中交第一公路勘察设计研究院有限公司

海 外 事 业 部
海外事业部安质发〔2018〕25 号

科特迪瓦项目安全生产、技术质量检查
及阿比让四桥项目施工图外业验收意见
根据海外事业部工作计划的安排，2018 年 11 月 4 日至 11 月
8 日，由院副总工程师兼海外事业部执行总经理樊葆青、海外事
业部副总经理宋连林等 4 人组成的专家组对中西非交通设计院在
科特迪瓦区域内的项目进行安全、技术质量大检查，同时对其承
担的阿比让四桥项目进行施工图外业验收。本次检查的主要内容
包括安全生产、技术质量控制、三标体系建设、项目设计方案及
文件归档管理等工作。
专家组首先听取了现场负责人对科特迪瓦区域内所执行项
目的总体汇报及阿比让四桥项目的专项汇报，随后对阿比让四桥
项目路线起终点、桥梁、互通式立交等重要工点进行了现场踏勘，
审阅了项目组有关安全生产、技术质量、三标体系建设、文件归
档等内容的相关资料，检查了阿比让四桥项目的测量、地勘及相
关专业的外业调查资料和记录本，经与现场技术人员进行充分交
流和沟通后，形成如下主要意见。
一、阿比让四桥项目验收意见
1.测量
（1）本项目测量工作共埋设控制点 15 个，目前除阿佳梅道
路高程、阿佳梅环岛立交需补测地形图、全线和几处互通的纵横
断面因拆迁问题未完成测量外，其余测量工作已完成，并形成了
本项目的测量成果报告。目前项目监理正对测量成果进行检查复
测。测量成果可以监理的审查结论为最终审查意见，若确有特殊
疑难问题，可再提出送总院审查。
（2）部分点之记备注栏内容不齐全，譬如该点与相邻点的
通视关系等，请予以补充。
（3）请在测量报告中补充注明测量工作所依据的规范。
（4）建议进一步了解项目所在国对测量成果的精度要求，
并以此为标准得出结论。
（5）建议补充控制点成果图。
（6）测量报告的文本比较简略，同时文本的语气还带有国
内项目的痕迹，应在进一步改正文本中差错漏碰的基础上予以修
正。
2.总体、路线及路线交叉
（1）本项目在设计过程中针对 APD 文件进行了初步设计的
吻合设计，结合 APD 设计文件对路线平纵面进行了优化设计。鉴
于互通式立交的加减速车道的线形，受限于沿线地形、原有旧路
现状、业主投资等条件，部分匝道存在加减速车道平纵面线形及
主线纵坡等指标不满足合同规定的规范要求，可能在后期运营过
程中存在一定的安全隐患、功能缺陷（部分节点出现车辆拥堵）
等问题，建议对不合规的情况，单独作为一个章节进行说明，取
得业主及监理的同意。
（2）说明中应按合同要求明确本项目的设计范围（项目实
施范围），包括主线起、终点的具体位置、被交路改建范围等内
容。
（3）鉴于标准横断面图中纵面设计线位置与 APD 不一致，
设计习惯与当地设计公司或法国工程师不同，请在图中备注说明
纵面设计线位置，并做好沟通工作，避免后期文件出现较大改动。
（4）PK0+266 附近为凹形竖曲线底部，且处于浅挖路段，此
处未设置横向排水涵洞，如何进行排水？建议优化中央分隔带排
水设计。
（5）报告中路基土石方数量借方数量有误，请核实，若目
前不能确定土石方数量，应考虑删除其描述。
（6）建议平纵面指标表仅列出各分段指标即可，取消汇总
列，同时应核实项目实施终点桩号。
（7）互通式立交设计说明中应补充各匝道的设计速度采用
情况。Boribana 半定向互通匝道均为单向单车道匝道，本互通各
匝道交通量较大，其通行能力不够，建议进一步核实各匝道出入
口交通量分布情况，验算车道数是否满足通行能力的要求，不满
足时应及时与总承包商、业主和监理进行沟通。
（8）环岛菱形立交环岛处车道均设置为双车道，不尽合理，
对交通量需求较大的环形平交，建议结合通行能力分析，在工程
造价增加不多的情况下，增加一条专用的右转车道，如 PK2+400
互通式立交，被交路为双向四车道，应考虑增加车道数，同时应
与总包单位做好沟通。
（9）反向平曲线中若半径较小时应考虑设置反向缓和曲线
进行衔接，而 K78 公路改路平面中 R=200m 与 R=160m 半径进行衔
接时，仅在 R=160m 的圆曲线处设置了缓和曲线，建议在 R=200
侧增加缓和曲线。
 （10）为便于互通匝道与主线衔接，可减缓跨线桥处纵坡，
并缩小竖曲线半径，建议结合地形条件，在满足视距要求的情况
下，应尽量减小凸形竖曲线半径，其值采用 5500m 为宜。
（ 12 ） 进 入 收 费 站 前 路 段 路 线 纵 坡 为
6%/176.662m+2.98%/133.53m，纵坡相对较大，且为同向竖曲线，本
段有改善 6%纵坡的条件，建议结合轻轨的纵坡要求，优化 6%的
坡度，以控制在 4%以内为宜。
（12）各互通立交匝道纵坡均较大，特别是下坡进入环岛的
纵坡，部分匝道纵坡达到 6%，建议做好安全设施设计。
（13）路线在 PK6+186 附近跨越原有铁路，且该铁路有改造
的规划，目前项目组按 5m 净空要求设计，建议向业主或有关单
位落实其净空要求。
（14）PK6+600 处交叉为待定工程，鉴于被交路设置下穿通
道穿越主线的方案存在排水问题，而主线设置桥梁跨越被交路的
方案，存在其纵坡较大的问题，特别是大桩号侧纵坡为 6%，且接
近平交口，存在一定安全隐患，建议增加主线下穿被交路的通道
方案，并进行技术经济比较。
（15）本项目终点段四车道快速公路远景交通量超过 40000
辆/日，本路段设置了两处平面交叉，间距较近，分别位于纵坡
7.91%陡坡段的两端，运营期间可能会存在严重的交通拥堵问题，
而且拥堵车辆位于陡坡路段时，存在一定的安全隐患，建议合理
进行交通组织，考虑归并平交口，做好平交口设计，必要时应限
制被交路直行车辆和左转车辆（含主线）通行，使其绕行至
PK6+600 处交叉或大桩号侧现有互通处。
3.路基路面及排水
 （1）本项目的路面设计应在充分深入研究 APD 阶段文件成
果及合同约定的基础上进行，项目组较好的执行了这一原则。没
有特殊情况与充分理由，项目组所采用的路面方案应与 APD 方案
保持一致。
（2）路面用石料的调查尚在进行中，应与施工方一起进行
工作，在充分了解项目所用石料属性的基础上，完善路面方案。
（3）路面计算报告的文本比较简略，可以在现成果的基础
上充分考虑阅读对象，再补充完善，建议最终形成一本报告。
（4）高度重视低填浅挖的路基设计，并补充完善相关方案。
（5）挖方边坡的坡率设计及横断面设计还应考虑全线土方
调配的情况等因素予以最后确定。
（6）本项目路侧均为人口密集区，重视并完善人行道设计
方案。
（7）本项目的排水设计是重点工作，应分段分单元系统考
虑，项目建成后应具备完善的排水系统并与沿线街区及自然沟渠
相协调，要加强沿线的调查与分析，并与项目的总体设计相融合，
最终形成本项目的排水系统图。
（8）补充项目盲沟设计，并合理使用盲沟。
（9）加强软土地基调查，补充相关方案。
（10）筑路材料应与 CCTP 和 APD 的要求相一致，若采用不
同的材料时应与总承包商沟通，并取得业主或监理的同意。说明
中填方材料全部采用红土砾料，不妥，请核实选料是否合理。
（11）低填浅挖路基中路基填方小于 119cm 时，需超挖至土
方上部 PST 底面，由于 PST 层厚度为 100cm，故小于 119cm 的说
法不妥，请核实低填浅挖路基的最小填筑高度，以确定处理方案。
 （12）说明中显示土方上部 PST 层填料为“场地中未处理的
对水不敏感材料或者经水泥、石灰处理过的土质材料”，建议结
合当地材料分布情况，优先选择经济合理的材料。
（13）由于本项目起点至收费站段预留轻轨空间，中央分隔
带较宽，纵断面设计时应注意中央分隔带排水问题，统筹考虑设
置横向排水管或利用横向排水涵洞进行排水。另外，道路内侧坡
度应根据不同路段设置不同的坡度，不应统一采用 8%的横坡，建
议结合中央分隔带排水进行设计。
4.桥梁涵洞
（1）常规桥梁中的现浇实心板桥，桥长 95m，采用一联，上
部板梁混凝土量达到 800 多方。根据以往经验，一次性浇注混凝
土方量大，浇注时间长，单次备料量大。建议及时与总包商沟通，
参考总包商意见，决定是否需要分联，同时与监理沟通上部结构
是否可以二次浇注。
（2）Boribana 互通 B 匝道桥，桥台采用桩基，桥墩采用扩
大基础，存在不均匀沉降的风险，建议项目组在沉降计算的基础
上，尽量采用一种基础形式（可将桥台基础改为桩柱接扩大基础
的型式）
。
（3）平面图中部分涵洞位置、角度设置不合理，比如
PK4+255，建议加强对穿越主线的沟渠调查。
5.地质勘察
（1）地质勘察验收意见以中交岩土公司的验收意见为准。
6.其他
（1）要重视合同，研究合同，合同是项目设计的最高依据，
应以合同的要求进行设计。
 （2）要进行成本控制，合理控制本项目的工程量，应进行
限额设计。
二、安全生产检查
1.安全管理体系建设情况
中西非交通设计院是区域内项目的主体执行单位，对区域内
项目进行总体管理。现场安全管理分为设计、地勘、测量三个小
组，设计组同时也是总体管理组，对地勘、测量工作以分包形式
进行管理。
从安全生产管理档案来看，项目组的安全管理体系较完备。
项目组设置了安全生产管理小组，制定了安全生产责任制、突发
事件综合及专项应急预案，定期开展隐患排查治理，与分包单位
签订了安全责任书，并对分包单位进行现场监督检查，地勘工作
中召开了安全工作会议，对安全生产工作进行了交底。教育培训
和对分包单位的监督检查都保留有记录。
2.存在的主要问题
（1）设计组不仅应对设计工作过程中的危险源进行管理，
更应加强对项目整体的危险源辨识与管理，特别是对于重要危险
源，应重点进行监督检查，落实监测、防控措施与主体责任。建
议项目设计组加强与承包商及中交集团境外区域中心的联系，建
立安全预警信息共享和应急救援工作联动机制。
（2）建议按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》
的有关要求，根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中
说明地质条件可能造成的工程风险；在设计文件中注明涉及危大
工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工
安全的意见，必要时进行专项设计。
 （3）安全生产责任制在事故责任认定中具有法律效力，现
有安全生产责任制不能清晰界定项目组设置的岗位及对应人员
的安全责任，建议按照全员安全生产责任制的要求进行修订。
（4）综合应急预案中缺少预案评审、备案及演练要求，应
急组织机构不明确，应急联系人中缺少现场应急人员的联系方
式。建议按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
的要求进行修编，并保证事故报告流程及时限与中交一公院境外
突发事件综合应急预案相衔接。
（5）在防恐怖袭击专项应急预案中，缺少对恐怖袭击的针
对性分析，如项目区域恐怖袭击的特点、动机、形式、危害性等，
建议按《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》的要求
进行修编后，报中西非交通设计院审查。
（6）隐患排查治理信息表填报不规范，对“隐患”的理解
不正确。如填报隐患为“未出现任何病例”
、“出现伤寒、疟疾”
，
不属于人的不安全行为、物的不安全状态及管理缺陷，无法进行
整改。建议在后续隐患排查中，规范报送信息。
（7）测量组 2018 年 7 月 16 日的安全生产交底记录不规范，
交底人员是测量负责人“陈凯”，接受交底的人员中同时也包含
“陈凯”
；人员签名应由本人进行手签，不应只有打印人员名单。
（8）测量分包安全责任书中，部分内容欠妥。如第九条“发
生任何事故产生的一切费用及责任由乙方负责，甲方不负任何责
任”不符合安全生产法的规定。建议参考地勘分包安全责任书的
约定，发包方承担法定安全监管责任，但可以对乙方因违章造成
的事故损失进行索赔或扣款。
3.现场安全工作各单位应统一服从中西非交通设计院的领
导，每个人应对安全工作高度重视，严格遵守公司规章制度的规
定。
三、技术质量管理检查情况
1.阿比让四桥项目和奥迭内至马里、几内亚边境公路项目均
未进行项目分级评审，建议尽快对所执行项目进行分级申报评
审，以确定项目等级和具体的审查流程。
2.三环节管理不规范，缺少项目出发前事先指导会议纪要等
环节，应予规范。
3.个别校审单签字不是手签，建议补充。
四、文件归档管理检查
1.未见电子文件归档相关内容，建议对电子文件进行归档管
理。
2.文件归档时应建立总台账及分项台账，以便于文件的查
阅。
3.未见文件归档具体制度（定期归档期限、管理人员等），
请及时建立归档制度。
五、生产进度检查
1.阿比让四桥项目存在如下问题：
（1）阿佳梅道路高程、阿佳梅环岛立交补测地形图、全线
和几个互通立交处的横断面测量工作因拆迁问题暂未按报给总
包商的设计计划完成。
（2）主桥 P1-S、P4-N 两个旁压孔未按报给总包商的设计计
划完成。
（3）Banco 湾主桥上、下部结构计算及设计图纸未按报给总
包商的计划完成。
 建议：受客观条件的影响，设计进度计划滞后，应及时与总
包商沟通，说明原因并更新设计计划，避免造成总包商对项目部
的不信任。
2.奥迭内至马里、几内亚边境公路设项目计进度滞后于工作
大纲中的要求，建议根据客观情况，调整设计计划。
六、其他
1.项目组应根据本次检查中提出的问题和建议，逐项进行落
实，并于 2018 年 12 月 31 日前将落实情况进行书面回复。

检查人员名单：
樊葆青、宋连林、牛铭山、秦星

二○一八年十二月三日

主题词：科特迪瓦 安全生产 技术质量 外业验收

抄 送：中西非交通设计院
中交一公院海外事业部 2018 年 12 月 3 日印发