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Jurisdicción y Procedimiento*
El autor hace un análisis detallado del pilar de la actividad minera: la concesión minera.
Es así que el autor parte del análisis de la relación de los recursos naturales y la técnica
administrativa de la concesión. Asimismo, nos remite etapa por etapa al procedimiento
administrativo que permite la obtención de este último.
I. los recursos nAturAles y lA concesIón SUSCEPTIBLEde ser aprovechado por el ser HU-
mano para la satisfacción de SUS necesidades
el artículo 66º de la Constitución Política del Perú y QUE tenga UN valor ACTUAL o potencial en el
de 1993 señala que “los recU rsos natUrales, mercado”.
renovables y no renovables, son patrimonio de
la Nación. El Estado es soberano en SU aprove- según la doctrina, la naturaleza es una parte del
chamiento.” ambiente. en general, el ambiente o entorno se
encuentra conformado esencialmente por tres
según la doctrina mayoritaria, dicho enunciado componentes: componentes naturales o de la na-
se debe interpretar en el sentido que los Recursos turaleza, componentes artificiales y componentes
Naturales ubicados dentro del territorio peruano, socio-culturales.
son de dominio o propiedad de todas las personas
de nacionalidad peruana (incluidos los peruanos de acuerdo a la citada Ley Orgánica, los Recursos
que residen en el extranjero y los extranjeros na- Naturales son parte de los componentes de la na-
cionalizados peruanos). turaleza y tienen las siguientes características:
estas personas que conforman la población del 1) son naturales (se encuentran en estado silvestre o
estado peruano eligen a sus gobernantes en tres en su fuente), 2) satisfacen necesidades humanas 3)
niveles: Gobierno Nacional, Gobierno Regional y tienen un valor o potencial en el mercado.
Gobierno Local o Municipal.
Conforme a la clasificación general, los recursos
dichos gobernantes representan al estado. son naturales pueden ser: 1) recursos animales, 2) re-
quienes en ejercicio de la soberanía y dentro de sus cursos vegetales y 3) recursos minerales. además,
competencias pueden conceder el aprovechamiento según el artículo 66º de la Constitución de 1993,
de los recursos natrales. La finalidad principal de se clasifican en renovables y no renovables.
sus funciones es la adecuada administración de
estos recursos para el bienestar de la sobre la propiedad o dominio de los recursos
población. naturales el artículo 4º de la Ley Nº 26821, Ley
Orgánica para el aprovechamiento sostenible de
asimismo, el referido artículo 66º de la Constitución los Recursos Naturales precisa:
Política del Perú en su segundo párrafo señala que:
“Por ley orgánica se fijan las condiciones de SU artículo 4º.- Los recursos naturales mante-
UTILIZACIÓN y de SU otorgamiento a PARTICULARES. nidos en su fuente, sean éstos renovables o
la concesión otorga a sU titUlar Un derecho real, no renovables, son Patrimonio de la Nación.
SUJETO a dicha norma legal”. Los frutos y productos de los recursos naturales,
obtenidos en la forma establecida en la presente
La Ley Orgánica que alude la Constitución es la Ley Ley, son del dominio de los titulares de los de-
Nº 26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento rechos concedidos sobre ellos.
Sostenible de los Recursos Naturales, la misma que
en su artículo 3º define a los RECURSOS NATURALES asimismo, sobre la propiedad o dominio de los
como: “todo componente de la nat Uraleza, recursos naturales y sobre las modalidades de otor-
* este trabajo se realiza en homenaje a la memoria del doctor enrique Lastres Bérninzon.
** docente Universitario del curso de derecho Minero abogado de la Oficina de asesoría Jurídica del instituto Geológico Minero
y Metalúrgico – iNGeMMet
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La Concesión Minera. Jurisdicción y Procedimiento
su plena vigencia.
III. los recursos mInerAles
IV. y lAs concesIones en lA legIslAcIón
mInerA
el artículo vi del título Preliminar del tUO de la sistema utilizado para el transporte masivo
Ley General de Minería ha establecido ocho continuo de productos minerales, por métodos no
activida- des de la Industria Minera: “cateo, convencio- nales.
prospección, exploración, explotación, labor
general, beneficio, comercialización y Los sistemas a utilizarse podrán ser:
transporte minero”. - Fajas transportadoras;
1 LastRes BÉRNiNZON, enrique. “Comentarios sobre el Régimen de las Concesiones Mineras”. en: Revista de derecho Minero y
Petrolero, año XLX, 2000, Nº 58, pg. 21.
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