PROLOGO

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial es una herramienta de planificación flexible

que debe permitir adaptarse a las realidades a las que se va enfrentando un cantón. Con fecha
27 de febrero del 2015 el GAD Municipal Francisco de Orellana aprobó en segunda instancia
“La Actualización del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Francisco de
Orellana 2014-2019”. Dicha actualización se la realizó en el marco del artículo 467 del COOTAD
que establece la obligatoriedad de la actualización de los PDyOTs al inicio de los periodos. De
igual manera para este proceso de actualización se adoptaron las exigencias establecidas bajo
la Resolución 003-2014-CNP del Consejo Nacional de Competencias, así como los lineamientos
y recomendaciones marcadas por SENPLADES a través de los diferentes talleres de trabajo
desarrollados. Con fecha 04 de diciembre del 2017, la Secretaría Nacional de Planificación y
Desarrollo SENPLADES, mediante resolución de Acuerdo Ministerial SBPD-065-2017, publicado
en el Registro oficial N° 153 del 4 de enero de 2018, estableció para los Gobiernos Autónomos
Descentralizados GADs la obligatoriedad de alinear los objetivos estratégicos y metas de
resultados de sus planes de desarrollo y ordenamiento territorial (PDyOT) vigentes, con el
nuevo Plan Nacional de Desarrollo Toda una Vida 2017-2021, en el marco del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificación Participativa, para garantizar la adecuada articulación entre la
planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial en los diferentes niveles de gobierno.
El GAD Municipal Francisco de Orellana, cumpliendo lo establecido en el citado acuerdo, ha
realiza la alineación y corrección técnica de su Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
PDyOT 2014-2019, subsanado los errores técnicos identificados por SENPLADES y que fueron
notificados al GAD Municipal de Francisco de Orellana como alertas dentro del Sistema de
Información para los Gobiernos Autónomos Descentralizados SIGAD. Aprovechando el proceso
de alineación establecido por SENPLADES, el GAD Municipal se ha alineado también con las
recomendaciones técnicas y lineamientos que han sido compartidos desde el Ministerio de
Justicia, Derechos Humanos y Cultos, a través de su Dirección de Protección de Pueblos
Indígenas en Aislamiento Voluntario, debido a que Francisco de Orellana es el cantón que
presenta el mayor índice de posibles señales de presencia de Pueblos Indígenas en Aislamiento
Voluntario. Como resultado de este trabajo realizado de manera conjunta se han incluido
algunos lineamientos y se han realizado algunas alineaciones al diagnóstico, a las metas, así
como al ordenamiento territorial del PDyOT, buscando integrar en la planificación cantonal la
protección a estos grupos indígenas, además de realzar su importancia como riqueza humana
dentro del cantón.