UNIDAD 1: FASE 1 - SINA (LEY 99/1993) Y LEGISLACIÓN AMBIENTAL

DE COLOMBIA

Presentado a:
WHENDY DAHYANNA TARQUINO
Tutor

Entregado por:
YAMILE REATIGA REATIGA, Código: 37843912
YENI PAOLA BARAJAS, Código:
ZYANYA JESRUZKA SUAREZ, Código:
GERMAN ALONSO JAIMES LEÓN, Código: 1098678294
JAVIER EDUARDO JAIMES, Código: 91.355.823

Grupo: 358037_11

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA - UNAD

ESCUELA DE CIENCIAS BÁSICAS TECNOLOGÍA E INGENIERÍA
ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y LEGAL DEL TEMA AMBIENTAL EN EL
PAIS
MARZO DE 2019
BUCARAMANGA
 Problemas expuestos
NOMBRE ZONA DONDE LEGISLACION AMBIENTAL Y
PROBLEMA AMBIENTAL IDENTIFICADO
ESTUDIANTE RESIDE PROPUESTAS DE SOLUCIÓN
Legislación ambiental
Riesgo de emergencia sanitaria por residuos sólidos en el Carrasco
Ley 99 del 93, Art. 66.
Actualmente, 10 municipios de Santander hacen uso del relleno sanitario El
Competencias de Grandes
Carrasco como lugar de disposición final de sus residuos sólidos, donde la
Centros Urbanos.
problemática radica en la sobresaturación que presenta este sitio, evidenciado las
emergencias sanitarias y diversos problemáticas de afectación ambiental que han
Propuestas de solución
llevado al pronunciamiento de las autoridades político – ambientales, en
considerar el cierre del servicio principalmente a los municipios distintos al área
Actuación interinstitucional
metropolitana de Bucaramanga, suscitando en varios aspectos de interés tales
donde las diferentes autoridades
como los cierres preventivos que se han realizado por parte de la Corporación
municipales (alcaldías),
Autónoma Regional para la Defensa de la Meseta de Bucaramanga - CDMB,
ambientales (CDMB - ANLA) y de
declaración de emergencia sanitaria y ambiental, presión social de la comunidad
servicios (EMAB), reestructuren el
German del barrio El Porvenir que busca su cierre y la no existencia de alternativas
Bucaramanga Plan de Gestión Integral de
Alonso municipales para el PGIRS.
(Santander) Residuos Sólidos – PGIRS, donde
Jaimes León
se disponga de un espacio
En contexto general, la CDMB a través de comunicados informa que el relleno
adecuado para el destino final de
sanitario El Carrasco presenta sobresaturación y mal manejo de lixiviados,
los residuos sólidos no
motivando que autoridades ambientales como Ministerio de Ambiente y
recuperables, así como generar un
Desarrollo Sostenible – MADS y Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -
espacio de inclusión entre los
ANLA, evalúen la responsabilidad de la Empresa de Aseo de Bucaramanga – EMAB,
diferentes entes municipales en el
sobre el impacto ambiental causado por la inadecuada utilización de mencionado
Comité Técnico Interinstitucional
lugar de disposición final de residuos. Por tal razón, desde septiembre del año
de Educación Ambiental – CIDEA,
2011, “El Carrasco” ha sido declarado 05 veces en estado de emergencia ambiental
para fortalecer la gestión de la
por las mismas problemáticas de saturación, por lo que se han restringido las
educación ambiental en la gestión
operaciones de recepción de residuos de algunos municipios y se ha manifestado
integral de residuos sólidos.
la intención de cancelar los convenios que se tienen con estas poblaciones, para
mitigar los riesgos ambientales que se vienen presentando.
 Legislación ambiental
Deforestación por la tala indiscriminada de árboles en el área metropolitana de
Bucaramanga
Propuesta de solución
La tala indiscriminada ha ocurrido en ecosistemas estratégicos de Santander tales
como la serranía de los Yariguíes y las cuencas de los ríos Horta y Minero, en el Como propuesta tenemos Mayor
sector del Magdalena medio; De ese fenómeno no escapa el área metropolitana seguimiento de los entes de
de Bucaramanga ni el parque natural regional de Virolín. control como lo es el ANLA Y AMB
El más reciente informe de Minambiente y del IDEAM reveló que, el año pasado y así mismo estricto cumplimiento
Santander ocupó el séptimo lugar en el país por cantidad de superficie a los controles o plan de
deforestada. compensación ambiental por
Se dice que “aún no se ha dimensionado el problema de deforestación en impacto generado
profundidad porque no se han clasificado los bosques en la región”. Algunos
investigadores trabajan en un proyecto que busca reducir a cero la deforestación
Yamile Bucaramanga y establecer la gestión de bosques como eje fundamental en el desarrollo rural Ley xxxxxxxxxxxxxxxxxx
Omaira Santander integral sostenible en el departamento.
El principio ambiental que aplica a esta problemática son los “estudios de impacto
ambiental serán el instrumento básico para la toma de decisiones respecto a la
construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio
ambiente natural o artificial”, esto teniendo en cuenta que parte de la
problemática presentada se da precisamente por la construcción de nuevas obras
o mega obras como son las represas, vías y viviendas, se puede concluir que las
entidades que otorgan las licencias son el ANLA y en su defecto las entidades
regionales , estas son las responsables de la compensación y de generar las tareas
que minimicen el impacto ambiental generado por la actividad
 Legislación ambiental

Ley 99/93 en su Artículo 50:

licencia ambiental y la
presentación de un plan de
manejo ambiental para prevenir,
mitigar y corregir los posibles
Zyanya Piedecuesta Contaminación del Rio Manco por el manejo irresponsable de criaderos de impactos-efectos.
Suarez (Santander) truchas en la vereda San Isidro (Piedecuesta).
Artículo 1: principio 5/ En la
utilización de los recursos
hídricos, el consumo humano
tendrá prioridad sobre cualquier
otro uso.

Propuesta de solución
Legislación ambiental

Ley 99 de 199 en sus artículos:

Artículo 1: Fundamentos de
La política ambiental colombiana
menciona los siguientes
Javier Contaminación quebrada Piedecuesta. Las Delicias están ubicadas entre el principios:
Eduardo Piedecuesta - barrio Villanueva y el colegio La Presentación, y aunque está en pleno centro, 2. Las políticas de población
Jaimes Santander no cuentan con muchas ventajas, pues desde hace bastante tiempo se han tendrán en cuenta el derecho de
Bermúdez quejado por los olores ofensivos y el aumento de vectores. los seres humanos a una vida
saludable y productiva en
armonía con la naturaleza.
5. En la utilización de los recursos
hídricos, el consumo humano
tendrá prioridad sobre cualquier
otro uso.
 Artículo 63: Principios
Normativos Generales. A fin de
asegurar el interés colectivo de un
medio ambiente sano y
adecuadamente protegido, y de
garantizar el manejo armónico y la
integridad del patrimonio natural
de la Nación, el ejercicio de las
funciones en materia ambiental
por parte de las entidades
territoriales se sujetará a los
principios de armonía regional,
gradación normativa y rigor
subsidiario definidos en el
presente artículo.

Propuesta de solución
Dentro de la solución se
contempla mayor apoyo primero
de la comunidad identificando o
denunciando los principales focos
donde se contamina con residuos
domésticos, igualmente que la
empresa la Piedecuestana se
apoye en la CDMB para realizar
campañas de manejo de residuos
y disposición de los mismos
además de tener estricto
cumplimiento a los planes de
seguimiento y control ambiental.
  Según la lectura detallada de la ley 99 de 1993 (artículos
establecidos), ¿Consideran ustedes que el Sistema Nacional
Ambiental cumple con sus funciones?

Si bien el SINA define la responsabilidad de las diferentes autoridades del

Estado frente al manejo y conservación del medio ambiente, así como
unos principios generales ambientales que apuntan a una adecuada
gestión ambiental y correcto uso de los recursos naturales renovables, en
el trasegar del tiempo se han presentado varios cambios en las
instituciones y la legislación ambiental que ha traído consigo dificultades
en la administración de los recursos naturales y servicios ecosistémicos
que ofrecen, evidenciado en los diferentes hechos de afectación ambiental
suscitados en algunos casos, por industrias, proyectos u organizaciones
legalmente constituidas, que a pesar de revestirse bajo un amparo legal
y lleno de requisitos ante las corporaciones ambientales y demás, causan
detrimento de los recursos debido a la inoperancia, incoherencia y/o
conductas irregulares por parte de algunos funcionarios adscritos a éstas
autoridades ambientales, otorgan las licencias o permisos que facilitan la
intervención de ecosistemas de manera inadecuada y en contravía de los
principios definidos en el SINA, dejando en evidencia su no cumplimiento.

Conclusiones

 Aunque el otorgamiento de permisos y licencias ambientales

obedecen a un proceso administrativo adelantado por parte de las
autoridades ambientales, éstas deben mejorar su comunicación y
operación en el terreno, evidenciando la situación real y bajo la
supervisión de los demás entes de control, con el fin de mitigar
cualquier foco de corrupción en las instituciones y actuar bajo la
legislación ambiental vigente.

 Se concluye que se deben implementar de manera rigurosa la

totalidad de las medidas de manejo establecidas en el PMA , de
acuerdo a las actividades de proyecto a fin de garantizar la mínima
 afectación Además, se requeriría de la implementación de acciones
de información, protección y mitigación con efectos en el largo plazo
o de información, restauración o corrección con efectos en el corto
plazo.

 Las entidades ambientales de cada una de las regiones deben ser

más estrictas en el cumplimiento de todo lo que establecen las
leyes, es decir los controles y planes de seguimiento ambientales
que se desarrollen para cada una de las obras o actividades
humanas que afecten el ecosistema procurando siempre que se
minimice los riesgos o focos de contaminación.
 Referencias Bibliográficas

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Protección del medio Ambiente Colombiano. Documentos de trabajo de la Auditoría
General de la República. Disponible en:
http://www.auditoria.gov.co/Biblioteca_documental/Publicaciones/AGRip-dt-11.pdf

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dehttp://www.humboldt.org.co/images/documentos/pdf/Normativo/1993-12-22-ley-99-
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Méndez F. (2013). Los efectos nocivos de El Carrasco en la salud pública. Conferencia del Ph D
Fabián Méndez Paz. CDMB. Disponible en:
http://www.cdmb.gov.co/web/ciudadano/prensa/noticias/item/2272-los-efectos-nocivos-
de-el-carrasco-en-la-salud-publica