AUDITORIA SOCIAL

"La auditoría social es un proceso que permite a una organización evaluar su

eficacia social y su comportamiento ético en relación a sus objetivos, de
manera que pueda mejorar sus resultados sociales y solidarios y dar cuenta de
ellos a todas las personas comprometidas por su actividad".

Esta metodología tiene como objetivo servir de herramienta de caracterización

de las organizaciones de Economía Solidaria, medir su impacto social en
función de sus objetivos y de los medios utilizados para conseguirlos y servir
como proceso de aprendizaje que puede ser integrado en el ciclo normal de la
planificación, seguimiento y evaluación de nuestras entidades. Un punto de
partida para el avance en el compromiso, la identidad y la comunicación;
internamente desde el compromiso con los agentes que participan y
externamente con las entidades de objetivos similares y con la sociedad en su
conjunto.

La auditoría social constituye el proceso que una empresa u organización

realiza, con ánimo de presentar balance de su acción social y el
comportamiento ético de la empresa u organización, en relación a sus objetivos
y a los de terceros (personas físicas o jurídicas) directa o indirectamente
implicados.

La auditoría social va más allá de la simple auditoría financiera y contable. Esta

incluye planes, estrategias, proyectos, políticas, procedimientos y practicas
ejercidas por la organización o institución auditada. Revisa el sistema de
información, contratos y programas, estructura y funcionamiento de las
unidades organizacionales, sus productos y servicios, además de los estados
financieros, cumplimiento de leyes y regulaciones. De este ejercicio, total o
parcial, debe resultar un producto con propuestas de mejoramiento
institucional.

La eficacia de la participación se mide a través de la auditoría social. Esta se

define como un proceso que permite evaluar los resultados obtenidos por los
programas y proyectos, el comportamiento ético en el proceso y el uso eficiente
de los recursos económicos, técnicos y humanos. En el ámbito público, evalúa
el desempeño de los funcionarios electos para la administración, estableciendo
procesos que permitan derogar a aquellos que no cumplan con sus mandatos o
funciones. El propósito es mejorar los resultados y la transparencia del uso de
los recursos. Se trata de un proceso donde los ciudadanos organizados
establecen mecanismos para analizar la acción sicual, en función de sus
objetivos, procedimientos y los resultados obtenidos. Requiere que la
ciudadanía esté informada de los impactos y consecuencias de las actividades
y prácticas para exigir mayor responsabilidad a las entidades que las
implementan, así como exigir a la administración pública la provisión de
servicios eficientes que satisfagan sus demandas sociales. Por otra parte,
necesita un gobierno abierto y transparente, que permita que los ciudadanos se
involucren sus actividades y toma de decisiones, donde exista un flujo de
información constante entre gobierno y ciudadanía, y mecanismos para rendir
cuentas.

Funciones

 Vigilar el funcionamiento adecuado de la administración pública en cuanto a

transparencia y eficacia.

 Atender denuncias sobre violaciones al derecho público y de ser servido

con prontitud y eficacia, así como violación a los derechos humanos,
seguridad e integridad física departe de funcionarios del Estado.

 Solicitar y obtener información sobre planes, proyectos y programas de

inversión pública, fuentes de los recursos y ejecución de presupuesto.

 Coordinación con otras instancias (de gobierno, privadas, locales, etc.) para
evaluar los resultados de proyectos y programas públicos.

 Estimular a los gobernantes el cumplimiento transparente de sus funciones,

contribuyendo así al buen funcionamiento del gobierno.

 Fomentar la participación y autoestima ciudadana, proporcionando medios

para expresarse (queja, protesta, denuncia, propuesta, etc.).

 Fortalecer a las organizaciones civiles y contribuir al mejoramiento de las

comunidades.

¿QUIÉN PARTICIPA?

Agentes INTERNOS

 Responsable de AS designado por la entidad: Coordina la recogida de

información.
 Todas las personas que trabajan en la entidad: Cumplimentan las
encuestas de opinión.

Agentes EXTERNOS

 Comité Técnico de Seguimiento responsable de revisar y evolucionar la

herramienta y admitir las Auditorías.
IMPORTANCIA DE LA AUDITORIA SOCIAL

La importancia de la auditoría social radica en su potencial para contribuir al

fortalecimiento de la democracia y el desarrollo social y económico:

1.- La auditoría social tiene la particularidad de dar voz a los ciudadanos y

ciudadanas sobre la gestión de lo público; esto la convierte en un instrumento
importante para la construcción de ciudadanía y el fortalecimiento de la
democracia. En opinión de la Corte Interamericana de Derechos Humanos,
“…es esencial que el Estado garantice el acceso a la información de interés
público, ya que al permitir el ejercicio de ese control democrático, se fomenta
una mayor participación de las personas en los intereses de la sociedad”.

2.- Contribuye a mejorar la gestión de lo público. Al permitir que los ciudadanos

hagan recomendaciones sobre la gestión de lo público, existe la posibilidad de
mejorar su calidad. El supuesto aquí es que la ciudadanía, al indagar sobre la
gestión, monitorearla y pronunciarse sobre ésta, no la estropea, sino que
contribuye a mejorarla.

3.- Ayuda a garantizar derechos económicos y sociales y al desarrollo

económico y social. Al ser la gestión pública un vehículo para garantizar los
derechos económicos, sociales y culturales de la población, y la auditoría social
una forma de mejorarla, ésta contribuye a la vigencia de derechos humanos
básicos, ayudando así al desarrollo económico y social.

4.- Contribuye a modificar la cultura política. La auditoría social coloca a la

población frente a la gestión pública en calidad de ciudadanos y ciudadanas
con derechos y deberes, y a los agentes del Estado en calidad de servidores
públicos. Esto cambia la relación tradicional de autoridad a subordinado, y
promueve la cultura de participación, el ejercicio de derechos, la transparencia
y rendición de cuentas. Todo lo anterior hace del control social una práctica con
enormes potencialidades para la democracia, el desarrollo social y el fomento
de una nueva cultura política.

Conceptos relacionados con la auditoría social

Forma parte de una familia de conceptos a los que siempre se alude cuando se
habla del tema, y que es importante tener claros. Nos referimos a la rendición
de cuentas y la transparencia.

En suma, la auditoría social puede ser resumida como la complementariedad

de 4 grandes conceptos, autónomos uno del otro, pero que sintetizados
generan sinergia y permiten la existencia de una figura que va cobrando gran
importancia en la relación Estado-sociedad.

AUDITORÍA SOCIAL = PARTICIPACIÓN CIUDADANA + INFORMACIÓN

+ TRANSPARECIA + RENDICIÓN DE CUENTAS CON RESPONSABILIDAD

 Rendición de cuentas ¿Qué implica el proceso de rendición de

cuentas?

La rendición de cuentas se define como la obligación del funcionario público, o

cualquier persona con poder, que actúa por delegación de terceros, de
responder por la responsabilidad que le fue conferida. Incluye varios
elementos:

- La obligación de tomar la iniciativa para informar sobre sus decisiones y

actuaciones por iniciativa propia, sin que nadie se lo solicite.
- La obligación de responder al derecho de pregunta que tiene el propietario de
la responsabilidad conferida (ciudadanía)
- La obligación de explicar y fundamentar las decisiones tomadas

¿A quien se rinde cuentas?

-A instituciones del estado y a los ciudadanos.

 Transparencia

Lo contrario a ocultar u omisión, las actitudes o acciones implican visibilidad a

la información.

Pasos para realizar una auditoría social

Definición del objeto (o materia) sujeto de auditoría social: todos los demás
pasos dependen de esta definición que se realiza en base de algunos criterios,
tales como:

-Pertinencia
-Importancia
-Oportunidad
-Accesibilidad
-Eficiencia y eficacia
Planificación y organización del trabajo: se ha de estructurar un plan
operacional en el cual se integren las actividades para lograr los objetivos y
metas con los recursos disponibles. El plan operacional debe incluir los
siguientes elementos:

-Definición de objetivos y metas.

-Definición de actividades y tiempos.
 Definición de responsabilidades de cada miembro.
-Estructuración del cronograma.
-Previsión de los recursos necesarios y disponibles.

Recolección de la información y documentación: la información y

documentación básicas sobre el objeto sujeto a la auditoría social se hará en
base a criterios tales como:

-Definir el tipo de información necesaria para precisar el problema y el objeto.

Identificar a los responsables de proporcionar tal información escrita
(documentos) y asegurar su entrega oportuna.
-Acceder a informantes claves que puedan proporcionar, información
complementaria útil para el seguimiento y control.
-Observación directa de la obra.

Análisis de la información: la información obtenida de las diversas fuentes es

sometida al análisis del equipo, en función de los objetivos y metas de la
auditoría social establecida en el plan operacional. Se trata de un análisis
orientado a confrontar el “deber ser” estipulado en los documentos
contractuales, legales, etc. con la realidad o lo que efectivamente se da en la
práctica. Reajuste de la planificación y presentación: Este paso se da
solamente en los casos en los que, por diversas circunstancias, el plan
operativo o el proceso de la auditoría social no han podido ser cumplidos o han
sufrido alteraciones importantes. En estos casos, el equipo que realiza la
auditoría social para asegurar el cumplimiento de los objetivos y metas,
realizará los ajustes necesarios a la planificación o al proceso de auditoría,
considerando entre otras, los siguientes criterios:

-Evaluación de la gestión
-Reorientación de actividades
-Reasignación de responsabilidades
-Ajuste de tiempos, etc.
Elaboración de informes: constituye una de las etapas más importante del
proceso porque a través de los informes parciales y, especialmente del informe
final, se conocen los resultados de la auditoría Social. En él se plasman los
objetivos del trabajo y se presentan las ideas, evidencias y hallazgos en forma
clara y concreta para que lo conozcan, a través de él, las instancias que se
consideren pertinentes