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- DERECHO PENAL
Concepto: Es un conjunto de normas jurídicas emitidas por el Estado, a través de las cuales prohíbe determinados
conductas, comportamientos, acciones u omisiones, sancionando mediante una pena y de esa manera crear justicia
y orden en un Estado.
Denominación:
- Derecho transgresional: fue denominado así por el autor tachirense Tulio Chiossone (Rubio, Táchira 16 de
septiembre 1905 - Caracas, Venezuela 26 de diciembre de 2001) Porque entra en acción cuando ocurre una
transgresión o violación de la ley, actuando como derecho sancionador frente a esa violación.
- Derecho protector de los criminales: este derecho es una valla contra la venganza privada o pública de la sociedad,
el estado debe proteger al delincuente de la reacción de la sociedad y de su ignorancia para castigar, porque el
delincuente es un incapaz para una vida jurídica libre.
- Derecho de la lucha contra el delito: Precisamente porque se considera que es el Derecho que se propone luchar
contra el delito, a través de su normativa.
- Derecho penal: Utilizado por primera vez en 1756 por Regrienes para resaltar su carácter punitivo, para muchos
autores esta denominación es muy angosta porque no abarca las medidas de seguridad. La denominación Derecho
Penal es impropia, pero ha sido consagrada por el uso y cumple su función de individualizar; y por ello resultaría
contraproducente cambiarla.
Taxonomía penal
El código penal comprende tres libros:
El primer libro: principios, requisitos, elementos del delito.
El segundo libro: los delitos, el cual comprende a su vez 10 títulos divididos en capítulos y estos en artículos.
El autor italiano Franchesco Carrara, es el padre del sistema calificador del bien jurídico, y de esa manera agrupa
los delitos en el segundo libro del código penal.
El titulo busca el convenio de conducta de carácter general.
El capítulo busca el convenio de conductas de carácter específico.
El articulo busca el desarrollo de conductas individuales.
Elementos
Escuela clásica (Ferri)
Nace como reacción a la barbarie y los métodos medievales donde privaba la tortura como medio de obtención de
pruebas igualmente como reacción el principio juzgado, es decir, tribunales diferentes para nobleza y los plebeyos,
inspirada en la doctrina de los Enciclopedistas del siglo XVIII, con Brecaria que en 1764 publica su obra “de los
delitos de las penas”, de contenido individualista liberal, basado en los principios de la Revolución Francesa 1789.
Escuela - Delito
Clásica - Pena
-Delito
Escuela -Delincuente
Positivista -Pena
El Código Penal en principio era de tipo clásico pero luego el derecho penal venezolano tuvo una serie de avances
en los que se empieza a proteger al individuo a través de los derechos fundamentales y se crean una serie de
beneficios:
- Desaparece el inquisitivo y comienza el acusatorio.
- Derecho procesal (procesado- penado) 1999.
- Acuerdos reparatorios (bienes patrimoniales)
- Disminución de pena.
Importancia
Cumple importantes cometidos que se traducen en ventajas y beneficios que antes de indicarlos debemos recordar
que el Derecho Penal es el último recurso que en él se enfrentan 2 necesidades irrenunciables, si queremos tener
un sistema penal garantista y respetuoso de la persona humana y de su dignidad. Así el Derecho Penal tiene que
castigar a quienes incurran en conductas delictivas pero no pueden extralimitarse en esa función.
Ventajas de la dogmática
1- Brinda Seguridad jurídica a los ciudadanos: saber que va a pasar cuando se comete un acto delictivo. A que
puede atenerse el sujeto en ese caso. A la dogmática se le ha garantizado los Derechos fundamentales de la
persona frente al poderío estatal, que si no es objeto de control, puede desembocar en arbitrariedad y error.
2- Facilita el estudio del Derecho Penal: puesto que podemos analizar cada uno de sus contenidos, los diversos
conceptos que le dan sentido a las normas penales y las complementan. No todo el Derecho Penal está contenido
en leyes. Nadie podrá estudiar Derecho Penal solo teniendo el código penal. Estaríamos dejando a un lado
instituciones importantes y nociones de esta disciplina.
3- Le pone límites al poder punitivo del estado: ella precisa cuando una determinada conducta es punible,
cuando una persona es responsable penalmente y cuando debe activarse el aparato penal.
4- Nos permite conocer lo que significan las normas penales: sugiriendo una crítica constructiva a las mismas a
fin de perfeccionar el ordenamiento jurídico-penal.
Política criminal: Son métodos desarrollados en los que se inspira la actuación del Estado para organizar la lucha
contra la criminalidad permitiendo minimizar los delitos.
De acuerdo con el principio de legalidad penal, la actividad represiva del Estado mantendrá la garantía criminal o
seguridad de que una persona solo puede ser condenada por acción u omisión (delito) y bajo la ley vigente.
Ciencias auxiliares
- La medicina legal: Es la disciplina que efectúa el estudio, teórico y práctico de los conocimientos médicos y
biológicos necesarios para la resolución de problemas legales o derivados del legislador, para determinar los
hechos investigados por la justicia. Como ciencia tiene asunto, fin y métodos. Asesora sobre asuntos biológicos,
físicos, químicos o patológicos al Poder Judicial, entidades administrativas del Estado entre otras.
- Criminología: Es una ciencia social, que se ocupa del estudio del delito en sus diferentes formas de aparición,
investigando sus causa, su significación en la vida de la sociedad y del individuo, así como también estudia la
personalidad del delincuente, sus características físicas y psíquicas, su desarrollo y sus posibilidades de
tratamiento. La criminología ha alcanzado su identidad científica social a través de:
Una transparente definición de sus dos objetivos de estudio: conducta desviada y control social.
Un manejo coherente e integrador de métodos de estudio provenientes de las ciencias positivas y sociales.
1. Costumbre: Se entiende por costumbre la conducta que se repite constantemente generando convicción de
obligatoriedad. No cabe la posibilidad de que a través de la costumbre se creen delitos, penas o medidas de
seguridad; a ello se opone el principio de legalidad por lo tanto la costumbre no es fuente directa del derecho
penal.
2. La jurisprudencia: Cuando hay vacíos u oscuridad en la ley procede la jurisprudencia a interpretar a través de sus
sentencias (es el máximo y último intérprete) Sus decisiones entonces pueden tomarse como la supra
interpretación que se hace de la ley, pero no es la ley misma.
3. La doctrina: Hace referencia al conjunto de opiniones o estudios científicamente fundados, que emiten los juristas
o jurisconsultos en una materia determinada. La doctrina en el Derecho Penal es el conjunto de opiniones emitidas
en monografías, tratados, conferencias etc. Por los juristas especializados. La doctrina no tiene fuerza obligatoria
alguna, pero ayuda a la interpretación de leyes, derogar leyes para crear nuevas leyes o convicción que se deriva de
la sensatez de los argumentos de un penalista para sostener una opinión y puede que esos argumentos convenzan a
la persona encargada de aplicar la ley en un momento y lugar determinado.
4. La analogía: Se entiende por esta la solución a un caso no previsto en la ley recurriendo a una norma de la ley que
regula un caso semejante. En el derecho penal no tiene cabida la analogía porque se ve afectado el principio de
legalidad (en materia de atenuantes art. 74 nº 4 disminuye o amenore la gravedad del hecho, único caso)
5. Los principios generales del derecho: Algunos autores los entienden como lo que resulta del sistema del
Derecho Positivo y otros como los principios del Derecho Natural; evidentemente no se podrían sancionar
conductas no descritas en la ley penal, sin embargo también tienen importancia para el momento de legislar y así
mismo constituyen un importante elemento para la interpretación de la ley.
Técnica Legislativa Por imperativo del principio de legalidad, la fuente principal de Derecho Penal es la ley. De
modo que su formación y confección es muy importante porque se trata de que el ciudadano conozca sin dificultad
y con la mayor certeza posible que comportamiento se encuentra prohibido bajo la amenaza de una sanción penal.
Cuando hablamos de técnica legislativa nos referimos al uso de fórmulas o métodos destinados a mejorar la
calidad de la estructuración y sistematización de los instrumentos normativos, el uso del lenguaje, la técnica
legislativa pretende el perfeccionamiento de las leyes para que carezcan de defectos puesto que en materia penal
puede costar nada menos la restricción de Derechos fundamentales del ser humano como lo es su libertad.
La descripción de la conducta punible debe hacerse como la mayor sencillez y profundidad para que no haya lugar
a tipos penales abiertos en los que se pueda encuadrar diversas conductas según el criterio del intérprete. No debe
aceptarse el uso de descripciones genéricas que permitan el castigo arbitrario.
Leyes penales en blanco: aquellas leyes en los que el precepto o supuesto de hecho no se encuentra determinado,
por lo que se hace una revisión a otra norma que viene a complementar dicho supuesto de hecho. Es decir, la
descripción de la conducta que se considera delictiva, se encuentra incompleta, debiendo recurrirse necesariamente
a otra norma para saber con exactitud cuál es la conducta en concreto que se considera como delito. (Art. 496 de
código penal).
Características
- Exclusivo: Consiste en que la ley penal es la única fuente de conocimiento propia, directa e inmediata del derecho
penal debido a que se encuentran descritos los delitos y las sanciones aplicables a las que incurren en un hecho
punible. (Basamento único que es el principio de legalidad art 1)
- Obligatoria: Tiene fuerza vinculatoria, obliga a todas las personas que se encuentran en el territorio de la
Republica. (este carácter es aplicado sin restricción y sin excepciones)
- Ineludible: Solamente puede ser derogada por otra ley penal y a través del poder legislativo, con el procedimiento
previsto para la reforma de las leyes; y mientras la ley no haya sido modificada, mantiene toda su fuerza
obligatoria. (permanece en el tiempo y espacio)
- Liberal: Protege todos los bienes jurídicos, en este caso consagra la garantía de libertad de todos los ciudadanos.
- Igualitaria: Rige por igual en todos los casos a todas las personas, sin distinción de trato jurídico basado en
credos, razas, condiciones sociales, sexo etc. De una persona determinada. ( todas las personas somos iguales ante
la ley ( Art 21; 50 Constitucional)
- Constitucional: Para que la ley penal sea plenamente valida, debe adaptarse, en el fondo y en la forma a la
constitución nacional ya que está subordinada a ella, de lo contrario puede ser atacada por el recurso de
inconstitucionalidad.
Clasificación
Leyes Fundamentales: Es la ley penal por excelencia (Código penal) Consta de tres libros: Primero, contiene
disposiciones generales relativas a los delitos, las personas responsables y las penas; Segundo, en el que están
tipificados los delitos, y el Tercero, en el que están tipificadas las faltas.
Cada uno de estos libros está divido en títulos, los títulos en capítulos y estos en artículos. Además del código
penal, la ley penal por excelencia, existen las leyes penales especiales.
Leyes Especiales: Orgánicas Las Hay en sentido propio y en sentido impropio.
- Propias: Exclusivamente de naturaleza penal y nacen y son aplicadas en este carácter
Ejemplo:
- Ley del ambiente penal
- Ley de protección a la actividad ganadera.
- Ley de hurto y robo de vehículos
- Ley de los Delitos informáticos
- Ley contra la corrupción (hechos ilícitos contra el patrimonio del Estado)
- Impropias: No se han dictado fundamentalmente con la finalidad de tipificar un acto como delito y establecer las
sanciones penales aplicables a las personas que comentan ese acto pero dentro de su cuerpo subsume normativas
de tipo penal
Ejemplo:
- Código de comercio
- Ley de precios justos
- LOPNA
- Ley Bancaria
- Código orgánico tributario
- Retroactividad de la ley: (como excepción) fuerza o validez en el pasado solo cuando sea en beneficio del reo de
igual manera en las medidas cautelares. (Como regla) la ley penal no está dotada de efecto retroactivo, lo que
significa que no se puede aplicar a los actos anteriores a su entrada en vigencia.
- Prohibición de la analogía: El principio de legalidad la prohíbe claramente, por lo que es ilícito el calificar un
delito o aplicar una pena mediante la analogía.
- Inadmisibilidad de la costumbre: por más que los integrantes de la colectividad crean que un acto es delito, si no
está previsto en la ley penal, no acarrea sanciones penales, por lo que puede vulnerar los derechos fundamentales
del ciudadano (Principio de legalidad)
- Imposibilidad que los reglamentos puedan crear tipos penales: ya que no es competencia del poder ejecutivo
(por ser una ley escrita, conllevaba que solo pueda ser fuente legal la ley propiamente) Actualmente existe una
excepción con la ley habilitante.
- Exclusivo: La ley penal es única fuente del conocimiento propio, directa e indirecta del derecho penal debido a
que se encuentran descritos los delitos y las sanciones aplicables a las que incurren en un hecho punible.
(Basamento único que es el principio de legalidad art 1)
Interpretación de la Ley Penal: Es la operación lógico-jurídica que tiene la finalidad de establecer el sentido, el
significado y el alcance de las disposiciones generales y abstractas de las leyes penales para aplicarlas a los casos
particulares y concretos se presenten en la realidad.
Necesidad de la Interpretación: Toda Ley, debe interpretarse, debido a que ella es general y abstracta, para poder
entenderla y aplicarla a los casos concretos y particulares que plantee la realidad en materia penal, pues si no se
interpreta, no la podemos entender y por ende no la podemos aplicar.
Corriente Subjetiva: Esta corriente trata de buscar, de determinar la voluntad del legislador, es decir, de la
persona de la cual ha emanado la norma jurídica. Esta corriente no es aceptada debido a que su objetivo es buscar
el fin o voluntad del legislador, lo que quiere decir esa disposición en el texto legal.
Corriente Objetiva: Esta corriente busca determinar cuál es la voluntad de la Ley, en consecuencia, es la más
aceptada.
Clases de Interpretación:
Interpretación Auténtica: Es la realizada por el mismo órgano o poder que dictó la norma, es decir, cuando la
realiza el órgano legislativo. Tiene efecto erga omnes, respecto a todas las personas y todos los casos que están
comprendidos en sus supuestos de hechos.
Interpretación Doctrinal: Es la realizada por los maestros del Derecho, por los juristas especializados en materia
penal, con el propósito de llegar al verdadero sentido de la Ley. Se encuentra en los textos. No tiene fuerza
obligatoria, ni general, ni limitada, ni referida al caso en concreto.
Interpretación Jurisprudencial: Es la que realizan los jueces competentes cuando aplican disposiciones
generales y abstractas de la Ley a los casos particulares y concretos que plantea la realidad. Tiene fuerza limitada y
obligatoria solo en el caso concreto que ha sido resuelto por la sentencia en cuestión
Interpretación Gramatical: Aquella que revisa la norma mediante el examen del significado propio de las
palabras que componen el texto legal; así como también mediante el examen de las relaciones que esas palabras
guardan entre sí.
Interpretación Histórica: Aquella que analiza la Norma, tomando en cuenta hechos pasados. Ej. La exposición
de motivos, las discusiones de la Asamblea, Leyes derogadas, entre otros, para establecer el significado de la
Norma.
Interpretación Sistemática: Aquella interpretación que hace un estudio sistemático de la norma, es decir,
siguiendo un orden: títulos, capítulos y artículos. En este tipo de interpretación se debe verificar todo el
ordenamiento jurídico, Constitución, Leyes y todo lo que sea necesario para su análisis.
Interpretación Teleológica: Es la interpretación que estudia el fin de la norma, o mejor aún, estudia con qué fin
se hizo la norma jurídica, atendiendo a la Justicia y al estado Social y Democrático. Este tipo de interpretación es
la más importante, porque al igual que la interpretación gramatical son dos medios que se emplean siempre para
desentrañar el sentido y alcance de determinada disposición penal.
Interpretación Declarativa: Cuando existe una total conformidad entre el texto legal y la voluntad de la Ley, es
decir, coincide letra y espíritu, porque se expresa la voluntad legislativa tan correctamente que no hay defecto ni
exceso de expresión.
Interpretación Restrictiva: Es aquella donde el texto legal expresa más de lo que pretendió expresar la voluntad
del legislador, en consecuencia, se debe restringir el significado de las palabras del texto legal para poner de
acuerdo éste con la voluntad legislativa.
Interpretación Extensiva: Aquella donde el Legislador dijo menos de lo que quería decir y por lo tanto se debe
extender el significado propio de las palabras para poner de acuerdo el texto legal con la voluntad del legislador.
Interpretación Progresiva: Aquella donde se interpreta la norma tomando en cuenta los cambios sociales, es
decir, que se adapta la norma a la realidad social.
TEMA #7.- VALIDEZ TEMPORAL DE LA LEY
1. Entrada en Vigencia: En el Derecho Venezolano, la Ley Penal, como todas las leyes, es obligatoria desde su
publicación en la Gaceta Oficial, o desde la fecha posterior que ella misma indique. La Ley quedara
promulgada con el correspondiente “Cúmplase”, en la Gaceta Oficial, cuando el Presidente de la República no
promulgare la Ley, el Presidente y el Vice-Presidente de la Asamblea Nacional procederán a su promulgación,
sin perjuicio de la responsabilidad en que aquél incurra por su omisión.
En la oportunidad en que deba ser promulgada la Ley aprobatoria de un tratado, de un acuerdo o de un
convenio internacional, queda a la discreción del Ejecutivo Nacional en conformidad con los usos internacionales
y la conveniencia de la República.
2. Derogación: La Ley Penal, al igual que las demás leyes, es ineludible o irrefragable: solo podrá ser derogada
por otra Ley.
- Vacación de la Ley: quiere decir que ésta no se aplicará en el lapso comprendido entre el dia de su
publicación y el indicado en ella para su entrada en vigencia.
En el Derecho Venezolano, la derogación de las leyes pude ser expresa o tácita. Se dice que la derogación es
expresa cuando la nueva Ley contiene una cláusula que resta toda la vigencia a la anterior. En ausencia de la
cláusula derogatoria, la antigua ley quedará derogada en tanto en cuanto sus disposiciones sean incompatibles con
la de la nueva ley, se habla entonces de una derogación tácita.
Fundamentación de la irretroactividad de la ley que crea nuevos tipos legales y de la modificativa más
severa, así como las razones en que se apoya la retroactividad de la ley abolitiva y de la modificación mas
benigna:
- Fundamentación de la irretroactividad de la ley creadora de delitos, en ella se asienta:
a) En el respeto al principio de la legalidad de los delitos y de las penas. La irretroactividad de la ley creadora de
delitos en una consecuencia del principio legalista antes mencionado. “No hay delitos ni penas sin ley previa
que describa los primeros y establezca las segundas”. Este principio está consagrado, como para destacar su
importancia en el código penal: nadie podrá ser castigado por un hecho que no estuviera expresamente previsto
como punible por la ley, ni con penas que en ella no estuvieren establecidas previamente. La irretroactividad
de la ley creadora de delitos es una importante secuela del predicho principio, porque dotar a esta clase de ley
de efecto retroactivo, equivale a considerar como delitos a determinados actos, no en virtud de una ley previa,
sino por mandato de una ley posterior a la época en que han sido realizados, y también a imponer una pena que
solo esta última ley establece.
b) En razones de seguridad jurídica. En efecto, si las normas creadoras de delitos se aplicaran a los actos
ejecutados antes de su entrada en vigencia, los hombres tendríamos que abstenernos de toda actividad, por
temor a que una ley futura configure como delito algún acto.
Principio de territorialidad
La ley penal de cada Estado se aplica a los agentes de los delitos perpetrados dentro del territorio de
cada Estado, cualquiera sea la nacionalidad de aquéllos y de la víctima respectiva.
El principio de la territorialidad se apoya en los siguientes fundamentos: en razones de orden político: la función
penal es una emanación de la soberanía; por tanto, la sanción penal sólo puede ejercerse, en principio, dentro del
ámbito territorial, dentro de sus límites: en razones de orden represivo: es conveniente y es justo que en el mismo
lugar donde se cometa un delito, la persona que lo haya perpetrado sea enjuiciada y castigada, para que, de esta
manera, la tranquilidad pública, que fue alterada por la consumación de ese delito, se restablezca, en lo posible,
con el castigo del culpable. Así la pena ejercerá su función intimidante y preventiva, al mismo tiempo que la
represiva, y así los integrantes de la colectividad se darán cuenta de que el delito no ha quedado impune; en
razones de orden procesal: en el lugar en donde se cometió el delito es donde pueden encontrarse los rastros, las
huellas que ha dejado la perpetración del mismo. Además, si ha habido testigos, estos ordinariamente vivirán en
ese lugar o en sus alrededores, y también habitarán en aquella zona el delincuente como su víctima.
Terminología: el Estado que solicita la Extradición se llama requirente, y el Estado al que se solicita aquella, se
denomina requerido. La extradición se llama activa, desde el punto de vista del Estado requirente y pasiva desde el
punto de vista del Estado requerido.
Clasificación de la extradición: si entre uno y otro de dichos Estados está vigente un tratado de extradición, en el
que, además, se ha incluido el delito que motiva la solicitud de extradición, el Estado requerido esta, en este caso
jurídicamente obligado a atender dicha solicitud. La extradición se denomina entonces necesaria u obligatoria. Si
tal tratado no existe entre el Estado requirente y el Estado requerido o si aquel existe, pero en él no está
comprendido el hecho delictivo que ha dado origen a la expresada solicitud, el Estado requerido no esta
jurídicamente obligado a conceder la extradición, aun cuando puede acordarla en ejercicio de un acto de soberanía;
y si asi lo hace la extradición se denomina facultativa o potestativa.
Además, constituyen fuentes de la extradición de nuestro país los tratados que sobre esta institución ha suscrito
este que en la actualidad se encuentren vigentes. De estos tratados unos son bilaterales, es decir, suscritos entredós
estados soberanos, y otros son multilaterales, o suscritos por mas de dos estados: tal el tratado sobre extradición
del Congreso Bolivariano celebrado en Caracas en 1911, suscrito por los países libertados por Bolívar.
3. Solo mediante la filiación, y principalmente mediante los datos fisonómicos de la persona reclamada, puede ser
reconocida está en el territorio del Estado requerido.
4. Otra condición a que está sometida la extradición es la identidad de normas. Esto quiere decir que, para que la
extradición sea procedente, es menester que el acto que motiva la extradición esté tipificado como delito, tanto
en la legislación penal del Estado requirente como en la del requerido.
5. Es preciso también que el acto que motiva la extradición sea un delito y no un falta. La extradición se acuerda
por delitos pero no por faltas.
6. Otra condición muy importante es que el delito que motiva la solicitud de extradición no sea un delito político.
7. Es menester que la persona reclamada no sea venezolana. Venezuela no acuerda la extradición de sus
nacionales.
8. Es preciso que el delito que motiva la solicitud de extradición no tenga asignada, en la legislación del Estado
requirente, la pena de muerte ni una pena perpetua.
Re-extradición: Se produce cuando existen 2 o más Estados requirentes sobre un solo Estado requerido. Se da la
re-extradición cuando se le entrega un sujeto al Estado requirente, y a este a su vez le entregan solicitudes de
extradición, solo se les será entregado el sujeto cuando cumpla la condena en el Estado al cual fue entregado.
Concurso de solicitudes: en este caso los Estados hacen la solicitud al mismo tiempo, se le entregara el sujeto
debido a una serie de razones: el delito, la gravedad del delito, por la nacionalidad, también se tomara en cuenta
cual fue el primer Estado y el Ultimo en cometer los delitos.
Art.347 C/B: si varios Estados contratantes solicitan la extradición de un delincuente por un mismo delito, debe
entregarse a aquel en cuyo territorio se haya cometido.
Art. 348 C/B: Caso de solicitarse por hechos diversos, tendrá preferencia el Estado contratante en cuyo territorio
se haya cometido el delito más grave, según la legislación del Estado requerido.
Art. 349 C/B: si todos los hechos imputados tuvieren igual gravedad será preferido el Estado contratante que
presente primero la solicitud de extradición. De ser simultaneas, decidirá el Estado requerido, pero debe conceder
la preferencia al Estado de origen o, en su defecto, al del domicilio del delincuente, si fuere uno de los solicitantes.
Procedimiento de extradición