DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE LAS INDUSTRIAS DE PRODUCCIÓN DE CAL EN EL MUNICIPIO DE SUCRE

Diagnóstico ambiental
de las industrias de
producción de cal en el
municipio de Sucre
Irma Corina Ajhuacho López

www.lidema.org.bo En respuesta al reglamento ambiental para el sector

lidema@lidema.org.bo industrial manufacturero
Diagnóstico ambiental
de las industrias de
producción de cal en el
municipio de Sucre
Irma Corina Ajhuacho López

En respuesta al Reglamento Ambiental para el Sector

Industrial Manufacturero - RASIM

www.lidema.org.bo
lidema@lidema.org.bo
Título:
Diagnóstico ambiental de las industrias de producción de cal en el municipio de sucre.
En respuesta al Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero - RASIM.

Autora:
Irma Corina Ajhuacho López

Edición y corrección:
Eloisa Molina
Marco Octavio Ribera
Edwin Alvarado

Diseño y Diagramación:
Jorge Dennis Goytia Valdivia

Depósito Legal:
4 - 1 - 212 - 10

© LIDEMA 2009
Av. Ecuador 2131, casilla
Teléfonos (591-2) 2419393 – 2416044
Fax (591-2) 2412322
lidema@lidema.org.bo
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La Paz – Bolivia
3
4
5
ANTECEDENTES

El actual desarrollo económico a nivel mundial dio lugar a que el sector industrial
sea el más relacionado con el deterioro del medio ambiente y el mayor contribuyente
de la contaminación en sus diversas formas, dando lugar a que en los últimos años
se experimente la urgente necesidad de realizar estudios de evaluación de impactos
ambientales, creación de leyes de protección, así como la creciente necesidad de que
se cumplan las mismas.

La visión de aplicación de la evaluación de impactos ambientales y planes de

adecuación ambiental en el Sector Industrial en Bolivia, se dio durante la década de
los años 90, incluyendo la adopción de un importante marco normativo. Relevante
fue la creación de la Ley del Medio Ambiente 1333 en 1992.

El sector industrial se integró a las prácticas del desarrollo sostenible en 1993, con la
creación de una Unidad de Medio Ambiente, el Centro de Promoción de Tecnologías
Sostenibles y la adopción por el Instituto Boliviano de Normalización y Calidad de
la Norma Boliviana de “Reglas Generales para la implementación de un Sistema de
Gestión Ambiental – NB ISO 14000”.

En el caso industrial manufacturero, en enero de 1999 se creó la Unidad de Medio

Ambiente del Vice Ministerio de Industria y Comercio, constituyéndose en el
Organismo Sectorial Competente del Sector Industrial Manufacturero.

El año 2000 se crea el Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero

(RASIM), en ese mismo año el Reino de Dinamarca a través del Programa de
Cooperación Danesa al Sector de Medio Ambiente, decidió prestar el apoyo financiero
al RASIM, cuyo fin es mejorar la gestión ambiental en este sector, en un contexto

7
descentralizado, con responsabilidad compartida entre el sector público y privado e
incentivar prácticas de producción más limpias.

El sector dedicado a la producción de cal, pertenece al Sector Industrial Manufacturero

y se encuentra ubicado de forma dispersa y desorganizada en todo el municipio de
Sucre con predominancia en la Zona de Cal Orcko (Distrito Nº 6), siendo ésta una de
las principales razones para que estas industrias realicen esta actividad sin ningún tipo
de control ambiental de ningún organismo sectorial competente (Alcaldía, Prefectura
u otros organismos), respecto a la generación de contaminantes que provienen de las
diferentes etapas del proceso de producción de cal, lo que ha contribuido a que estas
industrias no hubiesen implementado ningún tipo de acción encaminada a prevenir o
mitigar impactos ambientales.

Es más, no existe el reconocimiento en el sector, de que estas industrias emitan residuos

contaminantes al medio ambiente, pues las autoridades ambientales competentes han
realizado el Registro RAI de uno (por no decir ninguna), dedicada a esta actividad;
con el argumento que es difícil ubicarlas y organizarlas, para hacer algo, porque se
encuentran muy dispersas y con casi ninguna participación positiva de parte de las
industrias para coordinar acciones. No existe tampoco el apoyo institucional en cuanto
a capacitación en gestión ambiental relacionada a la actividad, responsabilidad que
debería ser asumida por organismos públicos relacionados a la defensa y preservación
del medio ambiente, pero que en la actualidad esta dejada a su libre albedrío
constituyéndose en una fuente potencial de contaminación.

La mayoría de estas industrias tienen características de elaboración artesanal del

producto y que la mayoría de ellas tiene una producción limitada debido a que no cuenta
con el apoyo y asesoramiento de instituciones gubernamentales o internacionales
para industrializar su producto, la elaboración rústica es otra de las razones para que
no exista, control de sus emisiones gaseosas y disposición adecuada de sus residuos
sólidos. Sin embargo, aunque no exista este control, es evidente que existen impactos
negativos en el medio ambiente que los rodea, ya que se puede observar a simple
vista la generación excesiva de polvo y ruido para la trituración y molienda de la cal,
siendo el principal problema, la contaminación atmosférica generada en la etapa de
calcinación, usando para este fin como combustible la leña y gas natural, los cuales

8
emiten gases contaminantes a la atmósfera que pueden causar daños a la salud de los
seres vivos que se encuentran próximos a estas industrias.

Otro factor indirecto de daño ambiental lo constituye la deforestación de la zona por el

continuo y cada vez más creciente uso indiscriminado de las plantaciones forestales.

Como podemos ver la situación actual no cumple con todos los requisitos legales
estipulados dentro del RASIM, los motivos van desde el desconocimiento de las
obligaciones y la complejidad de los procedimientos, falta de incentivos económicos,
hasta la incapacidad técnica y económica para cumplir estas exigencias.

Con todo lo expuesto se puede justificar que existe la necesidad de realizar el presente
proyecto por las siguientes razones:

• No existe una información técnica y real acerca de la situación ambiental de este

sector industrial.
• Existe cierto desconocimiento de los industriales y población en general sobre
contaminación por industrias de cal.
• No se tiene un diagnóstico y evaluación del daño ambiental producido por estas
industrias. Con la realización de mediciones y muestreos se logrará obtener
indicadores precisos, para realizar las recomendaciones de adecuación ambiental,
según la normativa vigente (RASIM), con acciones futuras en proyectos, con miras
a disminuir el o los tipos de contaminación identificados.
• Un programa de educación ambiental, será la clave para poder informar y
concienciar a todo este sector industrial, para crear e incentivar la necesidad de
implementar en el futuro planes de adecuación ambiental, elevando el nivel de
conciencia ambiental que modifiquen sus actitudes y mejoren su calidad de vida.
La información obtenida del diagnóstico ambiental, así como su difusión, hará posible
una participación más activa de este sector industrial, de las autoridades ambientales
departamentales, responsables de este sector, en coordinación con la comunidad
afectada, para establecer un plan estratégico que disminuya, emisiones contaminantes
en futuros proyectos de implementación.

9
OBJETIVO GENERAL

Elaborar un diagnóstico ambiental de las industrias de producción de cal en el

Municipio de Sucre, en cumplimiento al RASIM, que permita conocer el impacto
ambiental que ocasionan y plantear a su vez, una línea base para un futuro plan
estratégico de gestión.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Caracterizar a la Industria de producción de Cal, para identificar el tipo de

contaminación ambiental que presentan.
2. Identificar los impactos ambientales en una unidad industrial de producción de
cal tipo, para conocer el grado de contaminación ambiental que presentan.
3. Proponer un programa de educación ambiental en el sector de producción
de cal, para informar, sensibilizar y recomendar una adecuación ambiental,
que involucre al sector industrial, a las autoridades ambientales (Prefectura y
Alcaldía) y la comunidad afectada.

10
CAPÍTULO 1: 
CARACTERIZACIÓN DE LA INDUSTRIA
DE PRODUCCIÓN DE CAL

1.1 IDENTIFICACIÓN DE LA INDUSTRIA DE CAL DENTRO DEL RASIM

Para su identificación como industria perteneciente al sector industrial manufacturero,

se realiza una revisión del RASIM. En su Anexo 1 se encuentra una lista de todas las
industrias en las cuales se aplica este reglamento, donde se incluye a los diferentes
rubros industriales según el CAEB (Clasificador de Actividades Económicas de Bolivia),
que las clasifica en divisiones, grupos, clases y subclases. La Industria de Producción
de Cal se encuentra según este código, clasificada en la División 26 referida a la
fabricación de otros productos minerales no metálicos; Grupo 269 fabricación de
otros productos minerales no metálicos ncp; Clase 2694 fabricación de cemento, cal
y yeso; Subclase 26942 la identifica como industria de “Fabricación de Cal y Yeso”.

1.2 LEVANTAMIENTO DE LA BASE DE DATOS DE LAS

INDUSTRIAS DE PRODUCCIÓN DE CAL

Al no existir registros oficiales de estas industrias, el levantamiento de datos se realizó

mediante la técnica de la entrevista, sobre referencias de posibles industrias existentes
en el Municipio de Sucre, recorrido de rutas probables con el Mapa del Municipio de
Sucre e inspección en campo.

Se lograron identificar 10 industrias de cal, algunas de estas industrias realizan

paralelamente la fabricación de yeso y en síntesis todas fueron visitadas para su
registro.

11
 TABLA Nº 1 - BASE DE DATOS DE LAS UNIDADES INDUSTRIALES DE
PRODUCCIÓN DE CAL EN EL MUNICIPIO DE SUCRE

NOMBRE UNIDAD NOMBRE DEL COD. DIRECCIÓN DE LA

Nº
INDUSTRIAL REPRESENTANTE LEGAL CAEB UNIDAD INDUSTRIAL

Lina Durán Salgueiro

1 Yesería y Calera “San Martín” 26942 Zona Cal Orcko ≈ a 7 km de Sucre
de Benavides

2 Calera “Argandoña” Alberto Inclán 26942 Zona Cal Orcko ≈ a 8 km de Sucre

Yesería y Calera Comunidad Molle Molle

3 Agustín Picha Paco 26942
“San Agustín” ≈ a 11 km de Sucre

Alvaro Junior Rosso

4 Calera “Rosso” 26942 Zona Sancho ≈ a 9 km de Sucre
Sotomayor

Zona Cal Orcko ≈ a

5 Calera “Mario Ruiz” Mario Ruiz Chavez 26942
71/2 km de Sucre

6 Calera y Yesería “San Pablo” Consuelo Sánchez de Torrez 26942 Zona Cal Orcko ≈ a 7 km de Sucre

Zona Cal Orcko ≈ a

7 Calera “Villa San José” Ignacio Durán Medrano 26942
11 km de Sucre

8 Calera “Sancho” Damián Contreras 26942 Zona Sancho ≈ a 10 km de Sucre

9 Calera y Yesería “San José” Luis Coronado 26942 Zona Cal Orcko ≈ a 7 km de Sucre

Zona Cal Orcko ≈ a 7

10 Calera y Yesería “Carolina” Natalio Calderón 26942
1/2 km de Sucre

Realizado por: Ing. Irma Corina Ajhuacho López

1.3 PROCESO DE ELABORACIÓN DE LA CAL

El proceso de producción de cal en el Municipio de Sucre, se caracteriza por ser de

elaboración artesanal y consta de las siguientes operaciones: Recepción, trituración,
calcinación, enfriamiento, molienda, hidratación, cernido, embolsado, almacenaje
y comercialización. El proceso descrito anteriormente lo realiza el 71,4 % de las
industrias que tienen como producto final cal viva y/o cal hidratada, el restante 28,6%
que produce sólo cal viva, obviando sólo la etapa de hidratación, el resto del proceso
es el mismo, de lo que se concluye que casi todas realizan el mismo proceso que dura
en promedio una semana.

12
 Flujograma del Proceso de Producción de Cal

RECEPCIÓN Piedra caliza CO3Ca

Gases de Combustión:
TRITURACIÓN
PST, NO, CO

CALCINACIÓN Partículas sólidas de cal

ENFRIAMIENTO Cal viva CaO

Agua

MOLIENDA Cal hidratada Ca (OH)2

HIDRATADO Partículas sólidas de cal

CERNIDO Partículas sólidas de cal

ENVASADO Cal hidratada

ALMACENAJE Y
COMERCIALIZACIÓN

13
CAPÍTULO 2: 
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL
SECTOR INDUSTRIAL DE CAL

2.1 EVALUACIÓN DE RESULTADOS DEL CUESTIONARIO

TÉCNICO DE DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL
SECTOR INDUSTRIAL DE PRODUCCIÓN DE CAL

2.1.1 Datos técnicos de la industria

a) Materias primas e insumos del proceso de elaboración de cal

TABLA Nº 2 - Cantidad de materia prima

Cantidad de materia prima promedio anual (kg) Nº de industrias Porcentaje (%) de industrias
2’019.200,0 5 71,4
183.540,0 2 28,6

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por los industriales

Se usa como materia prima la piedra caliza, la fuente de obtención de la materia prima
es de los yacimientos de cal, que se encuentran dentro del Municipio de Sucre.

De los resultados se puede indicar que la cantidad de piedra caliza que ingresa al
proceso varía entre 1’200.000 a 3’532.800 Kg/año en la mayoría de las industrias
(83,33%). En este caso la cantidad de materia promedio anual empleada, ha sido
considerada para todo el año de producción, tiempo en el que la mayoría de los
industriales elabora y produce cal.

Cantidades menores de materia prima representa al 28,6% de estas industrias, en

este caso la cantidad de materia promedio anual, empleada, ha sido considerada en
algunos casos para tres meses.

15
El 72% de las industrias utiliza agua y bolsas como insumo para la cal hidratada y el
resto utiliza solo bolsas como insumo para la cal viva.

b) Productos y cantidad de producción

El producto obtenido en las industrias es, cal viva y cal hidratada. El 57% de las
industrias produce cal viva y cal hidratada, el 28,% produce solo cal viva y el restante
14,4% solo produce cal hidratada. De lo que se puede concluir que nuestro estudio irá
enfocado a aquellas industrias que producen cal viva y cal hidratada por representar
a una mayoría en el Municipio de Sucre.

TABLA Nº 3 - Cantidad de producción diaria

Cantidad de producción promedio diaria (Kg/día) Nº de industrias Porcentaje (%) de industrias

4.851,0 3 42,9
940,3 4 57,1

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por los industriales

El volumen de producción en cada industria es variable. De la tabla se concluye

que la mayoría de las industrias tiene producción mediana a pequeña, con una
tecnología artesanal y recursos económicos medios, que no permiten incrementar
su producción, pues se determinó que la mayoría trabaja entre el 30 al 50% de su
capacidad instalada.

2.1.2 DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS

ƒƒ Consumo de agua
La mayor fuente de agua empleada para el proceso de producción de cal hidratada es
agua potable de cisterna 57,1%, el resto (42,9%) proviene de distintas fuentes: lluvia,
vertiente, etc., pues en ninguna de las zonas donde están ubicadas estas industrias, se
cuenta con una red de distribución de agua potable y sistema de alcantarillado.

Su consumo varía en promedio de 40 m3/año que representa al 50% de las industrias

que utiliza agua para hidratar la cal, el resto consume cantidades muy variables que
en general son menores ya que solo utilizan para uso de los operarios.

16
 ƒƒ Consumo de energía eléctrica
La fuente de energía eléctrica que usan proviene de la Red Pública de CESSA. El 72%
de las industrias consumen en promedio 334KWh de energía eléctrica, de los cuales
sólo el 38% cuenta con equipos y motores, el resto no cuenta con energía eléctrica.
La conclusión es que la tecnología que usan para la producción en la mayoría, no
implica el uso de energía eléctrica y la energía solo es utilizada para iluminación de
las instalaciones, corroborando que su elaboración es artesanal o empírica.

ƒƒ Consumo de combustible
La mayor fuente de combustible empleado en este sector industrial es el gas natural
(86%) que se utiliza en los hornos de calcinación de la cal y solo un 14% usa leña.

El consumo del combustible varía en función a la cantidad de producción mensual

que a su vez varía según la demanda del producto en el mercado y se encuentra en
promedio de consumo entre 316 - 1265 pie3/mes. Se concluye que el uso de leña
es mucho menor, debido a que resultó más costoso que emplear gas natural por la
escasez de leña, que resulta ser un indicador nefasto en cuanto a la tala indiscriminada
y pérdida de recursos forestales en la región.

2.1.3 DESCRIPCIÓN DE DESCARGAS

ƒƒ Descargas líquidas
El 100% de las industrias asegura que no hay generación de efluentes residuales en el
proceso de producción de la cal, debido a que la totalidad del agua es absorbida por
la cal en el proceso de hidratación.

ƒƒ Descargas de residuos sólidos

TABLA Nº 4 - Descarga de residuos sólidos y partículas sólidas de cal

Lugar de descarga Etapa de generación Nº de industrias Porcentaje (%) de industrias

En la quebrada y a la atmósfera.
En inmediaciones del terreno
de la industria y a la atmósfera.
Trituración, calcinado,
5 72
cernido y embolsado
Trituración, calcinado,
2 28
cernido y embolsado

Fuente: Elaboración propia en base a información proporcionada por los industriales

17
La disposición de residuos sólidos y partículas sólidas al no ser controlado, origina
el contacto directo con la piel que causa irritaciones en la misma, además de
acumularse en los pulmones con graves consecuencias respiratorias a largo plazo,
además dificultando y alterando el paisaje del entorno.

ƒƒ Descargas de residuos gaseosos

El 72% de las industrias emite gases de combustión por el uso de gas natural en el
proceso de calcinación de la cal, el 14% emite residuos gaseosos provenientes del uso
de G.L.P. y el restante 14% emite residuos gaseosos provenientes del uso de la leña
como combustible.

Se concluye que el gas natural es el más utilizado por las razones ya mencionadas
anteriormente. Sin embargo, aunque el gas natural sea considerado uno de los
combustibles más limpios, no significa que no pueda exceder su límite permisible
en la concentración de los gases emitidos en combinación con la cal, pues algunos
operarios indican que en determinadas horas suele despedir un humo y olor poco
agradables, de esta forma resulta muy importante la medición de los mismos, para
confirmar su nivel o no de toxicidad y los efectos en la salud.

Adicional a los tipos de contaminación descritos, se encontró en la inspección de

campo que existe un ruido intenso de moderada a alta, que podría ser fuente de
contaminación acústica en las etapas del Chancado (Molienda) y cernido de la cal,
en las industrias que cuentan con equipos para esas operaciones. Más adelante se
determinará a través de mediciones en la industria tipo, con sonómetro, si resulta ser
contaminación acústica y por lo tanto un riesgo para la salud.

2.1.4 Personal y medidas de protección personal

La mayoría de las industrias cuenta con personal fijo reducido, de 3 a 4 operarios de
los cuales sólo en algunas industrias (40%) cuentan con hociqueras o guantes, como
medidas de protección que utilizan algunos operarios, constatando que la mayoría
del tiempo se encuentran totalmente desprotegidos, hecho que incide negativamente
en su salud.

18
En el 100% de las industrias, el personal eventual en promedio son de 2 a 4 operarios
que no cuentan con ningún tipo de protección personal, pues son contratados solo
por horas.

2.2 POSICIÓN DE LOS INDUSTRIALES FRENTE AL PROBLEMA

DE CONTAMINACIÓN DE SUS INDUSTRIAS

Después de evaluar las encuestas realizadas a los industriales, se concluye que el

50% admiten que existe contaminación por partículas sólidas principalmente y en
menor grado por los gases de combustión y están dispuestos a disminuir sus niveles
de contaminación, aportando recursos humanos y/o económicos, si se tiene la
colaboración en créditos o financiamiento y/o capacitación. Esta cifra podría aumentar
si se brinda una adecuada información y concienciación a los industriales, acerca de
los efectos negativos de la contaminación ambiental y los beneficios de su adecuación
a la normativa ambiental.

2.3 POSICIÓN DE LA COMUNIDAD FRENTE AL PROBLEMA

DE CONTAMINACIÓN DE ESTAS INDUSTRIAS

1 y 2. Contaminación en la zona y tipo de contaminación. El 94,74 % de los vecinos

consultados afirman que las industrias productoras de cal contaminan el ambiente.

El 63% de la comunidad afirma que la contaminación se debe a la generación de

partículas sólidas (polvo) y gases de combustión, el 21 % afirma que sólo existe
contaminación por polvo, el 11% afirma que la contaminación es sólo por los gases y
solamente un 5% cree que no contaminan. Nadie (0%) cree que exista contaminación
acústica, ya que esta tiene un radio de acción audible limitado al interior de las
instalaciones de las industrias que no molesta en absoluto a la comunidad.

3. Conocimiento de reglamentos de medio ambiente, derechos y deberes ambientales.

El 84,21% afirma que no conoce nada acerca del tema y sólo un 5,26% tiene noción
sobre la necesidad de cuidar el medio ambiente. Se concluye por lo expuesto que
resulta necesario continuar con la tarea que realiza la institución de concienciar a
la gente sobre la protección del medio ambiente y hacer conocer sus deberes y sus
derechos para tener un ambiente sano.

19
4. Quejas o denuncias de vecinos a autoridades ambientales competentes. El 94,74%
afirma que nunca hizo denuncias o quejas a las autoridades, porque no saben quien
se encarga de esa tarea.

5. Aplicación de medidas de prevención. El 84,21% de las familias afirman que si

conociera alguna medida de prevención o minimización colaborarían en su aplicación,
el resto 15,79% dijo que no, porque no dispone de tiempo principalmente.

6. Recursos a invertir para disminuir sus problemas de generación de residuos y

contaminación ambiental. El 68% de las familias dijo que sólo estarían dispuestos a
asistir a reuniones para conocer cómo solucionar el problema, el 27 % dijo que si se
encuentran dispuestos a asistir a reuniones y colaborar principalmente con actividades
o mano de obra para tal fin y sólo un 5,26% dijo que no estaban dispuestos a aportar
en lo absoluto.

7. Solicitud a las autoridades correspondientes. El 55% de las familias aseguran que

les interesa bastante contar con información sobre la contaminación ambiental, que
generan para saber si eso puede dañar su salud principalmente, un 25% pide que se
reubiquen a un lugar alejado de las viviendas y sólo un 20 % solicita que se realice el
control y seguimiento de estas industrias por parte de las autoridades.

2.4 SELECCIÓN DE UNA UNIDAD INDUSTRIAL TIPO

En base a lo expuesto en el análisis del cuestionario técnico y el Reglamento Ambiental

Industrial, RAI, se concluye que se seleccionará una industria con un proceso de
elaboración artesanal y un volumen de producción medio, que por sus características
similares en proceso, productos, cantidad de producción y descargas, represente
a la mayoría de las industrias establecidas en el Municipio de Sucre y pertenezca
a la Categoría 3, para fines futuros de adecuación ambiental según el Reglamento
Ambiental del Sector Industrial y Manufacturero, RASIM.

En este caso, según las características mencionadas en el párrafo anterior, se eligió a

la Industria de Cal “Mario Ruiz”, ubicada en la Zona de Cal Orcko a 7 ½ Km de la
ciudad de Sucre.

20
2.5 CATEGORIZACIÓN DE LAS INDUSTRIAS

Categorización es el nivel de contaminación industrial que se le asigna a la industria

manufacturera y que según sea su grado de contaminación debe realizar acciones
tendientes a minimizar los impactos ambientales generados por la misma. Estas
categorías van de 1 a 4, la primera causa mayor contaminación y la última un nulo o
mínimo grado de contaminación y simplemente requiere una adecuación ambiental
voluntaria.

Se categorizaron las industrias considerando:

1. Información declarada en el Registro Ambiental Industrial, RAI, tomando en

cuenta el código Clasificador de Actividades Económicas de Bolivia, CAEB.
2. Por indicadores de capacidades de producción.

TABLA Nº 5 - Extracto Anexo 1 según el Clasificador Industrial por Riesgo de Contaminación,

CIRC. Responde con información y resultados a los puntos 1) y 2)

Código CAEB Rubro de actividad Categoría 1y 2 Categoría 3 Categoría 4

Producción mayor o Producción menor
26942 Fabricación de cal y yeso Ninguna
igual a 3000 kg/día a 3000 kg/día

Fuente: Anexo 1 del RASIM

TABLA Nº 6 - Industrias de Producción de cal categorizadas

Descripción Nº de industrias % de industrias

Número de industrias categorizadas 7 70
Número de industrias no categorizadas 3 20
Número total de industrias identificadas 10 100

Fuente: Elaboración propia

En el Municipio de Sucre, 7 industrias fueron categorizadas, de las cuales 3 entran

en Categoría 3 y 4 entran en Categoría 4, en la Unidad de Medio Ambiente según
el anexo 1 del RASIM, las últimas entran en Categoría 4 por tener una producción
menor a los 3000 Kg/día. Con toda esta información se puede determinar que el
grado de contaminación es moderado a notable y puntual, para lo que se recomienda

21
definir acciones futuras precisas a fin de evitar o mitigar efectos adversos, solo
en puntos identificados.

2.6 ANÁLISIS DE APLICACIÓN DEL RASIM EN LA

INDUSTRIA DE PRODUCCIÓN DE CAL

A continuación se realiza un análisis de los Instrumentos de Regulación de Alcance

General y Particular (IRAG, IRAP) que van a constituir una base de aplicación del
RASIM en la industria de producción de cal en futuros proyectos.

2.6.1 APLICACIÓN DE INSTRUMENTOS DE REGULACION DE ALCANCE

PARTICULAR Y GENERAL QUE ESTABLECE EL RASIM
1. Instrumentos de Regulación de Alcance Particular (IRAP)

• Registro Ambiental Industrial (RAI). Es aplicado en el sector industrial

de producción de cal, como industrias en operación para obtener la
categorización.
• Manifiesto Ambiental Industrial (MAI). Aplicable en las industrias en operación
de categoría 3.
• Plan de Manejo Ambiental (PMA). Es aplicable en las industrias en operación
de categoría 3.
• Análisis de Riesgo y Plan de Contingencias (ARI-PC). No es aplicable a la
industria, por lo expuesto en el Anexo 10-B del RASIM y porque el personal
de cada industria es menor a 100.
• Informe Anual Ambiental (IAA). Este informe debe ser elaborado por la unidad
industrial, de ser aplicado el MAI y PMA.
Posterior a la presentación del MAI y el PMA, en el caso de industrias en operación,
categoría 3 se obtiene un Certificado de Aprobación (CA).

2. Instrumentos de Regulación de Alcance General (IRAG)

• En materia de Contaminación del Aire y de la Atmósfera. Se deben tomar en

cuenta así como los Anexos 12A y 12B del RASIM cuando se aplique el Plan

22
 de Manejo Ambiental, por ser generadora de emisiones gaseosas en su
proceso industrial.
• En materia de Contaminación Hídrica. No se tomará en cuenta dentro del Plan
de Manejo Ambiental por no generar efluentes en su proceso industrial.
• En materia de Residuos Sólidos. Se deberá tomar en cuenta en el Plan de
Manejo Ambiental por ser generadora de residuos sólidos en su proceso
industrial.

23
CAPÍTULO 3: 
ESTUDIO DE CASO DE UNA INDUSTRIA
DE PRODUCCIÓN DE CAL

3.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA INDUSTRIA EN OPERACIÓN

3.1.1 DATOS GENERALES DE LA INDUSTRIA

a) Identificación del Representante Legal: Mario Ruiz Chávez, CI: 4080339 Ch.
b) Nombre de la Unidad Industrial: Calera Mario Ruiz
c) Código CAEB del RASIM: 26942
d) Ubicación Política: La industria de producción de cal Calera “Mario Ruiz”, se
encuentra ubicada en el Departamento de Chuquisaca, Municipio de Sucre,
Zona de Cal Orcko a 7 ½ km de Sucre.

3.1.2 DESCRIPCIÓN DE LA INDUSTRIA EN OPERACIÓN

1. Descripción técnica de materias primas e insumos

TABLA Nº 7 - Descripción técnica de materias primas e insumos

Materia Prima Unidad de proceso Cantidad de ingreso al proceso (unid./mes)
Cal Picado 11.0420 Kg
Cal Calcinación 11.0400 Kg
Cal viva Enfriamiento 66.000 Kg
Cal viva Molienda 66.000 Kg
Cal viva Hidratación 65.800 Kg
Cal Hidratada Cernido 96.400 Kg
Insumos Unidad de proceso Cantidad de ingreso al proceso (m3/mes)
Agua Hidratado 7,5

Fuente: Elaboración propia en base a datos proporcionados por el industrial

25
2. Descripción Técnica de Productos

TABLA Nº 8 - Descripción Técnica de productos

Código CAEB Producto Unidad de proceso u Op. Unitaria Cantidad (Kg/día)

26942 Cal viva Calcinado 3330
26942 Cal hidratada Hidratado 200

Fuente: Elaboración propia en base a datos proporcionados por el industrial

3.2 DESCRIPCIÓN TÉCNICA DE LAS OPERACIONES DE PROCESO

1. Recepción de la materia prima

FIGURA Nº 1 - Piedra Caliza (materia prima)

La materia prima es piedra caliza cuya fórmula química es CO3Ca. El traslado de la

materia prima a la industria, se realiza mediante un camión abasteciéndose de la
cantera ubicada en la Comunidad de La Esmeralda del Municipio de Sucre.

26
2. Trituración

FIGURA Nº 2 - Piedra caliza triturada lista para meter al horno

En la etapa de trituración la piedra caliza es fragmentada de forma manual utilizando

combos, en trozos de distintos tamaños principalmente grandes y pequeños, esta
operación se realiza aproximadamente durante cuatro días. Es fragmentada de esta
forma con la finalidad de garantizar la calcinación total de la materia prima.

3. Calcinación

La etapa de calcinación es la etapa más importante para obtener la Cal viva. Luego
de ser fragmentada, la piedra caliza es introducida en un horno cilíndrico de 8 m de
altura donde el CO3Ca se descompone por la acción del calor a una temperatura de
cocción o calcinación en promedio de 980 ºC, dando como resultado carbónico CO2
que es un gas que se desprende junto con los otros gases del combustible, quedando
como producto el óxido de calcio CaO o cal viva. Esta etapa dura en promedio 50
horas.

El CaO es un producto sólido, de color blanco, amorfo aparentemente. El combustible

utilizado para producir el calor es gas natural. La reacción que se produce es la
siguiente:

CO3Ca + calor CO2 + CaO

27
 FIGURA Nº 3 - Horno de calcinación de la piedra caliza

4. Enfriamiento

La etapa de enfriamiento se realiza luego de la calcinación. La cal viva se enfría en el

mismo horno por un tiempo de 2 a 3 días, pues al cocer a temperaturas tan altas es
imposible retirarlo inmediatamente.

FIGURA Nº 4 - Cal viva enfriando dentro el horno

5. Molienda

En esta etapa la cal viva es introducida a una máquina de molienda para reducir
los trozos cocidos de cal a un tamaño mínimo y uniforme. Esta etapa se hace de
forma continua hasta terminar de moler toda la cal viva obtenida con una duración
promedio para cada carga de 10 min.

28
 FIGURA Nº 5 - Cal viva molida

6. Hidratado

La etapa de hidratado se realiza con la finalidad de obtener cal apagada o hidratada y

se realiza de la siguiente manera:

Se colocan los terrones de cal viva en una máquina mezcladora, en una proporción de
80 Kg de cal con 50 lt de agua, utilizando para llenar la mezcladora cubetas de aluminio
de 7 lt de capacidad. Primero se introduce la cal viva molida e inmediatamente se
agrega agua y ambas son mezcladas mecánicamente por un tiempo aproximado de
15 min. Esta operación es continua y se realiza hasta terminar con toda la cal viva
sacada del horno.

La reacción que se produce es la siguiente:

CaO + H2O = Ca (OH)2 + Calor

Produciéndose hidróxido cálcico Ca(OH)2 o cal apagada, desprendiéndose calor,
pulverizándose la cal y aumentando considerablemente de volumen aparente. Se
produce calor de tal forma que toda el agua es absorbida por la cal, obteniendo un
producto de un cuerpo sólido, blanco, amorfo, polvoriento.

29
 FIGURA Nº 6 - Mezcladora donde se hidrata la cal FIGURA Nº 7 - Cubetas con cal viva molida que se
coloca a la mezcladora

7. Cernido

Una vez hidratada la cal pasa al proceso de cernido o tamizado, realizado de forma
manual cargando la cal con palas a la cernidora, con el fin de obtener un tamaño
uniforme y fino que será el producto final de la cal hidratada. Esta operación es
continua hasta terminar con toda la cal hidratada.

FIGURA Nº 8 - Cernidora de mallas con cal hidratada FIGURA Nº 9 - Cal viva hidratada embolsada y
almacenada

8. Envasado

El envasado es la etapa final del proceso, se realiza manualmente de la siguiente

manera: El operario llena con cal hidratada las bolsas recicladas de cemento, luego
las pesa y las cierra, almacenándolas hasta el momento de su comercialización. Cada

30
bolsa de cal hidratada pesa 20Kg y esta operación es continua hasta terminar con toda
la cal hidratada obtenida en la etapa anterior.

3.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

PROCESO, IDENTIFICACIÓN IDENTIFICACIÓN DEL

IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION
CÓD FASE O FACTOR AMBIENTAL ATRIBUTO AMBIENTAL
DE IMPACTOS AMBIENTALES
ACTIVIDAD AFECTADO QUE AFECTA
Baja alteración paisajística
Residuos sólidos • Alteración paisajística temporal
Aire
1 Calcinación PST, CO, NO2 y SO2 • Incremento gradual de la
degradación de la calidad del aire
Antropogénico PST, CO, NO2 y SO2 • Riesgos a la salud crónicos
• Incremento gradual de la
Aire Partículas Sólidas de cal degradación de la calidad del aire
• Alteración paisajística temporal
Riesgos a la salud principalmente
2 Molienda Partículas Sólidas de cal
de tipo respiratorio
Antropogénico Alteraciones físicas y psicológicas
Ruido principalmente disminución gradual
funcionamiento del sistema auditivo
Alteraciones físicas y psicológicas
3 Hidratado Antropogénico Ruido principalmente disminución gradual
de funcionamiento del sistema auditivo
• Incremento gradual de degradación
Aire Partículas Sólidas de cal de la calidad del aire
• Alteración paisajística temporal
4 Cernido
Partículas Sólidas • Riesgo a la salud crónicos
Antropogénico
de cal hidratada principalmente de tipo respiratorio

• Incremento gradual de la
Aire Partículas Sólidas de cal degradación de la calidad del aire
5 Envasado • Alteración paisajística temporal

• Riesgo a la salud crónicos

Antropogénico Partículas Sólidas de cal
principalmente de tipo respiratorio

31
3.4 FUENTES Y PUNTOS DE EMISIONES CONTAMINANTES

3.4.1 Fuentes y puntos de emisiones de ruido

TABLA Nº 9 - Fuentes y puntos de emisiones contaminantes de ruido

Operación Almacenamiento Punto de

Descripción del Contaminante
Generadora o Fuente Temporal Disposición Final
Molienda Ruido intenso y continuo de maquinaria Habitación semicerrada Al aire
Hidratado Ruido intenso y continuo de maquinaria Habitación semicerrada Al aire

3.4.2 Fuentes y puntos de residuos y partículas sólidas

TABLA Nº 10 - Fuentes y puntos de residuos y partículas sólidas

Fuente u Operación Descripción del Almacenamiento Punto de

Generadora Contaminante Temporal Disposición Final
Combustión del gas en Trozos de cal viva Espacio abierto Se vuelve a calcinar en el otro proceso o
la etapa de calcinación mal cocida dentro de la industria se deposita en el terreno de la industria
Molienda Partículas sólidas de cal Ninguno Piso de la habitación y a la atmósfera
Cernido Partículas sólidas de cal Ninguno Piso de la habitación y a la atmósfera
Envasado Partículas sólidas de cal Ninguno Piso de la habitación y a la atmósfera

Fuente: Elaboración propia

3.4.3 Fuentes y puntos de emisiones atmosféricas

TABLA Nº 11 - Fuentes y puntos de emisiones atmosféricas

Operación Generadora Fuente Descripción del Contaminante Punto de Disposición Final

Partículas Sólidas Totales [PST] Al aire libre o la atmósfera
Calcinación Combustión Monóxido de Carbono (CO) Al aire libre o la atmósfera
De gas en el Dióxido de Nitrógeno [NO2] Al aire libre o la atmósfera
Horno Dióxido de Azufre [SO2] Al aire libre o la atmósfera

Fuente: Elaboración propia

32
 FIGURA Nº 10 - Exposición del operario a las FIGURA Nº 11 - Gases de combustión emitidos al aire
Partículas Sólidas en la etapa de calcinación

3.5 NIVELES DE CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

TABLA Nº 12 - Niveles ponderados de los impactos de la contaminación ambiental

CARACTERIZACIÓN Y
PROCESO, PONDERACIÓN DE IMPACTOS DE
FACTOR ATRIBUTO NORMAS DE
CÓD FASE O CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
AMBIENTAL AMBIENTAL REFERENCIA
ACTIVIDAD
1 2 3 4 5 6 7 N
Residuos Anexo
sólidos D P L P R R A -1 14- RASIM
1 Calcinación Aire
PST, CO, D T E P R R A -2 Anexo
NO2 y SO2 12A-RASIM
Partículas
Aire D T L P R R -1
Sólidas Totales
Partículas
2 Molienda D T L P R R A -2
Sólidas Totales
Antropogénico
Anexo
Ruido D T L P R I A -3
12C– RASIM
Anexo
3 Hidratado Antropogénico Ruido D T L P R I A -3
12C– RASIM

33
 Partículas
Aire D T L P R R -1
Sólidas Totales
4 Cernido
Partículas
Antropogénico D T L P R R A -2
Sólidas Totales
Partículas
Aire D T L P R R -1
Sólidas Totales
5 Envasado
Partículas
Antropogénico D T L P R R A -2
Sólidas Totales

Caracterización: 1) Directo o Indirecto (D, I); 2) Permanente o Temporal (P, T); 3) Extendido o Localizado (E, L); 4) Próximo o
alejado (P, A); 5(Reversible o Irreversible (R,I); 6) Recuperable o Irrecuperable (R, I); 7) Acumulativo(A); 8) Sinérgico (S).
Ponderación: 9) Nivel (N): bajo(+/- 1), moderado(+/- 2), alto(+/- 3). Magnitud: positivo (+) o negativo(-).
Fuente: Elaboración propia en base al Anexo 7 del RASIM

3.6 REGISTRO DE DATOS DE CONCENTRACIÓN

DE GASES Y OTROS CONTAMINANTES

3.6.1 Registro de datos de emisión de ruido

TABLA Nº 13 - Registro de concentración de ruido

PERIODO DE EXPOSICIÓN NIVEL DE EMISIÓN NIVEL MÁXIMO PERMISIBLE

OBSERVACIONES
PERMANENTE MUESTRA dB(A) dB(A)
Excede los límites
Entre 8:00 y 22:00 horas 80 70
permisibles

Fuente: Elaboración propia en base a muestreos, mediciones y Anexo 12-C RASIM

FIGURA Nº 12 - Equipo Medidor de Nivel de Ruido o FIGURA Nº 13 - Medición del nivel de ruido en dB(A)
Sonómetro etapa de cernido e hidratado de la cal

34
3.6.2 Registro de datos de concentración
de partículas sólidas

TABLA Nº 14 - Registro de concentración de partículas sólidas

SUSTANCIAS VALORES CONCENTRACIÓN

ANALIZADAS Y REFERENCIALES MUESTRA OBSERVACIONES
CONSIDERADAS [µg/m3] en CN [µg/m3] en CN
Partículas Sólidas Se encuentra fuera de los límites permisibles
260 7789.9
Totales [PST] en 30 veces más de lo permitido.
Se encuentra fuera de los límites permisibles
PM10 150 6721.9
en 45 veces más de lo permitido.
PM 2.5 65 16.1 Se encuentra dentro de los límites permisibles.

Fuente: Elaboración propia en base a muestreo y mediciones. Según la Norma Oficial Mexicana por no tener una norma
Boliviana

3.6.3 Registro de datos de concentración de gases

TABLA Nº 15 - Registro de concentración de gases

SUSTANCIAS VALORES CONCENTRACIÓN

ANALIZADAS Y REFERENCIALES MUESTRA OBSERVACIONES
CONSIDERADAS [mg/m3] en CN [mg/m3] en CN
Partículas Sólidas Si excede los límites
100 5560
Totales [PST] permisibles 55.6 veces
Si excede los límites
Monóxido de carbono [CO] 100 225
permisibles 2.25 veces
Dióxido de Nitrógeno [NO2] 350 100 No excede los límites permisibles
Dióxido de Azufre [SO2] 35 ---------- No se tienen datos

Fuente: Elaboración propia en base a muestreo y mediciones. CN: Condiciones normales 0ºC, 101.3 kPa

35
3.7 DOCUMENTO TÉCNICO LEGAL SOBRE EL
NIVEL DE CUMPLIMIENTO DEL RASIM

3.7.1 Análisis comparativo del cumplimiento

del RASIM según los Instrumentos de
Regulación de Alcance General (IRAG)

TABLA Nº 16 - CUADRO DE ANÁLISIS COMPARATIVO

Impactos Ambientales
Artículo de IRAG No
Cumple Motivo Negativos por
del RASIM cumple
Incumplimiento
Título IV IRAG Cap. I Sustancias Peligrosas
61 inciso a x No se tienen sustancias prohibidas No
No se tienen sustancias
61 inciso b x extremadamente peligrosas de las No
señaladas en el Anexo 10-A
No se maneja hojas de seguridad porque
61 inciso c x No
no existen sustancias peligrosas
63 inciso a x No se tienen productos peligrosos No
63 inciso b
VEO INECESARIA x No se tiene productos peligrosos No
ESTA ENUNCIACION
64 x No se nacionalizan sustancias peligrosas No
Título IV IRAG. Cap. II Contaminación del Aire y la Atmósfera
Utiliza gas natural que es un combustible
66 inciso a x Si
que genera emisiones de PST, CO y NO2
No hace el mantenimiento adecuado
66 inciso b x No
del equipo de combustión
Realiza una conducción poco
66 inciso c x Si
adecuada de sus emisiones
Si existen fuertes ruidos, ni
66 inciso d x No
radiaciones, ni fuertes olores
No se implementan medidas
66 inciso e x Si
de producción más limpia
No se realiza el control de las
67 x sustancias priorizadas para el rubro Si
por el uso de combustible
De todas las sustancias solamente el CO
68 x Si
está fuera de los límites permisibles
No se realiza auto monitoreo
69 x de las sustancias que se emiten Si
ni una sola vez en el año.

36
 Se está fuera de los límites
70 x permisibles de ruido porque su Si
generación es intensa y temporal
Título IV IRAG Cap. III No se aplica porque no existe
No
Contaminación Hídrica generación de residuos líquidos
Título IV IRAG. Cap. IV Residuos Sólidos de la Industria
No se realiza ninguna medida de
81 inciso a x Si
reducción de residuos (partículas sólidas)
No existe optimización de sus
81 inciso b x operaciones y procesos y el adecuado Si
mantenimiento de sus equipos
En ocasiones se realiza el reciclaje de
81 inciso c x los residuos de la cal proveniente de No
la calcinación volviéndolo a cocer
No se realiza ningún diseño o
81 inciso d x implementación de programas de Si
minimización de impactos
No se realiza ninguna
82 x clasificación de residuos. No
Los residuos son no peligrosos
83 x La industria no almacena sus residuos No
La disposición de sus residuos es
84 x al interior y exterior de la unidad Si
industrial, en lugares no adecuados
Si se realiza la combustión de
85 x No
residuos sólidos en algunos casos
No se transfieren residuos sólidos
86 inciso a x No
y estos no son peligrosos
La industria no entrega sus residuos
87 inciso a x a operadores autorizados por no No
existir estos en el municipio
La industria no cuenta con un disposición
87 inciso b x Si
final adecuada de sus residuos
Título IV IRAG Cap. V Contaminación de Suelos
No se cuenta con superficies
89 inciso a x No
acondicionadas de almacenamiento
No se vierten residuos líquidos y
89 inciso c x solo en ocasiones residuos sólidos No
al suelo de forma temporal

Fuente: Elaboración propia en base al RASIM.

37
3.7.2 Análisis de cumplimiento del RASIM según los
Instrumentos de Regulación de Alcance Particular (IRAP).
La industria tipo por ser una industria en operación y pertenecer a la Categoría 3,
deberá cumplir con los siguientes IRAP:

• Registro Ambiental Industrial (RAI). La industria ya cuenta con su RAI.

• Manifiesto Ambiental Industrial (MAI). Debe aplicar este instrumento
• Plan de Manejo Ambiental (PMA). Debe aplicar este instrumento
• Análisis de Riesgo y Plan de Contingencias (ARI-PC). No es aplicable a la
industria, por lo expuesto en el Anexo 10-B del RASIM y porque el personal de
cada industria es menor a 100.
• Informe Anual Ambiental (IAA). Este informe debe ser elaborado por la unidad
industrial de ser aplicado el MAI y PMA.

3.7.3 HALLAZGOS Y NO CONFORMIDADES DE IMPACTOS AMBIENTALES

IDENTIFICADOS EN LA INDUSTRIA DE CAL SELECCIONADA
Se ha detectado que existe generación de contaminantes en las diferentes etapas
del proceso de producción de cal, encontrada en residuos sólidos, gaseosos y por
contaminación con ruido.

También se encontraron no conformidades en la comparación de los resultados de los

análisis de las muestras con los elementos de comparación establecidos en el RASIM,
tanto para residuos gaseosos y sólidos en la unidad industrial.

1. Hallazgos y no conformidades de impactos ambientales generado por residuos

gaseosos.

• Hallazgos
1. Se halló emisión de gases debido a la combustión del gas natural en
combinación directa con la cal en el proceso de calcinación de la cal, estos
gases son: PST, CO, NO2, SO2.

38
 • No conformidades
2. Utiliza un combustible (gas natural) que genera emisiones gaseosas y material
particulado.
3. No hace el mantenimiento adecuado de los equipos de combustión.
4. Realiza una conducción poco adecuada de sus emisiones gaseosas por
chimenea.
5. No realiza el control de las sustancias priorizadas en el RASIM para este tipo
de combustible que son: PST, CO, NO2 y SO2 en esta industria.
6. De todas las sustancias emitidas al aire, las PST exceden los límites permisibles
55,6 veces más de lo permitido y el CO excede 2.25 veces más respecto del
límite permisible establecido y causan efectos negativos al medio ambiente y
a la salud.
7. No realiza automonitoreo de los gases que se emiten ni una sola vez al año.

4. Hallazgos y no conformidades de impactos ambientales generado por emisiones

de ruido

• Hallazgos
8. En el proceso de molienda se halló la existencia de emisiones de ruidos en un
nivel que se considera contaminante y no se utiliza ningún tipo de protección
auditivo.
9. En el proceso de hidratación se halló un aporte considerable de generación de
ruido, en un nivel que se considera contaminante y no se usa ningún tipo de
protección auditiva.
• No conformidades
10. Existen fuertes ruidos, mas no se han detectado radiaciones, ni fuertes olores
11. Se genera 85 dB(A) de ruido, sobrepasando el límite permisible de 70 dB(A).

39
5. Hallazgos y no conformidades de impactos ambientales generado por residuos
sólidos.

• Hallazgos
12. En el proceso de Calcinación se genera residuos sólidos de cal, la cantidad es
de 1840 kg/año, su manejo es parcialmente adecuado, su disposición final es
en el terreno mismo de la industria y a veces es reutilizado en el proceso de
calcinación.
13. En el proceso de Molienda, cernido y envasado se genera cantidades
considerables de partículas sólidas de cal, su manejo es inadecuado sin
aprovechamiento óptimo, su disposición final es el interior del recinto y hacia
la atmósfera.
• No conformidades
14. No se realiza ninguna medida de reducción de partículas sólidas
15. No se realiza ningún diseño o implementación de programas de
minimización de impactos
16. La disposición de sus residuos es al interior y exterior de la unidad industrial,
en lugares no adecuados.
17. La industria no cuenta con una disposición final adecuada de sus residuos

3.8 DESCRIPCIÓN DE LOS EFECTOS NEGATIVOS DE

LOS CONTAMINANTES IDENTIFICADOS

Los contaminantes identificados en la industria de cal, pueden causar efectos

negativos en el medio ambiente que ocasionen su degradación y riesgos a la salud de
los habitantes cercanos a la localización de cada unidad industrial.

3.8.1 Efectos de la Contaminación Acústica

A continuación se mencionan los posibles efectos que puede ocasionar el ruido,
cuando se encuentra por encima de su nivel permisible, como ocurre dentro de la
industria seleccionada en estudio.

40
Efectos Auditivos. Existe un desplazamiento temporal del umbral de audición, que
ocasiona dificultad auditiva y daño crónico del sentido del oído que conducen a la
sordera parcial o total.

Efectos fisiológicos y cardiovasculares. Estudios epidemiológicos han demostrado que

los trabajadores y las personas que viven cerca de industrias o calles ruidosas o peor
aún si trabajan dentro de ellas, pueden sufrir efectos, temporales o permanentes, sobre
sus funciones fisiológicas debido a la exposición al ruido. La exposición a ruidos
agudos puede activar en el individuo sistemas hormonales, que provocan cambios
temporales como el aumento de la presión sanguínea, vasoconstricción o el aumento
del pulso. Los sonidos poco familiares y repentinos también pueden provocar reflejos
involuntarios.

Efectos Psicopatológicos.

• Dilatación de las pupilas y parpadeo acelerado.

• Agitación respiratoria, aceleración del pulso y taquicardias.
• Aumento de la presión arterial y dolor de cabeza.
• Menor irrigación sanguínea y mayor actividad muscular. Los músculos se ponen
tensos y dolorosos, sobre todo los del cuello y espalda.
Efectos Psicológicos

• Insomnio y dificultad para conciliar el sueño.

• Fatiga.
• Estrés, depresión y ansiedad.
• Irritabilidad y agresividad.
• Histeria y neurosis.
• Aislamiento social.
• Falta de deseo sexual o inhibición sexual.

41
Todos los efectos psicológicos están íntimamente relacionados, por ejemplo: El
insomnio produce fatiga. La fatiga, falta de concentración. La falta de concentración
a la poca productividad y la falta de productividad al estrés.

Los ruidos demasiado fuertes pueden causar una interferencia en la comunicación

oral durante las actividades laborales, con riesgo de accidentes causados por la
incapacidad de oír llamados de advertencia u otras indicaciones. Se pueden originar
también problemas de concentración, fatiga, falta de confianza, irritación, problemas
en las relaciones sociales, disminución de la capacidad de trabajo, etc.

Los trabajadores expuestos a altos niveles de ruido industrial entre 5 y 30 años suelen
experimentar incrementos en la presión arterial y el riesgo de hipertensión.

Sin embargo existen estudios que se realizaron en otros lugares donde se demuestra
que si la exposición al ruido no es continua las alteraciones producidas en el sistema
fisiológico vuelven a su estado normal, pasado un tiempo después de la exposición,
si esta no ha sido realmente fuerte.

3.8.2 Efectos de la Contaminación con Partículas Sólidas

A continuación se detallan los posibles efectos que puede ocasionar la contaminación
por partículas sólidas, dentro del ambiente de trabajo, principalmente a los operarios
de la industria por encontrarse directamente expuestos.

Efectos en la salud. Cuando se inhala, se respira aire junto con cualquier partícula que
se encuentre en el aire y ambos viajan al sistema respiratorio (vías respiratorias o más
profundamente a los pulmones).

Las partículas PM10 (grandes) y PM2.5 (pequeñas) pueden causar problemas a la salud
principalmente de tipo respiratorio, sin embargo las partículas finas PM2.5 tienen
mayores efectos en la salud que las gruesas, porque pueden penetrar los pulmones con
más profundidad y, por ende, provocar más daño que las partículas más grandes. En la
determinación de la concentración de partículas sólidas en el proyecto, se encontró
que las PST y las PM10 sobrepasaban los límites permisibles. Sus efectos son:

42
De las PM10 (fracción respirable), sólo cerca de un tercio penetran hasta los pulmones,
pueden producir irritación de las vías respiratorias, agravar el asma y favorecer las
enfermedades cardiovasculares. En corto plazo la contaminación por PM10 puede
causar el deterioro de la función respiratoria.

Numerosos estudios han encontrado relación entre las partículas y la agravación de

enfermedades cardiacas y respiratorias, como asma, bronquitis y enfisema.

Visibilidad. La reducción de la visibilidad es una de las pruebas más evidentes de la

contaminación por partículas sólidas de cal hidratada, principalmente dentro del área
de trabajo. Visibilidad que se ve reducida notablemente por la cantidad considerable
de polvo generado en las etapas de hidratado, cernido y embolsado.

Clima. Un efecto indirecto es que las partículas reflejan y absorben parte de la energía
solar, lo cual provoca un decremento de la temperatura en el planeta tierra.

Ecosistema. Otro efecto indirecto es que las partículas y otros contaminantes del
aire son causantes de la alteración de los elementos típicos del suelo. Las partículas
pueden absorber gases como los óxidos de azufre y óxidos de nitrógeno, los cuales
reaccionan con la humedad del entorno y forman partículas de ácido sulfúrico o
nítrico denominada lluvia ácida. Que provoca un deterioro y alteración del ecosistema
de la zona afectada.

3.8.3 Efectos de la Contaminación Atmosférica

por Gases de Combustión
1) Efectos en el Medio Ambiente

Efectos sobre las plantas. Las plantas muestran una especial sensibilidad y sufren
daños significativos por la acción en concentraciones muy bajas de la mayor parte de
los contaminantes del aire.

Las funciones metabólicas y tejidos vegetales se pueden ver afectados por la acción de
gases como el CO, SO2 y el NO2, los daños se manifiestan en forma de necrosis foliar
en áreas localizadas. Es muy difícil establecer valores límites de la contaminación
atmosférica a partir de los cuales los efectos negativos se empiezan a manifestar, ya

43
que estos dependen de la constitución de la planta y de la especie. Sin embargo, si
la acción del contaminante es muy fuerte, puede llegar a paralizar el crecimiento de
la planta.

Efectos sobre los materiales Se manifiesta dentro de la industria, por la sedimentación

de partículas sobre la superficie, desluciendo su aspecto externo y dificultando la
visibilidad.

Efectos sobre los ecosistemas (lluvias ácidas). Es un efecto indirecto. La formación

de las lluvias ácidas tiene su origen en la emisión de gases contaminantes de NO2
provenientes del proceso de calcinación que combinadas con el agua generan HNO3
diluido, altamente tóxico para cualquier ecosistema.

Efectos sobre el paisaje. Los gases generan la alteración paisajística de la industria

así como de sus alrededores dificultando la visibilidad, presentando un aspecto más
difuso y opaco.

Efectos sobre el clima. Es un efecto indirecto. El CO2 con un incremento incontrolado de

la concentración en sus emisiones, puede causar efectos negativos a largo plazo sobre
el clima de la región, como la alteración de la temperatura del lugar, produciendo un
recalentamiento de la atmósfera, que modificaría el régimen de lluvias, ocasionando
a su vez alteraciones sobre las tierras cultivables.

2) Efectos sobre la salud

TABLA Nº 17 - Efectos de los contaminantes del aire sobre la salud

Contaminante Efectos (de leve a grave) Concentración

PM10 1% de aumento de mortalidad diaria Por cada 10 m g/m3
Cefalea / Deterioro en habilidad motora y percepción auditiva y/o visual
.Reduce la capacidad de la sangre para oxigenar las células y tejidos del
cuerpo al reaccionar con la hemoglobina. También puede contribuir a la
existencia de enfermedades del corazón. Es peligroso para las personas y 6,5 ppm adicional a
Monóxido de
los animales, puesto que se fija en la hemoglobina de la sangre, impidiendo niveles ambientales
carbono (CO)
el transporte de oxígeno en el organismo. Además, es inodoro, y a la hora medios de CO
de sentir un ligero dolor de cabeza ya es demasiado tarde. Se diluye muy
fácilmente en el aire ambiental, pero en un medio cerrado, su concentración
lo hace muy tóxico, incluso mortal.

Fuente: GESTA DE AIRE _ Colegio de Médicos.

44
CAPÍTULO 4: 
PROPUESTA DE PLAN ESTRATÉGICO DE GESTIÓN
PARA REDUCIR EFECTOS CONTAMINANTES EN
LAS INDUSTRIAS DE CAL MUNICIPIO DE SUCRE

INTRODUCCIÓN

El Plan Estratégico de Gestión consiste en una serie de propuestas de acción, discutidas

y complementadas con los actores involucrados, en un taller que se realizó para este
fin. Acciones concebidas con el objeto de contribuir simultáneamente a la adecuación
ambiental de este sector industrial, con la minimización y control de sus emisiones
contaminantes para beneficio de la propia industria así como de la comunidad.

En un diagnostico previo se pudo establecer que es necesario orientar el trabajo

hacia el fortalecimiento de las instituciones públicas involucradas, la promoción
de la autogestión y la autorregulación por parte de las industrias y el desarrollo de
instrumentos e incentivos de tipo económico.

El presente Plan Estratégico de Gestión, establece para el futuro, la adecuación

ambiental de las industrias de producción de cal, con participación y acuerdo de
todo el sector involucrado: Autoridades ambientales (Secretaria de Recursos Naturales
y Medio Ambiente de la Prefectura de Chuquisaca y la Unidad de Medio Ambiente
del Gobierno Municipal de Sucre), industriales productores de cal y como parte civil
la comunidad próxima a estas industrias.

Dentro de la presente propuesta se definen las intervenciones de todo el sector

involucrado y determina los recursos que se requieren, para intervenir de manera
efectiva en la adecuación ambiental de este sector industrial estudiado.

45
Es así que la propuesta está basada en el desarrollo de 3 estrategias de gestión ambiental
en las que se asignan responsabilidades para su cumplimiento, seguimiento y control.
Éstas son las siguientes:

1. Educación y Capacitación Técnico- Ambiental,

2. Acciones voluntarias de gestión de adecuación ambiental y
3. Seguimiento y Control de las acciones o actividades propuestas.
Previo al establecimiento de convenios de coordinación institucional - industrial,
concertando con la comunidad afectada para trazar las metas de adecuación y calidad
ambiental.

Taller presentación: Proyecto Diagnóstico Ambiental Intervención en el Taller del técnico representante de las Industrias de Cal y
Propuesta del Plan Estratégico la Secretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente de Gestión. Prefectura Chuquisaca.

4.1 OBJETIVOS

4.1.1 Objetivo General

Diseñar y proponer un Plan Estratégico de Gestión para lograr la adecuación ambiental
del sector industrial de producción de cal.

4.1.2 Objetivos Específicos

• Definir acciones estratégicas encaminadas a la adecuación ambiental de este
sector industrial.
• Asignar responsabilidades para su cumplimiento, seguimiento y control.

46
4.2 DESARROLLO DE LA PROPUESTA

A continuación desarrollamos la propuesta del Plan Estratégico de Gestión con una

serie de acciones enfocadas a la reducción de contaminantes, en la que se asignan
responsabilidades para garantizar el cumplimiento, seguimiento y control de las
mismas.

4.2.1 ACCIONES DE COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES AMBIENTALES

1) Implementar un Programa de Educación Ambiental dirigido a todo el sector
industrial de producción de cal y la comunidad.

La finalidad de este Programa de Educación Ambiental es informar, concienciar y

modificar las actitudes de los industriales hacia el medio ambiente y la comunidad,
contribuyendo con esta acción a lograr la adecuación ambiental. Estas acciones
pueden ser realizadas a través de campañas en medios de comunicación radial y
televisivo. A través de la elaboración de cartillas, trípticos, documentos informativos,
cursos, etc.

2) Organizar Talleres y/o seminarios de capacitación dirigido al sector industrial de cal

Primero se realiza un taller de información sobre los impactos ambientales que

causan estas industrias, la importancia de cumplir con las leyes vigentes en materia
medioambiental y las penalizaciones a su incumplimiento.

Posteriormente en el curso, se capacita a los industriales a practicar formas de manejo

adecuado de sus residuos industriales: gases, partículas sólidas (polvo) y residuos
sólidos, a través de presentaciones audiovisuales para incorporar dentro de su
industria, prácticas y acciones ambientalmente adecuadas. A su vez, describiendo los
beneficios que dicha aplicación implica, fomentando el sentido de concienciación y
responsabilidad social de las empresas, en el cuidado de su medio ambiente.

3) Gestionar y brindar asistencia técnica y fomento a cambios tecnológicos con

menor impacto ambiental

Las autoridades ambientales competentes, deben gestionar la asistencia técnica y de

financiación para la reconversión de los procesos industriales que emiten contaminantes,

47
como sucede con las industrias de cal, facilitando a su vez la adopción de tecnologías
limpias, competitivas y ecoeficientes por parte de las pequeñas y medianas empresas.
Como ejemplo de fuentes de financiamiento pueden ser: El Gobierno con su respectivo
Ministerio a través de la asignación de Fondos a la Prefectura, el Fondo Multilateral del
Protocolo de Montreal o Fondo Multilateral de Inversiones del BID, FOMIN, ONGs,
etc. que otorgan financiamiento para las PYMES.

4) Gestionar acciones de incentivo para las industrias de producción de cal

Para lograr la aplicación del Plan Estratégico de Gestión propuesto, es necesario trabajar
en la autorregulación de las industrias y el desarrollo de gestiones para incentivar a las
industrias a su adecuación ambiental. Como ejemplos:

1. Un premio o reconocimiento a la industria que muestre con pruebas de

verificación como videos y/o documentos, la aplicación de la mejor técnica
o tecnología en el manejo de los residuos de su industria, siendo así, ésta
recibiría un incentivo económico o equipos donados con financiamiento de
organismos que apoyen actividades de producción, protegiendo el medio
ambiente y una certificación que lo acredite como industria con adecuación
ambiental,
2. Impulsar y/o gestionar Exenciones Tributarias como un incentivo para estimular
la inversión ambiental y la adopción de tecnologías limpias por parte de
este sector industrial, en la que las personas jurídicas que hagan inversiones
dirigidas al control y mejoramiento ambiental de sus procesos productivos,
puedan deducir de su renta líquida el valor de esas inversiones
Otras actividades que también deben cumplir como autoridad ambiental competente,
para un logro eficaz del Plan Estratégico de Gestión son las siguientes:

• Revisar y evaluar periódicamente el cumplimiento de la aplicación de prácticas

ambientalmente adecuadas en estas industrias, como la presentación de
documentos de adecuación ambiental que son: el Registro Ambiental Industrial,
el Manifiesto Ambiental Industrial, Plan de Manejo Ambiental e Informe Anual
Ambiental. Establecer sanciones para las que incumplen las mismas según el
RASIM.

48
 • Gestionar los recursos financieros de organismos gubernamentales y no
gubernamentales que apoyen acciones en favor del medio ambiente, para
obtener donaciones o créditos que hagan posible la ejecución de actividades y/o
proyectos orientados a la adecuación ambiental en las industrias de este sector
industrial.
• Coordinar actividades de seguimiento y control, a la adecuación ambiental de
estas industrias, con el Comité de Seguimiento y Control.
• Establecer un Plan de Monitoreo Ambiental, mediante la realización de
mediciones y evaluaciones técnicas periódicas, de las variables que reflejan
directa o indirectamente el nivel de adecuación ambiental de la industria, a fin de
minimizar los impactos ambientales negativos. Tomando en cuenta parámetros
como: nivel de concentración de emisiones gaseosas, partículas sólidas totales y
nivel de ruido.
• Realizar los trámites respectivos para que las industrias nuevas que quieran
obtener su Licencia de Funcionamiento, presenten su Licencia Ambiental
como requisito previo para que la industria funcione. Los proyectos que no
requieren de Licencia Ambiental, deberán contar con acciones de manejo
ambiental que aseguren el cumplimiento de las normas y los estándares
ambientales.

4.2.2 ACCIONES DE COMPETENCIA DE LAS

INDUSTRIAS DE PRODUCCIÓN DE CAL
4.2.2.1 Acciones a nivel de todo el sector industrial

1) Crear un Directorio del Sector Industrial de Cal

Actualmente no existe un directorio que represente a los industriales en la demanda

de sus necesidades en cuanto a servicios básicos, capacitación técnica y apoyo
financiero a este sector industrial para mejorar su producción y mercado, apoyo
técnico de capacitación en materia medioambiental para su adecuación ambiental,
etc. Estas y otras razones priorizan la importancia de que cuenten con un sistema
organizativo que garantice el cumplimiento de las acciones propuestas dentro del
Plan estratégico de Gestión.

49
Este directorio debe tener las siguientes funciones y responsabilidades:

• Coordinar con la Unidad de Medio Ambiente y el Responsable Ambiental

de cada Industria los instrumentos regulatorios, capacitación técnica y otras
acciones propuestas dentro del Plan Estratégico de Gestión, para asegurar la
implementación correcta de adecuación ambiental en cada industria, mediante
talleres y/o cursos de capacitación.
• Supervisar y evaluar de forma periódica el desempeño de las funciones del sector
industrial en cuanto a la aplicación de la adecuación ambiental.
• Elaborar y presentar un informe trimestral dentro de las reuniones que realice con
los industriales, para informar, corregir o mejorar las actividades realizadas para
lograr la adecuación ambiental.
• Aceptar y analizar reclamos y quejas de la población e industriales sobre
problemas que puedan surgir durante el desarrollo de la implementación del
proyecto de gestión ambiental.
• Crear grupos de trabajo, promoviendo de esta forma una nueva cultura de
participación pro ambiental para la planificación, gestión y evaluación que vaya
en mejora de la adecuación ambiental de sus industrias.
2) Implementar un Programa de Educación Ambiental en Reuniones del Sector
Industrial de Producción de Cal.

Una vez conformado el Directorio de los industriales productores de cal, se plantea

introducir dentro de sus reuniones periódicas, el tema de educación ambiental, a través
de charlas de concienciación e información sobre temas de adecuación ambiental.
Cuya acción será coordinada con el representante de dicha asociación y la Unidad de
Medio Ambiente del G.M.S. o la Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente
de la Prefectura.

4.2.2.2 Acciones a nivel de cada industria

1) Crear un ítem como Responsable Ambiental dentro de la estructura organizativa

de cada industria.

Cuyas funciones y responsabilidades sean:

50
 • Participar en actividades externas de capacitación, información y concienciación
que se realicen a nivel de las instituciones de medio ambiente, del directorio de
los industriales y otras organizaciones, para luego capacitar a todo el personal
de la industria.
• Coordinar acciones enfocadas a la adecuación ambiental con el propietario de
la industria.
• Controlar el desarrollo y cumplimiento de las actividades designadas al personal
de la industria.
• Informar periódicamente al Comité de Seguimiento y Control, sobre el desarrollo
y resultados de la implementación de la adecuación ambiental de su industria.
Para lo cual uno de los Operarios puede ser capacitado para desarrollar esta
labor.

2) Implementar Talleres y/o Cursos de Capacitación Internos

Un taller de información a todo el personal sobre los impactos ambientales que

causan estas industrias, la importancia de cumplir con las leyes vigentes en materia
medioambiental, y las penalizaciones a su incumplimiento.

Un curso de capacitación, donde el representante legal o responsable ambiental,

previa capacitación externa (que puede ser proporcionada por las autoridades
ambientales competentes u otras instituciones externas), capacite a su personal a
practicar formas de manejo adecuado y reducción de sus residuos sólidos, partículas
sólidas y emisiones gaseosas, que puedan incorporar dentro de su industria. Acciones
ambientalmente adecuadas, describiendo los beneficios que dicha aplicación implica,
fomentando el sentido de concienciación y responsabilidad social de las empresas, en
el cuidado del medio ambiente local.

3) Presentar los Instrumentos de Regulación de Alcance Particular a la Autoridad

Ambiental Competente

Cada industria para su adecuación ambiental que se encuentre en categoría 3 debe

presentar cuatro documentos a la Unidad de Medio Ambiente del G.M.S. o a la

51
Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Prefectura de Chuquisaca
en el siguiente orden:

1. RAI: Registro Ambiental Industrial

2. MAI: Manifiesto Ambiental Industrial
3. PMA: Plan de Manejo Ambiental
4. IAA: Informe Ambiental Anual
En caso de encontrase en Categoría 4 debe presentar un documento que refleje un
Plan de Adecuación Ambiental.

4) Introducir la optimización del control de procesos en su industria, para la

reducción de contaminantes

Dentro de la adecuación ambiental de la industria, se debe incluir acciones y

documentos específicos de control operativo para las actividades y procesos
relacionados con los aspectos ambientales significativos. Suele aplicarse esta
optimización para mejorar la calidad del producto, reducir costes de producción y
también para reducir las emisiones contaminantes. De forma resumida, se propone
algunas medidas o acciones que se pueden realizar, para reducir los contaminantes
en la industria.

• Reducción de Partículas Sólidas Totales (Polvo). Las mejores técnicas para reducir
las emisiones de polvo son: trabajar en áreas cerradas, con una solo abertura para
una mejor recuperación del producto de cal en polvo, otra es la eliminación
eficiente de las partículas procedentes de fuentes puntuales a través de filtros
textiles, precipitadores electrostáticos o cambio del filtro de mangas del horno
de calcinación, consiguiendo con ello una reducción en los niveles de emisión
de partículas.
• Reducción de emisiones gaseosas. 1) Mediante la adición de chimeneas portátiles
con la incorporación de filtro de mangas, con una altura y dirección que responda
a estudios específicos a realizarse; 2) mediante el mejoramiento de la eficiencia
de combustión y 3) mediante la arborización en la zona industrial que sirva de
barreras naturales, que direccionen los gases al lado contrario a la comunidad.

52
 • Reducción del nivel de ruido 1) Mediante el uso de protectores auditivos de todo
el personal de la industria en las etapas donde se genera ruido, 2) Mediante la
compra o reemplazo de los equipos compresores por unos que generan menor
contaminación acústica y menor peligro de derrames de aceite.
También se puede realizar tres procedimientos enfocados al aprovechamiento
adecuado de los residuos industriales.

• Aprovechamiento de los residuos sólidos conteniendo elevada cantidad

de caliza sin disociar. Estos desperdicios contienen Ca (OH)2 y caliza sin
disociar. La caliza presenta un grado de división equivalente al de la arena para
construcciones. La idea es mezclar adecuadamente estos desperdicios sólidos
de la cal con la puzolana (recomendable la variedad tufita), que en presencia
de agua y a temperatura ambiente, son capaces de reaccionar con el Ca (OH)2
obteniéndose un aglomerante hidráulico útil para la obtención de morteros secos
para albañilería.
• Aprovechamiento de las emisiones de polvo y CO2. A partir de estos polvos
puede producirse carbonato de calcio precipitado (CCP), que puede reemplazar
al carbonato de calcio molido (CCM). La vía más económica para la producción
de CCP, es la carbonatación de la lechada de cal, utilizando como materias
primas la cal viva y los gases de salida de los hornos en los que se produce la
cal, haciendo que estos gases, los que contienen CO2, burbujeen a través de la
lechada de cal y sean absorbidos por esta, lo que elimina las emisiones de polvo
de cal y se reduce drásticamente las emisiones de los gases (principalmente CO2),
mediante la siguiente reacción:
Ca (OH)2(S) + CO2 CaCO3(S)

4.3 ACCIONES DE COMPETENCIA DE LA COMUNIDAD AFECTADA

1) Incorporar dentro del Directorio de la Junta Vecinal un Responsable del Área

Ambiental.

Actualmente no existe un directorio bien conformado que represente a toda la

comunidad afectada en la demanda de sus necesidades en cuanto a servicios básicos,

53
educación ambiental, etc. Estas y otras razones priorizan la importancia de que cuenten
con un sistema organizativo bien conformado, que cuente dentro del mismo, con
un responsable ambiental, de forma que garanticen el cumplimiento de las acciones
propuestas dentro del Plan Estratégico de Gestión.

Para ello el responsable ambiental de la junta vecinal debe tener las siguientes
funciones y responsabilidades:

• Coordinar con la Unidad de Medio Ambiente y el Responsable Ambiental del

Sector Industrial, el rol de la comunidad en las acciones propuestas dentro del
Plan estratégico de Gestión.
• Elaborar y presentar un informe bimestral dentro de las reuniones que se realicen
en su comunidad, para informar de las actividades a realizarse para lograr la
adecuación ambiental de las industrias.
• Aceptar y analizar reclamos y quejas de su comunidad sobre problemas actuales
y los que puedan surgir durante el desarrollo de la implementación del Plan
Estratégico.
• Coordinar acciones que les competen, enfocadas a contribuir en la adecuación
ambiental dentro del Comité de Seguimiento y Control. Como ejemplo: La
colaboración para la inserción de plantas que actúen como barreras naturales
alrededor de las industrias.
• Informar periódicamente sobre el desarrollo y resultados de la Propuesta del Plan
Estratégico de Gestión a su comunidad.

2) Participar en el Programa de Educación Ambiental

La comunidad debe participar en algunos cursos organizados por las instituciones

públicas del sector de medio ambiente o por otras instituciones privadas, sobre
educación ambiental, en materia de derechos y deberes para su protección, de forma
que se puedan informar y concienciar a toda la comunidad, sobre el rol que tienen que
asumir, para apoyar en acciones que garanticen una implementación eficaz del Plan
Estratégico de Gestión, logrando una actitud más amigable con el medio ambiente.

54
Otras acciones que son de competencia de la comunidad:

1. Participar de forma voluntaria y activa en el rol designado dentro del Plan

Estratégico de Gestión.
2. Participar en la toma de decisiones mediante reuniones previas con el
Responsable Ambiental de la Comunidad.
3. Realizar el seguimiento y control de la ejecución y desarrollo del plan
estratégico de Gestión.
4. Presionar para que las Autoridades Ambientales Competentes, incentiven y
premien a las industrias con mejor desempeño ambiental.

4.3.1 ACCIONES DE COMPETENCIA DE TODO EL SECTOR INVOLUCRADO

1) Crear Convenios de Gestión Ambiental

Crear estos convenios, mediante acuerdos voluntarios que involucren a todo el sector
con la firma de sus representantes legales: Autoridades Ambientales Competentes
(Secretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Prefectura de Chuquisaca
y la Unidad de Medio Ambiente del Gobierno Municipal de Sucre), industriales
y comunidad circundante a las industrias como parte civil , con la conformación
de equipos para el cumplimiento del Plan Estratégico de Gestión orientado a la
adecuación ambiental de estas industrias y por ende a la reducción de contaminantes
que generan actualmente.

Estos equipos de trabajo serán espacios para el diálogo, la concertación y la coordinación

de las acciones necesarias, para alcanzar las metas acordadas. Son además, un escenario
importante para la discusión de los problemas ambientales sectoriales, sus realidades
tecnológicas, económicas y sociales y sus posibles mecanismos de solución. En el que
su objetivo principal, debe ser el control y reducción de la contaminación, mediante
la adopción de métodos de producción y operación más limpios y eficientes.

Además debe enfocarse hacia objetivos como:

• Prevenir y minimizar la generación de contaminantes.

55
 • Corregir y remediar los impactos ambientales sobre la población y los
ecosistemas.
• Adoptar tecnologías limpias y prácticas de mejoramiento continuo de la gestión
ambiental.
• Minimizar la producción de residuos y aprovecharlos.
• Desarrollar programas de capacitación en temas de interés para todos los
firmantes.
• Diseñar y proponer políticas y estrategias en varias áreas de interés común.
• Fortalecer la capacidad de monitoreo y análisis cuantitativo de las emisiones
contaminantes.
2) Crear un Comité de Seguimiento y Control.

El aspecto más importante a considerar, es el seguimiento y control de la ejecución

de la Propuesta del Plan Estratégico de Gestión, para esto, se creará un Comité de
Seguimiento y Control compuesto por personas elegidas como representantes de cada
sector, así tenemos:

Un responsable ambiental de los industriales dedicados a la producción de cal, un

representante de la Unidad de Medio Ambiente del Gobierno Municipal de Sucre, un
representante de la Secretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Prefectura
de Chuquisaca y un responsable ambiental de la junta vecinal de la comunidad
afectada, quienes realizarán el seguimiento y la evaluación de la aplicación del Plan
Estratégico, mediante la incorporación de este tema en forma trimestral en fechas
previamente acordadas por los representantes de cada sector, para informar, corregir
o mejorar las actividades realizadas para este fin.

56
 A. ORGANIGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE GESTIÓN

1. UNIDAD DE MEDIO RESPONSABLE AMBIENTAL

AMBIENTE (G.M.S.) DE LA JUNTA VECINAL

COMITÉ DE SEGUIMIENTO
Y CONTROL
2. DIRECCIÓN DE R.R.N.N. RESPONSABLE
Y MEDIO AMBIENTE AMBIENTAL DEL SECTOR
(PREFECTURA) INDUSTRIAL DE CAL

3) Implementar un programa de verificación, monitoreo, seguimiento y evaluación

Este programa es competencia del Comité de Seguimiento y Control, es decir de todo

el sector involucrado en la problemática.

A continuación explicamos en qué consiste cada uno de los puntos arriba

mencionados:

a) Verificación. Para la verificación se presentará pruebas como: fotografías,

documentos, facturas, listas de control, etc. con las cuales se verificará el cumplimiento
o incumplimiento del Plan de Adecuación Ambiental dentro de cada unidad industrial
de producción de cal. Para una buena verificación se toman en cuenta los siguientes
parámetros: calidad de las emisiones gaseosas, partículas sólidas y residuos sólidos,
nivel de emisión de ruido en bd(A) (unidad que indica el nivel de ruido en decibelios)
y prácticas operativas ambientalmente amigables.

b) Monitoreo. Este es un instrumento importante que se utiliza con el propósito de

realizar una evaluación cualitativa y cuantitativa de la calidad ambiental, para validar,
modificar o ajustar las mismas. El monitoreo dentro de la industria estará a cargo de la
autoridad ambiental encargada de esa área, bajo cronograma acordado por el comité
y se realizará para medir periódicamente las concentraciones de los parámetros: PST
(Partículas Sólidas Totales), CO(Monóxido de carbono), NO2 (Dióxido de carbono)
y SO2 (Dióxido de azufre)) para los gases emitidos en el proceso y nivel de ruido
en db(A). Dicho muestreos y análisis correspondientes se realizarán con equipos y/o

57
laboratorios con los que cuentan las autoridades ambientales de las instituciones
públicas o externos.

c) Seguimiento. El seguimiento a la ejecución y puesta en marcha de las acciones

propuestas en el Plan Estratégico de Gestión y el cronograma a ese seguimiento estará
a cargo del Comité de Seguimiento y Control, los cuales posteriormente realizarán
una evaluación de los resultados.

d) Evaluación. Se refiere al análisis, interpretación y conclusión del seguimiento

y control que se hace sobre las acciones implementadas en el Plan Estratégico de
Gestión, el cual debe ser objetivamente verificable y/o cuantificable.

4.3.2 CRONOGRÁMA Y RESPONSABLES DE LAS ACCIONES

PLANIFICADAS EN EL PLAN ESTRATÉGICO DE GESTIÓN,
ORIENTADO A LA REDUCCIÓN DE CONTAMINANTES EN
LAS INDUSTRIAS DE CAL (MUNICIPIO DE SUCRE)
CRONOGRAMA TIEMPO
DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS, DE EJECUCIÓN
COD. ACCIONES, ACTIVIDADES Y OBRAS RESPONSABLE
DE ADECUACIÓN AMBIENTAL FECHA DE FECHA DE
INICIO CONCLUSION
Todo el Sector
1 Crear un Directorio del Sector Industrial de Cal 15/10/08 15/10/08
Industrial de cal
Implementar un Programa de Educación Responsable Ambiental
2
Ambiental en reuniones del Sector 03/01/09 10/01/09 del Sector Industrial
Industrial de Producción de Cal de cal (Todos)
Crear un ítem para Responsable
Todo el Sector
3 Ambiental dentro de la estructura 15/10/08 15/10/08
Industrial de cal
organizativa de cada industria
Implementar Talleres y/o Cursos Responsable Ambiental
4 01/02/09 15/02/09
de capacitación internos de la Industria
Presentar los Instrumentos de
Regulación de Alcance Cada Representante
5 20/02/09 20/04/09
Particular ( RAI,MAI,PMA,IAA ) legal de la industria
a la autoridad ambiental
Introducir la optimización del control
Responsable Ambiental
6 de procesos en su industria para la 20/04/09 20/12/09
de la Industria
reducción de contaminantes
Insertar dentro del Directorio de la Junta
7 20/10/08 20/10/08 Comunidad afectada
Vecinal un responsable del área ambiental

58
 Participar en el Programa de
8 10/01/09 10/01/09 Comunidad afectada
Educación Ambiental
Participar de forma voluntaria y
9 activa en el rol designado dentro 20/10/08 20/12/09 Comunidad afectada
del Plan Estratégico de Gestión
Participar en la toma de decisiones
10 mediante reuniones previas con el 20/10/08 20/12/09 Comunidad afectada
Responsable Ambiental de la comunidad
Realizar el seguimiento y control
11 de la ejecución y desarrollo del 20/10/08 20/12/09 Comunidad afectada
Plan estratégico de Gestión
Presionar para que las Autoridades Ambientales
12 Competentes incentiven y premien a las 20/10/08 20/12/09 Comunidad afectada
industrias con mejor desempeño ambiental
Implementar un Programa de Educación
Autoridad Ambiental
13 Ambiental dirigido a todo el sector industrial 15/11/08 10/01/09
Competente
de producción de cal y la comunidad
Organizar Talleres y/o cursos de capacitación
14 15/11/08 24/01/09 Autoridad Ambiental
dirigido al sector industrial de cal
Gestionar y brindar asistencia técnica
15 y fomento de cambios tecnológicos 15/11/08 30/11/09 Autoridad Ambiental
con menor impacto ambiental
Gestionar acciones de incentivo para
16 15/11/08 20/12/09 Autoridad Ambiental
las industrias de producción de cal
Revisar y evaluar el cumplimiento de la
aplicación de prácticas ambientalmente
17 adecuadas en estas industrias como 05/01/09 20/01/09 Autoridad Ambiental
la presentación de documentos
de adecuación ambiental
Gestionar los recursos financieros de Gobierno
y ONGs que apoyen acciones o proyectos
18 15/11/08 20/12/09 Autoridad Ambiental
enfocados a la adecuación ambiental de
las industrias de este sector industrial
Coordinar actividades de seguimiento
y control enfocados a la adecuación
19 01/04/09 15/06/10 Autoridad Ambiental
ambiental de estas industrias con el
Comité de Seguimiento y Control
20 Establecer un Plan de Monitoreo Ambiental. 01/01/10 15/06/10 Autoridad Ambiental
Comité de Seguimiento
21 Crear Convenios de Gestión Ambiental 01/11/08 15/11/08
y Control
Representantes de cada
22 Crear un Comité de Seguimiento y Control 15/11/08 15/11/08
sector involucrado
Implementar un Programa de verificación, Comité de Seguimiento
23 05/01/09 15/06/10
monitoreo, seguimiento y evaluación y Control

Fuente: Elaboración propia en base a la guía para la elaboración PMA del RASIM.

59
4.4 BENEFICIOS AMBIENTALES DE LA IMPLEMENTACIÓN
DEL PLAN ESTRATÉGICO DE GESTIÓN

Los principales beneficios ambientales son:

• Mejora la fertilidad del suelo por la reducción de residuos sólidos.

• Mejora la calidad del aire de la zona por la minimización de las emisiones
gaseosas.
• Mejora la calidad de aire y la salud por la reducción de las emisiones de Partículas
Sólidas Totales (Polvo).
• Mejora el aspecto paisajístico de la zona, aumentando la visibilidad para apreciar
la naturaleza existente alrededor de la industria.
• Mejora la calidad higiénica – sanitaria del personal que opera dentro de la
industria.
• Mejora las relaciones con la comunidad y autoridades ambientales.
• Aumenta la cantidad de producción de cal mediante la recuperación de
residuos.
• Mejora la imagen de las instituciones ambientales y la industria por su gestión
activa en la adecuación ambiental.
• Crea un ambiente más limpio en su industria y su comunidad.
• Se aplican las normas ambientales siendo un ejemplo para replicar.
¡POR UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA……….CUIDEMOS NUESTRO AMBIENTE!

60
CONCLUSIONES

• En la Caracterización del Sector Industrial de Producción de Cal en el Municipio

de Sucre, se identificó 10 industrias ubicadas en el distrito 6 y 7 del Municipio de
Sucre, principalmente en la zona de Cal Orcko (72% de las industrias).
• Del diagnóstico ambiental se concluye que estas industrias se caracterizan
por tener una tecnología convencional artesanal y un proceso de elaboración,
materias primas, insumos y productos similares, que generan los mismos residuos
contaminantes, cuya cantidad está en función de su volumen de producción.
• De las encuestas realizadas a los industriales se concluye que: el 50% admite
que existe contaminación por partículas sólidas y en menor grado por gases de
combustión y están dispuestos a disminuir sus problemas de contaminación
aportando recursos humanos o económicos, si se tiene la colaboración de
créditos, financiamiento y/o capacitación.
• De la evaluación de encuestas realizadas a la comunidad, se concluye que: el
94,74% de los vecinos afirma que existe contaminación principalmente por
polvo (partículas sólidas) y gases. El 94,74% afirma que nunca realizó denuncias
o quejas formales a las autoridades por desconocimiento de las leyes ambientales
y lugares de denuncia, finalmente al 55% de las familias les interesa contar con
información sobre contaminación ambiental para saber si puede dañar su salud.
Sólo un 25% pide la reubicación de las industrias y el resto solicita que las
autoridades realicen su control y seguimiento.
• En base al Registro Ambiental Industrial de estas industrias y la determinación de
su cantidad de Producción se las categorizó, de esta forma 3 industrias caen en
Categoría 3 y 4 industrias en Categoría 4. Los de categoría 3 se considera que

61
 producen contaminación moderada y puntual y los de Categoría 4 contaminación
baja.
• La caracterización y diagnóstico ambiental general de todo el sector industrial
sirvió para seleccionar una industria tipo, representativa de este sector, para
poder determinar no sólo el tipo de contaminante sino también el grado de
contaminación de forma más técnica y puntual.
• Se concluye que las operaciones unitaria críticas donde se generan residuos
contaminantes en la industria tipo, son la etapa de: calcinación, molienda,
hidratación, cernido y embolsado.
• Del muestreo y medición de concentración de contaminantes en la industria tipo
se concluye que: 1) La concentración de las PST excede los límites permisibles
en 55,6 veces más y el CO excede los límites en 2,25 veces más, causando
degradación de la calidad del aire, riesgos a la salud y alteración del paisaje, 2)
La concentración de las PST de cal excede los límites permisibles en 30 veces
más y las PM10 exceden los límites en 45 veces más, causando contaminación
atmosférica y efectos a la salud principalmente de tipo respiratorio y finalmente
3) La concentración de ruido excede los límites permisibles con un nivel de
ruido de 80 dB(A) , causando daños al sistema auditivo, alteraciones físicas y
psicológicas.
• Del análisis técnico sobre el cumplimiento del RASIM y sus Instrumentos de
Regulación de Alcance Particular y General (IRAP e IRAG), se concluye que esta
industria no cumple con estos instrumentos y que al pertenecer a la Categoría 3
debe presentar en el futuro: los IRAP que son el Registro Ambiental Industrial (RAI),
Manifiesto Ambiental Industrial(MAI), Plan de Manejo Ambiental (PMA) e Informe
Ambiental Anual(IAA) y tomar en cuenta los IRAG referentes a contaminación
por residuos sólidos, contaminación acústica y contaminación atmosférica, que
deben ser realizados y presentados por la industria tipo y todo el sector industrial
para lograr su adecuación legal en materia ambiental.
• La difusión de información, relativa a la contaminación en este tipo de industrias
y sus recomendaciones ambientales, mediante la implementación del Programa
de Educación con spot, jingle, trípticos, resumen informativo y la presentación

62
 de la Propuesta del Plan Estratégico de Gestión orientado a la reducción de
contaminantes y adecuación ambiental de estas industrias dio como resultados:1)
La formulación final de las acciones propuestas, 2)El apoyo de la Dirección de
RRNN y Medio Ambiente de la Prefectura, que desea establecer convenios
participativos en los proyectos que viene ejecutando la Asociación Sucrense
de Ecología, ASE. 2) Crear interés en los estudiantes de Ingeniería Ambiental,
para realizar proyectos de grado de este tipo en la institución y 3) Que deseen
conocer más acerca de este proyecto en otras instancias como el Plan Municipal
de Ordenamiento Territorial en la parte de ámbito ambiental.
• Finalmente se puede concluir que se ha logrado alcanzar los objetivos propuestos
en el presente proyecto.

63
RECOMENDACIONES

Se recomienda en el futuro establecer como primer paso convenios de coordinación

institucional – industrial, para poder realizar este tipo de proyectos de diagnóstico
ambiental con la cooperación de los propietarios de las industrias, con el apoyo técnico
y de equipos por parte de la Unidad de Medio Ambiente del Gobierno Municipal de
Sucre y la Secretaria de Recursos Naturales y Medio Ambiente de la Prefectura de
Chuquisaca, pues de lo contrario resulta difícil lograr las metas trazadas.

Se recomienda considerar e impulsar la difusión del presente proyecto como

documento guía para realizar otros proyectos de investigación acerca de diagnóstico
ambiental en industrias manufactureras, mediante la difusión sobre todo en carreras
(universitarias) afines a medio ambiente, para que los estudiantes consideren como
una opción de titulación este tipo de proyectos y de esa forma se contribuya a estudiar
y solucionar problemas ambientales reales que enfrenta la sociedad en la actualidad.

64
ANEXOS
 ANEXO I
MODELO DE FORMULARIOS DE

REGISTRO AMBIENTAL INDUSTRIAL

(RAI)
1

69
2.  INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA UNIDAD INDUSTRIAL
2

2.1.  MATERIAS PRIMAS, INSUMOS Y MATERIALES (Llenar el Anexo de la Página 5)

2.2.  CONSUMO DE AGUA, ENERGÍA ELÉCTRICA, COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES

Descripción Cantidad Anual Unidad

A) AGUA 40 m3
B) ENERGÍA ELÉCTRICA 804 KWh
C) OTRA ENERGÍA
.....................................................................................................
.....................................................................................................
D) COMBUSTIBLES
GAS NATURAL 13924 pie 3
DIESEL
E) OTRO COMBUSTIBLE
F) LUBRICANTES

2.3.  POTENCIA INSTALADA

Potencia Instalada ..................... KVA

2.4.  PRODUCTOS Y SUB PRODUCTOS OBTENIDOS (Llenar en anexo de la Página 6)

2.5.  INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS

2.5.1.  Fuente de provisión de agua:

Red pública Pozo Otros Cisterna de agua

2.5.2.  Energía eléctrica:

Potencia instalada de red pública 50 KVA

Potencia instalada de generación propia --------- KVA

70
2.5.3.  Descargas de efluentes industriales:
3
Conexión al alcantarillado Si No

Lugar de descarga de efluentes No hay generación de efluentes en el proceso

2.5.4.  Conexión de gas natural: Si No

2.5.5.  Servicio de residuos sólidos: Si No

Lugar de disposición de residuos Quebrada

2.6.  DATOS DEL PERSONAL EMPLEADO

Número de empleados de la Unidad Industrial 4

2.7.  DATOS DE SUPERFICIE

Superficie ocupada de las instalaciones [m2] 3000

Superficie total del predio [m2] 450

2.8.  ANEXOS

Se incluyen los siguientes documentos

Fotocopia de documento de identidad de la persona natural o del representante legal.

Fotocopia legalizada del Poder del Representante Legal (en el caso de sociedades).

Croquis de ubicación de la Unidad Industrial.

2.9.  DECLARACIÓN JURADA

La suscrito: Lina Duran Salgueiro de Benavides como Representante Legal de la Unidad Industrial que
se registra, doy fe de la veracidad de la información detallada en el presente documento y asumo la
responsabilidad sobre la misma.

Nombre: Lina Duran Salgueiro de Benavides .........................................................................................

Nº Cédula de Identidad: 1042849 Ch..................................................................................................

Lugar y fecha: Sucre 04/07/08 ............................ Firma: .....................................................................

71
 INSTRUCCIONES PARA EL LLENADO DEL RAI
4
El formulario RAI, debe ser llenado para cada unidad industrial en una localización específica. La información
proporcionada por el Representante Legal constituye una Declaración Jurada.

CÓDIGO DE REGISTRO. Es el código específico para cada registro, asignado por la IAGM

FECHA DE REGISTRO. Es la fecha en que se concluye el registro y se otorga la categorización

NUEVO. Corresponde a un registro realizado por primera vez

MODIFICACIÓN / RENOVACIÓN. Corresponde a los casos de modificación por diversificación o

ampliación y en el caso de renovación al cabo del plazo establecido.

1.  DATOS GENERALES

NOMBRE DE LA UNIDAD INDUSTRIAL. Es la identificación específica de la actividad o proyecto industrial,

que puede ser parte de una empresa.

1.1.1 PROYECTO. Corresponde a una unidad industrial en proyecto de pre inversión o a una actividad
resultado de un traslado.

1.1.2 OPERACIÓN. Corresponde a unidad industrial en operación.

1.1.3 AMPLIACIÓN. Corresponde al incremento de la capacidad productiva de la unidad industrial en el

mismo rubro.

1.1.4 DIVERSIFICACIÓN. Corresponde a la diversificación de rubro de producción que implique la

incorporación de otra subclase de CAEB según el Anexo 1 de la CIRC.

RAZÓN SOCIAL. Es el nombre de la empresa, persona natural o jurídica.

DIRECCIÓN. Es el domicilio legal completo de la empresa, persona natural o jurídica. (localidad, distrito,
avenida, calle y número)

TELEFONO / FAX. De la empresa, persona natural o jurídica

Email. Dirección, correo electrónico de la empresa, persona natural o jurídica.

REPRESENTANTE LEGAL. Nombre y Carnet de Identidad de la persona que cuenta con el poder notariado
o la personal natural que representa a la unidad industrial o a la razón social.

ACTIVIDADES DESARROLLADAS. Es la descripción de las actividades desarrolladas y el código de numeral

a 5 dígitos que identifica la subclase del Clasificador de Actividades Económicas de Bolivia.

DIRECCIÓN DE LA UNIDAD INDUSTRIAL. Es la dirección especifica donde se ubica o se proyecta la unidad

industrial (localidad, distrito, avenida, calle y número)

MUNICIPIO. Es el municipio donde se ubica o se proyecta la unidad industrial.

DEPARTAMENTO. Es el departamento correspondiente al municipio.

72
2.  INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA UNIDAD INDUSTRIAL

MATERIAS PRIMAS Y MATERIALES. Es la descripción de las materias primas y materiales principales que
se utilizan o se proyecta utilizar en el proceso productivo y que no esté en el cuadro 2.2. Si el espacio del
cuadro no es suficiente, se adjuntara un anexo.

CONSUMO DE AGUA, ENERGÍA ELÉCTRICA y COMBUSTIBLES. Es la descripción de los consumos actuales

o proyectados en el proceso productivo. En la casilla donde se especifica otra energía se podrá colocar:
energía eólica, solar, etc. Donde se especifica otro combustible se podrá colocar: aceites, madera, llantas,
aserrín, papel, etc.

POTENCIA INSTALADA. Es la suma de las potencias de todos los equipos y maquinarias de la instalación
industrial, considerando desde el punto de vista de la demanda bruta.

PRODUCTOS OBTENIDOS. Es la descripción de los productos resultantes del proceso productivo, la

capacidad instalada de producción en las unidades indicadas y el porcentaje utilizado referido a esa
capacidad. Si el espacio del cuadro no es suficiente, se adjuntará un anexo.

INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS. Se debe marcar con un círculo la respuesta que corresponda y describir
la información solicitada.

DATOS DEL PERSONAL EMPLEADO. Es la cantidad total de personal de la Unidad Industrial, expresado en
promedio mensual de un año de trabajo, incluyendo los eventuales y permanentes.

DATOS DE SUPERFICIE. La superficie instalada es el área total construida para la Unidad Industrial y la
superficie total del predio es el área total de terreno.

ANEXOS. Se presentará fotocopia del documento de identidad (Cédula de Identidad o RUN) de la persona
natural o del representante legal, verificable con original al momento del registro. En el caso de sociedades,
se adjuntará fotocopia legalizada del poder del representante legal. Croquis de la ubicación de la Unidad
Industrial.

DECLARACION JURADA. Es la Declaración que la información contenida en el RAI es verdadera y se asume

responsabilidad sobre la misma. Se indica el día, mes y año en el que el RL presenta el formulario RAI, el
nombre, número de cedula de identidad y firma del RL.

ANEXO SOBRE INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA UNIDAD INDUSTRIAL

2.1.  MATERIAS PRIMAS, INSUMOS Y MATERIALES 5

Rubro Descripción Cantidad Anual Unidad

26942 Piedra caliza 276000 Kg
26942 Agua 35 m3
26942 Bolsas 7667 Piezas

73
 ANEXO SOBRE INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA UNIDAD INDUSTRIAL
6
2.2.  PRODUCTOS Y SUB PRODUCTOS OBTENIDOS

Capacidad Instalada Porcentaje

Rubro Descripción Unidad
(unidades/día) Utilizado (%)
26942 Cal viva kg 1222 30%
26942 Cal hidratada kg 889 25%

74
B) INFORMACIÓN QUE DEBE SER COMPLETADA POR LA
INSTANCIA AMBIENTAL DEL GOBIERNO MUNICIPAL 7

Datos de Registro Catastral Coordenadas geográficas (UTM)

Oeste: Sud:

3.  USO DE SUELO MUNICIPAL

Residencial Exclusiva: Residencial Mixta: Industrial Mixta:

Industrial Exclusiva: Rural: Parque Industrial:

Otro (especificar)

Localización de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial?

Si No

4.  LICENCIAS

Licencia Municipal de Funcionamiento: Nº Año

Licencia Ambiental: Nº Año

5.  CLASIFICACIÓN POR RIESGO DE CONTAMINACIÓN

Código de Subclase CAEB CIRC (Categoría)

75
 CATEGORIZACIÓN FINAL: Resolución Administrativa N°............./..............

Vistos y considerando

El formulario presentado por el representante legal de la unidad industrial ................................................

.................................... para su inscripción en el Registro Ambiental Industrial (RAI) y su categorización.

Que, el Formulario de RAI y los documentos adjuntos han sido revisados por el departamento técnico de
esta instancia.

Que, se ha procedido conforme establecen los Artículos 21,22,23 del Decreto Supremo 26736 de 30 de
julio de 2002, Reglamento Ambiental para el Sector Industrial Manufacturero.

Por tanto,

El suscrito ............................................................ de la instancia ambiental ..........................................

....................................... en uso de sus facultades legales establecidas en el Capítulo III del DS 26736.

Resuelve:

Registrar a la Unidad Industrial ..................................................................... con el Código de Registro

No. ..........................., en el Registro Ambiental Industrial (RAI), otorgándole la Categoría ...........................
de conformidad a lo establecido en el DS 26736.

Regístrese, comuníquese y archívese.

Sello de la instancia Firma y aclaración de firma

76
 ANEXO II
FORMATOS DE ENCUESTAS Y
CUESTIONARIOS TÉCNICOS
FORMATO CUESTIONARIO TÉCNICO DE DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL
SECTOR INDUSTRIAL DE PRODUCCIÓN DE CAL MUNICIPIO DE SUCRE
Señor Representante Legal:

Para la evaluación técnica de su industria es necesario contar con la información requerida en este cuestionario,
para identificar los problemas ambientales de su industria y obtener un diagnóstico ambiental real.

1.  DATOS GENERALES

Nombre de la Unidad Industrial: ...........................................................................................................

Dirección de la Unidad Industrial: .........................................................................................................

Nombre del Representante Legal: .........................................................................................................

Domicilio del Representante Legal: ........................................................................................................

Teléfono: ....................................................... Cel: .............................................................................

2.  DATOS TÉCNICOS DE LA UNIDAD INDUSTRIAL

a) Datos de superficie

Superficie total ............................................... m2

Superficie ocupada por las instalaciones .......... m2

b) Materia primas e insumos

Descripción Materia Cantidad Ingreso Unidad de proceso

Unidad
prima e Insumos al proceso u Op. Unitaria

c) Productos y Subproductos.

Descripción roducto Unidad de proceso % Utilizado de la

Cantidad producida Unidad
y subproducto u Op. Unit. capacidad instalada

79
 Meses de producción en un año............................................................................................................

Tiempo total del proceso de producción.................................................................................................

Fuente de información (técnico, estimaciones, etc.).................................................................................

3.  DESCRIPCIÓN DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS.

Descripción de Máq. o Equipo Potencia motor Unidad

4.  DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS.

4.1.  Consumo de agua

Consumo de agua de la red:.........................................m3 /año Costo:................................. Bs /año

Consumo de agua de pozo:..........................................m3 /año Costo:................................. Bs / año

Consumo de otras fuentes:............................................m3 /año Costo:................................. Bs / año

4.2.  Consumo de energía

Eléctrica (Red pública)

Energía consumida (total)..................................................................................................... Kwh/año

Costos de consumo total...................................................................................................... Bs/año

Uso (iluminación, motor, etc.)...............................................................................................

Combustibles:

Leña:...........................................................................m3 /año Costo:................................. Bs / año

Gas licuado de petróleo:..............................................m3 /año Costo:................................. Bs / año

Gas Natural:................................................................m3 /año Costo:................................. Bs / año

Otros:.........................................................................m3 /año Costo:................................. s / año

80
5.  DESCRIPCIÓN DE DESCARGAS Y RESIDUOS

5.1.  Descargas líquidas

Cantidad Lugar de descarga/

Tipo Proceso del que proviene
(m3 /mes) disposición final

5.2.  Residuos sólidos o semisólidos

Cantidad Servicio de descarga/

Tipo Proceso del que proviene
(kg /mesa) disposición final

5.3.  Residuos gaseosos

Tipo Proceso del que proviene Disposición final

6.  DATOS DE PERSONAL

Nº de empleados fijos Medidas de protección o seguridad

Nº de empleados eventuales Medidas de protección o seguridad

Número de días trabajados.................................................................................................. (días /mes)

Horas trabajadas................................................................................................................. (h/día)
Turnos................................................................................................................................ (día)
Nombre del Industrial:.........................................................................................................

Gracias por su colaboración!

81
 FORMATO ENCUESTA DIAGNÓSTICO AMBIENTAL
A LAS INDUSTRIAS DE CAL
Su respuesta a las siguientes preguntas nos ayudará a identificar y evaluar el problema de contaminación
ambiental en estas industrias.
1.  ¿Qué problemas de contaminación ambiental
enfrenta la industria actualmente?
Contaminación por humos (gases) de combustión 
Contaminación por partículas sólidas 
Contaminación por manejo inadecuado de residuos 
Contaminación por manejo de sustancias peligrosas (Químicos) 
Otros...................................................................................................................................................
2.  ¿Ha recibido quejas de vecinos sobre los desechos de su industria?
Si No  
Sobre que tema....................................................................................................................................
3.  ¿Ha recibido anteriormente inspecciones de instituciones del Estado?
Si No
4.  ¿Qué recursos estaría en condiciones de invertir su industria para mejorar
sus problemas de generación de residuos y contaminación ambiental?
Económicos 
Mano de Obra 
Ninguno 
Otros...................................................................................................................................................
5.  ¿La industria o el personal ha recibido algún tipo de información y/o
capacitación en relación con los reglamentos (RASIM) que debe cumplir
y medidas de prevención de la contaminación del medio ambiente?
Si No  
Cuál....................................................................................................................................................
6.  ¿Si conociera alguna medida para evitar o disminuir la
contaminación la aplicaría en su industria ?
Si No  
Porqué.................................................................................................................................................
7.  ¿Que solicita en este caso de las autoridades correspondientes?
Asesoramiento técnico 
Financiamiento 
Otros...................................................................................................................................................
Gracias por su colaboración!
Lugar y Fecha.......................................................................................................................................

Nombre del encuestador.......................................................................................................................

82
 FORMATO ENCUESTA DIAGNÓSTICO AMBIENTAL A LA COMUNIDAD
Su respuesta a las siguientes preguntas nos ayudará a identificar y evaluar el problema de contaminación
ambiental de las industrias de Cal.
1.  ¿Cómo vecino, usted cree que la industrias de cal,
situadas por su zona contaminan?
Si No  
2.  Si contamina, qué tipo de contaminación ambiental
cree que genera la industria?
Contaminación por humos (gases) de combustión 
Contaminación por partículas sólidas 
Contaminación por desechos de sus residuos 
Contaminación por manejo de sustancias peligrosas (Químicos) 
Otros...................................................................................................................................................
3.  ¿Conoce la existencia de reglamentos de Medio Ambiente que protegen
sus derechos de vivir en un ambiente libre de contaminación?
Si No  
Cuál....................................................................................................................................................
4.  ¿Alguna vez hizo conocer sus quejas a las autoridades ambientales
sobre la contaminación ambiental de estas industrias?
Si No  
Sobre que............................................................................................................................................
5.  ¿Si conociera alguna medida para disminuir la contaminación de
las industrias de cal en su zona ayudaría para aplicarla?
Si No  
Porqué.................................................................................................................................................
6.  ¿Como estaría dispuesto a aportar para mejorar los
problemas de contaminación ambiental?
Participar de reuniones de coordinación 
Apoyar con mano de obra 
Ninguno 
Otros...................................................................................................................................................
7.  ¿Que solicita en este caso de las autoridades correspondientes?
Mayor información sobre contaminación industrial 
Seguimiento y control a estas industrias 
Ninguno 
Otros...................................................................................................................................................
Gracias por su colaboración!
Lugar y Fecha.......................................................................................................................................
Nombre del encuestador.......................................................................................................................

83
 ANEXO III
FOTOGRAFÍAS DE LAS
ACTIVIDADES REALIZADAS
1.  LEVANTAMIENTO DE LA BASE DE DATOS

Foto 1. Levantamiento de datos en Chuqui Chuqui a 50km de Sucre

Foto 2. Levantamiento de datos en el Chaco

87
 Foto 3. Levantamiento de datos en Mojotoro

Foto 4. Levantamiento de datos en la comunidad de La Barranca

88
Foto 5. Levantamiento de datos en comunidad de Molle Molle

Foto 6. Levantamiento de datos en Zona Sancho

89
2.  IDENTIFICACIÓN DE LAS INDUSTRIAS DE PRODUCCIÓN DE CAL

Foto 7. Hornos de cal en la industria “San Martín”

Foto 8. Hornos de cal en la industria calera “Rosso”

90
 Foto 9. Industria de cal hidratada “Argandoña”

Foto 10. Hornos de cal de la industria “Villa San José”

91
3.  REGISTROS AMBIENTALES INDUSTRIALES (RAI) A LA INDUSTRIAS DE CAL

Foto 11. RAI a Representante Legal de industria de cal y yeso en su tienda

Foto 12. RAI a Representante Legal de industria de cal in situ

92
4.  ENCUESTAS Y CUESTIONARIOS TÉCNICOS EN LAS INDUSTRIAS DE PRODUCCIÓN DE CAL

Foto 13. Cuestionario y encuestas al encargado de la industria calera

Foto 14. Cuestionario y encuesta en la industria calera “San Pablo”

93
5.  ENCUESTAS A LA COMUNIDAD AFECTADA

Foto 15. Encuesta a vecina comunidad Molle Molle

Foto 16. Consultora encuesta a vecina en zona de Cal Orcko

94
 Foto 17. Tesista hace la encuesta a vecinas en zona de Cal Orcko

6.  FOTOGRAFÍAS COMO PARTE DEL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

PARA EL SECTOR INDUSTRIAL DE CAL

Foto 18. Calcinación de la cal con fuego directo de GN a temperaturas muy elevadas

95
 Foto 19. Equipo mecánico de hidratado en una industria de cal

Foto 20. Medios de transporte que se usa para recoger materia prima y entregar productos.

96
7.  EQUIPOS DE MEDICIÓN UTILIZADOS EN EL PROYECTO

Foto 21. Equipo que se utilizó para medir el nivel de ruido (sonómetro) en dB(A)

Foto 22. Equipo que se utilizó para medir la concentración de los gases de combustión

97
8.  IMPLEMENTACIÓN PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

Foto 23. Trípticos del proyecto que fueron distribuidos a todo el sector involucrado

9.  REUNIONES CON LOS REPRESENTANTES DE CADA SECTOR

Foto 24. Reunión con el Jefe de Medio Ambiente del HGMS.

98
Foto 25. Reunión con el director de RRNN y Medio ambiente de la Prefectura

Foto 26. Reunión con un representante industrial de producción de cal

99
 Foto 27. Reunión con el representante de la junta vecinal de la Zona de Cal Orcko

10.  TALLER DE PRESENTACIÓN DEL PROYECTO Y LA PROPUESTA

DEL PLAN ESTRATÉGICO DE GESTIÓN

Foto 28. Presentación de la propuesta realizada por la Consultora del Proyecto

100
 Diagnóstico ambiental

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DE LAS INDUSTRIAS DE PRODUCCIÓN DE CAL EN EL MUNICIPIO DE SUCRE

de las industrias de
producción de cal en el
municipio de Sucre
Irma Corina Ajhuacho López

www.lidema.org.bo En respuesta al reglamento ambiental para el sector

lidema@lidema.org.bo industrial manufacturero