Silabo Doctrina Policial

ESCUELA TÉCNICO SUPERIOR DE LA PNP DOCTRINA POLICIAL
TACNA - LOCUMBA IDENTIDAD INSTITUCIONAL

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POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

DIRECCIÓN EJECUTIVA DE EDUCACIÓN Y DOCTRINA
ESCUELA TECNICA SUPERIOR PNP SUBDIRECCIÓN
ACADÉMICA
SÍLABO DESARROLLADO
CURSO: DOCTRINA POLICIAL IDENTIDAD
INSTITUCIONAL
PROGRAMA REGULAR
2018
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SÍLABO DE LA ASIGNATURA DE
DOCTRINA POLICIAL IDENTIDAD INSTITUCIONAL
(PROCESO REGULAR)
1. DATOS GENERALES
1.1. EJE CURRICULAR : FORMACIÓN PROFESIONAL
POLICIAL
1.2. NOMBRE DE LA
UNIDAD DIDACTICA : DOCTRINA POLICIAL E IDENTIDAD
INSTITUCIONAL
1.3. AÑO DE ESTUDIO : I SEMESTRE
1.4. HORAS SEMESTRALES : 96 HORAS ACADÉMICAS
1.5. HORAS SEMANALES : 06 HORAS
1.6. CRÉDITOS : 02 CRÉDITOS
1.7. PERÍODO ACADÉMICO : I SEMESTRE
1.8. DOCENTES : 06
2. SUMILLA
La asignatura forma parte del área formación básica, es de carácter teórico-práctico,
y se orienta a capacitar al estudiante con conocimientos actualizados sobre Doctrina
Policial e Identidad Institucional.
Su contenido está organizado en dos unidades:
a) Primera unidad: Primera, segunda, tercera, cuarta, quinta, y séptima semana.

Tema: Doctrina Policial.
b) Segunda Unidad: octava, novena, décima, décima segunda, decima tercera,

decima cuarta y décima quinta semana.
Tema: Identidad Institucional.
2. OBJETIVO GENERAL
Establecer con claridad las fuentes y fundamentos que sustentan la Doctrina Policial en
concordancia con el contexto histórico y jurídico institucional del país.
3. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
Establecer el origen y evolución institucional y su posicionamiento en la vida social del
Perú. Conocer los fundamentos de la doctrina policial. Identificar la normativa legal que
sustenta el accionar policial. Relacionar los conceptos básicos que sustentan la
doctrina policial y su identidad institucional.
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4.- CONTENIDOS CURRICULARES

INDICADORES DE LOGRO
(Principios, definiciones y elementos de la doctrina policial e identidad institucional)
SEMANA CONTENIDO
RECURSOS
ACADÉMICA CONCEPTUAL PROCEDIMENTAL ACTITUDINAL
I UNIDAD
Primera Semana TITULO I . Se proyectan . Muestra Computadora

(06 horas) DOCTRINA POLICIAL diapositivas interés Proyector
Capítulo I Normas
A. CONCEPTO . Se explica los . Es proactivo. Diapositivas
B.FUENTES conceptos basicos. Material
C. ELEMENTOS . Se analiza la .Trabaja en didáctico
D. FUNDAMENTOS Doctrina Policial equipo.
E. NATURALEZA
F.-EVOLUCION . Actitud
G.- CARACTERISTICAS reflexiva
Segunda Semana TITULO II . Se proyectan Muestra Computadora
(06 horas) POLICIA diapositivas. interés Proyector
Capítulo I Normas
A.POLICIA COMO . Se analizan las . Es proactivo. Diapositivas
FUNCION DEL ESTADO funciones del Policía. Material
B.POLICIA COMO . Trabaja en didáctico
PODER equipo.
C. POLICIA COMO Se revisa el Libro de
ORGANISMO Doctrina Policial . Participativo
D. POLICIA COMO
SERVICIO
E. POLICIA COMO
PERSONA.
Tercera Semana TITULO III . Se revisan los Muestra Computadora
(06 horas) ACTO POLICIAL Manuales de interés Proyector
Procedimientos Normas
Capítulo I Policiales. . Es proactivo. Diapositivas
A. A. PODER POLICIA Material
B. B. CARACTERISTICAS - Taller práctico .Trabaja en didáctico
DEL PODER DE POLICIA equipo.
C. FUNCION DE
POLICIA . Participativo
D. FUNDAMENTOS
DE LA FUNCION
POLICIAL.
Cuarta Semana E. FUNCIONES . Se revisan la Muestra Computadora

(06 horas) BASICAS DE LA Constitución Política interés Proyector
PNP. del Perú. Normas
F. FINALIDAD DE LA . Es proactivo. Diapositivas
PNP. Taller práctico Material
G. TALLER .Trabaja en didáctico
DEMOSTRATIVO equipo.
. Participativo
Quinta Semana H. ORDEN INTERNO Y . Se revisan los Muestra Computadora
(06 Horas) ORDEN PUBLICO Manuales de interés Proyector
I. SEGURIDAD Procedimientos Normas
NACIONAL Policiales. . Es proactivo. Diapositivas
J. TALLER Material
DEMOSTRATIVO Taller práctico .Trabaja en didáctico
equipo.
. Participativo
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Sexta I. ETICA POLICIAL . Se revisa el Código Muestra Computadora

Semana K. VALORES de Ética Profesional interés Proyector
(06 oras) L. CLASES DE de la PNP. Normas
VALORES . Es proactivo. Diapositivas
Material
Taller práctico. .Trabaja en didáctico
equipo.
. Participativo
Séptima Semana
(06 horas)
EXAMEN PARCIAL I
II UNIDAD
Octava Semana TITULO I Se revisa folletos de Muestra Computadora
(06 horas) LA CIENCIA POLICIAL Doctrina Policial. interés Proyector
A. DEFINICION . Es proactivo. Normas
B. CIENCIAS O DISCIPLINAS .Trabaja en Diapositivas
POLICIALES equipo. Material
. Participativo didáctico
Novena Semana Capítulo II Muestra Computadora
(06 horas) interés Proyector
IDENTIDAD . Es proactivo. Normas
INSTITUCIONAL .Trabaja en Diapositivas
A. CONCEPTO equipo. Material
B. EVOLUCION . Participativo didáctico
HISTORICA
C. FACTORES A
TENER EN CUENTA
PARA LA IDENTIDAD
D. QUE IMPLICA SER
POLICIA
Décima Semana CAPÍTULO III Se revisa el Manual Muestra Computadora

(06 horas) de Prevención y interés Proyector
MISTICA INSTITUCIONAL Seguridad Policial. . Es proactivo. Normas
QUE INVOLUCRA LA .Trabaja en Diapositivas
MISTICA INSTITUCIONAL Se revisa el Manual equipo. Material
de Procedimientos . Participativo didáctico
operativos
Décima Primera CAPÍTULO IV Muestra Computadora
Semana interés Proyector
(06 horas) SIMBOLOS Y . Es proactivo. Normas
DISTINTIVOS .Trabaja en Diapositivas
ESCUDO equipo. Material
HIMNO . Participativo didáctico
CREACION DE LA PNP.
Décima Segunda
Semana EXAMEN PARCIAL II
(02 horas)
Décima Tercera CAPÍTULO V Muestra Computadora
Semana ENTREGA Y EXPOSICION interés Proyector
(02 horas) DE TRABAJOS . Es proactivo. Normas
APLICATIVOS GRUPALES .Trabaja en Diapositivas
equipo. Material
CAPÍTULO VI . Participativo didáctico
PRINCIPIOS Y DEBERES
DEL SERVIDOR PÚBLICO
Décima HISTORIA DE LA PNP Se califica la Conoce el tema Revisión

Cuarta presentación y el encargado manual del
Semana trabajo
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(06 horas) contenido del trabajo

aplicativo
Décima REPASO Y Participacion Revisión
Quinta Semana REFORZAMIENTO DE activa de los manual del
(06 horas) TODO LO APRENDIDO EN discentes trabajo
EL SEMESTRE
Décima Sexta
Semana EXAMEN FINAL DACA
(06 horas)
4. PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS
El desarrollo de los contenidos curriculares será eminentemente objetivos.
4. EQUIPOS Y MATERIALES
El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes equipos y

materiales:
A. EQUIPOS
Video, computador, proyector multimedia.
B. MATERIALES
Proveerá separatas a los educandos, así como empleará transparencias o
videos para reforzar las técnicas de enseñanza.
5. EVALUACIÓN
La asistencia a las sesiones teóricas es obligatoria en el 70% y a los

Talleres en el 90%, en caso contrario de no existir justificación alguna por
la Sub Dirección Académica de la ETS PNP, el alumno (a) desaprobará
la asignatura.
El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente, comprenderá:
A. Evaluación Formativa Interactiva, en relación a la participación activa
del alumno (a) en el aula. El promedio de las intervenciones orales
constituirá Nota de Paso Oral.
B. Evaluación Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento
académico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la
metodología, compromete la aplicación de:
1. Exposiciones.
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2. Dos exámenes escritos parciales (6° y 11° semana), enmarcados

en los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo, además, contener
preguntas tipo desarrollo y situación problema, en las que prime el
empleo de la capacidad reflexiva, la correlación de criterios, el
análisis y el pensamiento lógico.
3. Un trabajo de investigación monográfica que se valorará ne su
forma y contenido.
C. Evaluación Sumativa orienta a comprobar el nivel de desarrollo

cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lógico, para lo cual se
aplicará un examen final (16° semana), de similar característica
empleada en los exámenes parciales.
D. El Promedio General se calculará en concordancia con las

disposiciones establecidas en el Manual de Régimen de Educación de
las Escuelas de Formación de la PNP, conforme se detalla a
continuación:
Promedio General:
𝐏𝐄𝐏(𝟑) + 𝐏𝐎(𝟏) + 𝐓𝐀 (𝟐) + 𝐄𝐅(𝟒)

𝐏𝐆 =
𝟏𝟎
EVALUACIÓN DE ENTRADA
Los docentes aplican la evaluación de entrada (duración 01 hora).
Índice
Semana Página
6
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I UNIDAD: TÍTULO I DOCTRINA POLICIAL
Concepto
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Es el conjunto de conocimientos ordenados sistemática y metodológicamente que

recoge la historia y cultura policial a través del tiempo, integrando
principios, valores y normas sobre su rol constitucional e institucional, los
fundamentos filosóficos y legales del Derecho Policial vinculado a la defensa de
los derechos humanos, la ley, el orden y la seguridad, así como de su mística y
vocación de servicio en la que descansa su cultura organizacional y de
promoción de la paz social y el amor por la Patria, representados por sus símbolos,
distintivos de mando y autoridad, costumbres y tradiciones que impulsan a la
acción generadora de héroes y mártires, que amalgamados constituyen una
sólida estructura de Integración e Identidad Policial. La Doctrina Policial precede
y sustenta los conocimientos y conceptos teóricos prácticos sobre el Orden Interno,
el Orden Público y la Seguridad Ciudadana.
Fuentes de la Doctrina Policial
La doctrina policial se nutre de la historia policial, programas de acción, disciplinas

básicas y auxiliares que integran la ciencia policía, la estructura axiológica y la
realidad criminógena dentro de la cual se desenvuelve la institución.
Elementos de la Doctrina Policial
 La realidad circundante o el mundo lógico y antológico (de los pensamientos y de

los objetos), en el cual se desenvuelve el policía.
 Teorías.- El sistema de creencias y opiniones acerca de la policía y

sus funciones que sustentan la doctrina policial.
 Principios.- Comprende los principios que orientan la conducta institucional, así

como el ejercicio de la función policial. Son los linderos que enmarcan dicha función.
 Valores.- Constituidos por aquello que se considera bueno, que beneficia a

la persona. Entre ellos tenemos valores de los DD HH, de la cultura de paz. La
práctica de los valores morales fomenta el cultivo de las virtudes, constituye la
base del progreso material y espiritual de la organización.
 Programas de Acción.- Son los elementos dinámicos de la doctrina, pues toda

doctrina se manifiesta en su accionar. Señala en forma precisa la acción que debe
realizar el grupo social utilizando los medios a su alcance, los planes previstos y
criterios de eficiencia y eficacia que se adoptan para concretar sucesivamente
propósitos comunes que satisfacen las necesidades y aspectos de una organización
para alcanzar sus fines.
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 Metodología.- Ordenamiento sistemático de métodos y procedimientos que

requieren las acciones para alcanzar el fin propuesto. Como en toda investigación
lo que está referido al campo de la ciencia policial y sobre todo la base de la realidad
criminógena, encontramos que es indispensable para la correcta satisfacción con
los fines de la misma, ubicar las vías que permitan introducirnos en la realidad del
objeto de estudio.
 Finalidad.- Elemento orientado de la doctrina, juntamente con los valores morales,

canaliza el programa de acción. Es propósito de la doctrina policial la previsión
teológica de un propósito ideal que se aspira alcanzar.
Características de la Doctrina Policial.
 A. Comunitaria.- La doctrina policial se origina y desarrolla en la comunidad,

existe y se practica, por razones de las funciones que realiza el policía, esto solo
puede existir en el ámbito social donde se desenvuelve, la coexistencia social tiene
en la persona humana y la sociedad una dualidad de elementos en que la doctrina
enriquece su contenido y su naturaleza humanística, comunidad y policía son los
elementos de la coexistencia social.
b. Realista.-Esta característica desea demostrar que el policía actúa en mundo de

realidades y no sobre algo imaginario o supuesto. Tiene su génesis en la realidad
social y su estructura de acuerdo a ello.
Ejemplo.- Si un policía da cuenta de una investigación que ha realizado, tendrá que
sustentar con hechos reales y concretos y no suposiciones.
c. Dinámica.- Es dinámica porque no se puede concebir una doctrina estática, su

evolución es permanente, esta acción dinámica será en la medida como evolucione
tanto la sociedad como las organizaciones del estado.
Tiene un constante accionar en base a los conocimientos, valores y fines.
 Axiológica.- Porque requiere de valores que tiene una naturaleza metafísica y una
expresión concreta, Ejemplo: los valores, la doctrina policial se basa en principios y
valores morales.
Se orienta hacia principios y valores éticos, principio que se admite sin necesidad
de demostración.
 Teológica
La doctrina policial es teológica porque persigue una finalidad y aspira ha alcanzar

un propósito ideal, que es la paz social, la tranquilidad y el bienestar de la
comunidad.
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 Fundamentos de la Doctrina Policial
La Doctrina Policial debe ser reflejo de nuestra realidad institucional, coherente a

nuestras propias necesidades y a lo que requiere y desea la comunidad, la
ciudadanía se pregunta cómo debe ser un policía para proteger y defender la
integridad de las personas.
 Ámbitos que Fundamentan la Doctrina Policial
Los fundamentos de la Doctrina Policial obedecen a tres grandes ámbitos:

 Por su Naturaleza.
 Por su Contenido
 Por su Evolución
 Naturaleza de la Doctrina Policial.
Se sustenta en el hecho de que la policía por su propia calidad esencia

y propiedad tiene una finalidad específica y modus operando diferentes a otras
actividades profesionales.
Cuando se trata de hablar de la naturaleza de la Doctrina Policial, nos referimos al

estudio de su propia esencia, de su origen y significado, en otras palabras nos
referimos a su constitución y a la investigación metodológica.
¿Desde qué perspectiva se estudia la naturaleza de la Doctrina Policial?
 Desde la Perspectiva sociológica, psicológica, jurídica, filosófica, social,

humanística y solidaria.
 Sociológico
 La doctrina policial por su naturaleza se apoya en la sociología, esta ciencia trata
de aplicar los métodos al estudio del hombre y la sociedad.
 Jurídica
 La doctrina policial por su naturaleza es Jurídica porque se sustenta en la aplicación
de las leyes, normas y todas aquellas disposiciones de carácter legal que regulan
la convivencia y que hacer policial en el ámbito de la sociedad.
 Filosófica
 La doctrina policial por su naturaleza es filosófica puesto que constituye una de las
ciencias importantes, por cuanto es la que se ocupa del estudio de las causas,
raíces y origen de las cosas.
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 Psicológica
 La doctrina policial por su naturaleza se apoya en la psicología toda vez que esta
ciencia estudia el comportamiento del hombre, la forma de pensar y sentir de
un individuo y las reacciones humanas.
- Humanística
La doctrina policial por su naturaleza es humanística por cuanto el policía como toda
persona siente y experimenta las mismas necesidades y preocupaciones de su
entorno social, en este sentido la doctrina policial tiene en su esencia una
sensibilidad innata que le permite brindar protección a todo ser humano.
- Solidaria
La policía por su función es de naturaleza humanística y solidaria con la persona
humana en el momento que lo requiera o solicite, un policía por necesidad debe
poseer ambos valores.
- Social
Se dice que la doctrina policial es de naturaleza social porque actúa en el ámbito
social y en relaciona las personas que lo conforman.
Podemos decir que el concepto de policía nace en los albores de la sociedad, por
cuanto al constituirse el primer grupo social surge la necesidad de tomar medidas
precautorias de seguridad y defensa que garantice la conservación de la vida y
posesión de los bienes.
 Contenido de la Doctrina Policial
 La doctrina policial desde el punto de vista de su contenido, persigue una finalidad

específica para lograr una unidad de doctrina es decir es ideológica y también
axiológica, porque la doctrina se basa en valores.
 Evolución de la Doctrina Policial

 La doctrina policial por la razón de su propia evolución comprende un estudio
dinámico y permanente, su desarrollo crecimiento y progreso se realiza en la
misma medida de la evolución del quehacer policial, vale decir de la función que
realiza el policía, al servicio de la comunidad la ciencia y la tecnología, la
globalización y los adelantos de la informática moderna contribuyen el evolución de
la doctrina policial.
TÍTULO II POLICÍA
Capítulo I
Etimología
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El termino policía deriva del griego "POLITEIA", que significa "ciencia de los fines y
deberes del estado". Politeia era el conjunto de instituciones que integraban la
ciudad o POLIS. Igual significado tiene la voz latín "POLITIA"
Concepto
El concepto de policía tiene múltiples dimensiones:
A. Policía como Función de Estado.- Constituyéndose en en instrumento

de gobierno para hacer cumplir las leyes, mantener el orden y la seguridad,
procurando el equilibrio entre los derechos y libertades de las personas para
garantizar el bien común. La función policial es eminentemente social, la razón
de su existencia es para proteger los derechos de las personas para que
puedan ejercer a plenitud sus libertades.
B. Policía como Poder.- Facultad del estado de restringir los derechos de las
personas en relación con los derechos de los demás.
C. Policía como Organismo.- Es una institución disciplinada de naturaleza civil

dependiente del poder ejecutivo, que ostenta el poder conferido por el estado para
cumplir una función que se ejerce por medio de un servicio para hacer cumplir la ley,
regulando los derechos y libertades de las personas, con el fin de mantener el Orden
Público.
D. Policía como Servicio.- Comprende el conjunto de actividades que

desempeña esta organización para cumplir la función policial. Como servicio
comprende a su vez dos grandes campos de acción el de la prevención que
abarca los aspectos de seguridad de las personas y propiedad pública y
privada y la garantía de los derechos y libertades; y el de investigación cuando
los derechos han sido violados y las libertades conculcadas, para determinar
los hechos y las responsabilidades.
E. Policía como Persona.-Es el funcionario o servidor público investido de

autoridades encargado de cumplir y hacer cumplir las leyes.
F. Policía como forma de Vida.- es la demostración de circunspección,

aseo higiene, salubridad, conducta decorosa en el medio social y en la vida
privada.
TÍTULO III ACTO POLICIAL
Capítulo I
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Acto
Significado.-El termino acto se deriva del latín "ACTUS" que se refiere al hecho o
acción.
El Acto Humano.- Es el hecho libre, consiente y voluntario y responsable de la

persona que debe reunir los requisitos de conocimiento y voluntad, estos son
esenciales, pues sin ellos los actos dejarais de ser libres y por tanto la persona
causante estaría exenta de responsabilidad.
Acto policial
Definición.- Es un determinado hecho social en el cual participa un agente,

funcionario o servidor policial en el cumplimiento de sus funciones y atribuciones
tanto en la fase preventiva, investigativa, conciliadora de apoyo a la justicia y
seguridad, en relación a la finalidad fundamental que le asigne el estado.
A. PODER DE POLICÍA.
Concepto.- Es la función o poder del estado que establece límites a la libertad individual,
con el fin de asegurar esta libertad y los derechos esenciales del hombre, evita que se
produzcan actos y hechos contrarios al derecho. Los derechos individuales son limitados
por el interés colectivo.
B. CARACTERES DE PODER DE POLICÍA
Inalienable.- Esto es que no puede ser transferido por contrato o concesión,

pudiendo ser si delegado por el superior al subordinado.
Razonable. - Los actos de poder no pueden exceder los motivos de necesidad o

interés público, de hacerlo induciría a pensar en un poder arbitrario, contrarios al
régimen de derecho; debe ser justo, equitativo y conveniente.
Global.- Las medidas que dictan son de carácter general, para no quebrar el
principio de igualdad con excepciones que podrían causar descontento.
Limitativa. - Su uso extremo se funda en una necesidad pública, hasta llegar a la

abrogación de ciertos derechos, solo en circunstancias excepcionales y por un claro
de interés general que obligue a estado a sacrificar los intereses individuales, en
beneficio del bien común.
Originaria. -Es una potestad que le estado la adquirió en el momento de constituirse

como tal.
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Es exclusiva del estado.
Incondicional. - El estado puede en uso de sus poderes legislativos modificar el

derecho existente y reglamentar en forma distinta su propia organización y todas las
actividades que se desarrollan en la nación.
Coercitiva. - El estado puede no solamente mandar, sino realizar coactivamente

ese mandato con sus propios medios.
Titulares del Poder de Policía
Son considerados como tales los organismos autorizados para dictar normas, en el
caso específico en el Perú:
El Poder Ejecutivo (PNP)
El Poder Legislativo.
El Poder Judicial
El Ministerio Público.
Los Gobiernos Regionales.
Los Gobiernos Municipales, entre otros
En la esfera de la administración central, el titular por excelencia del Poder de

Policía, es el presidente de la república, quien lo ejerce a través de numerosos
funcionarios constituidos en cuerpo o institución al que se denomina policía.
C. FUNCIÓN DE POLICÍA
 La función de policial comprende actividades administrativas, sistemáticas y

concretas que tiene por finalidad satisfacer las necesidades de seguridad individual
y de orden público, mediante el recurso del poder, de la autoridad contra las
perturbaciones que las existencias individuales pueden ocasionar, dentro del
contexto social que es el medio indispensable para su ejercicio.
D. FUNDAMENTOS DE LA FUNCIÓN POLICIAL
Filosóficos
Libertad.- Es la esencia Humana, hacer todo aquello que su humanidad puede
hacer.
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Derecho.- Protege el libre ejercicio de las actividades licitas de la persona dentro

de grupos sociales.
Justicia.- Es el valor supremo de una sociedad civilizada, que permite darle a cada
quien el derecho que le corresponde.
Orden.- El común acuerdo de mutuo respeto de libertades y derechos para
garantizar la seguridad pública y disfrutar del bienestar general.
Jurídico
Ley.- Es la norma de carácter general.
Poder.- Es la capacidad que tiene una autoridad para imponer sus dediciones con
el sustento del orden jurídico.
Autoridad.- Es le principio que otorga poder a una persona para imponer orden bajo
las prescripciones de la ley.
Sociológico
Naturaleza Gregaria.- El hombre tiene que vivir en sociedad, porque es el único

medio donde puede desarrollarse.
Deberes.- Al incorporarse el individuo a un grupo social, renuncia en forma

voluntaria y tacita a su propia individualidad en beneficio de los derechos y
libertades.
Atribuciones.- Son las facultades que el estado otorga al individuo de acuerdo con
la posición que ostenta y el grado de renunciamiento a su individualidad.
Interacciones.-Son los intervalos del disfrute de sus atribuciones y el cumplimiento

de sus deberes para con la sociedad. En la dinámica social con frecuencia se
producen trasgresión de derechos y restricciones de libertades que afectan a las
personas, que demandan la presencia de un árbitro este arbitro dentro de la
sociedad organizada es el policía.
Interrelaciones.- al igual que las interacciones los grupos sociales general bajo
los mismos esquemas conflictos de naturales colectiva que también demandan de
la intervención de un árbitro.
E. FUNCIONES BÁSICAS DE LA PNP
Preventiva. - Para la protección de la seguridad y derechos del ciudadano.
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Disuasiva. - Induce al desistimiento del propósito delictivo o irregular.
Investigativa. -Frente a las infracciones especiales e de la ley penal.
Protectora.- Frente a la violación de los derechos libertades y

el patrimonio público y privado.
De Auxilio. -Frente a los desastres y emergencias de las personas.
De Apoyo. - Frente a los pedidos de las autoridades
De Conciliación. - Frente a los conflictos menores de no constituyan infracciones

penales.
F. FINALIDAD DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ.
La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y

restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la
comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
público y del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y
controla las fronteras. (Art. 166. CPP).
G. TALLER DEMOSTRATIVO
H. ORDEN INTERNO, ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA
Orden Interno
Es una institución jurídico-política de nivel constitucional, que se manifiesta como

una situación de equilibrio y de orden en todos los campos de la vida nacional
(social, económico, político, etc.), que garantizan el funcionamiento y la estabilidad
del Estado.
El Orden Interno conduce a la Seguridad Interna del Estado. Ejemplos de

situaciones que alteran el Orden Interno: el caso de Llave–Puno el año 2004 y
Andahuaylas en el año 2005, alteraron el Orden Interno, interviniendo en su
restablecimiento la PNP y las FFAA. Dentro del marco constitucional.
Orden Público
Es la institución jurídico-social de nivel constitucional que garantiza el equilibrio y la

paz social dentro del Estado.
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Está caracterizado por 4 elementos: la tranquilidad, la seguridad, la salubridad

y la moralidad pública, que cuando son aplicadas a nivel local o vecinal se
denominan Seguridad Ciudadana. Ejemplos de situaciones que alteran el Orden
Público:
Huelgas, paros, bloqueo de carreteras, etc.
I. SEGURIDAD NACIONAL Y CIUDADANA
Es una expresión del Orden Público aplicada al ámbito local, manteniendo los
aspectos derivados de la Constitución Política y prevista en los Planes Nacionales.
Ejemplos de situaciones que alteran la Seguridad Ciudadana: Robos,
asaltos, pandillaje, prostitución, etc.
Semejanzas y diferencias entre orden Interno y Orden Publico.
Son de fundamento constitucional
Constituye una situación de normalidad de la vida nacional y tiene carácter

permanente.
Contribuye al bien común y al desarrollo nacional
Se emplean medios preventivos, coercitivos y coactivos para su mantenimiento
Tiene vigencia en el ámbito interno aunque sus causas puedan provenir del exterior.
Diferencias.
El orden interno asegura la permanencia y la estabilidad del estado.

El orden público, el desenvolvimiento de las actividades propias en la vida social.
El orden interno es un concepto de derecho público.
El orden público participa del derecho público y del derecho privado.
El orden público es de competencia exclusiva de la policía, el orden interno

puede ser asumido por las FFAA, en estado de emergencia, cuando lo dispone
el presidente de la república.
El orden interno es el todo, el orden público es una parte.
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Así la diferencia radica en el bien jurídico tutelado, el estado en el caso del orden
interno y la sociedad en el caso del orden público y la jerarquía de estos bienes,
la seguridad del estado es el todo y la tranquilidad de la vida social una parte.
J. TALLER DEMOSTRATIVO
K. ÉTICA POLICIAL
La Ética
La ética es la disciplina filosófica que tiene por objeto el, estudio de la
moral humana, desde el punto de vista de su justificación. Intercambio los juicios
de valores cuando se aplican a la distinción del bien y el mal, Trata de los
principios o pautas de la conducta humana, que se rige por un conjunto de
valores
Importancia
La ética juega un papel gravitante en el cumplimiento de la función policial, pues

la policía como primer eslabón del sistema de justicia; ostenta por delegación de
los titulares, el poder de policía, con capacidad para proteger y por consiguiente
para poner límites a los derechos y libertades de las personas, en los casos que
lo determine la ley.
La policía es la primera institución cuyos miembros tiene que estar imbuidos de

una profunda formación moral, para el desempeño de su misión noble, justa y
sobre todo desinteresada, no basta el poder que da el instrumento jurídico, si no
va acompañado de la autoridad que confiere la fuerza moral resultante de un
esquema axiológico elevado.
La Ética Policial
La ética policial no es otra cosa que es la ética aplicada a la policía, en cuanto a

sus principios rigen al ejercicio específico de la función policial, seria lícito
entonces hablar de "ética profesional policial"
L. Los valores
Son conceptos abstractos que no se pueden captar a través de los sentidos,

sin embargo se manifiestan a través de las cosas, de los seres concretos, como
cualidades de estos. Los valores se aprecian, son altamente deseables por el
hombre y por eso tiende o debe tenderse a ellos.
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M. Clase de valores
Sensoriales.- se manifiestan por las sensaciones de agrado o desagrado.
Vitales.- relacionados con la realidad psico-biológica del individuo.
Económicos.- Satisfacción de necesidades.
Jurídicos.- Permite la realización de la justicia.
Religioso.- Permite la realización de la santidad, de la piedad, la bondad, lo

místico.
Estéticos.- Referidos a la belleza, disfrutar del goce estético.
Lógicos.- Sobre la realidad teórica o cognoscitiva, permite alcanzar

racionamientos claros.
Morales.- Referidos a la consecuencia de evitar el mal y hacer el bien.
SÉPTIMA SEMANA EXAMEN PARCIAL I
EXAMEN PARCIAL I DE DOCTRINA POLICÍA
Apellidos y Nombres:
__________________________________________________________________
Sección: ________________ Fecha: _________________
I.- Escriba la letra V si el enunciado es verdadero o la letra F si el enunciado es falso:
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________________________________________________________________________________
a. El vocablo doctrina proviene del verbo griego "DOCERE", "DOCTUM". ( )
3. Una de las características de la ciencia es que puede ser falible. (

)
4. Las ciencias fácticas son aquellas que para confirmar sus conjeturas
necesitan de la observación y el experimento.
( )
5. La doctrina no está asociada a la investigación científica. (

)
6. El objeto definido es un elemento de la ciencia. (

)
II.- Escriba y/o complete el texto que corresponde en los siguientes enunciados:
General.- La preocupación ……………………no es tanto ahondar y completar el

conocimiento de un solo objeto ………………….., sino lograr cada conocimiento
parcial sirva como puente para llegar a una comprensión de mayor
………………………
Doctrina Policial.- Es el conjunto de …………………………. ordenados sistemática
y …………………………. que recoge la …………………. y …………………………
policial a través del tiempo, integrando ………………….., valores y normas sobre su
rol ………………………. e institucional.
Valores.- Constituidos por aquello que se considera…………….., que beneficia a la

…………………. Entre ellos tenemos valores de los DD HH, de la cultura de paz. La
práctica de los valores………………. fomenta el cultivo de las……………….,
constituye la base del progreso material y…………………… de la organización.
Psicológica.- La doctrina………………. por su naturaleza se………………. en la
psicología toda vez que esta ciencia estudia el……………………. del hombre, la
forma de……………….. Y sentir de un individuo y las……………………….
humanas.
Acto Policial.- Es un determinado hecho …………… en el cual participa un agente,

funcionario o servidor ……………., en el cumplimiento de sus funciones y
……………………….. Tanto en la fase preventiva,
investigativa,………………………., de apoyo a la justicia y seguridad, en relación a
la…………………… fundamental que le asigne el estado.
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________________________________________________________________________________
Encierre en un círculo la respuesta correcta.
A. Requiere de valores que tiene una naturaleza metafísica y una expresión

concreta, es una característica de la:
7. Teoría b. Ciencia c. Doctrina d. dogma e. Principio
2. La doctrina policial se nutre de la historia policial, programas de acción, disciplinas

básicas y auxiliares que integran la ciencia policía, la estructura axiológica y la
realidad criminógena dentro de la cual se desenvuelve la institución; este enunciado
corresponde a :
a. Concepto de doctrina. b. Fuentes de la Doctrina. c. Programas de acción

d. Fuentes de la Doctrina Policial. e. N.A.
3. Cuál de los siguientes no es un ámbito que fundamenta la doctrina policial.

a. Por su contenido. b. Por su naturaleza. c. por su experiencia.
d. Por su evolución. e. N. A.
4. Se sustenta en las leyes, normas y todas aquellas disposiciones de carácter legal
que regulan la convivencia y que hacer policial en el ámbito de la sociedad; a que
perspectiva que estudia la naturaleza de la doctrina policial corresponde este
enunciado:
a. Filosófica b. Sociológica c. Humanística d. Jurídica
e. Solidaria
5. Es un funcionario o servidor público investido de autoridades, encargado de
cumplir y hacer cumplir las leyes.
a. Policía como forma de vida b. Policía como servicio c. Policía como poder
d. Policía como persona e. N. A.
Conteste las siguientes interrogantes:
A. ¿Cuál es la Finalidad Fundamental de la PNP?
B. ¿Por qué la Doctrina Policial es Humanística?
II UNIDAD:
Título I LA CIENCIA POLICIAL
21
________________________________________________________________________________
A. Definición.- Disciplina q tiene por objeto el estudio e investigación de las

diferentes actividades policiacas, con sujeción a los métodos científicos
principalmente.
B. Ciencias o disciplinas policiales
Es la ciencia que tiene por objeto el estudio sistemático y metódico de la Policía,

como institución y como estructura (concepto según Ideólogos Argentinos y
colombianos)
La Ciencia es la búsqueda sistemática de un conocimiento verdadero, para que la

Ciencia Policial sea Ciencia debe contener res elementos básicos:
Sistema. Comprende un conjunto de reglas y principios sobre la materia e
interrelaciones.
Objeto de Estudio. El objeto de esta ciencia (La Policía) es estudiada desde los
enfoques de análisis de la realidad cultural, cultural-histórico, jurídico, terminológico
y conceptual, finalista y valorativo.
Método. Conocimiento metódico o modos para conocer. Los métodos son aquellos
que pertenecen a la disciplina que le integran, según el momento del conocer y los
puntos de mira hacia el objeto.
La Policía como Institución.

Para que una institución exista requiere de tres razones:
Duración
Continuidad
Realidad
La dogmática Policial. Conjunto sistematizado del contenido específico de la

policía como institución. Y estudia a la Policía como institución.
La Policía como Estructura
Teoría de Estructura: Análisis interno de la totalidad en sus elementos

constituidos, su disposición, sus interrelaciones etc. permitiendo una comparación.
Existe estructura cuando los elementos se reúnen en su totalidad y cuando las
propiedades de estos elementos dependen entera o parcialmente de esa
característica de la totalidad.
La Policía como Estructura es estudiada por la dogmática especial o dogmática

orgánica interna. En este campo se estudia la estructura interna de la Policía,
22
________________________________________________________________________________
el comportamiento institucional histórico (doctrina tradiciones, política) a través de

la historia policial y las interacciones funcionales con otras instituciones o entidades
(Nación Ciudadanía, Gobierno sociedad civil, etc.) La Policía es un organismo vivo,
dinámico e interrelacionado.
Teoría estructuralista. Estudia las organizaciones.

Como estructura de listas: le dan importancia al análisis organizacional,
A la organización formal como la informal.
Como Sociedad de organizaciones: Organizaciones altamente diferenciales, exigen

de sus participantes determinadas características de personalidad. Los roles varían
y pueden redefinirse.
Capítulo II
IDENTIDAD INSTITUCIONAL
NUESTRA IDENTIDAD
A. CONCEPTO DE I DE NTI D AD
Del latín identitas, la identidad es el conjunto de los rasgos propios de un

individuo o de una comunidad. Estos rasgos caracterizan al sujeto o a la
colectividad frente a los demás. Por ejemplo: “El mate forma parte de la identidad
rioplatense”, “Una persona tiene derecho a conocer su pasado para defender su
identidad”.
B. EVOLUCIÓN HISTÓRICA
¿El Perú es una nación, lo ha sido, lo será algún día? ¿Es, ha sido o será un
conjunto de naciones? Por lo mismo, ¿ha tenido, tiene o tendrá una identidad
nacional, o varias? ¿Por qué los peruanos hablamos de identidad nacional?
¿Porque no la tenemos, no es una sola, no es clara, es nueva? ¿Desde cuándo
es un problema, un motivo de preocupación intelectual? ¿Acaso desde la guerra
con Chile? Lo cierto es que Perú busca su identidad desde hace muchos años.
El Perú y lo peruano son conceptos en debate. A Perú se lo considera un país
americano, hispanoamericano, andinoamericano, pero también cristiano,
occidental, hispánico, mestizo. A menudo se ha hablado y se habla de Perú, de lo
peruano y de los peruanos como si todo ello fuera un cuerpo homogéneo y
monolítico, y se prescinde de sus variedades. Otras veces se dice que Perú es un
23
________________________________________________________________________________
mosaico de razas y culturas, tantas que no cabe reconocer ninguna unidad. Perú
ha sido y es motivo de preocupación intelectual referida a su ser, esencia e
identidad. La diversidad social y cultural que lo caracteriza sustenta, en parte, esa
preocupación. Preguntar qué es Perú apunta a despejar su identidad, su
naturaleza social; en verdad, lo que queremos saber es si constituye una nación,
entendida ésta como una categoría -la más alta y evolucionada- de la escala en
que se reparten las sociedades humanas.
C. FACTORES A TENER EN CUENTA PARA LA IDENTIDAD
Varios son los factores que van a influir sobre el adolescente a la hora de
comprometerse y elegir entre varias opciones importantes para su vida:
Contexto social: el adolescente se desarrolla dentro de un contexto determinado

que va a ejercer una gran presión sobre él, condicionando las elecciones que
realiza.
Se diferencia entre los componentes recibidos y los elegidos. Los primeros hacen
referencia a los componentes sobre los que el adolescente no tiene elección (raza,
género, cultura de procedencia) y que representan el contexto para la elección de
los restantes componentes.
Por lo tanto, el entorno social y cultural representan un factor muy influyente en la

obtención de la identidad, por ejemplo en determinadas culturas muy tradicionales
será más común encontrar adolescentes con identidad hipotecada, mientras que
otras sociedades, por norma general, suele dejar una margen de libertad más
amplio que propicia el ogro de identidad.
Los adolescentes que forman parte de minorías étnicas van a experimentar una
moratoria más intensa o duradera debido a que tienen que debatirse entre los
valores de su grupo o las exigencias de la cultura mayoritaria.
En algunos casos la influencia cultural del grupo al que pertenecen es tan influyente
que el joven se verá abocado a hipotecar su identidad, en otros casos la moratoria
será tan acusada que los sujetos pueden volver al estatus de difusión.
Además, debemos añadir que, en ocasiones, los grupos minoritarios sufren

discriminación por parte del mayoritario por lo que los adolescentes verán
mermadas sus alternativas a explorar y entre las que elegir.
24
________________________________________________________________________________
Contexto familiar: las relaciones familiares y estilos de parentesco (véase lección

13 del curso “Desarrollo Evolutivo en la Infancia II”) tienen gran influencia sobre el
logro de identidad por parte del adolescente.
Los chicos y chicas que viven en familias democráticas en las que se establece una
atmósfera idónea para expresarse y ser escuchados tienen más facilidades para
alcanzar un sentimiento de identidad personal.
Los adolescentes que viven en un clima autoritario tendrán más posibilidades de

adoptar una identidad hipotecada ya que tendrán a seguir el camino establecido por
sus padres.
Estos chicos/as pueden revelarse respecto a sus padres y elegir su propio camino
pero permanecerán más tiempo en el estatus de moratoria al no contar con el apoyo
de sus padres.
Entre los hijos/as de padres permisivos también es común la identidad hipotecada,

ya que sus padres no les exigen que tomen decisiones, por lo que la opción más
fácil es tomar prestadas las elecciones de los demás.
También es posible que estos adolescentes huyan de la adopción de compromisos

permaneciendo en situación de difusión de identidad, al igual que le pasa a los hijos
e hijas de padres indiferentes.
D. QUE IMPLICA SER POLICIA
Ser policía es, ante todo, una vocación de servicio público en el marco de un Estado
de derechos. Es un compromiso con el bien común, con el desarrollo de nuestro
país, con el bienestar de la sociedad y, sobre todo, con la existencia misma del
Estado ecuatoriano en el contexto regional y mundial.
La identidad policial es más que un reglamento de conducta, un manual de ética o

una doctrina, es en esencia una práctica permanente acogida entre sus miembros
y reflejada en su vida diaria. Por tanto, ser policía es tener una conducta
irreprochable en el cumplimiento de nuestras funciones como en nuestra vida
privada.
Ser policía es escoger una profesión cuyo fin es el honor de servir a la ciudadanía
desde el anonimato cotidiano, sentir dolor cuando nuestros compañeros han caído
en cumplimiento de su deber, pero también, es evitar la cadena de impunidad ante
la labor de miembros policiales que traicionan nuestros principios y distorsionan su
misión.
25
________________________________________________________________________________
Por ello, quienes vestimos el uniforme de la Policía no podemos dejar de

preguntarnos si nuestras acciones son justas, legales, correctas y éticas. Solo una
conducta razonada, ética, transparente y responsable nos permitirá contar con la
aceptación ciudadana necesaria para realizar de mejor forma nuestro trabajo. Ser
policía es saber que somos parte de una noble institución que protege los derechos
de todas las personas y colectivos legítimos y que reconoce a aquellos superiores
que han sido ejemplo de mujeres y hombres disciplinados, honestos, valientes y
sacrificados como seres humanos íntegros y capaces de dar su vida para honrar su
juramento de servicio.
Capítulo III
MISTICA INSTITUCIONAL QUE INVOLUCRA LA MÍSTICA INSTITUCIONAL
1. Constituye el fundamento espiritual entre todos los miembros que conforman

nuestra institución, los que estamos comprometidos en una buena marcha, así
como al efecto de un Policía hacia otro y hacia su familia, también forma parte
MISTICA INSTITUCIONAL QUE INVOLUCRA LA MÍSTICA INSTITUCIONAL
de nuestra institución.
2. Se fundamenta en el amor a Dios, a la Patria, al Hogar y a la Policía Nacional
del Perú.
3. Es la práctica de valores y de virtudes que debe desarrollar la Policía Nacional
para elevar en forma constante la imagen institucional.
4. Es la acción tendiente a lograr una buena conciencia profesional policial, con
una alta dedicación espiritual, vocación y un amor profundo a sus camaradas.
5. Es la fuerza espiritual, que por intermedio de sus miembros se proyecta a la
elevación y grandeza de la institución y la Patria, teniendo a todos sus
componentes unidos e identificados en un mismo Espíritu Policial
Para lograr la Mística Institucional en nuestra Policía Nacional se requiere de
una toma de conciencia del rol histórico y el compromiso social y humano
inherentes a la institución y sus integrantes, frente al pueblo peruano u sus
destinos.
Cada miembro de la institución está obligado a ejecutar con clase y categoría
las funciones que a su cargo y empleo corresponde.
NUESTRA IDENTIDAD POLICIAL:
¿QUIÉNES SOMOS?
Saber quiénes somos es buscar la esencia de la institución policial, indagar sobre

nuestra identidad y reflexionar sobre las siguientes interrogantes: ¿Qué es la
26
________________________________________________________________________________
policía peruana? ¿Qué significa el ser miembro de la policía? ¿Existe una

identidad común? ¿Cuál sería?
Para responder a estas preguntas, lo primero que debemos saber es que la

identidad policial está conformada por un conjunto armónico de principios, valores,
normas, tradiciones, símbolos, lemas, creencias y conductas, es decir, una serie
de prácticas que constituyen el cimiento de nuestra identidad, fortalecen nuestro
sentido de pertenencia a la institución y nos identifican como policías ante
nosotros mismos y la sociedad. Saber quiénes somos y cuál es nuestra misión, es
fundamental para darle un sentido a nuestra vida institucional. Saber quiénes
somos nos ayuda a contar con una herramienta fundamental para realizar nuestro
trabajo: el conocimiento. Conociéndonos a profundidad podremos identificar
nuestras fortalezas, eliminar nuestras debilidades y potenciar las buenas prácticas
que permiten aprovechar las oportunidades y prevenir las amenazas, en beneficio
de la comunidad ecuatoriana.
¿CUÁL ES LA MISIÓN DE LA POLICÍA DEL PERÚ?
La Policía Nacional del Perú es una institución del Estado que tiene por misión
garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar protección y ayuda a las
personas y a la comunidad, garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad
del patrimonio público y privado, prevenir, investigar y combatir la delincuencia;
vigilar y controlar las fronteras; con el propósito de defender a la sociedad y a las
personas, a fin de permitir su pleno desarrollo, en el marco de una cultura de paz y
de respeto a los derechos humanos.
VISIÓN
Policía moderna, eficiente y cohesionada al servicio de la sociedad y del Estado,

comprometida con una cultura de paz, con vocación de servicio y reconocida por su
respeto irrestricto a la persona, los derechos humanos, la Constitución y las leyes,
por su integración con la comunidad, por su honestidad, disciplina y liderazgo de
sus miembros.
El trabajo planificado edifica el éxito El éxito no es un azar. Es el resultado del trabajo

disciplinado, fundamentado en una planificación minuciosa. Quien desee planificar
para el futuro necesita tener un objetivo claro, conocer los medios de los que
dispone y contar con una estrategia definida para alcanzarlo.
FUNCIONES
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________________________________________________________________________________
- Mantener la seguridad, tranquilidad pública y garantizar el libre ejercicio de los

derechos consagrados en la Constitución Política del Perú.
- Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Código
Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio.
-Garantizar la seguridad ciudadana.
- Brindar protección al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer que se

encuentran en situación de riesgo de su libertad.
- Investigar la desaparición de personas naturales.
- Garantizar y controlar la libre circulación ferroviaria, vehicular y peatonal en la vía

pública y en las carreteras.
- Intervenir en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre en acciones de su

competencia.
- Vigilar y controlar las fronteras, velar por el cumplimiento de las disposiciones

legales sobre control migratorio de nacionales y extranjeros.
- Brindar seguridad al Presidente de la República en ejercicio o electo, a los Jefes

de Estado en visita oficial y Presidentes de los Poderes Públicos.
- Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional,
Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Público y de la ONPE.
- Participar en la seguridad de los establecimientos penitenciarios, así como en el

traslado de los procesados y sentenciados de conformidad con la ley.
- Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y

conservación de los recursos naturales y del medio ambiente.
28
________________________________________________________________________________
- Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación con las
entidades estatales correspondientes.
- Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo económico y

social del país.
- Ejercer la identificación de las personas con fines policiales.
- Ejercer las demás funciones que se señalen la Constitución y las leyes.
Capítulo IV SÍMBOLOS Y DISTINTIVOS
Artículo 5º. Símbolos y distintivos de mando y autoridad
5.1 Son símbolos de la Policía Nacional del Perú su Estandarte, Emblema e Himno
Institucional.
5.2 El uniforme reglamentario y el carnet de identidad de la Policía Nacional del Perú

son distintivos de autoridad y mando de uso exclusivo del personal policial.
NUESTROS EMBLEMAS
NUESTRO ESCUDO.
Es un escudo ovalado, con campo dorado. El timbrado "Policía Nacional del Perú",
está inscrito con letras doradas en fondo blanco circundado con un listin de oro.
En el punto de honor, el Escudo Nacional va sobre dos espadas doradas cruzadas.

Al pie del Escudo, una banderola con los colores nacionales plegada en sus
extremos lleva impreso el lema "Dios, Patria y Ley". Rodea sus costados hasta el
pie, dos copos de roble estilizados, de color natural.
En el interior de nuestro escudo está representado por la vicuña que está mirando
29
________________________________________________________________________________
al interior lado derecha, con fondo azul que representa la riqueza del reino animal.
A la izquierda el árbol de la Quina con fondo blanco que representa nuestro reino
vegetal.
Y en el inferior la Cornucopia de color dorado con monedas de oro, con fondo rojo
que representa la riqueza mineral de nuestro país.
NUESTRO HIMNO.
Coro
Policía soy, de corazón, por vocación noble y leal, con la tradición de los heroicos
policías del ayer; doy mi juventud, mi abnegación, mi patriotismo y lealtad, para
servir con fe y honor, en la gloriosa Policía Nacional.
Estrofas
I
Policía peruana, eres pueblo hecho Ley por el orden interno, por la vida y la paz
donde exista el peligro, donde clame el dolor, siempre habrá un Policía, presto a
servir, listo a morir por el Perú.
II
Como norte y divisa, Dios mi Patria y la Ley, construyendo un mañana, soberano y
30
________________________________________________________________________________
triunfal, sin fatiga sin tregua, con honor hasta el fin siempre habrá un policía, presto
a servir listo a morir por el Perú.
CREACIÓN DE LA PNP. 1988.
El 28 de julio de 1985, asume el gobierno Constitucional del país, el doctor Alan

Ludwig Gabriel García Pérez, dándose los primeros pasos de los que significara en
un futuro, no muy lejano, la integración de las Fuerzas de Policía en una sola
Institución. Se promulga la nueva Constitución Política del Perú, en la misma que,
por primera vez en la Historia del Perú, se reconoce la finalidad de la policía peruana
que, se precisa, es mantener el Orden Interno.
Al afianzarse la política de Integración Policial, en este mismo período presidencial

y por Ley N° 24949, un 06 de diciembre de 1988 se establece una modificatoria en
la Constitución Política, creándose la Policía Nacional del Perú, asumiendo este
nuevo ente policial la Organización y Funciones de las Instituciones primigenias,
GC, GR y PIP, con todos sus derechos y obligaciones, dándose inicio as a una
nueva etapa en la historia Policial Peruana, involucrada en la problemática socio -
económica, cada vez más complicada, agudizada por el fenómeno del
narcoterrorismo y su secuela escalofriante y sangrienta., adoptando el lema: "Dios,
Patria y Ley". Las décadas de los 80 y 90, han sido etapas de duras pruebas para
el profesionalismo policial que tuvo que enfrentar exitosamente graves alteraciones
del Orden Interno, provocadas por el narcotráfico, el terrorismo y la delincuencia
31
________________________________________________________________________________
organizada. Son logros históricos el haber contribuido a la derrota de las

organizaciones terroristas: Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) y
Sendero Luminoso, así como la desarticulación de organizaciones internacionales
de narcotraficantes; acciones que han merecido el reconocimiento de la comunidad
nacional e internacional. El nuevo milenio encuentra a la Policía Nacional del Perú
comprometida en un vigoroso proceso de cambio para adecuar su organización a
las exigencias de una sociedad postmoderna, encaminada hacia su progreso social
y económico. La Escuela de Policía se inauguró el primero de Noviembre de 1922.
Inicialmente se dividió en cuatro secciones, teniendo el siguiente Plan de Estudios:
Cursos para Oficiales.
Cursos para Sección de Tropa.
Cursos para la Sección de Investigación.
Siendo Presidente de la República el Doctor Don José Luis Bustamante y Rivero.

El 15 de Setiembre de 1948, el Ministro de Gobierno y Policía Doctor Julio César
Villegas Cerro, en reconocimiento al esfuerzo desplegado en el difícil campo de la
Investigación y vigilancia, expide una resolución, otorgándole autonomía e
independencia funcional a esta Unidad policial con misiones específicas y
modificándosele su denominación de Cuerpo de Investigación y Vigilancia a
Dirección de Investigación, Vigilancia e identificación (CIVI).
En 1949, siendo Presidente de la República el General Don Manuel Apolinario Odría

Amoretti, se eleva el CIVI a la categoría de dirección General.
Por resolución del 09 de Noviembre de 1955, se facultad el ingreso de personal de

Investigaciones de sexo femenino. Es así como, el 02 de Mayo de 1956, cuarenta
jóvenes mujeres ingresan como "Aspirantes a Vigilantes del Cuerpo de
Investigaciones".
A partir de entonces, la Nación Peruana ve configurarse tres cuerpos policiales con

misión y funciones específicas: La Guardia Civil del Perú, La Policía de
Investigaciones del Perú y la Guardia Republicana del Perú.
32
________________________________________________________________________________
Como ente de apoyo fue creada la Sanidad de Policía, mediante Resolución

Suprema del 04 de diciembre de 1924.Un cambio importante se produjo en 1985,
cuando el Supremo Gobierno dispuso la reorganización de las Fuerzas Policiales
mediante la Ley de Bases N° 371, la misma que entre otras medidas, estableció un
Comando único y un solo Centro de Estudios para la preparación de oficiales
policías, y una Escuela de preparación para guardias.
Creación DE LA PNP. 1988.
El 28 de julio de 1985, asume el gobierno Constitucional del país, el doctor Alan

Ludwig Gabriel García Pérez, dándose los primeros pasos de los que significara en
un futuro, no muy lejano, la integración de las Fuerzas de Policía en una sola
Institución. Se promulga la nueva Constitución Política del Perú, en la misma que,
por primera vez en la Historia del Perú, se reconoce la finalidad de la policía peruana
que, se precisa, es mantener el Orden Interno.
Al afianzarse la política de Integración Policial, en este mismo período presidencial

y por Ley N" 24949, un 06 de diciembre de 1988 se establece una modificatoria en
la Constitución Política, creándose la Policía Nacional del Perú, asumiendo este
nuevo ente policial la Organización y Funciones de las Instituciones primigenias,
GC, GR y PIP, con todos sus derechos y obligaciones, dándose inicio as a una
nueva etapa en la historia Policial Peruana, involucrada en la problemática socio -
económica, cada vez más complicada, agudizada por el fenómeno del
narcoterrorismo y su secuela escalofriante y sangrienta., adoptando el lema: “Dios,
Patria y Ley”. Las décadas de los 80 y 90, han sido etapas de duras pruebas para
el profesionalismo policial que tuvo que enfrentar exitosamente graves alteraciones
del Orden Interno, provocadas por el narcotráfico, el terrorismo y la delincuencia
organizada. Son logros históricos el haber contribuido a la derrota de las
organizaciones terroristas: Movimiento Revolucionario Túpac Amaru (MRTA) y
Sendero Luminoso, así como la desarticulación de organizaciones internacionales
de narcotraficantes; acciones que han merecido el reconocimiento de la comunidad
nacional e internacional. El nuevo milenio encuentra a la Policía Nacional del Perú
comprometida en un vigoroso proceso de cambio para adecuar su organización a
33
________________________________________________________________________________
las exigencias de una sociedad postmoderna, encaminada hacia su progreso social

y económico.
DÉCIMA SEGUNDA SEMANA EXAMEN PARCIAL II
NUESTROS HÉROES
Mariano Santos Mateo (1850 - 1900) fue un Guardia Civil (Policía) peruano que
participó defendiendo a su país durante la guerra del Guano y del Salitre, se hizo
célebre al capturar, durante la Batalla de Tarapacá, la coronela del Batallón de
Infantería "2da. Línea" del ejército de Chile.
El valeroso cusqueño Mariano Santos Mateos, nacido en el distrito de Lucre,

provincia de Quispicanchis, durante su mocedad, luego de ejercer varias
profesiones ingresó, en 1875 a la entonces Institución de la Guardia Civil.
La Guerra del Pacífico encuentra a Mariano Santos prestando servicios en la ciudad
de Arequipa. Con ese motivo pasó a Mariano Santos formar parte de la tercera
columna ligera de guardias, que se integró al Ejército del Sur.
El 27 de noviembre de 1879, en el fragor de la batalla de Tarapacá, el Guardia
Mariano Santos arremetió contra el enemigo, bayoneta en mano, hasta llegar ante
el abanderado, a quien le arrebató el estandarte del Regimiento Segundo de Línea;
hazaña que incidió en la victoria sobre las huestes oponentes.
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________________________________________________________________________________
Las virtudes militares del Guardia Mariano Santos fueron reconocidas de inmediato
por el Comando del Ejército del Sur. Pasada la guerra, fallece el año 1900.
El Congreso de la República mediante Ley Nº 23316 lo declaró Héroe Nacional.

Posteriormente, en reconocimiento a su heroísmo, el Congreso de la República dio
la Ley Nº 27018 del 21 diciembre 1998, mediante la cual se precisa su jerarquía en
la Policía Nacional, otorgándosele el Grado de Alférez.
Alférez PNP
Mariano SANTOS MATEOS
Héroe de la Policía Nacional del Perú
"El Valiente de Tarapacá"
Alipio Ponce Vásquez (Anexo de San Lorenzo, Distrito de Apata, Jauja, Junín,
Perú, 15 de agosto de 1906 - Porotillo, Ecuador, 11 de septiembre de 1941). Fue un
Policía Peruano, Capitán de la Guardia Civil del Perú, que murió en el Conflicto
Perú-Ecuador de 1941.
Este valeroso Oficial, nacido en 1906 en el Distrito de San Lorenzo, provincia de

Jauja, Dpto. de Junín, se inició como Guardia de esquina y ascendió hasta Sargento
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________________________________________________________________________________
1ro. Recorriendo diversas comisarías de Lima y el Norte; luego fue Cadete de la

Escuela de Oficiales, egresando como alférez en Enero de 1937.
Al producirse los sucesos de 1941 en la frontera norte, Alipio Ponce, a la sazón

Teniente, fue destinado como Oficial de la Guardia Civil. Participó decididamente en
la Batalla de Zarumilla, logrando notables victorias en las acciones de armas que
culminaron con la toma de Quebrada Seca, Carcabón y Huabillos. Fue en la toma
del puesto de Carcabón donde Alipio Ponce, el 25 de Julio de 1941, al mando de un
puñado de soldados de ingeniería y policías de su destacamento, tras una acción
de sólo 25 minutos logró desalojar a las fuerzas oponentes, izando en el mástil la
Bandera Nacional. Al día siguiente lanzó un sorpresivo ataque contra la posición de
Huabillos, que el enemigo no pudo contener, el 11 de Setiembre de 1941 pereció
heroicamente en acción de armas, durante una emboscada en la Quebrada de
Porotillo (Ecuador), cuando su patrulla realizaba una misión de reconocimiento.
El Congreso de la República en mérito a su heroica actuación durante dicho

conflicto, lo declaró Héroe Nacional mediante Ley No-24658, disponiendo además
que sus restos reposen en la Cripta de los Héroes.
Capitán PNP
Alipio PONCE VASQUEZ
"El Titán de Carcabón"
NUESTROS MÁRTIRES
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________________________________________________________________________________
Horacio Patiño Cruzatti Nació el 4 de diciembre de 1925 en el distrito de Lircay,

provincia de Angaraes, departamento de Huancavelica, siendo sus padres don
Federico Patiño Zapater y doña Edelmira Cruzatti Hernández. Inició y culminó sus
estudios primarios en el Colegio de los Padres Salesianos “Santa Rosa” de la ciudad
de Huancayo habiendo hecho los dos primeros años de la secundaria en la Gran
Unidad Escolar “Santa Isabel” de la misma ciudad. Culmina sus estudios
secundarios en Lima en el desaparecido Colegio Particular Modelo que se
encontraba en el jirón Puno Nº 559 Cercado de Lima.
Ingresa como cadete, el 15 de marzo de 1945, a la Escuela de Oficiales de la

Guardia Civil de la Escuela de la Guardia Civil y Policía. Egresa con el grado de
Alférez de Caballería GC el 1 de febrero de 1949, ocupando el puesto N° 47, e
integrando la Promoción “Alférez GC Rafael Vereau Chávez”, pasando a prestar
servicios, apenas egresado, en la Dirección General de la Guardia Civil y Policía
para luego, ese mismo año, ser destinado a la 26-CGC-Lima-La Victoria - 9na.
Comisaría GC – Petit Thouars. Durante 1951 estuvo laborando en las 13-CGC-
Abancay y 29-CGC-Lima-Radio Patrulla, siendo la última Comandancia donde
estuvo prestando servicios por mucho tiempo, habiendo contribuido a su
organización.
En 1952 asciende a Teniente GC permaneciendo en la 29-CGC-Lima-Radio Patrulla

3ra. Compañía.
37
________________________________________________________________________________
En 1955 asciende a Capitán GC en 1955 y continúa en la 29-CGC-Lima-Radio

Patrulla - 2do. Escuadrón hasta 1957.
En 1958 fue destinado a la Escuela Nacional de Policía – Escuela de Oficiales de la

Guardia Civil – Batallón de Cadetes 2da. Compañía.
En 1959 asciende a Mayor GC y, con su nuevo grado, fue adscrito a la Dirección

General de la Guardia Civil y Policía, ese mismo año regresa a la 29-CGC-Lima-
Radio Patrulla como Oficial adjunto del 1er. Jefe y luego, el mismo año, fue
destinado a la 3-CGC-Chiclayo.
En 1961 ingresa al Centro Superior de Estudios Policiales egresando en diciembre

de 1962.
En 1963 es destinado a la 5-CGC-Huaraz como 2da. Jefe, ese mismo año regresa
a la Dirección General de la Guardia Civil y Policía para desempeñar la Jefatura de
Relaciones Públicas, el mismo año estuvo en la 11-CGC-Cusco como Oficial
adjunto.
En 1964 fue Jefe del Departamento Académico del Centro Superior de Estudios
Policiales, ese mismo año fue adjunto de la I Región de Policía de la Guardia Civil
y Policía con sede en Tumbes. Ese mismo año fue Comisario GC de Sullana, en el
Puesto GC de Bellavista.
También estudió en la Escuela Superior de Guerra, Academia de Guerra Aérea y

en el Instituto Peruano de Administración Pública.
En 1965 fue nombrado Jefe del Centro Superior de Estudios Policiales y ese mismo
año es destinado a prestar servicios en la 10ma. Comandancia de la Guardia Civil
– Huancavelica, confiándosele el comando del Destacamento que debía actuar en
la zona de Salcahuasi de la provincia de Tayacaja.
El día 7 de junio de 1965 es tomado por asalto el Puesto GC de Andamarca y los

insurgentes se llevaron como rehenes a los Guardias GC Clemente Espinel
Hinostroza y Tomás Rengifo Lozano, habiendo ordenado el Comando de la Guardia
38
________________________________________________________________________________
Civil la organización de operativos de búsqueda en toda la zona. Dos días después

ocurrieron, por parte de los insurgentes, ataques a la mina de Santa Rosa y a la
hacienda Runatullo y la voladura del puente Maraynioc el cual fue dinamitado.
Ante esta situación el Mayor GC Horacio Patiño Cruzatti, al mando de una Patrulla
de 32 efectivos (compuesta de 3 Oficiales y 29 Clases y Guardias) pertenecientes
a la 10-CGC-Huancavelica, recibió la misión de capturar a los subversivos y
restablecer el orden en el poblado de Púcuta.
El 27 de Junio de 1965, en plena marcha, son emboscados en el cerro Púcuta,

cayendo el Mayor Patiño Cruzatti, el Capitán de la Sanidad Policial Enrique Torres
Gonzáles, los Suboficiales Guillermo Zúñiga Medina y Eleuterio Ventura Huamán y
los jóvenes efectivos policiales suboficiales de tercera. Carlos Egúsquiza Ames,
Alfonso Soto Martínez y Yen Escobedo Garro.
Cmte. PNP
Horacio PATIÑO CRUZATTI
"El héroe de Pucuta"
Comandante GRP Juan Edmundo BENITES LUNA
39
________________________________________________________________________________
Comandante GRP Juan Edmundo BENITES LUNA Mártir de la GRP, 03 de

Agosto del 2010, quién ofrendó su vida para dar certero cumplimiento a sus
convicciones respecto al deber en lo cual fue adoctrinado tanto en nuestra escuela
de oficiales, como en su hogar.
El comandante Juan Edmundo BENITES LUNA, nació en lima el 23 de junio de

1948, hijo de don Leoncio Benítez y rosario luna, habiendo contraído matrimonio en
el año 1975 con doña Miriam Santolaya, dejando como heredero a su hijo llamado
Juan Carlos Benítez Santolaya.
Cursó estudios secundarios en el colegio “Ricardo Bentín”, ingresó a la escuela de

oficiales de la GRP el 01 de Marzo de 1967 pertenecientes a la promoción TC EP
Enrique Eleazar Herbozo, como subteniente el 01 de Enero de 1971, tuvo la
distinción, de espada de honor, por su reconocimiento a sus cualidades personales,
académicas y morales, siempre dispuesto a ayudar, a enseñar, a dar un consejo,
que denotaba cierta madurez con la que se iba distinguiendo, nunca en actitud
mezquina, nunca en actitud de presumir, siempre voluntarioso, humilde, solidario,
si alguien puede representar mejor al oficial de nuestra promoción es él, con sus
virtudes, casi en verdad no encontramos defectos, su desempeño en todos sus
actos eran naturales, fluidos, personalidad de carácter, reflexivo, a veces taciturno,
pensaba antes de contestar, cuidaba y consideraba su respuesta, nunca
observamos la actitud de soberbia o arrogancia basado en sus capacidades
intelectuales, ahora con el tiempo es posible ver mejor estas virtudes que lo hacían
diferente, mejor, tal vez un poco terco cuando se trataba de representar sus
convicciones que pasaban por dar el cumplimiento a lo correcto, era un ilusionado
cuando se trataba de actuar en función de la ética, del honor, de la responsabilidad,
de los conceptos de patria, honestidad, a él lo aprisionaban con mayor y permanente
testarudez estos valores que se daba el tiempo de trasmitirlos a sus compañeros
cuando cadetes y luego cuando tuve ocasión de seguir cruzándome con él en
condición de oficial seguía pensando igual, sus ideales nunca decayeron, es más
podría decir que los había hecho crecer, de su interior seguía brotando esa
necesidad de trasmitir el bien, nunca lo incorrecto, en suma su accionar era cercano
a la decencia del quijote.
Mártir Institucional, víctima de una banda de narcotraficantes que operaba en
40
________________________________________________________________________________
Ayabaca (Piura). Su inmolación se produjo el 17 de mayo de 1983, en la jurisdicción

del Puesto de Vigilancia "Algarrobal".
Comandante PNP
Juan Edmundo BENITES LUNA
"El héroe de Ayabaca"
NUESTRA PATRONA
SANTA ROSA DE LIMA PATRONA DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

En Lima, la ciudad Jardín, el 20 de abril de 1586 nació una hermosa niña de
extraordinaria belleza, que por sus extraordinarios dones de humildad y amor al
prójimo, demostrados a lo largo de su corta existencia alcanzó la cima de la gloria
celestial, convirtiéndose en el manto protector y ejemplo de miles de efectivos que
integran la gloriosa Policía Nacional del Perú.
41
________________________________________________________________________________
En reconocimiento a sus grandes virtudes, fue canonizada y proclamada como

Santa, el 12 de abril de 1671 en la Capilla Sixtiana del Vaticano, por obra del Papa
Clemente X, previamente, un año antes, Santa Rosa de Lima fue reconocida como
Patrona de Toda América, Filipinas e Indias Occidentales.
Considerada con justicia como símbolo permanente de la conducta moral de los

efectivos policiales, dadas sus excelentes virtudes fue designada Patrona de la
Policía Nacional del Perú, mediante decreto Supremo N° 27-89, publicado en el
diario Oficial El Peruano, el 18 de septiembre de 1989.
Posteriormente en 1995, la imagen de la Santa Limeña fue condecorada con la

Orden al Mérito de la Policía Nacional del Perú, en el grado de Gran Cruz, también
se le ha otorgado la Banda Honorífica como Generala de la Policía Nacional, en su
calidad de Patrona del Instituto.
Del mismo modo se incluyó en el Calendario Anual de festividades Institucionales,

la celebración del “Día de Santa Rosa de Lima y de la Virtud Policial”, el 30 de
Agosto de cada año, conforme lo estipulan el D.S. N° 0027-89-IN del 18SET89 y la
R.D. N° 355092 de 06AGO92, respectivamente. Desde entonces, recibe los
honores correspondientes en homenajes tributados por nuestra Institución policial a
nivel nacional
El homenaje que tributa la Policía Nacional del Perú, a la Santa Limeña, se inicia el
29 de agosto de cada año con la salida en procesión de la venerada imagen del
Convento Santo Domingo que luego ingresa a la Catedral de Lima, en donde el 30
de agosto de cada año se oficia en una misa concelebrada, culminado el acto
litúrgico se procede a la tradicional procesión de la Santa por las principales calles
de Lima, acompañada de la Escolta de la Policía Nacional, al compás de la Banda
de Música PNP.
42
________________________________________________________________________________
Similar acción desarrolla la V-DIRTEPOL-Iquitos, con una Misa Solemne y la

posterior Procesión de la Sagrada Imagen con participación de autoridades,
personalidades, devotos y público en general.
A esta dulce criatura inicialmente se le bautizó con el nombre de Isabel, en

homenaje a su abuela materna, pero, posteriormente, a solicitud de su madre, se le
cambió por el de Rosa, debido a la extraordinaria belleza que reflejaba su rostro.
Desde niña, su acendrado amor a Dios la condujo por el camino de la religión

católica, ingresando a la Tercera Orden de Santo Domingo, donde tomó a Santa
Catalina de Siena como modelo de amor a Cristo y de servicio a los más
necesitados.
Era tanta la bondad de la Santa que al primer mendigo que encontraba lo invitaba
a su casa, donde le lavaba los pies y de alguna manera le aliviaba su hambre, sed
o enfermedad.
Durante los últimos tres meses de su vida fue hospedada en la casa de la familia
del contador Gonzalo de la Maza, retirada en la casa de su bienhechora María de
Uzátegui, falleció en la madrugada del 24 de agosto de 1617, a los 31 años.
Capítulo V ENTREGA Y EXPOSICIÓN DE TRABAJOS APLICATIVOS

GRUPALES
Capítulo VI PRINCIPIOS Y DEBERES DEL SERVIDOR PÚBLICO
CAPÍTULO II PRINCIPIOS Y DEBERES ÉTICOS DEL SERVIDOR PÚBLICO

CONCORDANCIAS: D.S. N° 033-2005-PCM, Reglamento,
Art. 5 Artículo
43
________________________________________________________________________________
6.- Principios de la Función Pública El servidor público actúa de acuerdo a los

siguientes principios: 1. Respeto Adecua su conducta hacia el respeto de la
Constitución y las Leyes, garantizando que en todas las fases del proceso de toma
de decisiones o en el cumplimiento de los procedimientos administrativos, se
respeten los derechos a la defensa y al debido procedimiento.
2. Probidad Actúa con rectitud, honradez y honestidad, procurando satisfacer el

interés general y desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por sí o
por interpósita persona.
3. Eficiencia Brinda calidad en cada una de las funciones a su cargo, procurando

obtener una capacitación sólida y permanente.
4. Idoneidad Entendida como aptitud técnica, legal y moral, es condición esencial

para el acceso y ejercicio de la función pública. El servidor público debe propender
a una formación sólida acorde a la realidad, capacitándose permanentemente para
el debido cumplimiento de sus funciones.
5. Veracidad Se expresa con autenticidad en las relaciones funcionales con todos

los miembros de su institución y con la ciudadanía, y contribuye al esclarecimiento
de los hechos.
6. Lealtad y Obediencia Actúa con fidelidad y solidaridad hacia todos los miembros
de su institución, cumpliendo las órdenes que le imparta el superior jerárquico
competente, en la medida que reúnan las formalidades del caso y tengan por objeto
la realización de actos de servicio que se vinculen con las funciones a su cargo,
salvo los supuestos de arbitrariedad o ilegalidad manifiestas, las que deberá poner
en conocimiento del superior jerárquico de su institución.
44
________________________________________________________________________________
7. Justicia y Equidad Tiene permanente disposición para el cumplimiento de sus

funciones, otorgando a cada uno lo que le es debido, actuando con equidad en sus
relaciones con el Estado, con el administrado, con sus superiores, con sus
subordinados y con la ciudadanía en general.
8. Lealtad al Estado de Derecho El funcionario de confianza debe lealtad a la

Constitución y al Estado de Derecho. Ocupar cargos de confianza en regímenes de
facto, es causal de cese automático e inmediato de la función pública.
CONCORDANCIAS: D.S. N° 033-2005-PCM, Reglamento,
Art. 6 Artículo 7.- Deberes de la Función Pública El servidor público tiene los
siguientes deberes:
1. Neutralidad Debe actuar con absoluta imparcialidad política, económica o de

cualquier otra índole en el desempeño de sus funciones demostrando
independencia a sus vinculaciones con personas, partidos políticos o instituciones.
CONCORDANCIAS: R. de Alcaldía N° 061-2006-MPL (Aprueban Directiva sobre la
neutralidad y transparencia de los servidores públicos de la Municipalidad durante
procesos electorales del año 2006) R.M. N° 0806-2006-IN-0301 (Aprueban Directiva
"Normas para asegurar y garantizar la neutralidad de los empleados públicos civiles
del Ministerio del Interior y del personal de la Policía Nacional del Perú durante el
Proceso Electoral General del Año 2006")
2. Transparencia Debe ejecutar los actos del servicio de manera transparente, ello
implica que dichos actos tienen en principio carácter público y son accesibles al
conocimiento de toda persona natural o jurídica. El servidor público debe de brindar
y facilitar información fidedigna, completa y oportuna.
3. Discreción Debe guardar reserva respecto de hechos o informaciones de los que

tenga conocimiento con motivo o en ocasión del ejercicio de sus funciones, sin
45
________________________________________________________________________________
perjuicio de los deberes y las responsabilidades que le correspondan en virtud de

las normas que regulan el acceso y la transparencia de la información pública.
4. Ejercicio Adecuado del Cargo Con motivo o en ocasión del ejercicio de sus
funciones el servidor público no debe adoptar represalia de ningún tipo o ejercer
coacción alguna contra otros servidores públicos u otras personas.
5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado Debe proteger y conservar los bienes
del Estado, debiendo utilizar los que le fueran asignados para el desempeño de sus
funciones de manera racional, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento,
sin emplear o permitir que otros empleen los bienes del Estado para fines
particulares o propósitos que no sean aquellos para los cuales hubieran sido
específicamente destinados.
6. Responsabilidad Todo servidor público debe desarrollar sus funciones a

cabalidad y en forma integral, asumiendo con pleno respeto su función pública. Ante
situaciones extraordinarias, el servidor público puede realizar aquellas tareas que
por su naturaleza o modalidad no sean las estrictamente inherentes a su cargo,
siempre que ellas resulten necesarias para mitigar, neutralizar o superar las
dificultades que se enfrenten. Todo servidor público debe respetar los derechos de
los administrados establecidos en el artículo 55 de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
46
________________________________________________________________________________
HISTORIA DE LA PNP
El historial de la Institución Policial podría remontarse hasta la época de los incas;

pero, es en la etapa republicana donde comienza a perfilarse como una entidad con
misión y funciones propias. Los primeros Cuerpos de Policía aparecen formando
parte de las Fuerzas Armadas, en el período de 1825 a 1839. Los serenos y
vigilantes tienen en esta etapa a su cargo funciones de policía.
El año de 1821, el Libertador Don José de San Martín, atendiendo al consejo

ciudadano de la época, con fines de organización y por necesidad propia, se crea
la "GUARDIA CIVICA" , con la finalidad de mantener el orden público. Teniendo
como Inspector General a Don José Bernardo Tagle y Portocarrero, Marqués de
Torre Tagle, quién posteriormente ejercía el Supremo Gobierno, con el título de
Supremo Delegado (19 de enero al 21 de agosto 1822).
Al dictar Don José de San Martín la Primera Carta Magna, se establece la creación
de tres Ministerios: el de gobierno y Relaciones Exteriores, el de Guerra y Marina; y
el de Hacienda. En lo referente a la Fuerza Armada y Policía, articulaba así:
"Constituyen las Fuerzas Armadas de tierra, el Ejército de línea, la Milicia Cívica y
la Guardia de Policía, Priorizando la Milicia Cívica la cual se encargará de mantener
la seguridad pública entre los límites de cada Provincia" (Artículo 168 de la Primera
Constitución del Perú).
47
________________________________________________________________________________
Durante el mandato de Don Simón Bolívar Palacios, el 07 de Enero de 1825 se crea

la Guardia Nacional, en base de personal licenciado del ejército, organizado bajo un
sistema netamente militar. El 09 de diciembre de 1826, se expide la Constitución
Vitalicia, en uno de cuyos artículos se especificaba que la función policial se
independizaba del gobierno municipal (que era rezago de la época virreinal),
pasando al Ministerio de gobierno por intermedio de las Prefectura e Intendencias.
El 20 de Enero de 1827 se creó el Primer Reglamento de Policía, durante el gobierno

del Mariscal Don Andrés de Santa Cruz Calaumana (Presidente del Quinto Consejo
de Gobierno de la República Peruana).
El Mariscal Andrés de Santa Cruz dispondría la acción policial por todo el territorio
a través de los Serenos.
En 1851 asume la Presidencia de la República el General don José Rufino

Echenique Benavente. Es así como el 14 de abril de 1852, se reorganiza las
Fuerzas de Policía en un solo cuerpo Policial que se denominaría GENDARMERIA.
A la letra el artículo 1ro. del decreto Supremo en referencia dice: "Todos los cuerpos
de Policía de Serenos y vigilantes, se reunirán en uno solo, con nombre de
Gendarmería, se empleará exclusivamente en mantener la seguridad pública".
Asimismo en el 2do artículo este dispositivo legal expresaba la independencia de

este cuerpo Policial del Ministerio de Gobierno y Policía.
48
________________________________________________________________________________
El 07 de Agosto de 1861, la antigua Organización es disuelta y se forman en su

reemplazo dos batallones, que se denominarían, los batallones de Gendarmerías
Número Uno y Dos.
El batallón de gendarmerías Número Uno, tomaría como sede el Cuartel Santa Ana,
en la ex calle Sacramento, aledaña a la Plaza Italia, Barrios Altos, hoy convertido
en un Centro Escolar. Es este el batallón que dio origen a la Guardia Republicana
(07 de Agosto de 1919).
Don Manuel Pardo y Lavalle asume la presidencia el 02 de Agosto de 1872, siendo
una de sus primeras acciones Reorganizar las Fuerzas Policiales. Subdividiéndolas
en tres grandes campos:
1. Organización del Vecindario.
2. Servicios Especiales de Policía.
3. Fuerza Regular de Policía. Esta a su vez se dividía en Guardia Civil y

Gendarmería. (A caballo con labor de Policía Rural).
Es así como se gesta el nacimiento de la Guardia Civil, al expedirse, el Decreto

Supremo de su creación, refrendado el 31 de diciembre de 1873, documento que
fue publicado en el diario Oficial "El Peruano" con fecha 28 de enero de 1874 y
49
________________________________________________________________________________
posteriormente el 23 de marzo del mismo año. Durante el mandato del Presidente

de la República don Augusto B. Leguía Salcedo, se expide la Resolución Suprema
mediante la cual se denomina Regimiento "GR", al Batallón de gendarmerías
Número Uno.
Durante esta gestión gubernamental se contrató una Misión Española, con la

finalidad de impulsar las antiguas fuerzas de Policía, es así que un 03 de Julio de
1922, se crea la Escuela Nacional de Policía, con la finalidad de "organizar de un
Cuerpo de Guardia Civil, al igualdad que en España, Sobre la base de la
Gendarmería de entonces. Otro Cuerpo de Seguridad y Orden Público a base de la
Guardia Civil, y crea un Cuerpo de Investigación y Vigilancia., con los elementos
aprovechables de la Sección de Investigaciones de la entonces Intendencia de
Policía".
La Escuela de Policía se inauguró el primero de Noviembre de 1922.
Inicialmente se dividió en cuatro secciones, teniendo el siguiente Plan de Estudios:
Cursos para Oficiales.
Cursos para Sección de Tropa.

Cursos para la Sección de Investigación.
Siendo Presidente de la República el Doctor Don José Luis Bustamante y Rivero.

El 15 de Setiembre de 1948, el Ministro de Gobierno y Policía Doctor Julio César
Villegas Cerro, en reconocimiento al esfuerzo desplegado en el difícil campo de la
Investigación y vigilancia, expide una resolución, otorgándole autonomía e
independencia funcional a esta Unidad policial con misiones específicas y
modificándosele su denominación de Cuerpo de Investigación y Vigilancia a
Dirección de Investigación, Vigilancia e identificación (CIVI).
En 1949, siendo Presidente de la República el General Don Manuel Apolinario Odría

Amoretti, se eleva el CIVI a la categoría de dirección General. Por resolución del 09
de Noviembre de 1955, se facultad el ingreso de personal de investigaciones de
50
________________________________________________________________________________
sexo femenino. Es así como, el 02 de Mayo de 1956, cuarenta jóvenes mujeres

ingresan como "Aspirantes a Vigilantes del Cuerpo de Investigaciones".
A partir de entonces, la Nación Peruana ve configurarse tres cuerpos policiales con

misión y funciones específicas: La Guardia Civil del Perú, La Policía de
Investigaciones del Perú y la Guardia Republicana del Perú.
Como ente de apoyo fue creada la Sanidad de Policía, mediante Resolución

Suprema del 04 de diciembre de 1924. Un cambio importante se produjo en 1985,
cuando el Supremo Gobierno dispuso la reorganización de las Fuerzas Policiales
mediante la Ley de Bases N° 371, la misma que entre otras medidas, estableció un
Comando único y un solo Centro de Estudios para la preparación de oficiales
policías, y una Escuela de preparación para guardias.
DÉCIMA QUINTA SEMANA
REPASO Y REFORZAMIENTO DE TODO LO APRENDIDO EN EL SEMESTRE
DÉCIMA SEXTA SEMANA EXAMEN FINAL DACA
“DIOS GOZA POR TANTA BONDAD, EL POLICÍA POR TANTO AMOR Y
SOLIDARIDAD”
51
________________________________________________________________________________
BIBLIOGRAFÍA
Constitución Política del Perú.

Ley N° 27238 y su reglamento.
R. D. N° 008-2007-DIRGEN/DIRPASEC, del 10ENE07.
Separatas de Gustavo CARRION ZAVALA, Catedrático de Escuela Superior de

Policía.
INAEP, trabajo en equipo año 2001 "proceso de la verificación del conocimiento

en las ciencias policiales"
Fundamentos de Doctrina y Ciencia Policial, de Guillermo HINOSTROZA

RODRIGUEZ.
José VILLANUEVA GARAY, Catedrático de la ESUPOL, ensaya el concepto

"Ciencia Policial es parte de las ciencias sociales.
Julio COSTA FERRECCIO en su obra "Poder y derecho de Policía".
PÁGINA WEB
La doctrina policial y Ciencias policiales (página 2) - Monografias.com

www.monografias.com › Derecho › Criminologia
Nosotros - Policía Nacional del Perú
https://www.pnp.gob.pe/nosotros.html
52
________________________________________________________________________________
Santa Rosa de Lima patrona de la Policía Nacional del Perú | Diario ...
diariolaregion.com/web/santa-rosa-de-lima-patrona-de-la-policia-nacional-del-peru/
53

Silabo Doctrina Policial

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ESCUELA TÉCNICO SUPERIOR DE LA PNP DOCTRINA POLICIAL

TACNA - LOCUMBA IDENTIDAD INSTITUCIONAL

POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

Su contenido está organizado en dos unidades:

a) Primera unidad: Primera, segunda, tercera, cuarta, quinta, y séptima semana.

b) Segunda Unidad: octava, novena, décima, décima segunda, decima tercera,

4.- CONTENIDOS CURRICULARES

Primera Semana TITULO I . Se proyectan . Muestra Computadora

Cuarta Semana E. FUNCIONES . Se revisan la Muestra Computadora

Sexta I. ETICA POLICIAL . Se revisa el Código Muestra Computadora

Décima Semana CAPÍTULO III Se revisa el Manual Muestra Computadora

Décima HISTORIA DE LA PNP Se califica la Conoce el tema Revisión

(06 horas) contenido del trabajo

El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes equipos y

Video, computador, proyector multimedia.

La asistencia a las sesiones teóricas es obligatoria en el 70% y a los

2. Dos exámenes escritos parciales (6° y 11° semana), enmarcados

C. Evaluación Sumativa orienta a comprobar el nivel de desarrollo

D. El Promedio General se calculará en concordancia con las

𝐏𝐄𝐏(𝟑) + 𝐏𝐎(𝟏) + 𝐓𝐀 (𝟐) + 𝐄𝐅(𝟒)

I UNIDAD: TÍTULO I DOCTRINA POLICIAL

Es el conjunto de conocimientos ordenados sistemática y metodológicamente que

Fuentes de la Doctrina Policial

La doctrina policial se nutre de la historia policial, programas de acción, disciplinas

Elementos de la Doctrina Policial

 La realidad circundante o el mundo lógico y antológico (de los pensamientos y de

 Teorías.- El sistema de creencias y opiniones acerca de la policía y

 Principios.- Comprende los principios que orientan la conducta institucional, así

 Valores.- Constituidos por aquello que se considera bueno, que beneficia a

 Programas de Acción.- Son los elementos dinámicos de la doctrina, pues toda

 Metodología.- Ordenamiento sistemático de métodos y procedimientos que

 Finalidad.- Elemento orientado de la doctrina, juntamente con los valores morales,

Características de la Doctrina Policial.

 A. Comunitaria.- La doctrina policial se origina y desarrolla en la comunidad,

b. Realista.-Esta característica desea demostrar que el policía actúa en mundo de

c. Dinámica.- Es dinámica porque no se puede concebir una doctrina estática, su

Tiene un constante accionar en base a los conocimientos, valores y fines.

La doctrina policial es teológica porque persigue una finalidad y aspira ha alcanzar

 Fundamentos de la Doctrina Policial

La Doctrina Policial debe ser reflejo de nuestra realidad institucional, coherente a

 Ámbitos que Fundamentan la Doctrina Policial

Los fundamentos de la Doctrina Policial obedecen a tres grandes ámbitos:

 Naturaleza de la Doctrina Policial.

Se sustenta en el hecho de que la policía por su propia calidad esencia

Cuando se trata de hablar de la naturaleza de la Doctrina Policial, nos referimos al

¿Desde qué perspectiva se estudia la naturaleza de la Doctrina Policial?

 Desde la Perspectiva sociológica, psicológica, jurídica, filosófica, social,

 Contenido de la Doctrina Policial

 La doctrina policial desde el punto de vista de su contenido, persigue una finalidad

 Evolución de la Doctrina Policial

El concepto de policía tiene múltiples dimensiones:

A. Policía como Función de Estado.- Constituyéndose en en instrumento

C. Policía como Organismo.- Es una institución disciplinada de naturaleza civil

D. Policía como Servicio.- Comprende el conjunto de actividades que

E. Policía como Persona.-Es el funcionario o servidor público investido de

F. Policía como forma de Vida.- es la demostración de circunspección,

TÍTULO III ACTO POLICIAL

El Acto Humano.- Es el hecho libre, consiente y voluntario y responsable de la

Definición.- Es un determinado hecho social en el cual participa un agente,

B. CARACTERES DE PODER DE POLICÍA

Inalienable.- Esto es que no puede ser transferido por contrato o concesión,

Razonable. - Los actos de poder no pueden exceder los motivos de necesidad o

Sección: Fecha: _