量的补充协议;质量合格证书等。参见教材
P245。

  【2015 年·多选】采用工程量清单计价的工程,在办理建设工程结算时,工程量计算的原则和方法有
( )。
  A.不符合质量要求的工程不予计量
  B.应按工程量清单计算规范的要求进行计量
  C.无论何种原因,超出合同工程范围的工程均不予计量
  D.因承包人原因造成的返工工程不予计量
  E.应按合同的约定对承包人完成合同工程的数量进行计算和确认
『正确答案』ABDE
『答案解析』本题考查的是工程计量。工程计量的原则包括下列三个方面:(1)不符合合同文件要求的
工程不予计量。即工程必须满足设计图纸、技术规范等合同文件对其在工程质量上的要求,同时有关的
工程质量验收资料齐全、手续完备,满足合同文件对其在工程管理上的要求。(2)按合同文件所规定的
方法、范围、内容和单位计量。工程计量的方法、范围、内容和单位受合同文件所约束,其中工程量清单
(说明)、技术规范、合同条款均会从不同角度、不同侧面涉及这方面的内容。在计量中要严格遵循这些
文件的规定,并且一定要结合起来使用。(3)因承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工
程量,发包人不予计量。参见教材 P245。

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  二、预付款及期中支付
  (一)预付款
  ■时间:在正式开工前预先支付给承包人的工程款
  ■目的:用于购买工程施工所需的材料和组织施工机械和人员进场的价款
  1.预付款的支付额度
  (1)百分比法:签约合同价(扣暂列金额)的 10% ~ 30%。
  (2)公式计算法

  

  2.预付款的扣回
  (1)按合同约定扣款
  ■在合同中约定扣回时间、方法
  ■国际工程中的扣款方法一般为:当工程进度款累计金额超过合同价格的 10~20%时开始起扣,每月
从进度款中按一定比例扣回。
  (2)起扣点计算法

  

  ■原理:从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣;
  ■方式:从每次结算工程价款中按材料比重扣抵工程价款,竣工前全部扣清。
  ■该方法对承包人比较有利,最大限度地占用了发包人的流动资金。

  

  剩余未支付价款中的主材=预付款数额
  3.预付款担保
  ■提供时间:签订合同后,承包人领取预付款前
  ■主要形式:银行保函(担保公司担保、抵押担保)
  ■金额:与预付款等值,预付款逐月从工程进度款中扣除,预付款担保的金额也应逐渐减少
  ■有效期:预付款全部扣回之前一直有效
  4.安全文明施工费的预付
  ■时间:开工后的 28 天内
  ■金额:不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的 60%,其余部分按照提前安排的原则进
行分解,与进度款同期支付。
  ■不按时支付的处理:承包人可催告;付款期满后的 7 天内仍未支付的,若发生安全事故,发包
人应承担连带责任。
  【总结】

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   时间 数额
预付款 开工前 合同金额的 10%~30%
安全文明施工费 开工后的 28 天内 当年安全文明施工费总额的 60%

  【2017 年·单选】关于施工合同工程预付款,下列说法中正确的是( )。
  A.承包人预付款的担保金额通常高于发包人的预付款
  B.采用起扣点计算法抵扣预付款对承包人比较不利
  C.预付款的担保金额不会随着预付款的扣回而减少
  D.预付款的额度通常与主要材料的构件费用占建安费的比例相关
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是预付款及期中支付。选项 A 错误,预付款担保的担保金额通常与发包人的预付
款是等值的;选项 B 错误,采用起扣点计算法对承包人比较有利,最大限度地占用了发包人的流动资金
选项 C 错误,承包人的预付款保函的担保金额根据预付款扣回的数额相应扣减,但在预付款全部扣回之
前一致保持有效。参见教材 P246~247。

  【2016 年·单选】已知某建筑工程施工合同总额为 8000 万元,工程预付款按合同金额的 20%计取,主


要材料及构件造价占合同额 50%。预付款起扣点为( )万元。
  A.1600
  B.4000
  C.4800
  D.6400
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是预付款及期中支付。起扣点=8000-8000×20%/50%=4800 万元。参见教材 P246。

  【2014 年·单选】某工程合同总价为 5000 万元,合同工期 180 天,材料费占合同总价的 60%,材料储


备定额天数为 25 天。材料供应在途天数为 5 天。用公式计算法求得该工程的预付款应为( )万元。
  A.417
  B.500
  C.694
  D.833
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是预付款及期中支付。预付款=[5000×60%/180]×25=416.67 万元。

  

  材料储备定额天数由当地材料供应的材料在途、加工、整理、供应间隔天数、保险天数等因素决定。
参见教材 P246。

  【2013 年·单选】在用起扣点计算法扣回预付款时,起扣点计算公式为 ,则式中 N 是指(

)。
  A.工程预付款总额
  B.工程合同总额
  C.主要材料及构件所占比重

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  D.累计完成工程金额
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是预付款及期中支付。

  

  式中:T——起扣点(即工程预付款开始扣回时)的累计完成工程金额;
     M——工程预付款总额;
     N——主要材料及构件所占比重;
     P——承包工程合同总额
  参见教材 P247。

  【例题·单选】根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500—2013),关于工程预付款的支付和扣
回,下列说法中正确的是( )。
  A.预付款的比例原则上不低于签约合同价的 10%,不高于签约合同价的 20%
  B.预付款担保必须采用银行保函的形式
  C.在预付款全部扣回之前,预付款保函应始终保持有效
  D.发包人应在工程开工后的 14 天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的 80%
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是预付款及期中支付。选项 A 错误,预付款的比例原则上不低于签约合同价(扣
除暂列金额)的 10%,不高于签约合同价(扣除暂列金额)的 30%;选项 B 错误,预付款担保的主要形
式为银行保函,也可以采用发承包双方约定的其他形式,如由担保公司提供担保,或采取抵押等担保
形式;选项 D 错误,发包人应在工程开工后的 28 天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费
总额的 60%。参见教材 P246~247。

  (二)期中支付-进度款的结算支付
  1.期中支付价款的计算
■已标价清单中单价项目价款=计量确认的工程量×综合单价,综合单价
已完工程的结算价 发生调整,按双方确认的综合单价计算
款 ■已标价清单中的总价项目价款=安全文明施工费+本期应支付的总价项
目金额
■增加:现场签证+索赔金额
结算价款的调整
■扣除:甲供材,按签约提供的单价和数量
进度款的支付比例 ■按照合同约定,按期中结算价款总额,不低于 60% ,不高于 90%

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  2.期中支付的文件

  

  【2017 年·单选】关于施工合同工程价款的期中支付,下列说法中正确的是( )。
  A.期中进度款的支付比例,一般不低于期中价款总额的 60%
  B.期中进度款的支付比例,一般不高于期中价款总额的 80%
  C.综合单价发生调整的项目,其增减费在竣工结算时一并结算
  D.发承包双方如对部分计量结果存在争议,等待争议解决后再支付全部进度款
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是预付款及期中支付。选项 B 错误,期中进度款的支付比例,一般不高于期中价
款总额的 90%;选项 C 错误,综合单价发生调整的项目,以发承包双方确认调整的综合单价计算进度款;
选项 D 错误,发承包双方如对部分计量结果存在争议,发包人应对无争议部分的工程计量结果向承包人
出具进度款支付证书。参见教材 P248。

  【2016 年·单选】由发包人提供的工程材料、工程设备的金额,应在合同价款的期中支付和结算中予
以扣除,具体的扣出标准是( )。
  A.按签约单价和签约数量
  B.按实际采购单价和实际数量
  C.按签约单价和实际数量
  D.按实际采购单价和签约数量
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是预付款及期中支付。由发包人提供的工程材料、工程设备的金额,应按照发包
人签约提供的单价和数量从进度款支付中扣出,列入本周期应扣减的金额中。参见教材 P248。

  【2016 年·多选】承包人应在每个计量周期到期后,向发包人提交已完成工程进度款支付申请,支付
申请包括的内容有( )。
  A.累计已完成的合同价款
  B.本期合计完成的合同价款
  C.本期合计应扣减的金额
  D.累计已调整的合同金额
  E.预计下期将完成的合同价款
『正确答案』ABC
『答案解析』本题考查的是预付款及期中支付。支付申请包括的内容有:(1)累计已完成的合同价款;
(2)累计已实际支付的合同价款;(3)本周期合计完成的合同价款;(4)本周期合计应扣减的金额;
(5)本周期实际支付的合同价款。参见教材 P248。

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  【2014 年·单选】关于施工合同履行期间的期中支付,下列说法中正确的是( )。
  A.双方对工程计量结果的争议,不影响发包人对已完工程的期中支付
  B.对已签发支付证书中的计算错误,发包人不得再予修正
  C.进度款支付申请中应包括累计已完成的合同价款
  D.本周期实际支付的合同额为本期完成的合同价款合计
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是预付款及期中支付。选项 A 错误,发承包双方如对部分计量结果存在争议,发
包人应对无争议部分的工程计量结果向承包人出具进度款支付证书;选项 B 错误,对已签发支付证书中
的计算错误,发包人有权予以修正;选项 D 错误,本周期实际支付的合同额,应扣减本周期需要扣减的
金额,其中包括:(1)本周期应扣回的预付款;(2)本周期应扣减的金额。参见教材 P248。

  三、竣工结算
  工程项目完工并经竣工验收合格后,发承包双方按照施工合同的约定对所完成的工程项目进行的合
同价款的计算、调整和确认。
  分类:

  

  (一)工程竣工结算的编制和审核
分类 编制人 审查
承包人 发包人
单位工程
总承包的,具体承包人 ■总承包人审查的基础上发包人审查
■发包人或委托造价咨询机构审查;
单项工程
总(承)包人 ■政府投资项目,由同级财政部门审查。
建设项目竣工总结算
■经发承包人签字盖章后有效
时限要求:承包人应在约定期限内完成编制工作,未完成的且提不出正当理由延期的,责任自

  1.工程竣工结算的编制依据
  编制:承包人或受其委托的工程造价咨询人
  核对:发包人或受其委托的工程造价咨询人
  1)建设工程工程量清单计价规范;
  2)工程合同;
  3)发承包双方实施过程中已确认的工程量及其结算的合同价款;
  4)发承包双方实施过程中已确认调整后追加(减)的合同价款;
  5)建设工程设计文件及相关资料;
  6)投标文件;
  7)其他依据。
  2.工程竣工结算的计价原则
  在采用工程量清单计价的方式下的计价原则:
  【总体原则】按约定(规定)计算,发生调整的,以双方确认金额调整。
单价项目 ■双方确认的工程量×已标价工程量清单综合单价

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■如发生调整,以双方确认调整的综合单价计算
■依据合同约定的项目和金额计算
总价措施项目
■安全文明施工费必须按规定计算
■计日工按发包人实际签证确认的事项计算
■暂估价按规定计算
■总承包服务费依据合同约定计算
其他项目 ■索赔费用依据双方确认的事项和金额计算
■现场签证费用依据双方签证资料确认的金额计算
■暂列金额应减去工程价款调整(包括索赔、现场签证)金额计算,如有余
额归发包人
■按国家或省级、行业建设主管部门规定计算
规费和税金
■工程排污费按工程所在地环境保护部门规定标准缴纳后按实列入
■合同总价基础上,对约定调整的内容
总价合同
■超过约定范围的风险因素进行调整
■合同约定风险范围内的综合单价应固定不变
单价合同
■按合同约定计量,并按实际完成的量计量
  此外,发承包双方在合同工程实施过程中已经确认的工程计量结果和合同价款,应直接进入结算。
  3.竣工结算的审核
项目类型 审核人
■委托工程造价咨询企业,出具审核意见
国有资金投资工程的 ■规定期限内向承包人提出审核意见
发包人 ■逾期未答复,按照合同约定处理,合同没有约定的,竣工结算文件视
为已被认可
■发包人审核
■约定期限内答复,逾期未答复,按照合同约定处理,合同没有约定的,
非国有资金投资工程 竣工结算文件视为已被认可
的发包人 ■有异议,在期限内向承包人提出,并可在约定期限内与承包商协商
■未协商或者未达成协议的,委托造价咨询企业审核,协商期满后向承
包人提出审核意见

  

  造价咨询机构从事竣工结算审核工作通常包括:准备阶段、审核阶段、审定阶段。

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  竣工结算审核的成果文件:封面、签署页、审核报告、审定签署表、审核汇总对比表、单项工程竣工结
算审核汇总对比表、单位工程竣工结算审核汇总对比表。
  应采用全面审核法。
  4.质量争议工程的竣工结算(看是否验收投入使用)
  发包人对工程质量有争议,拒绝办理竣工结算:
  (1)已竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程,按保修合同执行,按合同约定办理竣工结
算。
  (2)已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议:
  ◆有争议的部分:委托有资质的检测鉴定机构进行检测,根据检测结果确定解决方案,或按质量监
督机构的处理决定执行后办理竣工结算
  ◆无争议部分:合同约定办理
  【2017 年·多选】根据《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2013),关于工程竣工结算的计
价原则,下列说法正确的是( )。
  A.计日工按发包人实际签证确认的事项计算
  B.总承包服务费依据合同约定金额计算,不得调整
  C.暂列金额应减去工程价款调整金额计算,余额归发包人
  D.规费和税金应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算
  E.总价措施项目应依据合同约定的项目和金额计算,不得调整
『正确答案』ACD
『答案解析』本题考查的是竣工结算。选项 B 错误,总承包服务费应依据合同约定金额计算,如发生调整
的,以发承包双方确认调整的金额计算;选项 E 错误,措施项目中的总价项目应依据合同约定的项目和
金额计算,如发生调整的,以发承包双方确认调整的金额计算,其中安全文明施工费必须按照国家或
省级、行业建设主管部门的规定计算。参见教材 P249。

  【2017 年·多选】发包人对工程质量有异议,竣工结算仍应按合同约定办理的情形有( )。
  A.工程已竣工验收的
  B.工程已竣工未验收,但实际投入使用的
  C.工程已竣工未验收,且未实际投入使用的
  D.工程停建,对无质量争议的部分
  E.工程停建,对有质量争议的部分
『正确答案』ABD
『答案解析』本题考查的是竣工结算。发包人对工程质量有异议,拒绝办理工程竣工结算的:(1)已经
竣工验收或已竣工未验收但实际投入使用的工程,其质量争议按该工程保修合同执行,竣工结算按合
同约定办理;(2)已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议,双方应就
有争议的部分委托有资质的检测鉴定机构进行检测,根据检测结果确定解决方案,或按工程质量监督
机构的处理决定执行后办理竣工结算,无争议部分的竣工结算按合同约定办。参见教材 P250。

  【2016 年·单选】关于工程量清单计价方式下竣工结算的编制原则,下列说法中正确的是( )。
  A.措施项目费按双方确认的工程量乘以已标价工程量清单的综合单价计算
  B.总承包服务费按已标价工程量清单的金额计算,不应调整
  C.暂列金额应减去工程价款调整的金额,余额归承包人
  D.工程实施过程中发承包双方已经确认的工程计量结果和合同价款,应直接进入结算
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是竣工结算。选项 A 属措施项目中的单价项目;选项 B,总承包服务费应依据合
同约定金额计算,如发生调整的,以发承包双方确认调整的金额计算;选项 C,有余额归发包人。参见
教材 P249。

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  【2014 年·单选】关于办理有质量争议工程的竣工结算,下列说法中错误的是( )。
  A.已实际投入使用工程的质量争议按工程保修合同执行,竣工结算按合同约定办理
  B.已竣工未投入使用工程的质量争议按工程保修合同执行,竣工结算按合同约定办理
  C.停工、停建工程的质量争议可在执行工程质量监督机构处理决定后办理竣工结算
  D.已竣工未验收并且未实际投入使用,其无质量争议部分的工程,竣工结算按合同约定办理
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是竣工结算。区分是否竣工验收或投入使用,如是,按保修处理;未验收且未投
入使用、停工停建的,委托鉴定,根据检测结果或质检机构的处理决定后办理结算。无争议部分的竣工
结算按照合同约定办理。参见教材 P250~251。

  (二)竣工结算款的支付
  工程竣工结算文件经发承包双方签字确认的,应当作为工程结算的依据,未经对方同意,另一方不
得就已生效的竣工结算文件委托工程造价咨询企业重复审核。
  竣工结算文件应当由发包人报工程所在地县级以上住房城乡建设主管部门备案。

  

  承包人提交的竣工结算款支付申请的内容:
  (1)竣工结算合同价款总额;
  (2)累计已实际支付的合同价款;
  (3)应扣留的质量保证金;
  (4)实际应支付的竣工结算款金额。
  【2017 年·单选】发包人未按照规定的程序支付竣工结算款的,承包人正确的做法是( )。
  A.将该工程自主拍卖
  B.将该工程折价出售
  C.将该工程抵押贷款
  D.催告发包人支付,并索要延迟付款利息
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是竣工结算。发包人未按照规定的程序支付竣工结算款的,承包人可催告发包人
支付,并有权获得延迟支付的利息。参见教材 P251。

  (三)合同解除的价款结算与支付
不可抗力 ■合同解除之日前已完成尚未支付的合同价款
■合同中约定应由发包人承担的费用

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■已实施或部分实施的措施项目应付价款
■承包人为合同工程合理订购且已交付的材料和工程设备货款。发包人
一经支付此项货款,该材料和工程设备即成为发包人的财产
■承包人撤离现场所需的合理费用,包括员工遣送费和临时工程拆除、
施工设备运离现场的费用
■承包人为完成合同工程而预期开支的任何合理费用,且该项费用未包
括在本款其他各项支付之内。
■当发包人应扣除的金额超过了应支付的金额,则承包人应在合同解除
后的 56 天内将差额退还给发包人
■暂停支付价款
■发包人在合同解除后规定时间内核算违约金及损失的金额,并将结果
通知承包人
承包人 ■双方应在规定时间内予以确认或提出意见,并办理结算
■发包人应扣除金额超过应支付的,承包人应在合同解除后规定时间内
退还给发包人
违约
■不能达成一致的,按合同约定的争议解决方式处理
■支付各项价款(同不可抗力解除的规定)
■发包人核算应支付的违约金及造成损失或损害的索赔费用,承包人提
发包人 出,发包人核实后与承包人协商确定后的规定时间内向承包人签发支付
证书
■协商不一致,按合同约定的争议解决方式处理

  【例题·单选】在合同履行过程中因不可抗力解除合同的价款结算与支付说法不正确的是( )。
  A.由于不可抗力解除合同的,承包人应自行支付撤离现场所需的费用
  B.发包人应向承包人支付已实施或部分实施的措施项目应付价款
  C.发包人一经支付材料和工程设备货款,则该材料和工程设备成为发包人的财产
  D.发包人应向承包人支付承包人为完成合同工程而预期开支的任何合理费用
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是不可抗力下的费用承担。承包人撤离现场所需的合理费用,包括员工遣送费和
临时工程拆除、施工设备运离现场的费用。参见教材 P252。

  四、最终结清
  缺陷责任期终止后,全部工作完成并合格,结清全部款项。

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  最终结清时,承包人被扣留的质量保证金不足以抵减工程修复费用,承包人承担不足部分的补偿责
任。
  最终结清付款涉及政府投资的,按照国库集中支付的规定和专用条款约定办理。
  承包人有异议,按照合同约定的争议解决方式处理。
  【2017 年·单选】关于建设项目竣工结清阶段承包人索赔的权利和期限,下列说法中正确的是( )

  A.承包人接受竣工结算支付证书后再无权提出任何索赔
  B.承包人只能提出工程接收证书颁发前的索赔
  C.承包人提出索赔的期限自缺陷责任期满时终止
  D.承包人提出索赔的期限自接受最终支付证书时终止
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是最终结清。选项 A 错误,承包人按合同约定接受了竣工结算支付证书后,应被
认为已无权再提出在合同工程接收证书颁发前所发生的任何索赔;选项 B 错误,承包人在提交的最终结
清申请中,只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔;选项 C 错误、选项 D 正确,提出索赔的期限自
接受最终支付证书时终止。参见教材 P252~253。

  【2016 年·单选】建设工程最终结清的工作事项和时间节点包括:①提交最终结清申请单;②签发最
终结清支付证书;③签发缺陷责任期终止证书;④最终结清付款;⑤缺陷责任期终止。按时间先后顺序排
列正确的是( )。
  A.⑤③①②④
  B.①②④⑤③
  C.③①②④⑤
  D.①③②⑤④
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是最终结清。所谓最终结清,是指合同约定的缺陷责任期终止后,承包人已按合
同规定完成全部剩余工作且质量合格的,发包人与承包人结清全部剩余款项的活动。最终结清顺序:最
终结清申请单、最终支付证书、最终结清付款。参见教材 P253。

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  五、合同价款纠纷的处理
  (一)解决途径  
■协商和解 ■签订书面和解协议,对双方都有约束力
和解 ■根据合同约定,提交合同约定职责范围内的总监理工程师或
■监理或造价工程师暂定
造价工程师解决

  

■造价管理机构 10 个工作日内就争议问题进行解释或认定
■收到后,仍可按照合同约定的争议解决方式提请仲裁或诉讼
■管理机构的解释或认定
调解 (工程计价依据的争议) ■造价管理部门上级部门作出了不同解释或认定,或仲裁裁决
或法院判决中不予采信的外,管理机构的解释或认定为最终结
果,对双方均有约束力
■双方约定争议调解人 ■约定调解人→争议的提交→进行调解→异议通知
收到调解书后 28 天内,均未发出表示异议通知,对双方均具有约束力

  

仲裁 ■方式的选择 ■前提:必须在合同中订立仲裁条款或者以书面形式在纠纷发

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生前或者发生后达成了请求仲裁的协议
■请求仲裁的意思表示
■仲裁协议内容 ■仲裁事项
■选定的仲裁委员会
■仲裁裁决作出后,当事人应当履行裁决
■裁决的执行 ■一方不履行,另一方可以向被执行人所在地或者被执行财
产所在地的中级人民法院申请执行
■一方申请仲裁的,应同时通知另一方
■清单计价规范的规定 ■仲裁机构要求停止施工的情况下进行时,承包人应采取保护
措施,增加费用败诉方承担
■双方当事人不愿和解、调解或者和解,调解未能达成一致意
■概念 见,又没有达成仲裁协议或者仲裁协议无效的,可依法向人民
诉讼 法院提起诉讼
■建设工程合同纠纷提起的诉讼,应当由工程所在地人民法院
■诉讼管辖
管辖

  【2017 年·单选】调解是解决工程合同价款纠纷一种途径,下列关于调解的说法中正确的是( )。
  A.承包人对调解书有异议时,可以停止施工
  B.发承包双方签字认可的调解书不能作为合同的补充文件
  C.发承包双方可在合同履行期间协议调换或终止合同约定的调解人
  D.调解人的任期在竣工结算经发承包双方确认时终止
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是合同价款纠纷的处理。选项 A 错误,如果发承包任一方对调解人的调解书有异
议,应在收到调解书后 28 天内向另一方发出异议通知,并说明争议的事项和理由。但除非并直到调解
书在协商和解或仲裁裁决、诉讼判决中做出修改,或合同已经解除,承包人应继续按照合同实施工程;
选项 B 错误,调解人应在收到调解委托后 28 天内,或由调解人建议并经发承包双方认可的其他期限内,
提出调解书,发承包双方接受调解书的,经双方签字后作为合同的补充文件,对发承包双方具有约束
力,双方都应立即遵照执行;选项 C 正确,发承包双方应在合同中约定或在合同签订后共同约定争议调
解人,负责双方在合同履行过程中发生争议的调解。合同履行期间,发承包双方可以协议调换或终止任
何调解人,但发包人或承包人都不能单独采取行动;选项 D 错误,除非双方另有协议,在最终结清支付
证书生效后,调解人的任期即终止。参见教材 P254。

  【2016 年·单选】施工合同价款纠纷处理中,一方当事人拒不履行,另一方当事人可以请求人民法院
执行的文书是( )。
  A.和解协议书
  B.造价认定书
  C.行政调解书
  D.仲裁调解书
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是合同价款纠纷的处理。当事人应当履行发生法律效力的法院判决或裁定、仲裁
裁决、法院或仲裁调解书;拒不履行的,对方当事人可以请求人民法院执行。参见教材 P255。

  (二)合同价款纠纷的处理原则
  1.施工合同无效的价款纠纷处理情形

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  ■承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;【无越资质】
  ■没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;【借资质】
  ■建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
  处理方式-- 验收合格应付款,给二次机会
  ■合同无效,但工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持
  ■若建设工程经竣工验收不合格的,根据修复结果处理:
  修复后,经竣工验收合格,发包人请求承包人承担修复费用的,应予支持;
  修复后,竣工验收不合格,承包人请求支付工程价款的,不予支持。
  ■承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同,在建设工程竣工前取得相应资质等
级,当事人请求按照无效合同处理的,不予支持。【施工中取得资质的,按照有效合同处理】
  2.垫资施工合同的价款纠纷处理
  原则:利息支付看约定,垫资不约定同欠款
  ■当事人对垫资和垫资利息有约定,承包人请求按照约定返还垫资及其利息的,应予支持,但是高
于中国人民银行发布的同期同类贷款利率的部分除外。
  ■当事人对垫资没有约定的,按照工程欠款处理。
  ■当事人对垫资利息没有约定,承包人请求支付利息的,不予支持。
  3.施工合同解除后的价款纠纷处理
  (1)发包人请求解除建设工程施工合同的。承包人具有下列情形之一,应予支持:
  【不干活、有违法行为】
  ■明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务的;
  ■合同约定的期限内没有完工,且在发包人催告的合理期限内仍未完工的;
  ■已经完成的建设工程质量不合格,并拒绝修复的;
  ■将承包的建设工程非法转包、违法分包的。
  (2)承包人请求解除建设工程施工合同的。发包人具有下列情形之一,致使承包人无法施工,且在
催告的合理期限内仍未履行相应义务,应予支持:
  【不付钱、不协助、不符合标准】
  ■未按约定支付工程价款的;
  ■提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准的;
  ■不履行合同约定的协助义务的。
  【原则】验收合格应付款,给二次机会
  (3)建设工程施工合同解除后,已经完成的建设工程质量合格的,发包人应当按照约定支付相应的
工程价款;
  (4)已经完成的建设工程质量不合格的:(二次机会)
  1)修复后的建设工程经验收合格,发包人请求承包人承担修复费用的,应予支持;【修复费用承包
人担】
  2)修复后的建设工程经验收不合格,承包人请求支付工程价款的,不予支持。【不合格、不付款】
  4.发包人提前占用的价款纠纷处理
  建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用后,又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的,不予
支持;
  但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
  5.其他工程结算价款纠纷的处理
阴阳合同的结算依据 ■以备案的中标合同作为结算工程价款的根据
■当事人约定,发包人收到竣工结算文件后,在约定
承包人竣工结算文件的认可 期限内不予答复,视为认可,按照约定处理,
■承包人请求结算的,应予支持

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■承包人能够证明发包人同意其施工,但未能提供签
当事人对工程量有争议的,按照施工过
证文件证明工程量发生的,可以按照当事人提供的其
程中形成的签证等书面文件确认
他证据确认实际发生的工程量
■工程造价鉴定结论确定的工程款计价方法和计价标
准与建设工程施工合同约定的工程款计价方法和计价
计价方法与造价鉴定 标准不一致的,应以合同约定为准
■当事人约定按照固定价结算工程价款,一方当事人
请求人民法院对建设工程造价进行鉴定的,不予支持

■有约定,按约定
利率标准
■没约定,按照银行发布的同期同类贷款利率
■从应付工程价款之日计付
工程欠款的利息支付 ■没约定或约定不明的,如下:
计息日 ■工程已实际交付的,为交付之日
■没有交付的,为提交竣工结算文件之日
■未交付,未结算的,为当事人起诉之日

  【2017 年·单选】下列建设工程施工合同无效情况下产生的价款纠纷,法院不予支持的是( )。
  A.工程竣工验收合格,承包人请求按合同支付工程价款
  B.工程竣工验收不合格、但修复后合格,发包人要求承包人承担修复费用
  C.工程竣工验收不合格、修复后仍不合格,承包人请求支付工程价款
  D.承包人超越资质等级签订施工合同,但竣工前取得相应资质等级,请求按照有效合同处理
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是合同价款纠纷的处理。选项 A 正确,建设工程施工合同无效,但建设工程经竣
工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程价款的,应予支持;选项 B 正确,建设工程施工合同无
效,且建设工程经竣工验收不合格的,修复后的建设工程经竣工验收合格,发包人请求承包人承担修
复费用的,应予支持;选项 C 错误,修复后的建设工程经竣工验收不合格,承包人请求支付工程价款的
不予支持;选项 D 正确,承包人超越资质等级许可的业务范围签订建设工程施工合同,在建设工程竣工
前取得相应资质等级,当事人请求按照无效合同处理的,不予支持。参见教材 P256。

  【2016 年·单选】建设工程已实际交付,但施工合同没有约定付款时间,则拖欠工程款利息的起算日
期为( )。
  A.提交竣工结算文件之日
  B.确认竣工结算文件之日
  C.竣工验收合格之日
  D.工程实际交付之日
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是合同价款糾纷的处理。利息从应付工程价款之日计付。当事人对付款时间没有
约定或者约定不明的,下列时间视为应付款时间:建设工程已实际交付的,为交付之日;建设工程没
有交付的,为提交竣工结算文件之日;建设工程未交付,工程价款也未结算的,为当事人起诉之日。参
见教材 P257。

  【2015 年·单选】关于建设工程施工合同价款纠纷的处理,下列说法中正确的是( )。
  A.竣工验收不合格,经承包人修复后合格的,承包人支付修复费用的要求应予支持

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  B.竣工验收不合格,经承包人修复后合格的,修复费用应由承包人承担
  C.竣工验收不合格,多次修复后仍不合格的,发包人应酌情给予承包人部分修复费用
  D.安装后发现甲供设备存在质量问题,但承包人参与进场验收的,发包人不应支付承包人设备拆除、
重新安装的费用
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是合同价款纠纷的处理。建设工程经竣工验收不合格的,按照以下情形分别处理
(1)修复后的建设工程经竣工验收合格,发包人请求承包人承担修复费用的,应予支持。(2)修复后
的建设工程经竣工验收不合格,承包人请求支付工程价款的,不予支持。因建设工程不合格造成的损失
发包人有过错的,也应承担相应的民事责任。参见教材 P257。

  【2011 年·单选】根据最高人民法院有关司法解释,下列不予支持的诉讼请求是( )。
  A.垫资工程款利息没有约定的情况下,承包人请求支付利息
  B.施工合同无效,但工程竣工验收合格,承包人请求按合同约定支付工程价款
  C.施工合同无效,已完工程质量合格,承包人请求按合同约定支付工程价款
  D.施工合同无效,已完工程质量不合格但修复后工程验收合格,发包人请求承包人承担修复费用
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是合同价款纠纷的处理。当事人对垫资利息没有约定,承包人请求支付利息的,
不予支持。参见教材 P257。

  【2013 年·多选】关于合同价款纠纷的处理,下列说法中正确的有( )。
  A.借用有资质的建筑施工企业名义与他人签订建设工程施工合同的行为无效
  B.当事人对垫资利息有约定且约定的利息高于同期同类贷款利率的应予支持
  C.当事人对建筑工程的计价标准或计价方法有约定的按约定结算工程价款
  D.对于阴阳合同,其价款结算应以备案的中标合同作为依据
  E.建设工程未交付,工程价款也未结算的,则工程欠款的计息日为当事人的起诉之日
『正确答案』ACDE
『答案解析』本题考查的是合同价款纠纷的处理。约定利息高于同期同类贷款利率的部分不予支持。参见
教材 P257。

  (三)工程造价鉴定
  ■鉴定机构:工程造价咨询企业
  ■业务受理:接受国家、政府等有权机关或机构的委托
  ■鉴定内容:对纠纷项目的工程造价以及由此延伸而引起的经济问题,进行鉴别和判断并提供鉴定
意见的活动
  1.资质要求
  ■鉴定机构:必须是依法取得了工程造价咨询资质的企业
  ■鉴定人员:必须是依法注册于该鉴定机构的执业造价工程师
  ■利害关系人必须回避
  2.工程造价鉴定的取证
  (1)鉴定所需资料的收集
  ■自行收集:①相关法规、规范、标准、定额。
  ②同时期同类型的工程技术经济指标及其各类要素价格。
  ■委托人提交的:①相关合同、协议及附件;②图纸等技术资料;③施工组织、质量、工期及造价资料;
④存在争议的事实及各方当事人的理由。
  ■当事人提交的举证资料:当事人按鉴定机构的要求提交或主动提交与本项目鉴定有关、尚未经当事

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人质证的资料,称为当事人提交的举证资料。
  鉴定机构如需对缺陷资料补充的,应征得委托人同意,或者协调各方当事人共同签认。
  (2)现场勘验
  ■鉴定机构可组织当事人对被鉴定的标的物进行现场勘验。
  ■勘验记录、笔录或勘验图表,记录时间、人、过程和结果等,由勘验人、在场人签字或者盖章确认。
  ■绘制的现场图,注明绘制时间、绘制人(姓名、身份)。
  ■必要时应拍照或摄像取证。
  当事人不予签字,鉴定机构应提请鉴定委托人决定处理办法,在鉴定意见中表述
  3.鉴定过程和结论
  ①可确定的造价结论意见:事实清楚、依据有力、证据充足等。
  特殊:仅部分,“可确定的部分造价结论意见” 。
  对当事人在鉴定过程中达成一致的书面妥协性意见而形成的鉴定结果也可以纳入造价鉴定结论意见
或“可确定的部分造价结论意见”。
  ②无法确定部分项目的造价结论意见。
*鉴定意见书中均宜逐项提交明确的计算结果
凡依据鉴定条件可以计算造价的 *并提出不能做出可确定结论意见的原因或当
事人双方的分歧理由
*鉴定意见书中宜提交估算结果或估价范围;
凡依据鉴定条件无法计算造价的 *提交估算结果或估价范围的条件也不具备时,
鉴定机构可不提交并说明理由
对鉴定委托人要求提交鉴别和判断性结论的 *鉴定机构可提交鉴别和判断性结论

  4.鉴定期限
  表 5.2.1 工程造价鉴定期限表
序号 项目工程造价金额(万元) 期限(自然天)
1 ≤500 60
2 500~2000 90
3 2000~5000 120
4 5000~10000 150
5 >10000 180

  5.出庭接受质询
  鉴定机构应当依法出庭接受鉴定项目当事人对工程造价司法鉴定意见书的质询。
  如确因特殊原因无法出庭的,经审理该鉴定项目的仲裁机关或人民法院准许,可以书面答复当事人
的质询。
  【2016 年·多选】工程造价咨询人开展工程造价司法鉴定工作时,正确的做法有( )。
  A.应按仲裁、诉讼程序和要求进行鉴定
  B.应依法出庭接受鉴定项目当事人对鉴定意见书的质询
  C.应自行收集适用于鉴定项目的工程造价信息
  D.应自行对现场进行勘验
  E.是鉴定项目一方当事人、代理人的,应自行回避
『正确答案』BCE
『答案解析』本题考查的是合同价款纠纷的处理。选项 A 错误,工程造价咨询人接受委托,提供工程造价

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司法鉴定服务,除应符合本规范的规定外,应按仲裁、诉讼程序和要求进行,并符合国家关于司法鉴定
的规定;选项 D 错误,根据鉴定工作需要现场勘验的,工程造价咨询人应提请鉴定项目委托人组织各方
当事人对被鉴定项目所涉及的实物标的进行现场勘验。参见教材 P258。

  【例题·单选】关于工程造价咨询人从事工程造价鉴定工作,下列做法中正确的是( )。
  A.不需收集施工过程中的施工组织、质量、工期等资料
  B.可以安排经验丰富的造价员独立承担鉴定工作
  C.应收集鉴定项目同时期、同类型工程的技术经济指标
  D.项目工程造价金额是 3000 万,鉴定机构需在 90 天内完成鉴定工作
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是合同价款纠纷的处理。选项 A 错误,工程造价咨询人进行工程造价鉴定工作时
应收集鉴定项目同时期同类型工程的技术经济指标及其各类要素价格等。选项 B 错误,应为造价工程师
选项 D 错误,项目工程造价金额是 3000 万,鉴定机构需在 120 天内完成鉴定工作。参见教材 P258。

  【2015 年·多选】工程造价咨询人在进行工程造价鉴定时,应自行收集而非由委托人提供的鉴定资料
有( )。
  A.适用于鉴定项目的规章、规范性文件和定额
  B.鉴定项目同期同类型工程的技术经济指标
  C.鉴定项目施工过程中的施工组织、质量、工期等工程资料
  D.鉴定项目的施工合同及补充协议
  E.鉴定项目所涉及实物标的的现场勘验资料
『正确答案』AB
『答案解析』本题考查的是合同价款纠纷的处理。选项 E,根据鉴定工作需要现场勘验的,工程造价咨询
人应提请鉴定项目委托人组织各方当事人对被鉴定项目所涉及的实物标的进行现场勘验。参见教材
P258。

  
第三节 工程总承包和国际工程合同价款结算

2017 2016 2015 2014 2013 2012


知识点
单 多 单 多 单 多 单 多 单 多 单 多
工程总承包合同价款的结算 1   2   2 1 2 1 2      
国际工程合同价款的结算 1 1 1   1   1   1 1 1  

  
  一、工程总承包合同价款的结算
  ■ 合同形式:固定总价合同
  ■ 除发包人确认的工程变更、价格调整和索赔款项外,合同价格不做调整
  (一)工程总承包合同价款的调整
  1.变更
  (1)变更范围
  1)设计变更:
  ①对生产工艺流程的调整;
  ②对平面布置、竖面布置、局部使用功能的调整;
  ③对配套工程系统的工艺调整、使用功能调整;

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  ④对区域内基准控制点、基准标高和基准线的调整;
  ⑤对设备、材料、部件的性能、规格和数量的调整;
  ⑥因执行基准日期之后新颁布的法律、标准、规范引起的变更;
  ⑦其他超出合同约定的设计事项;
  ⑧上述变更所需的附加工作。
  2)采购变更:
  ①承包人已按合同约定的程序,与相关供货商签订采购合同或已开始加工制造、供货、运输等,发包
人通知承包人选择另一家供货商;
  ②因执行基准日期之后新颁布的法律、标准、规范引起的变更;
  ③发包人要求改变检查、检验、检测、试验的地点和增加的附加试验;
  ④发包人要求增减合同中约定的备品备件、专用工具、竣工后试验物资的采购数量;
  ⑤上述变更所需的附加工作。
  3)施工变更:
  ①因设计变更,造成施工方法改变、设备、材料、部件和工程量的增减;
  ②发包人要求增加的附加试验、改变试验地点;
  ③在发包人提供的项目基础资料和现场障碍资料之外,新增加的施工障碍处理;
  ④发包人对竣工试验经验收或视为验收合格的项目,通知重新进行竣工试验;
  ⑤因执行基准日期之后新颁布的法律、标准、规范引起的变更;
  ⑥上述变更所需的附加工作。
  4)发包人的赶工指令。
  5)调减部分工程。
  因发包人原因工程暂停超过 45 天,承包人请求复工时仍不能复工或因不可抗力持续而无法继续施工
的,双方可按合同约定以变更方式调减受暂停影响的部分工程。
  (2)变更程序

  

  ■变更通知的建议报告
  ①承包人接受
  报告中包括:
  支持变更的理由、资源消耗、费用、利润的估算;
  引起工期延长,说明理由,并提交变更的进度计划;
  未提交,视为变更不涉及价格调整和日期延长。
  ②承包人不接受
  报告中包括:
  不符合法律、法规的有关规定;
  承包人难以取得变更所需的特殊设备、材料等;
  将降低工程的安全、稳定、适用性;
  对生产和使用有不利影响。
  【2017 年·单选】根据《建设项目工程总成本合同示范文本(试行)》(GF-2011-0216),下列变更事

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项,属于采购变更的是( )。
  A.对设备规格和数量的调整
  B.改变检查、检验、检测、试验地点
  C.重新进行竣工试验
  D.对配套工程系统的工艺调整
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是工程总承包合同价款的调整。采购变更的范围包括:(1)承包人已按合同约
定的程序,与相关供货商签订采购合同或已开始加工制造、供货、运输等,发包人通知承包人选择另一
家供货商;(2)因执行基准日期之后新颁布的法律、标准、规范引起的变更;(3)发包人要求改变检
查、检验、检测、试验的地点和增加的附加试验;(4)发包人要求增减合同中约定的备品备件、专用工具
竣工后试验物资的采购数量;(5)上述变更所需的附加工作。参见教材 P261。

  【2016 年·单选】根据《建设项目工程总承包合同示范文本》(GB—2011—0216),下列变更事项中属
于设计变更的是( )。
  A.基准控制点的调整
  B.备品备件采购数量的调整
  C.新增加的施工障碍处理
  D.增加的附加试验
『正确答案』A
『答案解析』本题考查的是工程总承包合同价款的结算。选项 B 属于采购变更;选项 C 属于施工变更;选
项 D 属于施工和采购变更。参见教材 P261。

  【2016 年·单选】根据《建设项目工程总承包合同示范文本》(GF-2011-0216),下列关于变更程序
的说法中正确的是( )。
  A.发包人要求的变更,应事先以书面或口头形式通知承包人
  B.承包人接到发包人变更通知后,有义务在规定时间内向发包人提交书面建议报告
  C.承包人有义务接受发包人要求的变更,无须通过建议报告表达不支持的观点
  D.承包人在提交变更建议报告后,在等待发包人回复的时间内,可停止相关工作
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是工程总承包合同价款的结算。选项 A,发包人要求的变更以及采纳了承包人提
交的变更建议书后决定的变更,应事先以书面形式通知承包人。选项 C,如承包人不接受发包人变更通
知中的此项变更时,建议报告中包括不支持此项变更的理由。选项 D,承包人在等待发包人回复的时间
内,不能停止或延误任何工作。参见教材 P261。

  【2013 年·单选】根据《建设项目工程总承包合同示范文本》GF-2011-0216,下列属于施工变更的是
( )。
  A.对配套工程系统的工艺调整
  B.发包人要求增加的附加试验
  C.对区域内基准控制点的调整
  D.对实施赶工指令所作的调整
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是工程总承包合同价款的结算。施工变更:(1)因设计变更,造成施工方法改
变、设备、材料、部件和工程量的增减;(2)发包人要求增加的附加试验、改变试验地点;(3)在发包
人提供的项目基础资料和现场障碍资料之外,新增加的施工障碍处理;(4)发包人对竣工试验经验收
或视为验收合格的项目,通知重新进行竣工试验;(5)因执行基准日期之后新颁布的法律、标准、规范
引起的变更;(6)上述变更所需的附加工作。参见教材 P261。

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  2.价格调整
  按合同约定调整;合同中未能约定的增减款项,发包人不承担调整合同价格的责任。合同价格调整不
包括合同变更。
  调整的情形包括:
  (1)合同签订后,因法律、国家政策和行业规定影响的;
  (2)合同执行过程中,造价管理部门公布的价格调整的;
  (3)一周内非承包人原因的停水、停电、停气、道路中断等,造成工程现场停工累计超过 8 小时的
(承包人须提交报告并提供可证实的证明和估算);
  (4)发包人批准的变更估算的增减;
  (5)本合同约定的其他增减的款项调整。
  3.索赔
  索赔程序与《标准施工招标文件》(2007 年版)以及 FIDIC《施工合同条件》(1999 年版)的规定基本
相同,只是对具体期限的规定不同。
  (1)发包人的索赔

  

  (2)承包人的索赔

  

  【2014 年·多选】根据《建设项目工程总承包合同示范文本》(GF-2011-0216),以下情形中,属于
应对合同价款进行调整的有( )。
  A.合同变更
  B.法律法规变化影响的合同价格增减
  C.工程造价管理部门公布的价格调整造成工程成本增减
  D.一周内停水、停电等造成累计停工超过 8 小时

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  E.发包人批准的变更估算的增减
『正确答案』BCE
『答案解析』本题考查的是工程价款的调整。《总承包合同示范文本》所称合同价格调整,是指依据合同
约定需要增减的费用而对合同价格进行的相应调整。对于合同中未能约定的增减款项,发包人不承担调
整合同价格的责任(合同适用法律另有规定的除外)。同时规定,合同价格的调整不包括合同变更。合
同价格调整的情形。合同价格调整包括以下情形:(1)合同签订后,因法律、行政法规、国家政策和需
遵守的行业规定,影响合同价格增减的。(2)合同执行过程中,工程造价管理部门公布的价格调整,
涉及承包人投入成本增减的。(3)—周内非承包人原因的停水、停电、停气、道路中断等,造成工程现场
停工累计超过 8 小时的(承包人须提交报告并提供可证实的证明和估算)。(4)发包人批准的变更估
算的增减。(5)本合同约定的其他增减的款项调整。参见教材 P262。

  【2015 年·多选】根据《建设项目工程总承包合同示范文本》(GB-2011-0216),可调整合同价格的
情形一般应包括( )。
  A.由于供电公司原因停电,导致施工现场连续停工 2 天
  B.合同执行过程中,工程造价管理部门发布了价格调整文件
  C.一周内因建设方原因导致停水,累计停工 4 小时
  D.发包人为了提前竣工投产,要求承包人赶工
  E.基坑开挖中发现地下岩层标高与发包人提供的地质资料不符
『正确答案』ABDE
『答案解析』本题考查的是工程总承包合同价款的结算。合同价格调整的情形包括:(1)合同签订后,
因法律、行政法规、国家政策和需遵守的行业规定,影响合同价格增减的;(2)合同执行过程中,工程
造价管理部门公布的价格调整,涉及承包人投入成本增减的;(3)—周内非承包人原因的停水、停电、
停气、道路中断等,造成工程现场停工累计超过 8 小时的(承包人须提交报告并提供可证实的证明和估
算);(4)发包人批准的变更估算的增减;(5)本合同约定的其他增减的款项调整。参见教材 P262。

  【2015 年·单选】关于建设工程施工合同索赔,下列说法中正确的是( )。
  A.发包人可以在索赔事件发生后暂不通知承包人,待工程结算时一并处理
  B.发包人向承包人提出索赔,承包人无权要求发包人补充提供索赔理由和证据
  C.承包人在收到发包人的索赔资料后,未在规定时间内作出答复,视为该索赔事件成立
  D.承包人未在索赔事件发生后的规定时间内发出索赔通知的,应免除发包人的一切责任
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是国际工程合同价款的结算。承包人在收到发包人送交的索赔资料后 30 日内未
与发包人协商、或未予答复或未向发包人提出进一步要求的,视为该项索赔已被承包人认可。选项 A,如
果业主认为根据合同的规定有权获得某些款项和(或)要求延长缺陷通知期,业主或工程师应尽快向
承包商发出通知,并附详细情况的说明。选项 B,业主的索赔,索赔通知所附的详细说明中,应包括业
主索赔所依据的合同条款以及索赔款额(或)缺陷通知期延期的证明资料。选项 D,如果承包商未能在
28 天内发出索赔通知,则竣工时间将不被延长,承包商无权获得额外付款,而业主将被免除有关该项
索赔的一切责任。参见教材 P263~269。

  (二)工程总承包合同价款的结算
  合同约定由承包人提交履约保函的,履约保函的提交是发包人支付各项款项的前提条件。
  1.预付款
  (1)预付款的支付时间及额度【专用条款约定】
  ■ 约定预付款保函,合同生效后,承包人提交的预付款保函后 10 日内,发包人支付预付款;
  ■ 未约定预付款保函,合同生效后 10 日内支付预付款。
  (2)预付款的抵扣。

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  抵扣方式、抵扣比例和抵扣时间安排,在专用条款中约定。
  预付款抵扣完,发包人及时退还保函。
  【特殊情况】在发包人签发工程接收证书或合同解除时,预付款尚未抵扣完时,承包人应支付剩余的
预付款,未能支付的:
  ■ 第一阶段:从应付给承包人的款项中或属于承包人的款项中一次或多次扣除;
  ■ 第二阶段:发包人有权从预付款保函中扣除;
  ■ 第三个阶段:未约定预付款保函的,承包人应与发包人签订支付尚未扣完的预付款支付时间安排
协议书;
  ■ 第四个阶段:承包人未能按上述协议书执行,从承包人提交的履约保函中抵扣。
  2.工程进度款
  (1)进度款的支付方式
  ■ 按月申请付款(每月实际完成的工程量)
  ■ 按付款计划表申请付款
  发包人按付款计划表付款时,承包人的实际工作和(或)实际进度比付款计划表约定的关键路径的
目标任务落后 30 日及以上,发包人有权与承包人商定减少当期付款金额,并有权与承包人共同调整付
款计划表。
  (2)进度款的支付程序

  

  (3)付款时间延误的处理
发包人的
从收到付款申请报告后的第 26 日开始,计利息,作为延期付款的违约金额
违约责任
延误付款 15 天以上,承包人发要求付款通知,仍不付款,可暂停部分工作,视为发
暂停施工
包人导致的暂停
协议延期 未能达成协议的,导致工程无法实施,承包人可停止部分或全部工程,发包人承担
付款 违约责任
延误付款达 60 天以上,并影响到整个工程实施的,承包人有权根据合同的约定向
合同解除
发包人发出解除合同的通知,并有权就因此增加的相关费用向发包人提出索赔

  3.缺陷责任保修金
  (1)缺陷责任保修金的返还
  第一次:办理工程竣工验收和竣工结算时,发包人将保修金金额的一半支付给承包人,专用条款另
有约定的除外。
  第二次:缺陷责任期届满后 15 日内,将余额支付给承包人。
  (2)缺陷责任期保修金保函
  承包人请求保函替代保修金,可以。
  承包人未能自费修复缺陷责任期内出现的缺陷或委托发包人修复该缺陷的,修复缺陷的费用从该保
函中扣除。
  发包人应在缺陷责任期届满后 15 日内,退还该保函。
  4.索赔款项的支付
  (1)发包人的索赔款项。
  工程款→不足以,承包人另行支付。承包人未能支付,可协商支付,仍未支付时,发包人可从履约保

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函中抵扣。
  (2)承包人的索赔款项。
  当期付款中支付→当发包人未能支付该索赔款项时,承包人有权从发包人提交的支付保函中抵扣。
  5.竣工结算
  (1)提交竣工结算资料。发包人认可竣工验收报告和完整的竣工资料后 30 日内,承包人递交竣工结
算报告和完整的竣工结算资料。
  (2)最终竣工结算资料。发包人 30 日内审查并提出修改意见,修改意见双方达成一致后,由承包人
自费修正,并提交最终结算报告和最终结算资料。30 日未提出,未答复,视为认可结算资料为最终的。
  (3)结清竣工结算的款项。发包人应在收到最终竣工结算资料后 30 日内,结清竣工结算的款项。
  竣工结算结清 5 日内,履约保函返还给承包人;发包人如果提交了支付保函的,承包人应将支付保
函返还给发包人。
  (4)发包人的违约
  ①未能按约定结清竣工结算的款项余额
  处理:可从支付保函中扣减,无保函或不足以抵偿,从承包人提交最终结算资料后的第 31 日起支付
拖欠的竣工结算款项的余额和利息(中国人民银行同期同类贷款利率)。
  ②未能在约定的 30 日内对竣工结算资料提出修改意见和答复,也未支付竣工结算款项的余额的
  处理:应从提交报告后的第 31 日起,支付拖欠的余额,并支付利息。90 日内,仍未结清的,承包人
可依据争议和裁决的约定解决。
  (5)承包人的违约,未能支付竣工结算的款项
  可从履约保函中扣减。不足抵偿,从最终竣工结算资料提交之后的 31 日起,支付拖欠的竣工结算款
项的余额和利息。90 日内仍未支付时,发包人有权根据争议和裁决的约定解决。
  没有保函,同不足抵偿的处理。
  (6)竣工结算的争议
  发包人收到承包人递交的竣工结算报告及完整的结算资料后的 30 日内,双方发生争议时,应共同委
托一家具有相应资质等级的工程造价咨询单位进行竣工结算审核,按审核结果结清竣工结算的款项。
  审核周期由合同双方与工程造价审核单位约定。对审核结果仍有争议时,依据争议和裁决的约定解决。
  【2015 年·单选】关于建设工程总承包合同价款的支付,下列说法正确的是( )。
  A.预付款扣完后,由于工程尚未竣工,发包人可以不退还预付款保函
  B.未约定预付款保函的,发包人在合同生效后规定时间内向承包人支付预付款金额
  C.发包人延误付款,应自延误之日起按同期存款利率向承包人支付延期付款利息
  D.发包人延误付款的,承包人有权直接暂停施工
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是工程总承包合同价款的结算。未约定预付款保函的,发包人在合同生效后 10
日内向承包人支付预付款金额。选项 A,发包人应在预付款扣完后的 14 天内将预付款保函退还给承包人
选项 C,发包人延误付款,应自延误之日起按同期贷款利率向承包人支付延期付款利息。选项 D,发包
人延误付款 15 天以上,承包人有权向发包人发出要求付款的通知,发包人收到通知后仍不能付款的,
承包人可暂停部分工作,视为发包人导致的暂停,并按合同中关于发包人暂停的约定执行。参见教材
P265。

  【2014 年·单选】根据《建设项目工程总承包合同示范文本》(GF-2011-0126),发包人按付款计划
表付款时,如承包人的实际进度比约定的目标进度落后 30 日及以上,发包人有权( )。
  A.停止当期结算
  B.自行调整付款计划表
  C.与承包人商定减少当期付款额
  D.与承包人协商调减合同总额
『正确答案』C

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『答案解析』本题考查的是工程总承包合同价款的结算。发包人按付款计划表付款时,承包人的实际工作
和(或)实际进度比付款计划表约定的关键路径的目标任务落后 30 日及以上时,发包人有权与承包人
商定减少当期付款金额,并有权与承包人共同调整付款计划表。参见教材 P264。

  【2013 年·单选】根据《建设项目工程总承包合同示范文本》GF-2011-0216,下列说法正确的是
( )。
  A.预付款支付的时间和额度在通用条款中约定
  B.预付款抵扣完后,承包人应及时向发包人退还预付款保函
  C.发包人延误付款 20 天以上经催告仍不付款的,承包人即可停工
  D.合同解除,发包人有权要求承包人支付尚未扣完的预付款
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是工程总承包合同价款的结算。在发包人签发工程接收证书或合同解除时,预付
款尚未抵扣完的,发包人有权要求承包人支付尚未抵扣完的预付款。参见教材 P264。

  二、国际工程合同价款的结算(FIDIC 合同条件)
  (一)国际工程合同价款的调整
  1.工程变更
  (1)变更范围
  ●合同中包括的任何工程内容的数量的改变(不一定构成变更);
  ●任何工程内容的质量或其他特性的改变;
  ●工程任何部分的标高、位置和(或)尺寸的改变;
  ●任何工程的删减,但要交他人实施的工程除外;
  ●永久工程所需的任何附加工作、生产设备、材料或服务,包括任何有关的竣工检验、钻孔和其他检
验和勘探工作;
  ●实施工程的顺序或时间安排的改变;
  ●除非工程师发出指示或同意变更,承包商不得对永久工程作任何更改或修改。
  (2)变更程序
  承包商提出建议书→工程师回复→工程师发出变更指示→实施变更
  在等待答复期间,承包商不应延误任何工作。
  (3)变更估价
  1)变更估价的原则
  ①费率或价格在合同中有规定的,则适用合同中的;
  ②在合同中没有规定的,可以适用合同中类似工程的费率或价格;
  ③费率或价格没有规定,也没有类似工程的,适用新的费率或价格。新的费率或价格应当根据实施该
项工程的合理成本和合理利润,并考虑其他相关事项后得出。
  2)工程删减的估价。工程师发布删减工程的变更指令后承包商不再实施部分工程,合同价格中包括
的直接费部分没有受到损失,但摊销在该部分的间接费、利润和税金则实际不能合理回收。
  承包商可以索赔需满足的三个条件:
  >>未删减时,该项费用在中标合同价中;
  >>删减导致该项费用不构成合同价格的一部分;
  >>任何替代工程的估价之中也没有包含该项费用。
  2.价格调整(重点)
  (1)工程量变更引起的价格调整
  1)该部分工程实际测量的工程量比工程量表规定的工程量的变动大于 10%;
  2)该项部分工程工程量的变更与相对应费率的乘积超过了中标金额的 0.01%;

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  3)由于工程量的变更直接造成该部分工程每单位工程量费用的变动超过 1%;
  4)该部分工程不是合同中规定的“固定费率项目”。
  (2)基准日后法规变化引起的价格调整
  在提交投标文件截止日期前的第 28 天以后,由于法律法规变化导致承包商工期延误和(或)产生额
外费用,承包商有权提出索赔,要求延长工期和(或)补偿费用。
  (3)物价波动引起的价格调整

  

  相当于我国的综合价格调整系数。
  【2017 年·单选】在国际工程承包中,根据 FIDIC《施工合同条件》(1999 年版),因工程量变更可以
调整合同规定费率或价格的条件包括( )。
  A.实际工程量比工程量表中规定的工程量变动大于 10%
  B.该工程量的变更与相对应费率的乘积超过了中标金额的 0.01%
  C.由于工程量的变动直接造成单位工程费用的变动超过 1%
  D.原工程量全部删减,其替代工程的费用对合同总价无影响
  E.该部分工程量是合同中规定的“固定费率项目”
『正确答案』ABC
『答案解析』本题考查的是国际工程合同价款的结算。工程量变更引起的价格调整。因工程量变更可以调
整合同规定费率或价格的条件包括:(1)该部分工程实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定
的工程量的变动大于 10%;(2)该部分工程工程量的变更与相对应费率的乘积超过了中标金额的
0.01%;(3)由于工程量的变更直接造成该部分工程每单位工程量费用的变动超过 1%;(4)该部分工
程不是合同中规定的“固定费率项目”。参见教材 P268。

  【2015 年·单选】根据 FIDIC《施工合同条件》(1999 版),关于合同价款调整的规定,下列说法中正


确的是( )。
  A.工程量的变更与对应费率的乘积超过了中标总金额的 1%时才予调整
  B.实际测量工程量比工程量表中工程量变动大于 10%时,可调整相应单价
  C.工程师要求改变施工顺序的,不应调整合同价款
  D.承包人配合工程检验所发生的剥露和覆盖,不应调整合同价款
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是国际工程合同价款的结算。实际测量工程量比工程量表或其他报表中规定的工
程量变动大于 10%时,可调整合同规定费率或价格。选项 A,工程量的变更与对应费率的乘积超过了中
标总金额的 0.01%时才予调整;选项 C,实施工程的顺序或时间安排的改变,属于工程变更的范围,应
调整合同价款。参见教材 P268。

  3.索赔

  

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  (二)国际工程合同价款的结算
  1.预付款
  (1)预付款的支付条件及时间

  

  (2)预付款的偿还
  按投标函附录中注明的比例扣减,没注明的,如下扣减:
  ■起扣点:当期中支付证书的累计总额(不包括预付款及保留金的扣减与偿还)超过中标合同价
(减去暂定金额)的 10%时开始扣减。
  ■方式:按照预付款的货币的种类及其比例,分期从每份支付证书中的数额(不包括预付款及保留
金的扣减与偿还)中扣除 25%,直至还清全部预付款。
  ■保函时效:如在预付款保函截止日期前 28 天预付款还未完全偿还,则承包商应相应延长保函期
限,直至完全偿还。
  2.工程材料和设备款预支
  ■预支
  工程师确认用于永久工程的材料和设备符合预支条件后,应当根据实际费用(包括运至现场的费
用),期中支付证书中应增加的款额为该费用的 80%。
  ■扣还
  当已预付款项的材料和设备用于永久工程,并且构成永久工程合同价格的一部分后,工程师应当从
承包商到期应得款内扣除预支的款项,扣除金额与预支金额的数额相等。
  3.进度款支付
  (1)工程计量
  工程师要求计量时,应通知承包商。
  承包商审查计量记录,如 14 天内未向工程师发出通知,则认为工程师的计量记录是准确的并已被承
包商接受。
  (2)承包商申请期中支付证书。
  (3)工程师签发期中支付证书。
  ■签发:收到承包商的报表及证明文件之日起 28 天内,工程师应向业主签发期中支付证书,列出金
额,并提交详细证明资料。
  ■不签发:数额在扣除保留金等应扣款额之后,其净值小于投标函附录中规定的期中支付证书的最
低限额,下次支付。
  (4)业主支付。
  ■时间:工程师收到承包商的报表及证明文件之日起 56 天内支付。不按期支付,从应支付起计算
利息:按月计算复利,收取延误支付期间的融资费。
  4.竣工结算

  

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  5.保留金
  (1)扣留
  ■每次扣留比例:一般为 5% ~ 10%。
  ■累计扣留的最高限额:一般为中标合同价的 2.5% ~ 5%。
  ■计算:扣留的保留金=(当月实际完成工程款+价款调整额)×百分比
  直至累计扣完。
  (2)保留金的返还
  时间 保留金
接收证书签发后 50%,工程师开具证书,并支付给承包商
整个工程
缺陷通知期满 剩余
保留金总额×移交工程区段或部分的合同估算价值
只是限于一个区段或部 接收证书签发后
/整个合同的估算价值×40%
分工程
缺陷通知期满 40%

  6.最终结算

  

  如果承包商未按期申请最终支付证书,工程师应要求承包商提出申请,未能在 28 天内提交申请,工
程师可自行合理决定最终支付金额并签发相应的最终支付证书。
  【2017 年·单选】根据 FIDIC《施工合同文件》(1999 版)通用合同条件,关于发包人对保留金的保留
和返还,下列说法中正确的是( )。
  A.每次期中支付时扣留 2.5%~5%作为保留金
  B.签发整个工程的接收证书后,返还 40%的保留金
  C.工程最后一个缺陷通知期满后,返还剩余的保留金
  D.如承包人有尚未完成的工作,不应返还剩余的保证金
『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是国际工程合同价款的结算。选项 A 错误,在国际工程实践中,每次期中支付时
扣留的百分比一般为 5%~10%,累计扣留的最高限额一般为中标合同价的 2.5%~5%;选项 B 错误,当整
个工程接收证书签发后,保留金的一半应由工程师开具证书,并支付给承包商;选项 C 正确,在工程的
最后一个缺陷通知期期满后,保留金的余额应立即支付给承包商;选项 D 错误,如果在返还保留金时,
承包商尚有任何工作仍需完成,工程师有权在此类工作完成之前扣发与完成工作所需费用相应的保留
金余额。参见教材 P273。

  【2016 年·单选】FIDIC 施工合同条件规定,如果承包商不能按时收到业主的付款,承包商有权就未

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2018 年造价工程师考试网上辅导       建设工程计价

付款额收取延误支付期间的融资费。融资费计息方式是( )。
  A.按星期计算单利
  B.按星期计算复利
  C.按月计算单利
  D.按月计算复利
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是国际工程合同价款的结算。如果承包商不能按时收到业主的付款,承包商有权
就未付款额从业主应当支付之日起,按月计算复利,收取延误支付期间的融资费。参见教材 P272。

  【2014 年·单选】在 FIDIC 合同条件中,工程师确认用于永久工程的材料和设备符合预支条件,在确


定其实际费用后,期中支付证书中应增加该费用的( )作为工程材料和设备预支款。
  A.50%   B.60%  C.70%   D.80%
『正确答案』D
『答案解析』本题考查的是国际工程合同价款的结算。工程师确认用于永久工程的材料和设备符合预支条
件后,应当根据审查承包商提交的相关文件确定此类材料和设备的实际费用(包括运至现场的费用),
期中支付证书中应增加的款额为该费用的 80%。参见教材 P271。

  【例题·单选】国际工程中,当承包商提交书面结清单后一定期限内,由工程师向业主发出的证书是
( )。
  A.期中支付证书
  B.最终支付证书
  C.履约证书
  D.工程接收证书
『正确答案』B
『答案解析』本题考查的是国际工程合同价款的结算。在收到最终报表及书面结清单后 28 天内,工程师
应向业主发出一份最终支付证书。参见教材 P273。

  【2012 年·多选】国际工程合同价款结算中,关于预付款下列说法中正确的有( )。
  A.首次预付款的支付时间以收到预付款保函和颁发中标函之日两者中较早者为准
  B.预付款应在支付证书中按百分比扣减的方式偿还
  C.当期中支付证书中累计总额超过中标合同价(含暂定金额)的 10%开始扣减
  D.在预付款完全偿还之前承包商应保证预付款保函一直有效
  E.如在预付款保函截止日期前 28 天预付款还未完全偿还,则承包商应相应延长保函期限
『正确答案』BDE
『答案解析』本题考查的是国际工程合同价款的结算。首次分期预付款额的支付时间是在中标函颁发之日
起 42 天内,或在收到承包商提交的履约保证和预付款保函之日起 21 天内,二者中以较晚者为准。(2)
预付款的偿还。1)当期中支付证书的累计总额(不包括预付款及保留金的扣减与偿还)超过中标合同
价(减去暂定金额)的 10%时开始扣减;2)按照预付款的货币的种类及其比例,分期从每份支付证书
中的数额(不包括预付款及保留金的扣减与偿还)中扣除 25%,直至还清全部预付款。参见教材 P270。

  【2011 年·单选】根据 FIDIC 施工合同条件,业主的付款时间不应超过工程师收到承包商的报表及证


明文件之日起的( )天。
  A.28
  B.42
  C.56
  D.84

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『正确答案』C
『答案解析』本题考查的是国际工程合同价款的结算。业主应于工程师收到承包商的报表及证明文件之日
起 56 天内,将期中支付证书中开具的款额支付给承包商。参见教材 P272。

  【思维导图】

  

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