ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DEL LITORAL

PROYECTO DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Maestría en Gerencia en Seguridad y Salud Ocupacional

Integrantes:
Karina Guayllas Dután

Jorge Sani Satán

Héctor Játiva

Rómulo Sevilla

Jhalmar Lombeida

Karina Sánchez

Profesor:
Ing. Ind. Sergio Ríos, M.Sc.
INTRODUCCION:

Así como el crecimiento de las empresas en número o complejidad aumenta en el país, es

necesario también que haya un avance en el estado de la Seguridad y Salud en el Trabajo,
implementando sistemas de gestión preventiva que contribuya a evitar o minimizar los
accidentes y enfermedades laborales, a la vez que aumenta la productividad de las empresas al
desarrollar las actividades laborales dentro de un ambiente adecuado.

El tema desarrollado en el presente trabajo surge debido a que la seguridad y salud en el

trabajo, a más de una exigencia legal es una responsabilidad social que reporta muchos
beneficios, tanto al empleado, el empleador y el país.

JUSTIFICACION:

En la actualidad, la seguridad y Salud, se ha convertido en un pilar fundamental para el

desarrollo de las empresas, motivo por el cual es necesario establecer un sistema de gestión
que mantenga la eficiencia en base a lograr un ambiente adecuado para el desarrollo de las
actividades laborales.

Al realizar un análisis de la empresa el “Aromático”, se evidencia varias falencias en cuanto a

infraestructura, organización operativa e incumplimiento de normativas legales; que deberán
ser corregidas a fin de optimizar los recursos humanos, materiales y organizativos de la
empresa.

Debemos recordad que toda actividad humana en el ámbito de la producción implica una serie
de acciones que encierran riesgos, mismos que indicen en la salud del individuo ya sea como
accidentes o enfermedades, también se traducen como daños materiales y al medio ambiente.

La posibilidad de controlar o minimizar todos estos efectos es factible cuando se aplican

procedimientos seguros en los procesos productivos. Los cuales se fundamentan en las
disposiciones actuales de cumplimiento obligatorio.

OBJETIVO GENERAL:

Diseñar un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo, para prevenir y evitar

riesgos laborales que deriven en lesiones, enfermedades, pérdidas humanas, materiales y al
medio ambiente.

OBEJTIVO ESPECIFICO:

Cumplir con las disposiciones actuales que rigen en el ámbito de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
 DATOS GENERALES DE LA EMPRESA
EMPRESA: El Aromático
ACTIVIDAD: Producción y comercialización de café soluble
AREA DE UBICACION GEOGRAFICA: Urbana – Residencial
RUTA DE ACCESO: Vía principal de doble sentido con alto tráfico
DENSIDAD POBLACIONAL CIRCUNDANTE: 3000 personas
NUMERO DE TRABAJADORES: 240 trabajadores (trabajadores propios 200 y de servicios
complementarios 40).
PERSONAL VULNERABLE: 2
AREA DE INSTALACIONES: 24000 M2
AREA DE CONSTRUCCIÓN: 10000 M2
ALTURA MAXIMA DE LOS EDIFICIOS: 12 M
PUESTO DE ATENCION DE EMERGENCIAS MÁS CERCANO: Bomberos
DISTANCIA APROXIMADA DEL PUESTO DE ATENCION DE EMERGENCIAS: 3 Minutos.

DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

CONFORME AL MARCO LEGAL VIGENTE EN EL PAÍS

Previo a la planificación es necesario realizar un diagnóstico inicial de la empresa “el

Aromatico”, para determinar su grado de cumplimiento con los elementos del sistema de
gestión de seguridad y salud, para posteriormente evidenciar las deficiencias y considerar para
ello aspectos técnicos correctivos en base a normativa legal nacional e internacional. Revisar
ANEXO 1.

PLANIFICACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO PROPUESTO EN EL REGLAMENTO DEL INSTRUMENTO
ANDINO.

a) Gestión Administrativa

a1) Política: La política debe comprender la actividad económica, enunciar los

compromisos en materia de SST, comprometer la mejora continua, estar
documentada, integrada-implantada y mantenida.

a2) Organización
 GERENCIA

USST

DEPARTAMENTO
TECNICO BRIGADAS DE
MEDICO TRABAJO SOCIAL COMITE PARITARIO
SEGURIDAD EMERGENCIA
OCUPACIONAL

MEDICO ENFERMERO CONTRA PRIMEROS EVACUACION Y ORDEN Y

OCUPACIONAL OCUPACIONAL INCENDIOS AUXILIOS RESCATE SEGURIDAD

A continuación, se detalla las referencias tomadas de la normativa legal ecuatoriana

vigente, para justificar que la Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo, con todos sus
componentes en la empresa “El Aromático”; tomando en cuenta las características de
la empresa citadas en el ejemplo objeto de estudio.

Técnico de seguridad

Decisión 584. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el trabajo. Capitulo II

Política de prevención de riesgos laborales literal k). (Profesionales y técnicos en
carreras afines).
Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del medio
ambiente de Trabajo – Decreto 2393. Art- 15 De la unidad de seguridad e higiene del
trabajo. (Con más de 50 trabajadores).

Reglamento de Seguridad para la construcción y obras públicas – acuerdo #174.

(Mayor a 50 trabajadores y actividades de alto riesgo).

Médico Ocupacional.

Decisión 584. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el trabajo. Capítulo II

Política de prevención de riesgos laborales literal k). (Profesionales y técnicos en
carreras afines).

Código de Trabajo. Art. 430.- Asistencia médica y farmacéutica. Numeral 2. Por cada
100 trabajadores se dispondrá de un servicio médico permanente.

Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público – Decreto Ejecutivo 710.
Capítulo VIII de la Salud Ocupacional. Art, 228. De la prestación de los servicios. Un
ambiente adecuado y propicio que garantice su salud ocupacional.

Acuerdo Ministerial 1404.- Reglamento para el funcionamiento de los servicios

médicos de empresas. Título II Del servicio médico de empresa Capitulo II de la
Instalación y funcionamiento. Art. 4. Las empresas con cien o más trabajadores
organizaran obligatoriamente los servicios médicos con la planta física adecuada.

Trabajo Social.

Decisión 584. Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el trabajo. Capítulo II

Política de prevención de riesgos laborales literal k). (Profesionales y técnicos en
carreras afines).

Código de Trabajo. De las obligaciones del empleador y del trabajo Art 42. Obligaciones
del empleador. Numeral 24. Empresas que cuenten con 100 o más trabajadores está
obligada a contratar los servicios de un trabajador social titulado.

Acuerdo Ministerial 1404.- Reglamento para el funcionamiento de los servicios

médicos de empresas. Título II Del servicio médico de empresa Capitulo II de la
Instalación y funcionamiento. Art.7 el trabajador social laborará en forme coordinada
con el equipo médico para llevar el programa integral de la empresa.

Enfermería

Código de Trabajo. Art. 430.- Asistencia médica y farmacéutica. Numeral 1. Si el

empleador tuviera veinticinco o más trabajadores, dispondrá además de un local
destinado a enfermería.

Acuerdo Ministerial 1404.- Reglamento para el funcionamiento de los servicios

médicos de empresas. Título II Del servicio médico de empresa Capitulo II de la
Instalación y funcionamiento. Art. 7 el personal de enfermería trabajará a tiempo
completo, cubriendo todos los turnos de labor de la empresa.

Comité Paritario

Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo. Capítulo II

Gestión de la seguridad y salud en los centros de trabajo – obligaciones de los
empleadores. Art. 11, literal j. designar un comité de seguridad y salud en el trabajo y
establecer un servicio de salud en el trabajo.

Resolución 957 Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el

Trabajo. Del Comité de Seguridad y salud en el trabajo. Artículo 10.- Según lo dispuesto
en el literal p) del artículo 1 de la Decisión 584, el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo es un órgano bipartito y paritario constituido por representantes del
empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la
legislación y la práctica nacionales. Dicho Comité actuará como instancia de consulta
regular y periódica de las actuaciones de la empresa en materia de prevención de
riesgos y apoyo al desarrollo de los programas de seguridad y salud en el trabajo.

Artículo 12.- Los Países Miembros adoptarán disposiciones legislativas o

administrativas, que determinen el marco para la participación de representantes,
tanto del empleador como de los trabajadores, que formarán parte del Comité de
Seguridad y Salud en el Trabajo, en función del tamaño de las empresas. El Comité será
creado sólo en aquellas empresas que alcancen el número mínimo de trabajadores
establecido para este fin en las legislaciones nacionales.
Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo – Decreto 2393. Art. 14. DE LOS COMITÉS DE SEGURIDAD E
HIGIENE DEL TRABAJO.

1. (Reformado por el Art. 5 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) En todo centro de
trabajo en que laboren más de quince trabajadores deberá organizarse un Comité de
Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en forma paritaria por tres representantes
de los trabajadores y tres representantes de los empleadores, quienes de entre sus
miembros designarán un Presidente y Secretario que durarán un año en sus funciones
pudiendo ser reelegidos indefinidamente. Si el Presidente representa al empleador, el
Secretario representará a los trabajadores y viceversa. Cada representante tendrá un
suplente elegido de la misma forma que el titular y que será principalizado en caso de
falta o impedimento de éste. Concluido el período para el que fueron elegidos deberá
designarse al Presidente y Secretario.

Estructura de Atención y Emergencias.

SNGR. Manual del Comité de operaciones de emergencia. Alcance, principios y marco

legal.2.2. Principios. De transversalidad. Todas las instituciones públicas y privadas
deben incorporar obligatoriamente y de forma transversal la gestión de riesgo de
desastres su planificación y operación.
Constitución del Ecuador. Título VII Régimen del buen vivir. Art. 389. Numeral 3
Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen, obligatoriamente y
en forma transversal, la gestión de riesgos en su panificación y gestión.

Decreto 2393 Reglamento de seguridad y salud de los trabajadores y mejoramiento

medio ambiente de trabajo. Art 153.- Adiestramiento y equipo. Numeral 1. Todos los
trabajadores deberán conocer las medidas de actuación en casos de incendio. Art. 160.
Evaluación de locales. Numeral 6. La empresa formulará y entrenará a los trabajadores
en un plan de control de incendios y evaluaciones de emergencia, de cual se hará
conocer a todos los usuarios.

Reglamento de prevención, mitigación y protección contra incendios. Art. 169.-

brigada contra incendios. Las instituciones y entidades con un número superior a 20
empleados, deben organizar una brigada contra incendios, la misma que deben estar
periódicamente entrenadas para la evaluación y combate de incendios dentro de las
zonas de trabajo.

a3) Planificación: Revisar Anexo 3

a4) Integración – Implantación: El Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo debe estar integrado e implementado a la política, a la planificación, a la
auditoría interna, a los programas de competencias y a todos los programas de la
organización en general.

a5) Verificación/Auditoría interna del cumplimiento de estándares e índices de

eficacia del plan de gestión: Se verificará el cumplimiento de los estándares de eficacia
(cualitativa y/o cuantitativa) del plan, relativos a la gestión administrativa, técnica, del
talento humano y a los procedimientos y programas operativos básicos
 a6) Control de las desviaciones del plan de gestión: Los incumplimientos deben ser
reprogramados o ajustados para solventar objetivamente los desequilibrios
programáticos iníciales, con la revisión y conocimiento de la gerencia.

a7) Mejoramiento continuo: Cada vez que se re-planifiquen las actividades de

Seguridad y Salud en el Trabajo, se deben incorporar criterios de mejoramiento
continuo.

a8) Información estadística: Recopilar y mantener datos sobre los accidentes de

trabajo, los problemas de salud relacionados con el trabajo y la exposición a los
factores de riesgo.

b) Gestión Técnica

b1) Identificación de factores de riesgo: Revisar Anexo 2.

b2) Medición de factores de riesgo: Se deben realizar mediciones de los factores de

riesgo ocupacional a todos los puestos de trabajo con métodos de medición (cuali-
cuantitativa según corresponda), utilizando procedimientos reconocidos en el ámbito
nacional o internacional a falta de los primeros. Los equipos de medición utilizados
tienen certificados de calibración vigentes y realizadas por personal calificado.

b3) Evaluación de factores de riesgo: Evaluar los factores de riesgo ocupacional por
puesto de trabajo, estratificándolos por grado de exposición. Dicha evaluación debe
ser realizada por un profesional especializado en ramas afines a la Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, debidamente calificado.

b4) Control operativo integral: Realizar controles de los factores de riesgo ocupacional
aplicables a los puestos de trabajo, con exposición que supere el nivel de acción.
Dichos controles deben tener factibilidad técnico leal y ser propuestos por un
profesional especializado en ramas afines a la Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, debidamente calificado.

b5) Vigilancia Ambiental y de la Salud: Debe existir un programa de vigilancia

ambiental para los factores de riesgo ocupacional que superen el nivel de acción y un
programa de vigilancia de la salud para los factores de riesgo ocupacional que superen
el nivel de acción. La vigilancia ambiental y de la salud debe ser realizada por un
profesional especializado en ramas afines a la Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, debidamente calificado.

c) Gestión del Talento Humano

c1) Selección de los trabajadores: Por medio de la definición de los factores de riesgo
por puesto de trabajo se definen las competencias que deben tener los trabajadores y
por este medio así definir en profesiograma de dicho puesto(análisis del puesto de
trabajo) para actividades críticas con factores de riesgo de accidentes graves y las
contraindicaciones absolutas y relativas para los puestos de trabajo
c2) Información interna y externa: Se debe contar común sistema de información
interno para los trabajadores, debidamente integrado-implantado sobre factores de
 riesgo ocupacionales de su puesto de trabajo, de los riesgos generales de la
organización y como se enfrentan, así como un sistema de información externa, en
relación a la empresa u organización, para tiempos de emergencia, debidamente
integrado-implantado.

c3) Comunicación interna y externa: Integrar e implementar un sistema de

comunicación vertical hacia los trabajadores sobre el Sistema de Gestión de SST, en
relación a la empresa u organización, para tiempos de emergencia.

c4) Capacitación: Desarrollar un programa de formación sistemático y documentado

para que: Gerentes, jefes, supervisores y trabajadores, adquieran competencias sobre
sus responsabilidades integradas en SST.

c5) Adiestramiento: Desarrollar un programa de adiestramiento a los trabajadores que

realizan: actividades críticas, de alto riesgo y brigadistas; que sea sistemático y esté
documentado.

c6) Incentivo, estímulo y motivación de los trabajadores: Contar con un programa de

incentivos, estímulos y motivación de los trabajadores que cumplan los procesos del
Sistema de gestión de SST.

d) Procedimientos y programas operativos básicos

d1) Investigación de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales: Deben
contar con un protocolo médico para investigación de enfermedades
profesionales/ocupacionales y un programa técnico idóneo para investigación de
accidentes, integrado-implantad.

d2) Vigilancia de la salud de los trabajadores (vigilancia epidemiológica): Se debe

realizar reconocimientos médicos durante el pre-empleo, al incorporar el trabajador,
de forma periódica, durante el reintegro, de forma especial y durante el término de la
relación laboral en relación a los factores de riesgo ocupacional de exposición,
incluyendo a los trabajadores vulnerables y sobreexpuestos.

d3) Planes de emergencia: Mantener un programa técnicamente idóneo para

emergencias, desarrollado e integrado-implantado luego de haber efectuado la
evaluación del potencial riesgo de emergencia. Con un personal capacitado en el
procedimiento de actuación mediante charlas y la realización de simulacros periódicos.

d4) Plan de contingencia: Durante las actividades relacionadas con la contingencia se

integran-implantan medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo.

d5) Auditorías internas: Integrar e implementar un programa técnicamente idóneo,

para realizar auditorías internas que cuente con: Las implicaciones y
responsabilidades/ El proceso de desarrollo de la auditoría / Las actividades previas a
la auditoría / Las actividades de la auditoría / Las actividades posteriores a la auditoría.

d6) Inspecciones de seguridad y salud: Integrar e implementar un programa

técnicamente idóneo para realizar inspecciones y revisiones de seguridad y salud que
cuente con: Objetivo y alcance / Implicaciones y responsabilidades / Áreas y elementos
a inspeccionar / Metodología / Gestión documental.
d7) Equipos de protección individual y ropa de trabajo: Integrar e implementar un
programa técnicamente idóneo para selección y capacitación, uso y mantenimiento de
equipos de protección individual que cuente con: Objetivo y alcance / Implicaciones y
responsabilidades / Vigilancia ambiental y biológica / Desarrollo del programa /Matriz
con inventario de riesgos para utilización de equipos de protección individual, EPI(s) /
Ficha para el seguimiento del uso de EPI(s) y ropa de trabajo.

d8) Mantenimiento predictivo, preventivo y correctivo: Integrar e implementar un

programa técnicamente idóneo para mantenimiento predictivo, preventivo y
correctivo que cuente con: Objetivo y alcance / Implicaciones y responsabilidades /
Desarrollo del programa / Formulario de registro de incidencias / Ficha integrada-
implantada de mantenimiento/revisión de seguridad de equipos.

Anexo 1
DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES
CONFORME AL MARCO LEGAL VIGENTE EN EL PAÍS

Anexo 2
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DE LOS PUESTOS DE TRABAJO DESCRITO EN
EL CASO DE ANÁLISIS

Anexo 3
PLANIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE CONTROL A PRIORI A IMPLEMENTAR
PARA EL CONTROL DE LOS RIESGOS