Professional Documents
Culture Documents
“tratan sobre el estudio de los asuntos extranjeros y de las grandes cuestiones del
Sistema Internacional en materia de relaciones internacionales, ciencia política,
económica, finanzas, jurídicas, diplomáticas, comercio internacional y exterior,,
negociaciones internacionales, ambiental, cultural, educación, energéticas,
ciencias sociales, entre otras. (Senado de la República, 2014, p. 2)
Primero, se presentan los requisitos para el ejercicio de la profesión dentro de los que se
encuentran la obtención de un título profesional expedido por una institución de
educación superior aprobada por el gobierno y estar matriculado ante el Consejo
Nacional de Profesiones Internacionales y Afines (CONPIA), y adicionalmente con
propósitos de verificación del título mencionado, las instituciones educativas deberán
remitir al CONPIA la relación de los estudiantes graduados cada vez que el evento
ocurra (Senado de la República, 2014).
Segundo, se encuentran los requisitos para ejercer la profesión los cuales se encuentran
plasmado en los artículos 10 al 15 de la ley propuesta, donde se establece que
únicamente quienes hayan obtenido el título profesional de las profesiones que se
encuentran en el artículo 1 parágrafo 1 de la ley 556 de 2000 y que hayan sido
matriculados ante la CONPIA pueden ejercer de manera legal la profesión. En relación
a la matrícula el artículo 11 del código establece que:
Por otro lado, si existe la ley 556 de 2000, la cual se encuentra vigente y mediante esta
se creó el Consejo Nacional de Profesiones internacionales y afines, como lo muestran
los artículos 2 y 3. El primero crea el CONPIA como un órgano auxiliar del gobierno
nacional y el segundo establece las funciones a desempeñar de dicho organismo.
Esta ley también establece en su artículo 3 las funciones que debe desempeñar este
organismo dentro de las que se encuentran:
“a) Efectuar la inspección y la vigilancia de la presente ley y de sus decretos
reglamentarios; b) Estimular la investigación en los campos de acción de las
profesiones internacionales en forma directa o con la colaboración de las
entidades que hacen parte del Consejo Nacional de Profesionales o con otras
entidades relacionadas tanto públicas como privadas; c) Denunciar ante las
autoridades competentes las violaciones comprobadas a las normas sobre ética
profesional; d) Presentar al Gobierno Nacional el 7 de agosto de cada año un
estudio que contemple estrategias de ejecución en materia de políticas de
Relaciones Internacionales y Comercio Exterior. Copia de dicho estudio será
entregada también a las Comisiones Segundas de Cámara y Senado; e) Crear su
estructura organizacional interna para el desarrollo de sus funciones; f) Elaborar
y mantener actualizado el registro de los profesionales a que se refiere la
presente ley; g) Expedir la matrícula profesional; h) Las demás que le asignen la
ley y sus decretos reglamentarios” (Ley No 556, 2000)
Por otro lado, se planteó la modificación del artículo 2 en el proyecto de ley que debió
haberse convertido en el código de ética de las profesiones internacionales y afines, el
cual en su artículo 63 modifica la composición del CONPIA eliminando el literal c y
cambiando el literal e, por “Dos representantes de las Instituciones de Educación
Superior que poseen las profesiones y carreras de qué trata el artículo 1º de esta ley y de
sus disposiciones reglamentarias, o sus respectivos suplentes” (Senado de la República,
2014, p.21)
Adicional a lo anterior el proyecto de ley incluía varias adiciones a la ley 556 como
artículos relacionados a la administración, el patrimonio, la destinación de los recursos,
las tarifas y la publicación de inscritos, investigaciones, tesis y publicaciones, y también
se propuso la creación de un capítulo nuevo dedicado a los profesionales extranjeros y
los requisitos para ejercer en el país, todo lo anterior se encuentra comprendido entre los
artículos 62 al 76 del código de ética profesional.
A pesar de que al hablar de deber, no se plantea como un código ético debido a que no
cuenta con un carácter estrictamente normativo, se identifica que son actuaciones
deseables y necesarias por parte de los actores involucrados, para la protección y
garantías de los mismos en este escenario. Asimismo dentro de esta carta se reafirma la
importancia de los agentes privados y los públicos en el cumplimiento de los derechos
humanos en internet, y es por esto que se expone en el ítem ocho sobre privacidad en
internet inciso A la legislación nacional sobre la privacidad que dice:
Del mismo modo, en la sección nueve sobre la protección de los datos digitales, se
plantean tres incisos en donde se especifican normas, la necesidad de promulgar leyes
nacionales que regulen este accionar y las obligaciones sobre los colectores de datos y el
uso de estos:
También, en relación a las normas mínimas sobre el uso de datos personales en el inciso
c dice:
Finalmente dentro de esta carta la cual es resultado de la coalición dinámica por los
principios y derechos de internet, producto de las reuniones en Túnez y Ginebra, el
punto veinte de la carta habla de los deberes y responsabilidades en internet,
reafirmando así el ideal, de los deberes que tiene cada individuo hacia la comunidad, ya
que es en este espacio donde desarrolla plenamente su personalidad. El inciso a plantea
que “Todo el mundo tiene el deber y la responsabilidad de respetar los derechos de
todos los individuos en el entorno de Internet” (ONU, 2015), y el inciso b el cual de
forma destacable plantea la importancia del buen actuar de quienes tiene el poder en la
recolección y manejo de esta información afirma que “Los que tienen esta
responsabilidad deben ejercer su poder de manera responsable, abstenerse de violar los
Derechos Humanos y respetarlos, protegerlos y cumplirlos en la mayor medida de lo
posible” (ONU, 2015)
Del mismo modo en el año 2009 se llevó acabo en Madrid la propuesta conjunta para la
redacción de estándares internacionales para la protección de la privacidad, la cual está
estrechamente relacionada con el tratamiento que se debe tener a los datos de carácter
personal, en esta conferencia cincuenta países más la agencia española de protección de
datos reafirmaron la protección de datos como un derecho, y la búsqueda de un
documento internacional que cuente con un carácter vinculante, para que los Estados e
instituciones privadas se vean obligadas a la protección de los derechos y libertades en
internet. No obstante, dentro de este documento también se reconoce la autonomía de
excepciones en casos determinados donde deba prevalecer el interés común:
“Los estados podrán limitar el alcance de las disposiciones recogidas en los
apartados 7 a 10 y 16 a 18 del presente Documento cuando sea necesario, en una
sociedad democrática, para preservar la seguridad nacional, la seguridad pública,
la protección de la salud pública, o la protección de los derechos y las libertades
de los demás. (Estándares internacionales sobre protección de datos y
privacidad, 2009)
Por último, dentro del documento de esta conferencia en su parte III se planeta la
legitimidad en el manejo de esta información, dentro de los aspectos relevantes en el
desarrollo de las actividades planteadas por el dilema, entonces se tiene el inciso e del
principio doce donde se especifica que “los datos de carácter personal sólo podrán ser
tratados cuando concurra alguno de los siguientes supuestos: Cuando concurran
situaciones excepcionales que pongan en peligro la vida, la salud o la seguridad del
interesado o de otra persona” (Estándares internacionales sobre protección de datos y
privacidad, 2009) también se busca reglamentar en el principio quince la transferencia
de información, donde se especifica como eje central que:
“La Declaración Universal de los Derechos Humanos dice que “cada individuo y
cada órgano de la Sociedad” deben de promoverlos y hacerlos respetar. Aun
cuando esta recomendación no tiene carácter de “obligación legal” es
conveniente recordarlo para que todas las organizaciones privadas y públicas lo
tengan en cuenta a la hora de desarrollar sus actividades y sus políticas online.
Siendo conscientes de que la responsabilidad principal está en los gobiernos la
Carta también proporciona una guía para que las empresas privadas sean
respetuosas con los Derechos Humanos en el entorno de Internet (ONU, 2015)
Por otra parte, también se encuentra la declaración de Varsovia del año 2013 sobre la
“appification” de la sociedad donde se reconoce la pérdida de la privacidad a
consecuencia del uso de aplicaciones móviles, y la importancia del reconocimiento de
responsabilidades por parte de quienes desarrollan estos contenidos virtuales, entonces
reafirman que “la responsabilidad de la privacidad no sólo recae en los desarrolladores
de las aplicaciones. Los proveedores de sistemas operativos deben asumir la
responsabilidad de sus plataformas” (AOS, 2013) Finalmente incluye otros organismo
como responsables del cumplimiento de estos principios ya que también “recae en la
industria de las aplicaciones, los comisionados de privacidad y protección de datos
pueden y deben crear conciencia sobre estos temas entre los distintos actores: la
industria de las aplicaciones y los usuarios de las mismas, así como el público en
general.
Asimismo se encuentran también las medidas adoptadas por los bancos, en estos los
datos se manejan de manera muy similar al que se utiliza en empresas privadas, pues
bancos como Scotiabank o Barclays manejan las mismas disposiciones en cuanto a la
protección de sus usuarios, entre las que se destaca la siguiente:
“Los datos de carácter personal serán tratados de forma que permitan el ejercicio
del derecho de acceso, en tanto no proceda su supresión. Los Derechos de
acceso, rectificación, actualización, inclusión o supresión, así como a la
impugnación de valoraciones personales, son personalísimos y se ejercerán ante
Grupo Scotiabank. De acuerdo a lo que establezca la normativa aplicable y de
acuerdo a modelos” (Skotiabank, 2014)
Perspectiva del dilema desde el código de ética profesional de Relaciones
Internacionales
Sin embargo, dentro de esta posición se intersecta también con un deber planteado en el
código de ética y es “Mantener el secreto y reserva, respecto de toda circunstancia
relacionada con el cliente y con los trabajos que para él se realizan, salvo obligación
legal de revelarla o requerimiento del Consejo Nacional de Profesiones Internacionales
y afines CONPIA” En este apartado se puede identificar que si existe una exigencia
legal o que pueda venir del gobierno estos datos e información deben ser revelados a
este mismo. Como consecuencia, el profesional de Relaciones Internacionales estaría
supeditado a obedecer la media planteada en el dilema ya que esta proviene del
gobierno y por tanto tendría un carácter legal si llegara a ser aprobada.
Por otro lado, si se labora desde una entidad pública, como profesionales se debe actuar
de manera imparcial y de acuerdo a los lineamientos del Estado, Como está descrito en
el literal c de los deberes del profesional de Relaciones Internacionales, con
excepción en que estos atenten contra la integridad de las personas, lo cual no sería el
caso, debido a que la implementación de una total transparencia en cuanto a la
privacidad de las personas, es decir acceso total de datos e información de los
ciudadanos, se promulga bajo el supuesto de la prevalencia de la seguridad nacional y
por tanto tendría como objetivo también la protección de todos los que se encuentren
dentro del territorio nacional. Es así, que en este punto se refleja con otro deberes
especiales del profesional, el literal a del artículo 19 del código, y es interesarse por el
bien público con el objeto de contribuir con sus conocimientos, capacidad y experiencia
para servir a la humanidad, por tanto, si la medida tomada descrita en el dilema se hace
bajo ese supuesto, el profesional de Relaciones Internacionales desde esta posición
estaría obligado a aceptar y acatar.
Sin embargo, si se toma como punto de vista una posición que no sea en instituciones
públicas sino independientes o privadas como por ejemplo una ONG, el profesional de
Relaciones Internacionales estará inclinado a estar en contra de la medida tomada por el
gobierno, ya que una de sus prohibiciones, establecidas en el código ético articulo 18
literal c, es ejecutar en el lugar donde ejerza su profesión, actos que atenten contra la
moral y las buenas costumbres, por tanto, la moral de algunas sociedades y
posiblemente del profesional apuntaría a mantener la privacidad online y la protección
de sus datos e informaciones así como también la costumbres hasta ahora que se
observa es esa misma privacidad y protección, en consecuencia según el dilema
planteado, el profesional estaría en contra de las medida propuesta por el gobierno.
Así como también, cabe recalcar, que como se explicó en la sección concreta del
dilema, esta medida puede estar sujetas a posiciones ideológicos o partidarias, por tanto,
como se establece en el código de ética, en el artículo 19, en el literal d es, ejercer la
profesión sin supeditar sus conceptos o sus criterios profesionales a actividades
partidistas, así el posible apoyo a la implementación de esta medida podría estar en
contra de la ética del profesional, al estar sujeta a posiciones políticas.
Sin embargo se encuentra el punto en común de la protección de datos, por este motivo
se busca las convergencias en los diversos documentos existentes que buscan regular la
conducta ética en este ámbito. Otro aspecto relevante que interfiere en la búsqueda de
una regulación internacional sobre la protección de los datos sensibles y los derechos de
libertad de expresión y privacidad, es la interpretación del bien común, debido a que por
ejemplo como se mencionó anteriormente, en la conferencia de Madrid sobre la
protección de datos y privacidad, el Estado se encuentra en la obligación de preservar la
seguridad nacional, y es entonces donde podrá presentar excepciones al cumplimiento y
respeto de todas las garantías que se han mencionado anteriormente y que hacen parte la
legislación interna.
Dentro de este dilema, es evidente que está en juego el código ético, pues se rompe con
el principio de la protección de datos ya que los códigos éticos prohíben dar
información a terceros, incluso si es al estado, por lo cual una ley que permitiera al
estado acceder a estos datos rompe el código ético en este aspecto, pero al mismo
tiempo rompe con el código de confidencialidad que las empresas poseen con respecto a
sus usuarios.
Sin embargo, se evidencia que estos principios y deberes no son tenidos en cuenta en
diversos casos y situaciones, debido a que los Estados tiene prevalencia por el
mantenimiento y preservación de la soberanía nacional, la cual es proyectada desde la
visión de proteger el bien común y la seguridad nacional, del mismo modo otro actor
importante en el reconocimiento e implementación de estos principios son las empresas
y multinacionales que se encuentran integradas en el sector privado, y al igual que el
Estado buscan la protección de sus intereses comerciales, por medio de la transferencia
de información con las filiales a través del mundo. Teniendo en cuenta estas
especificidades se plante la primera fase de la solución a este dilema ético.
Fase uno:
Como ya se ha mencionado el foro de gobernanza de internet de Naciones Unidas ha
formulado lo que ellos han denominado la carta de derechos humanos y principios de
internet, donde se reconoce la importancia de la protección de derechos como la libertad
de expresión, la privacidad entre otros, del mismo modo en el año 2009 se dio la
conferencia internacional de autoridades de protección de datos y privacidad, donde se
evidencia una convergencia en la búsqueda de la protección de estos mismos derechos,
ya que enumera una serie de responsabilidades y principios deseables para la
proteccione de las libertades de cada uno de los individuos que integran la sociedad
civil, por este motivo el primer planteamiento para la creación de una solución es la
creación de un documento conjunto entre los diversos actores internacionales que
buscan constantemente el cumplimiento de estos derechos.
Finalmente dentro de esta primera fase también se encuentra la ciudadanía y las ONG’s,
ya que estos juegan un papel preponderante en la implementación y funcionamiento de
la solución, debido a que estará bajo su responsabilidad el denunciar el incumplimiento
y la falta de garantías en la defensa de estos derechos y libertades por parte de las
empresas prestadoras de servicio, además de exigir de manera oportuna a las
multinacionales se les informe del uso de sus datos para fuentes de marketing, la
información específica con la que cuentan en sus bases de datos y el tiempo que
permanecerán con ella.
Por otra parte, se hace necesaria una segunda fase de implementación para la solución
del dilema, ya que a pesar de crear garantías en la protección de los derechos
fundamentales de la población mundial, se reconoce la continua existencia del crimen
transnacional, el terrorismo y las diferentes problemáticas de protección de la soberanía
y la seguridad nacional que enfrentan los Estados. Por este motivo se reconoce la
importancia del mantenimiento de la excepción que se plante en la resolución de Madrid
sobre los estándares internacionales de la protección de datos personales y privacidad:
Fase dos:
Se propone que a nivel interno, es decir, nacional, que el gobierno posea cierta
flexibilización respecto al manejo de datos cuando este se encuentre en un estado de
amenaza o alto riesgo de ataques terroristas.
Gráfico 1
Fase tres:
Dentro de los países seleccionados con mayor acceso a los datos, se seguirá con una
perfilación de posibles actores terroristas, para esto se utilizan estudios psicológicos y
de comportamientos que pueden ser rastreados desde la información disponible en las
bases de datos nacionales. Aunque, es complicado hacer un perfil genérico de los
terroristas puesto que hay muchos tipos y dependiendo de la clase de terrorismo a la que
nos enfrentemos, poseen distintas características. No tendrá el mismo perfil, por
ejemplo, un terrorista islamista que uno de ETA ya que sus motivaciones y
circunstancias culturales difieren. Por lo general, el terrorista es un varón joven (en la
veintena) y soltero. La clase social es variada aunque los grupos más exitosos provienen
en su mayoría de clases bajas. El momento del reclutamiento se sitúa sobre individuos
de clase media, debido a que la captación se produce en muchas ocasiones en centros
como universidades, fraternidades, asociaciones parroquiales (Gutiérrez Gutiérrez,
2011).
Adicionalmente, esta fase deberá estar acompañada por unas estrategias anti terrorismo
mediante unos pilares concretos como la prevención en el ámbito interno evitando la
radicalización de los sujetos vulnerables, la protección a partir de la reducción de las
posibles vulnerabilidades que tenga el país, a través del aumento de las capacidades
como la mejora en el control de fronteras, el incremento de la protección de objetivos
sensibles y también el fortalecimiento de las redes y sistemas de información
nacionales, otro pilar importante es la persecución la cual está relacionada con lo
mencionado anteriormente sobre la perfilación de individuos, adicional a esto la
adopción de medidas que puedan impedir la planificación de actos terroristas a través de
la vigilancia de posibles sospechosos y también controlar el acceso que tienen estos a
los materiales necesarios para llevar a cabo el atentado, el último pilar pero no el menos
importante es el que está relacionado con la preparación de la respuesta que consiste en
las acciones para regresar a la normalidad rápidamente después de un ataque, para la
minimización de las consecuencias y así brindar apoyo permanente y continuo a las
víctimas de este posible suceso (Departamento de Seguridad Nacional, s.f).
Fase cuatro:
Esta estará relacionada con los sistemas de video vigilancia en las ciudades más
susceptibles, para de esta manera aumentar la seguridad ciudadana, esto podría
significar la pérdida de algunas libertades de la privacidad, las cuales se encontraban
supeditadas al bien común y los intereses de seguridad de los Estados más vulnerables,
pues es un deber del gobierno nacional de cada país “garantizar la efectiva realización
de los derechos y libertades de las personas, pero también les compete asegurar la
seguridad pública” (de la Serna Bilbao, 2016, p.131).
En síntesis, a través del uso de estas cuatro fases se asegura la implementación de una
legislación internacional vinculante que proteja la seguridad de los ciudadanos de los
países democráticos y que no son susceptibles, ni presentan una amenaza para el sistema
internacional, por otro lado, también permite la identificación de los países vulnerables
y que representan una amenaza, de manera que se puedan establecer protocolos de
acción para la prevención de ataques terroristas o que pongan en peligro la seguridad
nacional, aunque esto signifique la reducción de las libertades y la privacidad de algunas
sociedades, aunque la fase cuatro presenta alternativas para reducir las violaciones a la
privacidad de la población que no represente ningún tipo de amenaza.
Por otro lado, en las fases restantes se podría ver reflejado el papel del código de la
profesión, en cuanto a la instauración de las medidas a través de una legislación
nacional, por lo que sería importante tener en cuenta el código lo referente a los deberes
que tiene el profesional de Relaciones Internacionales frente a la sociedad, así como
también para con sus empleadores que en este caso serían del sector público, por lo que
sería de vital importancia mantener el secreto y reserva, respecto de toda circunstancia
relacionada con el cliente y con los trabajos que para él se realizan, salvo que exista una
obligación legal de revelarla.
El texto propone reflexionar sobre qué es la condición humana, cómo está formada y
por qué lo hace. A partir de esto, se entiende que dicha condición proviene, valga la
redundancia, de los condicionamientos de los que el ser humano está sujeto, es decir, de
los factores o características de su contexto, los cuales, influyen directamente sobre el
ser variando e influyendo en su comportamiento y en su forma de pensar, mas sin
embargo, no son los únicos componentes del ser humanos. Por tanto cada ser humano es
distinto en su ser debido a −no únicamente− a los condicionamientos de los que se
rodea, condición de su existencia, ya sea la ciudad en la que vive, el tipo de educación
que recibió o incluso su religión. “Cualquier cosa que toca o entra en mantenido
contacto con la vida humana asume de inmediato el carácter de condición de la
existencia humana” (Arendt, 2005, p. 23).
De ahí que los hombres, no importa lo que hagan, son siempre seres condicionados.
Todo lo que entra en el mundo humano por su propio acuerdo. Por más de que nos
empeñemos por cambiarlo no podemos independizarnos o separarnos, por ejemplo, de
la condición del oxígeno para vivir o de la fuerza de gravedad para no caer.
Por otra parte, también existen las condiciones auto producidas, es decir, las que son
creadas por los mismos hombres, condiciones que, no obstante su origen humano y
variabilidad, poseen el mismo poder condicionante que las cosas naturales.
Así, como lo explica la autora “la objetividad del mundo -su carácter de objeto o cosa- y
la condición humana se complementan mutuamente; debido a que la existencia humana
es pura existencia condicionada”(Arendt, 2005, p.24).
Es por esto que la autora, con la expresión vita activa designa tres actividades
fundamentales, labor, trabajo y acción. Labor es la actividad correspondiente al proceso
biológico del cuerpo humano, trabajo es la actividad que corresponde a lo no natural de
la exigencia del hombre, y es precisamente el trabajo el que proporciona un «artificial»
mundo de cosas, claramente distintas de todas las circunstancias naturales. Dentro de
sus límites se alberga cada una de las vidas individuales, mientras que este mundo
sobrevive y trasciende a todas ellas. La condición humana del trabajo es la mundanidad.
La acción única actividad que se da entre los hombres sin la mediación de cosas o
materia, corresponde a la condición humana de la pluralidad. Sin embargo, la condición
humana está ligada a la pluralidad y la interacción con otros humanos, con otros iguales,
así como lo planteaban los romanos, «vivir» y «estar entre hombres» o «morir» y «cesar
de estar entre hombres como sinónimos, todos somos lo mismo, es decir, humanos, y
por tanto nadie es igual a cualquier otro que haya vivido, viva o vivirá.
Para finalizar, la lectura de “La condición humana” de Hannah Arendt, nos hace
reflexionar sobre la existencia del ser humano, y su condicionalidad, la cual no es
negativa ni positiva sino simplemente se da, sin provocarse y sin finalidad,
naturalmente, es así que inevitablemente tenemos que aceptar que la vida del hombre
está condicionada pero que sin embargo, su naturaleza es inherente e independiente de
dicha condicionalidad, que a pesar de que todas, conjuntamente las condiciones
cambien radicalmente la naturaleza no se va a ver afectada. Este punto nos lleva a otra
cuestión relevante, todas las condicionalidades de una persona no responden ni en la
menor medida su naturaleza o su esencia, y por tanto no satisfacen la idea de Quienes
Somos, en consecuencia, parece ser, que dicha respuesta o entendimiento está fuera de
nuestro alcance, tal vez para algunos la pueda responder una Deidad o después de la
muerte, para que en ese punto nos dejemos de ver como quienes sino como que.
Referencias:
Arendt, H. (2009). La Condición Humana. In La Condición Humana (3rd ed., pp. 21–
33). Chicago: PAIDÓS. Retrieved from https://clea.edu.mx/biblioteca/Arendt
Hanna - La Condicion Humana.pdf
Los 10 países más afectados por el terrorismo en 2018. (2018). Recuperado Abril 16,
2019, de https://www.esglobal.org/los-10-paises-mas-afectados-por-el-
terrorismo-en-2018/
Anexos