Expediente : Nº 39-2018

Especialista : Dr. JARA BRITO JAMES LINDO

Escrito :
Sumilla : Delego Facultades.

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO CIVIL DE LA PROVINCIA DE CARAZ

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAYLAS, debidamente

representado por su Procurador Publico GIANCARLO ALEX
SUAREZ MAGUIÑA, designada conforme a la Resolución De
Alcaldía Nª075-2019/MPHy del 05 de febrero de 2019, e
identificada con DNI 32408538; con Domicilio Legal en el Jr.
San Martin Nº 11 -21 – Plaza de armas de Caraz, Provincia de
Huaylas y departamento de Ancash; en los seguidos por
Berrocal Revasa Cadillo Cocha, sobre Desnaturalización de
Contrato, a Ud. con el debido respeto me presento y digo;

Que, en mi calidad de Procurador Publico de la Municipalidad Provincial de Huaylas , y al

amparo del Artículo 37º inciso 5 del Decreto Supremo Nº 017-2008- JUS, reglamento del
Sistema de Defensa Judicial del Estado delego representación a la Abogada Carolina
Delfina Valqui León , quien presta sus servicios en la Municipalidad Provincial de Huaylas a
efectos de que pueda ejercer todas las facultades procesales inherentes a la función de
Procurador.

ANEXOS:

Copia de DNI del Abg. Carolina Delfina Valqui León.

Caraz, 05 de marzo del 2019.

 Expediente : Nº 39-2018-0-0207-JR-LA-01
Especialista : DR. JARA BRITO JAMES LINDO
Escrito : Nº 01
Sumilla

Expediente : Nº 39-2018-0-0207-JR-LA-01
Especialista : DR. JARA BRITO JAMES LINDO
Escrito : Nº 01
Sumilla :

ACTA DE REGISTRO DE AUDIENCIA DE JUZGAMIENTO

I. INICIO: …… hora
II. INTRODUCCION:
En la ciudad de Caraz, siendo las….de la mañana del ….de Marzo del 2019 ,
presentes en la sala de audiencias del Juzgado Civil Permanente del Módulo
Básico de Justicia de la Provincia de Huaylas, y el personal que al final suscribe,
ante el señor juez Doctor…………………., en la demanda acumulativa originaria
accesoria, interpuesta por CADILLO COCHA BERROCAL REVASA; contra la
municipalidad provincial de Huaylas, con citación del procurador del ramo;
sobre
1. NULIDAD DEL DESPIDO ARBITRARIO
2. REINCORPORACIÓN y RECONOCIMIENTO DEL VÍNCULO LABORAL DEL
RECURRENTE CON LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAYLAS
3. PAGO DE REMUNERACIONES DEJADAS DE PERCIBIR. Se procede a verificar la
presencia de los intervinientes convocados a esta audiencia.
CONSTANCIA: que la presente audiencia se lleva a cabo en la forma
establecida por último párrafo del artículo 12 de la Ley Nº 29497 – Nueva Ley
Procesal de Trabajo.
III. ACREDITACION DE LOS INTERVINIENTES:
3.1. DEMANDANTE
. CADILLO COCHA BERROCAL REVASA, con DNI Nª
. ABOGADO DEL ACCIONANTE: ….
3.2. DEMANDADA: MUICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAYLAS

IV. REGLAS DE CONDUCTA:

ART. 11º DE LA Ley Nº 29497 Nueva Ley Procesal del Trabajo
V. ETAPA DE CONFRONTACION DE POSICIONES:
5.1. ABOGADO DE LA PARTE DEMANDANTE: efectúa la exposición oral de las
pretensiones demandadas y de los fundamentos de hecho que la sustenta.
Queda registrado.
 5.1. El representante de la demandada, de igual modo, efectúa la exposición
oral de las contradicciones de su absolución de demanda.

Queda registrado.

VI. Que, acudo a su despacho al amparo del artículo 17º del Decreto Legislativo Nº
1068, del Sistema de Defensa Jurídica del Estado; en mi condición de Procurador
Publico de la Municipalidad Provincial de Huaylas, designado con Resolución De
Alcaldía Nª 075-2019/MPHy., de fecha 05 de febrero del 2019; dentro del plazo
de ley, contesto la DEMANDA, en el proceso seguido por Yoni Elizabeth Crispín
Capra, sobre Desnaturalización del Contrato, dejando señalado mi domicilio en
el Jr. san Martin Nª 1121 plaza de armas – Caraz, donde solicito se me haga
llegar todas las resoluciones que emanen de este proceso.

I. PETITORIO:

Que habiendo sido notificado mediante Resolución N° 01 de fecha 12 de noviembre

del 2018, y notificada con fecha 20 de Diciembre del 2018, mediante el cual se procede
a admitir la demanda interpuesta por el demandante Yoni Elizabeth Crispín Capra; en
consecuencia cumplo con contestar la demanda interpuesta por el demandante, la
misma que solicito se declare infundada en todos sus extremos por las siguientes
consideraciones:
Respecto de la pretensión principal de reconocimiento de vínculo laboral permanente
bajo el régimen de la actividad privad, se declare improcedente por que el
demandante No ha cumplido con el requisito de haberse sometido a concurso publico
de méritos para acreditar a dicho régimen laboral, tal como lo ha dejado establecido la
Autoridad del Servicio Civil (SERVIR); razón por la cual, no se le puede reconocer un
vínculo permanente con la entidad.
Respecto a la pretensión accesoria, se declaren Improcedente al seguir la suerte de la
pretensión principal.

II- FUNDAMENTACION DE HECHOS

1.1. Que, el demandante solicita que se declare la desnaturalización de los contratos

verbales celebrados con mi representada (ordenes de Servicio); y, en consecuencia
se ordene registro en la planilla de pago de trabajadores y pago de Beneficios
sociales, bajo el régimen laboral de la actividad privada, por su condición de obrero
municipal; es decir, el actor pretende que se ordene su registro como trabajador con
contrato de naturaleza permanente.
1.2. Que, al respecto debo decir que, con fecha 20 de junio d 2008, se promulgo el
decreto Legislativo Nª 1023, “ DECRETO LEGISLATIVO QUE CRE4A LA AUTORIDAD
NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL , RECTORA DEL SSISTEMA ADMINISTRATIVO DE GESTION
DE RECURSOSO HUMANOS”; el cual, en el artículo IV de su título preliminar establece
que: “el ingreso al servicio civil permanente o temporal se realiza mediante procesos
de selección transparentes sobre la base de criterios objetivos, atendiendo al
principio del mérito”; noma material que se encuentra plenamente vigente, luego de
haber transcurrid los noventa días desde su publicación.

1.3. Que. la indicada material se aplica a las relaciones laborales en las que el
empleador no es un particular, sino una entidad del estado, en las que no se puede
aplicar la presunción de la existencia de un contrato a plazo indeterminado, porque
existe una norma material que condicional la existencia de dicho contrato a plazo
indeterminado, al previo cumplimiento de un requisito indispensable para que pueda
verificarse dicha contrat6acion, ese requisito es el HABER PARTICIPADO EN UN
CONCURSO PÚBLICO DE MÉRITOS para el ingreso al servicio público en forma
permanente.
1.4. Que, si bien es cierto el denominado presente “Hutuco” no es aplicable al presente
cao, también es cierto que la señalada norma material contenida en le artículo IV
del Título Preliminar del decreto legislativo Nª 1023, es una norma que se encuentra
plenamente vigente que nos e puede derogar con crisis jurisprudenciales ni con
precedentes vinculantes; pues, conforme a lo dispuesto por el artículo I del título
preliminar del código Civil: “la ley se deroga por otra ley ”; y, en el presente cao, no
se ha emitido la ley que derogue el decreto Legislativo Nª 1023.

1.5. Que, tampoco se puede deducir que las disposiciones del Decreto legislativo Nº
1023, son de aplicación únicamente para el personal que preste servicios bajo el
nuevo régimen del servicio civil regulado por la ley Nº 30057 – Ley del servicio Civil;
pues, conforme lo señalado el artículo II del título preliminar del decreto Legislativo Nº
1023, el servicio civil es el conjunto de medidas institucionales por la cuales se articula
y gestiona el personal al servicio del Estado, que debe armonizar los intereses de la
sociedad y los derechos de las personas al servicio del estado. Es decir que el ámbito
de su influencia normativa es para todo el personal que presta servicios al estado;
incluyendo a aquello que prestan servicios bajo el régimen laboral de la actividad
privada.

1.6. Que, lo anterior resulta innegable, pues el decreto Legislativo Nº 1023 crea la
autoridad Nacional del Servicio civil, como organismo Técnico especializado, rector
de Sistema Administrativo de Gestión de recursos Humanos del estado, con el fin de
 contribuir a la mejor continua de la administración del Estado a través del
fortalecimiento del servicio civil. Y, actualmente, se encuentra en planes funcionales
cumpliendo con su finalidad de ejecutar la política del estado en la Gestión de los
recursos humanos que prestan servicios en el servicio público, cualquiera que fuera su
modalidad contractual o régimen laboral. Por lo tanto, los órganos jurisdiccionales
están en la obligación de acatar y aplicar las disposiciones del decreto Legislativo Nº
1023.

1.7. Que, el demandante no ha acreditado con medio probatorio alguno, el haber

ingresado a prestar servicios a mi representada a través de un concurso público de
Méritos; por lo tanto, su pretensión de ser objeto de reposición como trabajador
contratado a plazo indeterminado, resulta ser un pedido contrario a nuestro
ordenamiento legal vigente y por lo mismo, improcedente.

1.8. Que, si bien es cierto el régimen laboral de la actividad privada no se exige el

concurso publico de méritos para que se pueda celebrar un contrato trabajo aplazo
indeterminado, también es cierto esto se aplica cuando la relación laboral se
desarrolla en el plano estrictamente privado, mas no cuando el empleador es el
Estado; pues, en este caso, existe disposiciones legales que establecen requisitos
adicionales a los contemplados en el Decreto Legislativo Nº 728 para acceder a un
puesto de trabajo de carácter permanente.

1.9. Que, resulta un razonamiento incorrecto aquel que pretende que las disposiciones
del régimen laboral de la actividad privada, se apliquen el mismo sentido, ya sea
que el empleador es un privado o se trate del estado; pues, es indudable que siendo
el estado el empleador, existen requisitos adicióneles que se deben cumplir, incluso
para los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada. Por ejemplo,
el numeral 10 del artículo IV del título Preliminar de la Ley Nº 28175 – Ley Marco del
empleo Público, dispone que: “Todo acto relativo al empleo Público que tenga
incidencia presupuestaria debe de estar debidamente autorizado y presupuestado.
De ahí que, todo los puestos de trabajo (sean de régimen público o privado) debe
contar, obligatoriamente, con su debida certificación presupuestaria de Asignación
de personal (CAP) y el presupuesto de Asignación de personal (PAP) de cada
entidad. Requisito que no es exigible en el régimen laboral de la actividad privada,
cuando el empleador es u apersona natural o jurídica de derecho privado. Entonces,
queda demostrado que en la entidades públicas, si existen normas que son
aplicables, adicionalmente al as contempladas en el régimen laboral de la actividad
privada.
1.10. Que, por los fundamentos expuestos solicito que la demanda interpuesta en
contra de mi representada sea declarada IMPROCEDENTE; recalcando que no se
sustentamos nuestra contestación en lo resuelto por el denominado “caso Huatuco”
 (el mismo que no resulta aplicable al caso de autos), sino en lo dispuesto por una
norma vigente de nuestro ordenamiento legal. En ese sentido esperamos que se
pronuncie el juez de la causa y no que se ampare en lo en lo resuelto por el tribunal
Constitucional o en la Casación de Moquegua que delimita los alcances del fallo
emitido en el “caso Huatuco”.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

3.1 Ley Nº 29497 – Nuevo Ley Procesal del Trabajo:

3.2 Artículo 19.- establece los requisitos y anexos de la contestación de la demanda
laboral.

IV. MEDIOS PROBATORIOS:

Por tratarse de una cuestión de puro derecho, en la cual estamos invocando se aplique
lo dispuesto por el artículo IV, del Título Preliminar del Derecho Legislativo Nº 1023, a la
pretensión demandada; entonces nuestra contestación no necesita mayores elementos
probatorios que la sola aplicación de la norma antes indicada.

V. ANEXOS:

5.1 Copia de mi Documento Nacional de Identidad.

5.2 Copia de mi designación como Procurador Publico de la Municipalidad Provincial
de Huaylas

Primer otro si digo: Dando cumplimiento a lo solicitado en la Resolución Nª 01 de fecha 12 de

noviembre del 2018, señala casilla electrónica Nª 19664

POR TANTO:

A Ud., Señor Juez, sírvase tener por absuelta la

demanda y oportunamente declararla infundada.

Caraz, 04 de Marzo del 2019.