Lineamientos Del Art 12

Aplicación del artículo 12 de la Ley N° 30693
Modificaciones en inversiones y proyectos

Contenido
1 Conceptos generales
2 Controles implementados
3 Proceso de evaluación
3.1 Proceso de evaluación de la DGPP
3.2 Proceso de evaluación de la DGPP junto con el Gobierno Nacional
3.3 Proceso de evaluación para habilitación de actividades
4 Lineamientos
4.1 Lineamientos para opinión OPMI
4.2 Lineamientos para opinión de la DGPP
4.3 Lineamientos para opinión del Gobierno Nacional
4.4 Lineamientos para habilitación de actividades
5 Consideraciones
Contenido
4 Lineamientos
5 Consideraciones
El artículo 12 permite modificaciones dentro de inversiones bajo el ámbito del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones y proyectos fuera de dicho ámbito (“inversiones y proyectos”), en ese sentido,
solo se pueden anular recursos de los mencionados para también habilitar inversiones y proyectos.
En el marco del Invierte.pe

Fuera del marco del Invierte.pe
(Inversiones)
Proyectos
Proyectos de inversión (Proyectos exonerados,
Procompite, de emergencia,
de gestión, genéricos)
IOARR
Estudios de pre-inversión
Aplicativo para la instrumentalización del artículo 12
En el marco del Invierte.pe Fuera del marco del Invierte.pe

(Inversiones) (Proyectos)
Proyectos Actividades para

Proyectos de inversión (Proyectos exonerados, Habilitación financiar otros
Procompite, de emergencia, gastos de capital
de gestión, genéricos) con marco legal
IOARR
Contenido
4 Lineamientos
5 Consideraciones
2018 2019 Comentario

Tipos
(+) (-) (+) (-)
A) Inversiones (Invierte.pe)
• Proyectos Libre Libre Libre Libre
• IOARR Libre Libre Libre Libre
B) No Inversiones (No Inviertepe)
• Proyectos Libre Libre Libre Libre
• Pre-inversión Libre Libre Bloqueado Libre (BLOQUEADO) No se permite el registro de la nota en el

Aplicativo del artículo 12 en la UE, no llega al sectorista.
C) Actividades Habilita No aplica Habilita No aplica Previo memo con solicitud al equipo de inversiones DPSP
DPSP DPSP (Joselyn Moreno)
P.D: Se solicitará a la OGTI que de estudio de inversión se pueda pasar a actividades sin entrar al artículo 12.
2018 2019 Comentario
Tipos
(+) (-) (+) (-)
Nuevos controles en inversiones
(Invierte.pe)
1. OxI No aplica Libre S Requiere aprobación del sectorista en el SGP.
2. Costo mayor a 200 mm No aplica Libre S+D S - Requiere aprobación del sectorista en el SGP
D – Requiere aprobación de la DPSP en el SGP (fin de
enero)
3. Contrapartidas No aplica Libre S+D S - Requiere aprobación del sectorista en el SGP
D – Requiere aprobación de la DPSP en el SGP (fin de
enero)
4. Anexo I No aplica Libre S+Di S – Requiere aprobación del sectorista en el SGP
Di – Requiere aprobación de la Directora DAPT en el SGP
(fin de enero)
En el aplicativo del módulo del artículo 12, las modificaciones que cumplan con los controles quedarán en estado pendiente. En el SGP ya
se ha implementado el desarrollo para que las modificaciones que cumplan con los controles se deriven a la bandeja del sectorista
respectivo (Ver Anexo 1).
Adicionalmente, se está implementando en el sistema la derivación de bandejas para la DPSP y la directora DAPT.
Contenido
1 Conceptos Generales
2 Controles Implementados
4 Lineamientos
5 Consideraciones
Para inversiones con modalidad de ejecución Obra por Impuestos
Las propuestas de
notas deben evaluarse
Envío de una vez recibido el
sustento sustento del pliego y,
como máximo, ser
aprobadas o
rechazadas en el
sistema una semana
después.
Registro de Nota Consolidación de Recepción en
UE en el Aplicativo notas en el Pliego bandeja SGP y
del Art 12 Aplicativo del Art 12 evaluación
DGPP
¿Aprobado
¿Tiene por FIN
Restricción? sectorista? NO
SI
NO SI
Registro de nota
detallada en el
SIAF
Para inversiones con costo mayor a 200 mm y contrapartidas
Las propuestas de notas
Envío de deben evaluarse una vez
recibido el sustento del pliego
sustento y, como máximo, ser
aprobadas o rechazadas en el
sistema dos semanas
después.

del Art 12 Aplicativo del Art 12 evaluación
DGPP
¿Aprobado
¿Tiene por FIN
Restricción? sectorista? NO
SI
NO SI
¿Aprobado
por DPSP? FIN
NO
Registro de nota SI
detallada en el
SIAF
Para inversiones parte del Anexo I
Envío de Evaluación del

sustento Gobierno Nacional
SI

del Art 12 Aplicativo del Art 12 evaluación DGPP
Las propuestas de notas deben

enviarse al Gobierno Nacional ¿Tiene ¿Aprobado
respectivo para su opinión. Restricción? por
SI
sectorista? NO
Se debe evaluar la propuesta y, como
máximo, ser aprobada o rechazada en NO SI FIN
el sistema una semana después de
llegada la respuesta del GN. ¿Aprobado
por
Para dar aprobación en el sistema, la Directora? NO
respuesta del GN y la DAPT deben ser
favorable. No aplica la aprobación si Registro de nota
solo cuenta con opinión favorable de detallada en el SI
una parte. SIAF
Las propuestas de habilitación
deberán ser aprobadas o
UE / Pliego DAPT / DPT rechazadas como máximo en las
dos primeras semanas de la
Solicitud de llegada del memo correspondiente.
Recepción y
habilitación de
derivación a DSPS
actividad
DPSP
¿Tiene Habilitación en el
marco legal? aplicativo
SI
NO
FIN
Registro de nota
detallada en el
SIAF
Contenido
4 Lineamientos
5 Consideraciones
Para que la OPMI, o la que haga sus veces, brinde opinión favorable debe asegurarse del cumplimiento
de lo siguiente:
1. La modificación no debe implicar la anulación de recursos de una inversión o proyecto en ejecución.

• Una inversión está en ejecución cuando están registradas viables o aprobadas, activas, no cerradas y cuentan con
expediente técnico o documento equivalente en el Banco de Inversiones.
• Un proyecto está en ejecución cuando ha registrado compromiso en el SIAF (vinculado a contratos vigentes)
Solo procede a efectuar anulaciones con cargo a recursos de inversiones en ejecución si existe un
impedimento comprobable que retrase su ejecución y/o haga inviable su ejecución en el 2019.
2. Para GN y GR, la modificación solo puede habilitar inversiones o proyectos que cuenten con
expediente técnico o documento equivalente y estar en el PMI, de corresponder. Solo se exceptúa
del cumplimiento del requisito del expediente técnico si la ejecución de la inversión o proyecto se
realiza bajo la modalidad de concurso oferta.
3. Para GL, la modificación solo puede habilitar inversiones o proyectos viables como mínimo.
2
Asimismo, la OPMI, o la que haga sus veces, debe opinar sobre los siguientes aspectos:
• Las inversiones deben estar alineadas al cierre de brechas de infraestructura o acceso a servicios públicos priorizadas en el
Programa Multianual de Inversiones respectivo.
• Las inversiones deben cumplir con los criterios de priorización sectoriales, a que se refiere la Décima Disposición
Complementaria Final del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1252.
• Las inversiones deben estar viables o aprobadas, activas y no cerradas, así como previstas en el Programa Multianual de
Inversiones para 2019-2021 de las entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales o Gobiernos Locales, de
corresponder.
• No contar con procesos pendientes de cambio de Unidad Ejecutora de Inversiones en el Banco de Inversiones, de
corresponder.
• El formato “Seguimiento a la ejecución de inversiones” del Banco de Inversiones, o el que haga sus veces, debe estar
registrado y actualizado, de corresponder.
• Las inversiones y proyectos deben contar con expediente técnico o documento equivalente aprobado, con excepción de
aquellas que se ejecutan bajo modalidad de concurso oferta de acuerdo a lo establecido en la Ley de Contrataciones del
Estado.
• No presentar duplicidad con otras inversiones o proyectos.
• Contar con saneamiento físico y legal de los terrenos de intervención de la inversión o proyecto, de corresponder.
• Comprender intervenciones integrales, no fraccionamiento.
2
La DGPP opina sobre las modificaciones que anulen recursos de las inversiones que cumplen con lo
siguiente:
1. Modalidad de ejecución OxI
2. Costo mayor a 200 mm
3. Contrapartidas
4. Anexo I
Si la propuesta de nota modificatoria se encuentra pendiente en el sistema (bandeja SGP), la DGPP

puede brindar opinión favorable sobre la anulación de recursos de una inversión siempre que:
(i) Existe un impedimento comprobable para ejecutar un monto menor al PIM 2019 o;
(ii) La inversión se encuentre finalizada y;
(iii) Si dichos recursos materia de anulación habilitan inversiones que se encuentran viables o
aprobadas, activas, no cerradas y cuenten con expediente técnico vigente o documento
equivalente según el Banco de Inversiones así como que sean parte de la cartera del PMI.
2
(i) Existe un impedimento comprobable para ejecutar un monto menor al PIM 2019
La DGPP debe verificar el envío de lo siguiente:

1. Informe con opinión favorable de la OPMI, o la que haga sus veces.
2. La programación de ejecución financiera en el formato descargable del módulo del art 12, firmada
por el Jefe de Presupuesto.*
La DGPP evalúa lo siguiente:
1. Que el informe con opinión favorable EXPLIQUE el impedimento comprobable para ejecutar un
monto menor al PIM 2019.
Si el impedimento señalado es paralización, debe verificarse la presentación de un informe de
paralización del año 2019.
2. Verificar que:
Saldo a modificar = PIM 2019 – programación de ejecución financiera 2019
3. Que en el informe se exprese el compromiso de inclusión en PMI 2020 – 2022.

Para sustentar (i) se requiere que la entidad envíe y cumpla con TODO lo señalado anteriormente. 2
(ii) La inversión se encuentre finalizada (no requiere más recursos)
La DGPP debe verificar el envío de lo siguiente:
1. Informe con opinión favorable de la OPMI, o la que haga sus veces.
2. La programación de ejecución financiera en el formato descargable del módulo del art 12, firmada por el Jefe de
Presupuesto.*
3. La resolución de liquidación financiera de todos los contratos (para dar constancia de que la inversión está por cerrar y
calcular el monto de los pagos pendientes). Si la inversión se encuentra con estado cerrado en el Banco de Inversiones
no es necesario dicho envío.
La DGPP evalúa lo siguiente:
1. Que en el informe con opinión favorable se detalle que la inversión se encuentre finalizada.
2. Verificar que:
Máximo saldo a modificar = PIM 2019 – programación de ejecución financiera 2019
Mínimo de la programación de ejecución financiera 2019 = monto de pagos pendientes según resoluciones (Esta revisión
aplica si no se encuentra con estado cerrado en el Banco de Inversiones)
Que la programación de ejecución financiera sea 0 en el 2019 o en adelante.
3. Que la inversión se encuentra en estado cerrado en el Banco de Inversiones, ver Anexo 2 (Esta revisión aplica si no envió
resolución de liquidación financiera de todos los contratos)
Para sustentar (ii) se requiere que la entidad envíe y cumpla con TODO lo señalado anteriormente. 2
(iii) Y si dichos recursos materia de anulación habilitan inversiones que se encuentran viables o
aprobadas, activas, no cerradas y cuenten con expediente técnico vigente o documento equivalente
según el Banco de Inversiones así como que sean parte de la cartera del PMI.
 Para la verificación de la información del Banco de Inversiones, ver Anexo 3.

 Para la validación de estar en el PMI, verificar que se detalle en el Informe de la OPMI, o la que haga
sus veces.
Si se cumple (i) o (ii) y (iii), la propuesta de modificación será aprobada en el sistema (validación
final) siempre que el oficio con respuesta haya salido del MEF.
Si no cumple (i) o (ii) y (iii), la propuesta de modificación será rechazada en el sistema (validación
final) siempre que el oficio con respuesta haya salido del MEF.
2
El Anexo I representa la continuidad de las inversiones que recibieron financiamiento el 2018 mediante
transferencias. Por ello, es primordial que se aseguren los recursos necesarios de dichas inversiones
para el 2019 y que las modificaciones materia de anulación no habiliten inversiones nuevas.
Se enviará un modelo de oficio para enviar al Pliego del Gobierno Nacional una copia de la solicitud de
modificación propuesta por los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. El sectorista será el
encargado de tramitar dicho envío.
Es necesario que la modificación tenga opinión favorable tanto de la DGPP como del Gobierno Nacional
para dar la aprobación en el sistema.
2
4 Lineamientos para habilitación de actividades
La DPSP opina sobre la habilitación de actividades al Aplicativo del módulo del art 12 para sacar recursos
de inversiones y proyectos a otros gastos de capital.
La DPSP dará opinión favorable siempre que se solicite la habilitación de actividades que estén
sustentadas en los lineamientos del art 12 o tenga marco legal que autorice modificaciones fuera del
marco del art 12.
La casuística con opinión favorable es la siguiente:
• Puente para realizar transferencias de partidas a inversiones (GG4)
• Puente para realizar transferencias financieras a inversiones (GG4)
• Modificaciones con marco legal. Por ejemplo, artículo 43 de la Ley de Presupuesto 2019
(Modificaciones para atención de desastres)
2
Contenido
4 Lineamientos
5 Consideraciones
1
5 Consideraciones
• El aplicativo del artículo 12 ya se encuentra operativo.
• La opinión sobre las modificaciones se deberá realizar máximo dos semanas después de recibido el
oficio de la entidad respectiva.
• La salida del oficio de opinión favorable o desfavorable está a cargo del sectorista respectivo.
• Si la entidad solicitante no envió toda la información necesaria para la evaluación, la modificación
debe ser rechazada.
• A partir de febrero, las bandejas para segunda validación estarán implementadas y la restricción del
estudio de pre-inversión directamente en el SIAF.
• En enero, para las modificaciones con controles que tiene doble validación (200 MM, contrapartidas
y Anexo I), la aprobación en el sistema deberá ser validado por DPSP o la directora DAPT.
• A partir de marzo, ya no será necesario el envío del formato con la programación de ejecución
financiera. Se utilizará el Formato N° 12B (Seguimiento) del Banco de Inversiones.
• Cualquier duda sobre el proceso o los lineamientos, escribir a jmorenom@mef.gob.pe o llamar al
anexo 2533.
2
Anexos
2
Anexo 1
Proceso para aprobación de modificaciones en la bandeja SGP
Las opciones que permiten consultar, revisar, autorizar o rechazar las

solicitudes de modificaciones entre proyectos de inversión que deben
ser evaluadas por la DGPP, se encuentran en el Módulo de
Modificaciones
Presupuestarias del SGP, menú Actualizar para el Gob. Nacional y
Regional, y en el menú de Gobiernos Locales.
La funcionalidad es similar para los 3 niveles de gobierno.
Los casos de modificaciones en las inversiones que van a pasar a la

evaluación de la DGPP son:
1. Proyectos con costo igual o mayor a S/ 200.000.000
2. Proyectos de Obras por Impuestos - Oxis
3. Contrapartida de Proyectos
4. Proyectos del Anexo I de la Ley de Presupuesto
5. Modificaciones de Proyectos a Estudios de Pre-Inversión (por
implementar). No deberían presentarse estos casos
Entrando a la pantalla,
Ingresar el parámetro del período:
‘23’ (año 2019), y presionar
el botón ejecutar.
Las ventanas que se

muestran enseguida, listan
las entidades que tienen
modificaciones registradas
e el Aplicativo de
Inversiones, en estado:
pendiente, aprobadas,
rechazadas, observadas,
etc.
Pueden estar aún
pendientes por 2 motivos:
• Tiene error de saldos, la
entidad está corrigiendo
las observaciones (*)
• Está utilizando
proyectos que deben
ser evaluados por la
DGPP (#)
La acción de aprobación
o rechazo de solicitudes,
sólo funciona para las
notas que se encuentran
en estado pendientes,
con la observación de
que tiene proyectos que
cumplen los 5
parámetros de control
para que ingresen a la
DGPP.
El sistema los identifica
con el símbolo “#”.
Asimismo, marca los
proyectos que generan la
observación.
La pantalla muestra el
motivo de la observación
y la observación en el
proyecto que trajo la
nota a ser revisada.
La pantalla muestra el sustento de la solicitud y los proyectos que está
modificando. Para ingresar a evaluar el pedido, presione el botón actualizar,
con el cual, se recalculan los saldos
e ingresa a autorizar o rechazar, cada uno de los proyectos de la solicitud a
evaluar.
Luego de posicionarse en los
proyectos, con ayuda de las
flechas, presionando un check
en los proyectos que esta
autorizando, el monto
solicitado se copia al monto
autorizado.
Pero si presiona un check en
la columna rechazado, la
celda con el monto
autorizado queda en blanco y
se bloquea.
En la parte inferior se
muestran la leyenda de los
cálculos que se utilizan para
determinar los saldos de cada
Proyecto.
Debe tomarse en cuenta que
si el proyecto no tiene saldo
suficiente para autorizar todo
el monto, la cifra puede ser
reducida, al finalizar el monto
Al terminar de evaluar todos los proyectos, presiona el botón de de la reducción debe ser igual
la flecha que sube para grabar los datos y retornar a la pantalla al incremento.
anterior, donde deberá aprobar la solicitud.
Anexo 2
Verificar si una inversión se encuentra en estado cerrado en el Banco de Inversiones:
1. Abrir el siguiente enlace: https://ofi5.mef.gob.pe/ssi/
2. Ingresar el código único respectivo
3. Verificar que en el estado de la inversión se muestre “Cerrado”.
2
Anexo 3
Verificar si una inversión se encuentra viable o aprobada, activa, no cerrada y cuenta con expediente técnico vigente o documento
equivalente en el Banco de Inversiones:
1. Abrir el siguiente enlace: https://ofi5.mef.gob.pe/ssi/
2. Ingresar el código único respectivo
3. Verificar que la situación señale “Viable” o “Aprobado”, estado de inversión señale “Activo” y ¿Tiene expediente técnico o
documento equivalente registrado? señale “ Sí”.
2
Aplicación del artículo 12 de la Ley N° 30693
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En el marco del Invierte.pe Fuera del marco del Invierte.pe

Proyectos Actividades para

2018 2019 Comentario

• Proyectos Libre Libre Libre Libre

• IOARR Libre Libre Libre Libre

B) No Inversiones (No Inviertepe)

• Proyectos Libre Libre Libre Libre

• Pre-inversión Libre Libre Bloqueado Libre (BLOQUEADO) No se permite el registro de la nota en el

Registro de Nota Consolidación de Recepción en

Envío de Evaluación del

Registro de Nota Consolidación de Recepción en

Las propuestas de notas deben

1. La modificación no debe implicar la anulación de recursos de una inversión o proyecto en ejecución.

Si la propuesta de nota modificatoria se encuentra pendiente en el sistema (bandeja SGP), la DGPP

La DGPP debe verificar el envío de lo siguiente:

3. Que en el informe se exprese el compromiso de inclusión en PMI 2020 – 2022.

 Para la verificación de la información del Banco de Inversiones, ver Anexo 3.

Las opciones que permiten consultar, revisar, autorizar o rechazar las

Los casos de modificaciones en las inversiones que van a pasar a la

Las ventanas que se

3. Verificar que en el estado de la inversión se muestre “Cerrado”.

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