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Universidad Abierta y a Distancia de México

Ciudad de México a 18 de Febrero de 2019

OBJETIVOS

Objetivo General
-Conoceré las causas para la tramitación y desarrollo de los conflictos individuales de seguridad
social.
Objetivo Especifico por disciplina.
-Identificaré las causas para la tramitación y desarrollo de los conflictos individuales de seguridad
social y
-Compararé aspectos procesales de los conflictos individuales de seguridad social.

INTRODUCCIÓN AL TEMA

Con la reforma del 30 de noviembre de 2012 a la Ley Federal del Trabajo, se introdujo la figura jurídica de los
conflictos individuales de seguridad social, ubicándolos como procedimientos especiales que se sujetan a las
reglas contenidas en el título XV, capítulo XVIII, sección primera, “CONFLICTOS INDIVIDUALES DE
SEGURIDAD SOCIAL” (desde el artículo 899-A al 899-G), además de aquellos correspondientes al capítulo
XVIII “De los procedimientos especiales” (del artículo 892 al 899).

Con ello, se aleja su interposición, tramitación y resolución al procedimiento ordinario, para sujetarse al
procedimiento especial, en tanto no existe una relación obrero-patronal, sino una de asegurador-asegurado,
en donde el asegurador puede ser el Instituto Mexicano del Seguro Social o el Instituto del Fondo Nacional de
la Vivienda para los Trabajadores.

En esta sesión, conoceres cuál es el objeto de estos conflictos individuales, quiénes están legitimados para
tramitarlos, cuáles son las autoridades a las que les compete conocer sobre sus asuntos y cuáles son los
requisitos para interponer las demandas que les corresponden.

De esta pequeña introducción daremos paso a la actividad para esta sesión:

S5. Actividad 1. Procedimiento de los conflictos individuales de seguridad social


S5. Actividad 2. Redacción de acuerdo admisorio
S5. Actividad integradora. Las notificaciones
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CONTENIDO DE LA ACTIVIDAD

S5. Actividad 1. Procedimiento de los conflictos individuales


de seguridad social
1) Acude a la Junta de Conciliación de tu localidad y observa una audiencia de conciliación, demanda y excepciones,
pruebas y resolución.
2) En un documento de texto, esquematiza el procedimiento.
3) Fundamenta jurídicamente las actuaciones de las partes en los diversos momentos del procedimiento.

DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD

Foto 1
Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México (J.L.C.A)
Av. Dr. Río de la Loza 68, Doctores, 06720 Ciudad de México, CDMX
Formado en fila de Acceso

Foto 02
Comprobante de asistencia emitido el día 18 de febrero de 2019
por la J.L.C.A CDMX.
El comprobante es auto adherible y te lo retiran a la salida.
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S5. Actividad 2. Redacción de acuerdo admisorio


Consulta de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores.
Consulta la Ley Federal del Trabajo en los siguientes apartados:
✓ Artículos del 892 al 896
✓ Artículo 899-B, C y D.
✓ Artículo 876, fracción I.
✓ Artículo 739
✓ Artículo 503.
Acude a la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje.
Entrevista algún Secretario de Acuerdos para que te oriente sobre el criterio a seguir en su redacción.
Con base en el escrito de demanda proporcionado, redacta el acuerdo que le pueda recaer al mismo, considerando que al presentar el
escrito ante la Oficialía de Partes, se han exhibido todos y cada uno de los documentos mencionados en el libelo.

Asesoría solicitada al LIC. ALFARO URBANO CARLOS


SERVIDOR PÚBLICO DE CONCILIACIÓN
JUNTA ESPECIAL NO. 4 de la
Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México

ASUNTO
DEMANDA: CARDONA ARIAS DAVID
VS
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
ASUNTO: ESCRITO DE DEMANDA.

CRITERIO A SEGUIR

Anexo las observaciones que me realizaron conforme al asunto.(CASO)


en la Junta Local de Conciliación y Arbitraje de la Ciudad de México.

1) El sujeto demanda al INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL el


otorgamiento y pago de la pensión por INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL
por lo que el asunto es de “Conflictos individuales de seguridad social” y tiene
por objeto reclamar el otorgamiento de prestaciones en dinero o en especie,
derivadas de los diversos seguros que componen el régimen obligatorio del Seguro
Social, organizado y administrado por el IMSS.

2) Según el numeral 899-C de la LFT las demandas de los conflictos individuales de


seguridad social deben contener ciertos requisitos, entre los más importantes el
establecido en su fracción II: la exposición de los hechos y las causas que dan
origen a su reclamación hecho que cumple el caso.

3) La competencia del caso: CARDONA ARIAS DAVID VS INSTITUTO MEXICANO


DEL SEGURO SOCIAL de conformidad con el artículo 899-A en su segundo
párrafo señala que corresponde a una Junta Especial.

Ley Federal del Trabajo Federal Artículo 899-A.


La competencia para conocer de estos conflictos, por razón de territorio corresponderá a la Junta
Especial de la Federal de Conciliación y Arbitraje del lugar en el que se encuentre la clínica del
Instituto Mexicano del Seguro Social a la cual se encuentren adscritos los asegurados o sus
beneficiarios…

AL RESPECTO, LA JUNTA ESPECIAL COMPETENTE SE ENCUENTRA EN


TOLUCA ESTADO DE MEXICO, POR LO QUE NO ES COMPETENCIA DE LA
JUNTA A LA QUE ASISTÍ EN LA CDMX.

4) EL PROCEDIMIENTO A SEGUIR está contemplado en el Artículo 893 de la Ley


Federal de Trabajo que señala:
Artículo 893.- El procedimiento se iniciará con la presentación del escrito de demanda, en el
cual el actor podrá ofrecer sus pruebas ante la Junta competente, la cual con diez días de
anticipación, citará a una audiencia de conciliación, demanda y excepciones, pruebas y
resolución, la que deberá efectuarse dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha
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en que se haya presentado la demanda o al concluir las investigaciones a que se refiere el


artículo 503 de esta Ley.

5. Grosso modo me indicaron los pasos a seguir en este asunto:

PASO 1. - El escrito inicial de demanda se interpone ante Oficialía de Partes de la


Junta Federal de Conciliación y Arbitraje, quien la turnará a Control Procesal para
que abra expediente del caso, así como para que agregue y radique el escrito
inicial de demanda con los documentos y pruebas exhibidos.

PASO 2.- La autoridad laboral en el auto de radicación establece el día y hora en


que tendrá verificativo la audiencia de conciliación, demanda y excepciones,
pruebas y resolución, la que deberá efectuarse dentro de los quince días hábiles
siguientes a la fecha en que se haya presentado la demanda, quedando
apercibidas las partes que de no concurrir a la audiencia, se les tendrá por
inconformes con todo arreglo conciliatorio; por reproducido el escrito inicial de
demanda, y, en su caso, por ofrecidas las pruebas que hubiere acompañado, ante
la incomparecencia del promovente. Por el contrario, la inasistencia del demandado
a la audiencia dará lugar a la admisión de las peticiones de la parte actora, salvo
que sean contrarias a lo dispuesto en la ley. Igualmente, en el auto de radicación
se apercibe a las partes para que con fundamento en el artículo 739 de la Ley
Federal del Trabajo señalen domicilio para oír y recibir notificaciones, pues de no
hacerlo, las subsecuentes notificaciones, aun las de carácter personal, surtirán sus
efectos por medio del Boletín Laboral.

PASO 3.- Una vez firmado el auto de radicación por los representantes del trabajo,
del capital y del gobierno, así como por el secretario de acuerdos, el expediente
laboral es turnado al actuario, para que en términos de los artículos 742, fracción II,
y 893 del código de trabajo, notifique a las partes el acuerdo de radicación.

PASO 4.- Una vez que los comparecientes se acrediten como abogados,
licenciados en derecho con cédula profesional o personas que cuenten con carta de
pasante vigente expedida por la autoridad competente para ejercer dicha profesión,
y estando legalmente integrada la Junta, el representante de gobierno (auxiliar)
abrirá la audiencia en su etapa de conciliación a la que podrán comparecer
personalmente las partes asistidos por sus abogados, asesores o apoderados
legales, la autoridad laboral por conducto del funcionario conciliador o de su
personal jurídico intervendrá para la celebración de pláticas entre las partes
comparecientes, y las exhortará para que procuren llegar a un arreglo,
proponiéndoles opciones de soluciones justas y equitativas que, a su juicio, sean
adecuadas para dar por terminada la controversia planteada.

PASO 5.- Abierta la etapa de demanda y excepciones, en primer lugar se


concederá el uso de la voz a la parte actora para que proceda a ratificar o ampliar
su demanda. Acto seguido, se le dará el uso de la voz a los apoderados del
Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores y la correspondiente administradora de fondos para el retiro
para que contesten la demanda y ofrezcan aquellas pruebas que justifiquen sus
excepciones y defensas, así como para objetar las probanzas ofrecidas por la parte
actora.

PASO 6.- Finalmente, y de acuerdo con la fracción IV del artículo 895 de Ley
Federal del Trabajo, se dispone que concluida la recepción de pruebas, la JFCA
escuchará los alegatos y dictará resolución.
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ACUERDO QUE LE PUEDA RECAER AL MISMO


SEGÚN PASO 2, DESCRITO EN PÁGINA ANTERIOR

AUTO DE RADICACIÓN
JUNTA ESPECIAL NO. 1
DEL VALLE DE TOLUCA
CARDONA ARIAS DAVID.
VS.
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL.

En la Ciudad de Toluca a 14 de octubre de 2013

Con el Oficio JLCA/TOLUCA/01 y, fojas que al mismo se acompañan recibidos con el


número y en la fecha consignados en la razón de cuenta que antecede, fórmese el
expediente respectivo y regístrese en el Libro de Gobierno correspondiente. Con
fundamento en los Artículos 685, 870, 871, 872, 873 y 877 de la Ley Federal del Trabajo,
se admite la demanda laboral interpuesta en la vía ordinaria por el C. DAVID CARDONA
ARIAS en contra de INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS), en
consecuencia y no habiendo en concepto de esta Junta deficiencias que hagan necesaria
la suplencia de la demanda ni irregularidades que requieran aclaración previa, cítese a las
partes para que concurran ante esta Junta Especial No.1 del Valle de Toluca para la
celebración de la Audiencia de DEMANDA Y EXCEPCIONES, OFRECIMIENTO Y
ADMISION DE PRUEBAS, prevista por el Artículo 877 de la Ley Federal del Trabajo,
misma que tendrá lugar a las 9:00 hora del día 20 de octubre de 2013 en la Junta Especial
No. 1 debiéndose de apercibir a la parte patronal de que en caso de no concurrir en el día
y hora antes indicados ante esta Junta, se le tendrá por CONTESTADA LA DEMANDA
entablada en su contra en sentido afirmativo, y por perdido su derecho para ofrecer
pruebas, con fundamento en lo dispuesto en el primer párrafo última parte del Articulo 873
de la Ley Laboral. Con fundamento en lo que dispone el Artículo 693 de la Ley Federal del
Trabajo se reconoce la personalidad legal y jurídica como apoderados legales de la parte
actora la del LIC. JUAN CLAUDIO ENCINA MEDELLÍN con domicilio señalado para oír y
recibir notificaciones el ubicado en Calle Olivo número 209, Fraccionamiento Ahuehuetes,
Colonia Santa María Totoltepec, Toluca, Estado de México; la de el LIC. DIEGO
FERNANDEZ DE CEBALLOS como apoderado de la parte demandada, a todos con las
facultades inherentes al mandato que se les confiere y por señalado de esta parte
domicilio para oír y recibir notificaciones en esta Ciudad el ubicado en 1ra, 5 de Mayo,
Guadalupe, 54850 Cuautitlán de Romero Rubio, Estado de México. NOTIFIQUESE
PERSONALMENTE este acuerdo a las partes con diez días de anticipación a la fecha y
hora señalados, por conducto de sus apoderados legales en esta ciudad y quedando
comisionado para tales efectos el C. Secretario Notificador de esta Junta, debiendo
inclusive de entregar copia del presente acuerdo. Así lo acordó y firmó la Junta Especial
No. 1 ante el C. Secretario que autoriza y da fe. DOY FE.

En la misma fecha a 14 de octubre de 2013, se publicó en lista el acuerdo anterior.


CONSTE.

Junta Local de Conciliación y Arbitraje del Valle de Toluca


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S5. Actividad integradora. Las notificaciones


 Consulta el artículo 743 de la Ley Federal del Trabajo.
 Redacta un acta de diligencia con base en las especificaciones de dicho artículo.
 En el mismo documento de texto y de forma ascendente, adjunta los productos elaborados a lo largo de la sesión.

LEY FEDERAL DEL TRABAJO


Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1º de abril de 1970
TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 09-04-2012

Artículo 743. La primera notificación personal se hará de conformidad con las normas siguientes:
I. El actuario se cerciorará de que la persona que deba ser notificada, habita, trabaja o tiene su domicilio
en la casa o local, señalado en autos para hacer la notificación;
II. Si está presente el interesado o su representante, el actuario notificará, la resolución entregando copia
de la misma; si se trata de persona moral, el actuario se asegurará de que la persona con quien
entiende la diligencia es representante legal de aquella.
III. Si no está presente el interesado o su representante, se le dejará citatorio para que lo espere al día
siguiente, a una hora determinada;
IV. Si no obstante el citatorio, no está presente el interesado o su representante, la notificación se hará a
cualquier persona que se encuentre en la casa o local, y si estuvieren éstos cerrados, se fijár una copia
de la resolución en la puerta de entrada;
V. Si en la casa o local designado para hacer la notificación se negare el interesado, su representante o la
persona con quien se entienda la diligencia, a recibir la notificación, ésta se hará por instructivo que se
fijará en la puerta de la misma, adjuntando una copia de la resolución; y
VI. En el caso del artículo 712 de esta Ley, el actuario se cerciorará de que el local designado en autos, es
aquel en que se prestan o se prestaron los servicios. En todos los casos a que se refiere este artículo, el
actuario asentará razón en autos, señalando con claridad los elementos de convicción en que se apoye.

H. JUNTA ESPECIAL EN TURNO DE LA


LOCAL DE CONCILIACION Y ARBITRAJE
VALLE DE TOLUCA ESTADO DE MEXICO
EXP. NUMERO: 724/V11/2013.
ACTOR: C. DAVID CARDONA ARIAS
DEMANDADO: INSTITUTO MEXICANO
DEL SEGURO SOCIAL (IMSS).

En la ciudad de TOLUCA ESTADO DE MEXICO, siendo las 13:00 horas con 10 minutos
del día 09 del mes octubre del año dos mil tres, el actuario adscrito a la H. Junta de
conciliación y arbitraje de Valle de Toluca Edo. Mex., hago constar y doy fe que me
constituí en el domicilio señalado en autos sito en de esta ciudad habiéndome cerciorado
que efectivamente es el domicilio de donde habita, trabaja o tiene su domicilio en la casa
o local señalado en autos para notificar al C. REPRESENTANTE LEGAL DEL
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL, cerciorándome que es el domicilio
correcto por los medios que tengo a la vista y que son oficinas ubicadas en edificio color
blanco con el nombre en fachada de “FERNÁNDEZ DE CEVALLOS Y ALBA, S.C.” así
como por el dicho de la persona que me atendió y se encontraba en el interior del
domicilio señalado en autos y quien dijo llamarse ser LIC. DIEGO FERNANDEZ DE
CEBALLOS, quien se identifica con credencial INE 4512651616154 y toda vez que es la
persona que busco, de CONFORMIDAD CON LOS ARTICULOS 741 Y 743
FRACCIONES II Y IV de la LEY FEDERAL DEL TRABAJO procedí a entender la
diligencia con la misma, notificándole y corriéndole traslado con copia cotejada y
autorizada del ACUERDO de fecha 02 DEL MES OCTUBRE DEL AÑO DOS MIL TRES,
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dictado por la junta de mi adscripción; leyéndole el contenido del mismo, corriéndole


traslado con copia autorizada y cotejada del escrito inicial de demanda promovido por el
C. DAVID CARDONA ARIAS y de la presente acta; haciéndole saber que se fijaron a las
9:00 HORAS CON CERO MINUTOS DEL DIA 14 DEL MES DE OCTUBRE DEL AÑO DE
DOS MIL TRES para que tenga verificativo la audiencia EN LA JUNTA ESPECIAL DE
CONCILIACIÓN, DEMANDA Y EXCEPCIONES Y DEBERA COMPARECER ANTE LA
AUTORIDAD LABORAL ubicada en Calle Rafael M. Hidalgo, Cuauhtémoc, 50130 Toluca
de Lerdo, Méx., para hacer valer sus derechos, pues de lo contrario, se le tendrá por
inconforme con todo arreglo, por contestada la demanda en sentido afirmativo y por
perdido su derecho para ofrecer pruebas en el juicio al que se le emplaza apercibiéndole
igualmente para que señale domicilio para oír y recibir notificaciones en esta localidad en
su primera comparecencia, ya que en caso omiso, las subsecuentes notificaciones, aun
las de carácter personal, se le harán por lista de estrados de la junta de mi adscripción,
de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 739 de la LEY FEDERAL DEL TRABAJO.
Manifestándome que recibe la notificación que se relaciona, dándose por enterado,
notificado y apercibido en sus términos. Por lo que di por terminada esta diligencia,
levantando la presenta acta para debida constancia, firmando en ella los que intervinieron
y quisieron hacerlo.

CONSTE

ATENTAMENTE EL ACTUARIO ADSCRITO A LA JUNTA ESPECIAL DE


CONCILIACION Y ARBITRAJE DEL VALLE DE TOLUCA

LIC. SERGIO MAYER BRETÓN

OBSERVACIONES DE LA ACTIVIDAD, LEY O DECRETO.

En particular me agrado mucho esta primera actividad. El 30 de noviembre de 2012 se publicó en el Diario Oficial de la
Federación la reforma a la Ley Federal del Trabajo, que introduce la figura jurídica de los conflictos individuales de
seguridad social, a los cuales al ubicarlos como procedimientos especiales, los sujeta a las reglas contenidas en el
capítulo XVIII, artículos 892 a 899 y 899-A al 899-G, abandonándose su interposición, tramitación y resolución bajo el
procedimiento ordinario.

CONCLUSIONES

De acuerdo con el artículo 899-A de la Ley Federal del Trabajo, los conflictos individuales de seguridad social tienen por
objeto reclamar el otorgamiento de prestaciones en dinero o en especie derivadas de los diversos seguros que
componen el régimen obligatorio del seguro social, organizado y administrado por el Instituto Mexicano del Seguro
Social, y de aquellas que conforme a la Ley del Seguro Social y la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda
para los Trabajadores deban cubrir el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores y las
administradoras de fondos para el retiro, así como las que resulten aplicables en virtud de contratos colectivos de
trabajo o contratos-ley que contengan beneficios en materia de seguridad social.

Al ser tramitados los conflictos individuales de seguridad social como procedimientos especiales, éstos constituyen la
expresión más rotunda de la concentración procesal, ya que en la primera audiencia (única en términos generales) se
celebran las etapas de conciliación, demanda y excepciones pruebas y resolución; todo ello, al decir de la ley, se
realizará en un plazo de quince días, contados a partir de la presentación del escrito inicial de demanda, que de
acuerdo con el artículo 899-C de la Ley Federal del Trabajo deberá contener:

— Nombre, domicilio, fecha de nacimiento del promovente.


— La expresión de las pretensiones y de los hechos.
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— El nombre y el domicilio de las empresas en las que ha laborado el actor; puestos desempeñados
y actividades desarrollados; antigüedad; número de seguridad social; cotizaciones al régimen de
seguridad social; unidad de medicina familiar asignada.
— Ante el reclamo de prestaciones derivadas de riesgos de trabajo o enfermedades generales debe
designarse un perito médico y un perito técnico, cuando estos últimos sean necesarios para el
esclarecimiento de los hechos. Únicamente, los peritos médicos, de conformidad con los artículos
899-F y décimo tercero transitorio de la Ley Federal del Trabajo, deberán estar inscritos en el
registro de la Junta Federal de Conciliación y Arbitraje para que proceda la recepción de los
dictámenes que rindan.i

BIBLIOGRAFÍA

UNIVERSIDAD ABIERTA Y DISTANCIA DE MÉXICO. (2018). Módulo 19. PRACTICA FORENSE LABORAL
Sitio web:
https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/DE/M16_DEPFL/U1/S1/Descargables/DE_M16_U1_S1_TA.pdf

CÁMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN. (1970). LEY FEDERAL DEL TRABAJO. Última
Reforma DOF 12-06-2015, de observancia general en toda la República Sitio web:
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/125_120615.pdf

CONFLICTOS INDIVIDUALES DE SEGURIDAD SOCIAL. DESACIERTOS E INCOMPETENCIA EN SU


RESOLUCIÓN. Verónica Lidia Martínez de Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones
Jurídicas de la UNAM sitio Web:
https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/derecho-social/article/viewFile/9766/11794
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i CONFLICTOS INDIVIDUALES DE SEGURIDAD SOCIAL. DESACIERTOS E INCOMPETENCIA EN SU RESOLUCIÓN. Verónica Lidia Martínez de
Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM sitio Web https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/derecho-
social/article/viewFile/9766/11794