TEMA 4. LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD DEL ALUMNADO.

PRINCIPIOS Y
ESTRATEGIAS. MEDIDAS ORGANIZATIVAS, CURRICULARES Y DIDÁCTICAS.
ALUMNADO CON NECESIDAD ESPECÍFICA DE APOYO EDUCATIVO. MEDIDAS
EDUCATIVAS ESPECÍFICAS.

1. INTRODUCCIÓN.

Partiendo de la base de que todas las personas tenemos características únicas, se puede
afirmar que en el entorno escolar existe una amplia diversidad humana, incluyendo ciertas
potencialidades que la escuela tiene como objetivo aprovechar para llevar a cada alumno al
mayor grado de desempeño posible.

A lo largo del tema analizaremos la diversidad como una característica de la conducta y

condición humana que se manifiesta en el comportamiento y modo de vida de los individuos,
así como en sus diferentes modos y maneras de pensar. Esta diversidad, como veremos,
tiene amplia repercusión en las aulas, puesto que en ese escenario educativo se dan de forma
continua y permanente manifestaciones de las diferencias de los alumnos que las conforman.

1.1. Normativa legal.

Antes de comenzar con su desarrollo, es preciso indicar la legislación vigente sobre la que
se sustenta el tema:

- La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, modificada por la Ley Orgánica

8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa, la cual establece la
atención a la diversidad como “principio fundamental que debe regir toda la enseñanza
básica con el objetivo de proporcionar a todo el alumnado una educación adecuada a
sus características y necesidades.”

- La Ley 6/2008, de 26 de diciembre, de Educación de Cantabria, ya que regula el

sistema educativo de Cantabria y además sitúa la atención a la diversidad como una
de las líneas prioritarias de actuación.

- El Real Decreto 126/2014, de 28 de febrero, por el que se establece el currículo básico

de la Educación Primaria y que pone especial énfasis en la atención a la diversidad
del alumnado y en la atención individualizada.

- El Decreto 27/2014, de 5 de junio, que establece el currículo de Educación Primaria

en la Comunidad Autónoma de Cantabria, modificado por el Decreto 18/2016, de 7 de

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 abril, el cual, además de dedicar un capítulo exclusivo a la atención a la diversidad, la
considera como un principio metodológico que orienta la acción educativa.

- El Decreto 98/2005, de 18 de agosto, de ordenación de la atención a la diversidad en

las enseñanzas escolares y la educación preescolar en Cantabria, puesto que sienta
las bases para que, en el marco de la autonomía pedagógica de los centros
educativos, estos puedan organizar las actuaciones que consideren oportunas para
dar respuesta a las necesidades educativas detectadas en el alumnado.

- La Orden EDU/5/2006, de 22 de febrero, por la que se regulan los Planes de Atención

a la diversidad y la Comisión para la Elaboración y Seguimiento del Plan de Atención
a la Diversidad en los centros educativos de la Comunidad Autónoma de Cantabria,
ya que establece las pautas generales para la elaboración de un plan que ordene
todas las actuaciones recogidas en el Decreto 98/2005.

- La Orden EDU/21/2006, de 24 de marzo, por la que se establecen las funciones de

los diferentes profesionales y Órganos, en el ámbito de la atención a la diversidad, en
los Centros Educativos de Cantabria.

- La Resolución de 22 de febrero de 2006, por la que se proponen diferentes medidas

de atención a la diversidad con el fin de facilitar a los Centros Educativos de Cantabria
la elaboración y desarrollo de los Planes de Atención a la Diversidad, puesto que
proporciona instrumentos que facilitan a los centros la elaboración del PAD.

- Orden ECD/11/2014, de 11 de febrero, que regula la evaluación psicopedagógica en

el sistema educativo de la Comunidad Autónoma de Cantabria.

- Resolución de 24 de febrero de 2014, que concreta las necesidades específicas de

apoyo educativo y los modelos de informe de evaluación psicopedagógica

2. LA ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD DEL ALUMNADO.

2.1. Concepción de la atención a la diversidad.

En las últimas décadas, la concepción de la diversidad ha ido evolucionando hasta llegar

a la actualidad donde se concibe que la diversidad es una característica intrínseca de los
grupos humanos ya que cada persona tiene un modo especial de pensar, de sentir y de
actuar. Por tanto, no solo se debe atender la diversidad del alumnado con discapacidad o el

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procedente de otros países, sino que también se debe tener en cuenta la diversidad de
intereses, motivaciones, estilos y ritmos de aprendizaje.

Esta concepción se ha ido trasladando a la legislación vigente, como vemos en el Decreto

98/2005, el cual define la atención a la diversidad como el conjunto de acciones educativas
que, en un sentido amplio, intentan dar respuesta a las necesidades de todo el alumnado, así
como prevenir y atender las necesidades, temporales o permanentes, que requieren una
actuación específica.

Como afirma Pere Pujolàs (2010), la diversidad es una cualidad valiosa, que es necesario
capitalizar porque en la diversidad se dan las mejores oportunidades para aprender,
fortaleciendo a la escuela y las aulas.

En este mismo sentido, el modelo de atención a la diversidad de Cantabria parte de una

perspectiva inclusiva, que implica que la diversidad de todo el alumnado es un valor y que es
imprescindible ofrecer respuestas educativas que permitan que cada alumno avance al
máximo de sus posibilidades: no a través de vías paralelas, sino dentro del grupo clase, con
la implicación y corresponsabilidad de todo el profesorado. Así lo que se está planteando no
es más que una respuesta a la diversidad del alumnado, pero una respuesta eficaz, una
educación de calidad para todos (Ainscow, 2001).

2.2. Plan de Atención a la Diversidad.

Todos los centros de Cantabria tienen la obligación de desarrollan un Plan de Atención a

la Diversidad (PAD en adelante), un documento que forma parte del Proyecto Educativo de
Centro y del Proyecto Curricular de Centro.

Según el propio Decreto 98/2005, el PAD es el documento que recoge el análisis de la

situación de cada centro con los objetivos, las medidas encaminadas a atender la diversidad
del alumnado y los recursos que se van a destinar para ello, así como el procedimiento de
seguimiento, evaluación y revisión del mismo.

Todos los docentes son responsables, por lo que deben implicarse en esta cuestión;
no obstante, en cada centro debe constituirse una Comisión para la elaboración y seguimiento
del Plan de Atención a la Diversidad (CESPAD), la cual está encargada de la elaboración del
PAD, de acuerdo con los criterios establecidos por el Claustro y las directrices marcadas por
la Comisión de Coordinación Pedagógica.

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 3. PRINCIPIOS Y ESTRATEGIAS.

Como se recoge en el Decreto 98/2005, el modelo de atención a la diversidad en

Cantabria se basa en una serie de principios, desarrollados a modo de estrategias de
intervención educativa que van más allá de las nociones básicas de escuela inclusiva, abierta
y participativa.

a) Favorecer la integración escolar y la inclusión social.

b) Insertarse en la organización del centro.

c) Estar inmersa en el currículo.

d) Basarse en la reflexión conjunta y la colaboración entre el profesorado.

e) Favorecer la cooperación entre profesorado y familias.

f) Potenciar la apertura del centro al entorno y del uso de las redes de recursos sociales
de la comunidad.

De este planteamiento, se derivan otra serie de principios y estrategias sobre las que se
apoya la atención a la diversidad, tales como una adecuada formación y actualización
pedagógica del profesorado, la eliminación de barreras en los centros, la consideración y
respeto de las diferencias, la detección temprana de las necesidades educativas o la equidad
como garante de la igualdad de oportunidades.

4. MEDIDAS ORGANIZATIVAS, CURRICULARES Y DIDÁCTICAS.

Para desarrollar este apartado, seguiremos la normativa legal vigente en Cantabria en

materia de atención a la diversidad, la cual no habla sobre medidas didácticas, sino que
contempla, dentro de las medidas ordinarias generales, actuaciones organizativas,
curriculares y de coordinación, que se dirigen a prevenir posibles dificultades teniendo en
cuenta las características de los grupos, mediante actuaciones de diferente índole.

Estas medidas aparecen definidas en el Decreto 98/2005 y están desarrolladas en la

Resolución de 22 de febrero de 2006, con el fin de facilitar a los centros educativos de
Cantabria la elaboración y desarrollo de los PAD. Se clasifican en:

a) Organizativas:

- Facilitar la coordinación entre los profesores que intervienen con el alumnado.

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 - Organizar de forma flexible el uso de espacios, tiempos y recursos humanos y
materiales.

- Organizar los grupos de alumnos en función de sus características y necesidades,

para favorecer la atención y la inclusión.

- Posibilitar la docencia compartida.

b) Curriculares:

- Adecuar los objetivos generales a las necesidades de los alumnos.

- Vincular los objetivos de cada área, con las capacidades de nivel y de etapa.

- Organizar los contenidos de forma integradora y, si es posible, con carácter

interdisciplinar.

- Diversificar los procedimientos de evaluación.

c) De coordinación:

- Incluir en el Plan de Acción Tutorial actuaciones como: el seguimiento individual y

grupal de los alumnos, la coordinación entre el profesorado, la comunicación con las
familias y su colaboración periódica con ella y la coordinación entre el profesorado del
grupo.

- Incorporar actuaciones relacionadas con la orientación académica y profesional, que

sirvan para la coordinación y el intercambio de información entre el profesorado y las
familias.

Además de las medidas generales, dentro del abanico de medidas ordinarias, existen
también las denominadas singulares, las cuales se dirigen tanto a facilitar la superación de
dificultades como a profundizar en el currículo, mediante actuaciones organizativas, de
coordinación y de adecuación del mismo, sin alterar significativamente sus elementos
esenciales. Algunas de estas medidas son:

- Actividades de recuperación.

- Refuerzo o profundización en determinadas áreas.

- Adaptaciones no significativas del currículo.

- Actuaciones y programas individuales.

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 - Programas de aprendizaje del español como segunda lengua.

- Permanencia de un año más en el mismo curso.

- Seguimiento individualizado.

Además de las medidas anteriores, recogidas en la legislación vigente, existen nuevos

enfoques y estrategias, tales como el aprendizaje por proyectos, el aprendizaje cooperativo
o los rincones que están demostrando éxito en lo que se refiere a la atención a la diversidad
del alumnado. Permiten ofrecer una atención más individualizada al alumnado, utilizar
materiales variados, fomentar aprendizajes significativos, desarrollar la capacidad de
aprender a aprender o evaluar de forma integradora.

5. ALUMNADO CON NECESIDAD ESPECÍFICA DE APOYO EDUCATIVO.

De acuerdo con lo establecido en la Orden ECD/11/2014, de 11 de febrero, se considerará

alumnado con necesidad especifica de apoyo educativo a aquel que requiera, durante su
escolaridad o parte de la misma, una atención educativa diferente a la ordinaria por presentar:

a) Necesidades Educativas Especiales: Requieren a lo largo de su escolarización o en

un periodo de ella determinados apoyos y atención educativa específica derivada de
discapacidad o trastornos graves de conducta. Trastornos comunes en el ámbito
escolar como el TEA y el TDAH o discapacidades visuales, auditivas y motoras son
algunos ejemplos.

b) Altas capacidades intelectuales: Presentan precocidad, talento específico o

sobredotación intelectual.

c) Incorporación tardía al sistema educativo español: Presentan desconocimiento de

la lengua y la cultura españolas y, en ocasiones, un desfase curricular significativo,
aunque dicho desfase no es debido a ninguna dificultad de aprendizaje, discapacidad
o trastorno grave.

d) Dificultades específicas de aprendizaje: Son trastornos como dislexia, disortografía,

discalculia u otras dificultades o retrasos significativos en la lectoescritura.

e) Necesidades derivadas de las condiciones personales o de historia escolar:

Aquel que, por su historia o por sus condiciones personales, presenta un desfase

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 curricular que ha de ser atendido, como absentismo escolar, enfermedad, alteraciones
del comportamiento, desventaja socioeducativa, etc.

Por último, cabe mencionar que en Cantabria se ha realizado un notable esfuerzo en los
últimos años para mejorar la atención del alumnado con necesidad específica de apoyo
educativo. En este sentido, se ha reforzado la orientación en Educación Infantil y Primaria,
aumentándose considerablemente las Unidades de Orientación Educativa (UOE) y
los Equipos de Orientación Educativa y Psicopedagógica (EOEP), y en atender las
necesidades del alumnado de incorporación tardía al sistema educativo; en este sentido,
dado el aumento del alumnado extranjero, la Consejería de Educación elaboró un Plan de
Interculturalidad en el que destacan la figura de los coordinadores de interculturalidad en los
centros y la creación de las Aulas de Dinamización Intercultural, cuya función es colaborar
con el profesorado para mejorar la atención educativa que recibe el alumnado perteneciente
a otras culturas y sus familias, así como contribuir al desarrollo de una competencia
intercultural en todo el alumnado.

6. MEDIDAS EDUCATIVAS ESPECÍFICAS.

Las medidas específicas son aquellas actuaciones y programas dirigidos a dar respuesta
a las necesidades educativas que requieren modificaciones significativas en alguno de los
elementos curriculares considerados esenciales y/o adaptaciones de acceso al currículo, así́
como cambios organizativos que faciliten la aplicación de dichas medidas. Se consideran
medidas específicas, entre otras, las siguientes:

- Programas específicos destinados a grupos de alumnos que presentan dificultades

graves de aprendizaje, que suponen una modificación significativa de objetivos,
contenidos, criterios de evaluación, así como de la temporalización y otros aspectos
organizativos.

- Adaptaciones de acceso al currículo. Son ayudas, recursos materiales y medios

técnicos que compensan las dificultades o carencias de los alumnos con
discapacidades físicas o sensoriales para poder acceder al currículo.

- Adaptaciones curriculares individuales (ACI) que suponen una modificación

significativa de objetivos, contenidos, criterios de evaluación, así como de la
temporalización y otros aspectos organizativos.

- Apoyo especializado destinado al alumnado que requiera atención específica por

padecer discapacidades físicas, psíquicas, sensoriales, por manifestar graves

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 trastornos de la personalidad o de conducta, graves retrasos o trastornos del
desarrollo o graves trastornos de la comunicación y del lenguaje.

- Permanencia extraordinaria de un curso adicional en la etapa.

El Decreto 98/2015 establece también otro tipo de medidas, denominadas

extraordinarias, dirigidas a dar respuesta a las necesidades educativas que requieren
modificaciones muy significativas del currículo ordinario, que suponen cambios esenciales en
el ámbito organizativo, así como, en su caso, en los elementos de acceso al currículo y/o en
la modalidad de escolarización. Algunas de estas medidas son:

- Escolarización en centros de Educación Especial o unidades de Educación Especial

en centros ordinarios.

- Escolarización combinada entre centro ordinario y de Educación Especial.

- Programas grupales adaptados a un aula específico dentro de un centro.

A la hora de tomar decisiones para dar respuesta educativa a la diversidad del alumnado,
se priorizarán las medidas ordinarias, vistas previamente. Las medidas específicas y
extraordinarias deberán utilizarse cuando la aplicación de las medidas ordinarias haya sido
insuficiente o cuando la evaluación psicopedagógica así lo determine. No obstante, la
aplicación de medidas específicas o extraordinarias no excluye la aplicación de medidas
ordinarias que se determinen.

7. CONCLUSIÓN.

Durante mucho tiempo ha existido la concepción errónea que la atención a la diversidad

consistía en atender al alumnado con algún tipo de problema, pero como hemos podido ver
a lo largo del tema, la diversidad es una característica del ser humano, que se manifiesta de
multitud de formas diferentes y que debe recibir una respuesta desde la escuela.

Una respuesta que no debe ser únicamente desarrollada por los profesionales de
orientación o los especialistas en Audición y Lenguaje y Pedagogía Terapéutica, quienes
ayudarán, asesorarán y guiarán a los tutores, pero son estos quienes tienen la
responsabilidad de conocer los principios y poner en marcha las medidas que hemos
desarrollado a lo largo del tema para atender de manera adecuada a los alumnos.

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 8. BIBLIOGRAFÍA.

- Ainscow, M. (2001): Desarrollo de escuelas inclusivas: ideas, propuestas y

experiencias para mejorar las instituciones escolares. Madrid: Narcea. Uno de los
mayores investigadores sobre inclusión educativa ofrece en este libro ideas,
reflexiones, propuestas y experiencias para lograr que las escuelas y las aulas sean
más inclusivas, es decir, para que lleguen a ser contextos al alcance de aquellos
alumnos que encuentren dificultades en su participación y en su aprendizaje

- Pujolàs, P. (2010). Aprender juntos alumnos diferentes. Los equipos de aprendizaje

cooperativo en el aula. Barcelona: Ediciones Octaedro. Este libro ofrece una
propuesta de aprendizaje cooperativo en un marco de escuela inclusiva, como modelo
que promueve la atención a la diversidad y la verdadera igualdad de oportunidades.

9. WEBGRAFÍA.

- Aulapt.org: Blog de recursos orientados especialmente a la elaboración de

adaptaciones curriculares individuales.

- Educantabria.es: Web de la Consejería de Educación de Cantabria, con un apartado

específico para la atención a la diversidad, donde se puede encontrar toda la
legislación vigente en dicha materia en nuestra comunidad.