UNIVERSIDAD ANDINA “NÉSTOR CÁCERES VELÁSQUEZ”

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN
PÚBLICA

INFORME DE PRÁCTICAS I
PRE - PROFESIONALES
PRACTICAS REALIZADAS
AREA DE ALMACEN CENTRAL (LOGISTICA)
DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN

PRESENTADO POR:
SOTOMAYOR MACEDO JOSE ANTONIO
DOCENTE:
Dr. FLORES LUCANA, APOLINAR

JULIACA - PERÚ
2019
 AGRADECIMINENTO

Agradezco a dios por protegerme durante todo mi camino y darme

fuerzas para superar obstáculos y dificultades a lo largo de toda mi
vida.

Agradezco también la confianza y el apoyo brindado por parte de mi

madre, que sin duda alguna en el proyecto de mi vida me ha
demostrado su amor, corrigiendo mis faltas y celebrando mis triunfos.

Y gracias a todos mis docentes que me brindaron su amistad,

conocimientos y experiencias para así formarme adecuadamente.

SOTOMAYOR MACEDO JOSÉ ANTONIO

 PRESENTACION

Las practicas pre Profesionales son muy importantes en mi formación

Profesional Universitaria. Es por ello que el presenté trabajo es un
extracto de mis practicas desarrolladas en la Municipalidad Provincial
De San Román – Juliaca, y realizadas en el Área de Almacén Central
de la Sub gerencia de Logística

Para mis Prácticas escogí el Sector Público y así poder contribuir con
la sociedad, en poca medida desde mi lugar de Prácticas
 RESUMEN

Este informe de Prácticas Pre – Profesionales lo realice gracias a la

oportunidad que me brido la Municipalidad Provincial de San Román-
Juliaca en la Sub Gerencia de Logística dirigido por el Ing. Javier
Francisco Curo Apaza, y comprende las actividades realizadas en este
tiempo de prácticas, ya que es muy necesario en nuestra formación
profesional. En este informe se describe a la entidad, así como su
misión visión y valores del mismo, también doy a conocer los términos
y normas legales. Las cuales se toman en cuenta para la realización
de las acciones y actividades de control.

La Sub Gerencia de Logística está a cargo de un Funcionario de

confianza, quien depende de la Gerencia de Administración.
 CAPITULO I

1. DIAGNOSTICO
1.1. ASPECTOS GENERALES
En esta sección se analizara el aspecto: municipal, organizacional,
legal, tecnológico, institucional, financiero y de infraestructura.

.1.1 RAZON SOCIAL DEL CENTRO DE PRÁCTICAS

Municipalidad Provincial de San Roman, Sub Gerencia de Logística
(Área de Almacén Central).

.1.2 DIRECCION
Jr. Calixto Aristegui # 632
.1.3 RUC
20165195290
.1.4 PAGINA WEB
Web: www.munisanroman.gob.pe
.1.5 UBICACIÓN GEOGRAFICA DEL CENTRO DE PRÁCTICAS
La provincia de san roman se ubica en el departamento de puno,
provincia de san roman , distrito de juliaca; al noreste del lago Titicaca,
entre las cadenas occidental y oriental de los andes del sur; en el
enclave de la meseta del collao. El mismo qque en 1926 se eligio
como capital de la provincia de san roman- juliaca.
LIMITES
• POR EL NORTE : con el distrito de san miguel
• POR EL SUR : con el distrito de cabana y caracoto
• POR EL ESTE : Con los distritos de pusi y saman
• POR EL OESTE : Con los distritos de lampa y cabanillas

CAPITULO I
1. DIAGNOSTICO
1.1.0. ASPECTOS GENERALES

1) Apellidos Y Nombres Del Practicante

Rojas Zela, Sonia Elizabeth
2) Carrera Profesional
Administración Y Gestión pública
3) Semestre Académico
Noveno Semestre IX “A”
4) Institución Del Centro De prácticas Pre-Profesionales
Municipalidad provincial De San Román-Juliaca
5) Lugar De Prácticas
En La Sub Gerencia De Recursos humanos (Control de asistencia)De La
Municipalidad Provincial De San Román-Juliaca
6) Cargo Asignado
Asistente De Oficina
7) Tiempo De Permanencia En El Cargo
A Partir Del 30 De Abril Del 2019, Haciendo Un Acumulado De (4) Meses
8) Jefe A Cargo De Prácticas

1.1.1. RAZÓN SOCIAL DE LA INSTITUCIÓN

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMÁN-JULIACA
Máxima Autoridad: David Sucacahua Yucra
Dirección: Jr. Jáuregui Nº 321

Distrito: Juliaca

Provincia: San Román

Región: Puno

Teléfono: (051) 32-1201

E-mail: munijuliaca@munijuliaca.gob.pe

Página Web: www.munijuliaca.gob.pe

Facebook: www.facebook.com/munijuliaca.gob.pe

RUC: 20165195290

Ubigeo: 211101

1.1.2 DIRECCIÓN
Pza. De Armas Centro Cívico Nro. Sn (la Plaza de Armas No Tiene Numeración)
1.1.3 RUC
20165195290
1.1.4 PAG WEB
WWW.MUNISANROMAN.GOB.PE

1.1.5 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL CENTRO DE PRÁCTICAS

La municipalidad provincial de san Román- Juliaca, es una de las trece provincias que
conforman el departamento de puno, también llamado región puno, bajo la administración
del gobierno regional de puno. Limita por el norte con la provincia de Azángaro y la
provincia de lampa; por el este con la provincia de Huancané; al sur con la provincia de
puno; y, por el oeste con los departamentos de Arequipa y Moquegua.

Desde el punto de vista jerárquico de la iglesia católica forma parte de la diócesis de puno
sufragánea de la arquidiócesis de Arequipa.

 Geografía

Esta provincia tiene una extensión de 2 277,63 kilómetros cuadrados y se encuentra en el

lado Nor-Oeste del Lago Titicaca y ocupa el 3,2% de la superficie territorial del
Departamento de Puno o Región Puno.
En 2007 tenía una población de 240 mil 776 habitantes, la mayoría de los cuales reside
en su ciudad capital Juliaca (225 146 habitantes). Además la provincia concentra
alrededor del 30 % de la población urbana y el 41 % del comercio en la región Puno.

La provincia de San Román-Juliaca es la que más creció en población en los últimos diez
años, según los resultados del Censo 2017. La ciudad calcetera en 2007 tenía 240 mil
776 habitantes. Esta cifra creció exponencialmente en 307 mil 417 al 2017.
Demográficamente creció 28%.

 Hidrografía

Río Coata: Nace de la confluencia de los ríos Lampa y Cabanillas, recorre 49.5 km
desembocando en el lago Titicaca a 3810 msnm, cerca de la península de Capachica a
15°36’ latitud sur y 69°55’ longitud oeste.

Lagunas: Destaca la laguna de Saracocha en el distrito de Cabanillas, ubicada a una

altitud de 4135 m.s.n.m., entre las coordenadas 70º37’ Longitud Oeste y 15º46’ Latitud
Sur; tiene una superficie de 14.00 km², un perímetro de 32,77 km y una profundidad
estimada en 75.30 m; pertenece a la cuenca del Río Coata. La laguna Saracocha tiene un
desnivel relativo de 18,80 m respecto a la laguna Lagunillas, es decir que Saracocha se
encuentra por debajo del nivel de Lagunillas.

La laguna de Saracocha es considerada como una importante reserva hídrica, y gracias a

la construcción de la represa de Lagunillas se tiene previsto irrigar las pampas de
Cabanillas, Cabana, Mañazo y otras zonas adyacentes. En un futuro cercano sus aguas
también serán canalizadas y conducidas hacia las ciudades de Juliaca y Puno, para que
previo tratamiento sean consumidas por las familias de estas localidades. Esta laguna y
los ríos que surcan el territorio provincial se caracterizan por su variedad de aves y peces,
destacando la trucha y el pejerrey.

1.1.6 RESEÑA HISTÓRICA U ORGANIZACIÓN

Tiene una inmensa trayectoria histórica y cultural, desde la creación de la tierra hasta
nuestros días .Pasando por diversas etapas, desde la precolombina, colonial, hasta la
republicana actual, sucedió entonces que para la creación política de Juliaca como
distrito, fue en la ciudad del Cusco en el gobierno de Ramón Castilla, en el año de 1854,
fue decretado la ley de creaciones de distritos y la demarcación de las provincias, y
después de muchas convulsiones sociales y políticas el 3 de octubre del año de 1908 se
confiere el título de ciudad a Juliaca , esta ley se concretó por gestión del entonces
diputado por puno, don José María Miranda , ya en el año de 1926 después de ardua
gestión de parte de los ciudadanos juliaqueños, y algunos parlamentarios de ese
entonces el 6 de septiembre de ese año el distrito de Juliaca se convirtió en la capital de
la provincia de San Román. El aniversario de la provincia de San Román se celebra el día
24 de octubre de cada año por motivo de que ese día se inauguraba en el año de 1926 la
provincia de San Román, con sus respectivos distritos como son Caracoto, Cabana y
Cabanillas, y lleva el nombre de San Román, en homenaje al mariscal Miguel de San
Román.
Siguiendo con la reseña histórica de Juliaca en la primera mitad del siglo XVII, Juliaca
tenía el nombre de santa Cecilia por la advocación a la patrona de los músicos, en el año
de 1649 se redactó un documento ordenando la construcción de un templo en la cima del
cerro llamado Santa Bárbara.
 UBICACIÓN GEOGRAFICA
El espacio que ocupa la gran meseta del Collao, está comprendida entre las cadenas
occidental y oriental de los andes del sur. Y en el lado Nro.-oeste del lago Titicaca, en
donde se encuentra el distrito de Juliaca, el mismo que en 1926 se erigió como capital de
la provincia de san Román
 CREACION POLITICA
La provincia de san Román fue creada por ley N°5463 la misma que fue promulgada por
el presidente de la republica don Augusto Bernardino Leguía y salcedo el 6 de setiembre
de 1926.lleva tal denominación en homenaje al ilustre puneño miguel de san Román y
meza, quien fue presidente de la república, entre los años 1862 y 1863.esta provincia se
encuentra en el lado nor Oeste del lago Titicaca y ocupa el 3.2% de la superficie territorial
del departamento de puno o región puno.

 DIVISION POLITICA
Desde el 6 de setiembre de 1926 hasta el 27 de febrero de 1958, la Provincia de San
Román, formalmente, estuvo constituida por tres distritos: Juliaca, Caracoto y Cabana;
pero desde el 28 de febrero de 1958, fecha en que el Presidente de la República Manuel
Prado, promulgó la Ley Nº 12963, este último distrito se desdobla originando al cuarto
distrito denominado Cabanillas. Es decir que, en la actualidad, la provincia de San Román
tiene cuatro distritos, a saber: Juliaca, con su capital Juliaca, que a su vez es capital de la
provincia; Caracoto, con su capital Caracoto; Cabana, con su capital Cabana; y
Cabanillas, con su capital Deustua.
 LIMITES
Por el Norte: con los distritos de Calapuja (prov. Lampa) y Caminaca (prov. Azángaro).
Por el Sur: con los distritos de Cabana y Caracoto.
Por el Este: con los distritos de Pusi (prov. Huancané) y Samán (prov. Azángaro).
Por el Oeste: con los distritos de Lampa y Cabanillas (prov. Lampa)

1.1.7. DESCRIPCIÓN DEL CONTEXTO Del centro de PRÁCTICAS

La sub. Gerencia de recursos humanos: La Sub Gerencia de Recursos Humanos es la
unidad orgánica encargada de la conducción de las actividades de administración de
personal, así como administrar el potencial humano, en sus etapas de selección,
evaluación, control, remuneración, promociones, ascensos, estímulos, sanciones,
capacitación, bienestar de los trabajadores de la Municipalidad y otorgamiento de
servicios y beneficios sociales.

La Sub Gerencia de Recursos Humanos está a cargo de un funcionario con calidad de

profesional con categoría de Sub Gerente, quien depende del Gerente de Administración
y Finanzas, sus funciones son:

a) Formular y proponer a la Gerencia de Administración y Finanzas, el proyecto del

Presupuesto Analítico de Personal (PAP).
b) Administrar los procesos de reclutamiento, selección, contratación e inducción del
personal, acorde con las políticas de la Municipalidad.
c) Realizar los compromisos de gasto de las planillas de pago y las resoluciones que
reconocen derechos a los trabajadores de la Municipalidad Provincial de Espinar.
d) Evaluar las propuestas de rotación, promoción y contratación, en función del perfil del
cargo y competencias del trabajador, de acuerdo a las normas y procedimientos
establecidos.
e) Asesorar a las diferentes dependencias en aspectos relacionados con la
administración, desarrollo y control del personal.
f) Efectuar los procesos de análisis, descripción de perfiles profesionales y técnicos,
evaluación de puestos, que permitan proponer alternativas de actualización en los
procesos de selección, desarrollo de personal, evaluación de desempeño y administración
salarial.
g) Organizar y ejecutar semestralmente evaluaciones de desempeño y medición del
potencial de los trabajadores, que permita la ejecución de medidas de capacitación,
estímulo y fortalecimiento institucional, para mejorar la productividad y calidad de
servicios.
h) Atender oportunamente los expedientes relacionados con los derechos y beneficios
que la legislación otorga a los trabajadores y pensionistas de la Municipalidad.
i) Participar en el procedimiento de las negociaciones colectivas con las comisiones
paritarias.
j) Proponer a la Alta Dirección, directivas, reglamentos inherentes a la administración de
personal.
k) Sancionar al personal infractor de la Municipalidad, cuando desacate el Reglamento
Interno de Trabajo.
l) Evaluar, controlar y procesar la documentación referente al otorgamiento de licencias
por enfermedad, maternidad, sepelio, motivos personales, subsidios por fallecimiento y
otros.
m) Mantener actualizados los registros estadísticos de la Oficina.
n) Otras que le asigne la Gerencia de Administración y Finanzas.

La Sub Gerencia de Recursos Humanos, para el mejor cumplimiento de sus funciones

está conformada por:

1. Unidad de Remuneraciones.
2. Unidad de Procesos Técnicos, Escalafón y Bienestar Social.

1.- Unidad de Remuneraciones

Sus funciones son:

a) Administrar y ejecutar los procesos de remuneraciones y estímulos, así como los de
control de asistencia de personal.
b) Elaborar las planillas de pago, así como expedir certificados y constancias de trabajo.
c) Organizar, implementar y mantener actualizados los registros y el escalafón del
personal.
d) Disponer y supervisar la ejecución del registro único de Planillas en el Sistema
Integrado de Administración Financiera (SIAF).

2.- Secretaria Técnicos, Escalafón y Bienestar Social.

Sus funciones son:

a) Administrar los programas de bienestar social para el personal, con un enfoque de

promoción social y preventiva.
b) Desarrollar programas de carácter educativo, cultural, recreativos y deportivos, que
promuevan la integración, participación y compromiso de los trabajadores con la
Municipalidad.
c) Proponer y desarrollar los lineamientos de seguridad y salud en el trabajo del personal
de la Municipalidad.
d) Medir y evaluar los niveles de percepción de los trabajadores respecto a las actitudes y
clima laboral en la Municipalidad e implementar las recomendaciones que corresponda.
e) Organizar y actualizar la información de legajos y escalafón del personal de la
Municipalidad.
f) Realizar el control y evaluación del rendimiento laboral, así como controlar su
permanencia efectiva en el centro laboral.
g) Ejecutar las actividades relacionadas con la elaboración de planillas de remuneraciones
y liquidación de beneficios sociales del personal permanente y contratado.
h) Programar las necesidades de prácticas Pre-Profesionales en las distintas unidades
orgánicas de la Municipalidad, en función a los requerimientos y la disposición
presupuestaria.

i) Elaborar y Administrar el Plan Anual de Capacitación a través de la realización de

programas de entrenamiento, especialización y capacitación orientados al cumplimiento
de los objetivos institucionales.
 1.1.7.1. INFRAESTRUCTURA
La municipalidad provincial de san Román - Juliaca cuenta con una infraestructura
adecuada y amplia para cada área como gerencia, oficinas y distintos programas para el
bien de la población

1.1.7.2 EQUIPAMIENTO
En la oficina tiene los siguientes bienes de equipamiento:
N° AREA EQUIPAMIENTO OFICINA

1 REMUNERACIONES  1 Armario para guardar archivadores,  1 gerente

 4 Computadoras,
 3 secretaria
 2 Impresoras,
 2 Mesas, Cpu, Maus, Teclado, etc.
2 BIENESTAR SOCIAL.  1 Armario para guardar archivador  1 gerente
 2 Computadoras
 1 secretaria
 1 Impresora
 1 Mesa, Cpu, Maus, Teclado, etc.
3 ESCALOFON  2 Computadoras  1 gerente
 1 Impresora
 2 secretarias
4 CONTROL DE ASISTENCIA  2 Computadoras  1 gerente
 2 Impresora
 2 secretarias
 3 Mesa
 2 Armario para guardar archivadores,

5 SECRETARIA TÉCNICA  2 Computadoras  1 gerente

 1 Armario para guardar archivador.
 1 secretarias

1.1.7.3 SERVICIOS BÁSICOS

la municipalidad cuenta con
1.1.8 POBLACIÓN
.De acuerdo a las cifras emitidas por el Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI), la provincia de San Róman alberga a un total de 293 mil 697 habitantes, de los
cuales 143 mil 112 son varones y 150 mil 585 son mujeres.
Según el censo realizado por el INEI tiene una población de 208,918 habitantes a 2005 se
incrementan a 211,755 habitantes, a 2006 según proyección es de 216,716 2007 es de
260,696 2014 y probablemente 287 862 es en el 2017. Estructura poblacional de la
provincia de san Román Juliaca presenta características muy particulares con respecto al
promedio de la población, cuyo mayor rango de edades oscila entre las edades de 5-20
años, lo que se interpreta que la provincia de san Román-Juliaca cuenta con una mayor
base de población joven. La población de Juliaca como distrito evoluciono representando
según proyecciones, actualmente una tasa de crecimiento de 1.63% en los periodos
2010-2015 (273,900) Año 2015. Este fue 0.873% del total población Perú. Si la tasa de
crecimiento de la población sería igual que en el periodo 2012-2015 (+2.52%/Año)
Podemos apreciar el crecimiento de la población en comparación a nivel regional,
provincial y como distrito de Juliaca 1.1.6. MARCO LEGAL Constitución política del
Perú.
1.1.9 MARCO LEGAL
 Ley N°5463 Ley De La Creación De La Municipalidad Provincial De San
Román.
 Ley N°. 26979 Ley N°. 28165 Ley N°. 28892
 D.S. N° 018-2008-JUS, TUO de la ley de procedimientos de ejecución
coactiva.
 D.S. N°. 133-2013, TUO del Código Tributario.
 Ley. N°. 27584 Ley de Procedimientos Contencioso Administrativo.
 Código Procesal Civil.
 Ley No 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades
 D. S. No 156-2004-EF. TUO de la Ley de Tributación Municipal.
 Ley. N°. 27444. Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Ordenanza Municipal N°. 007-2007-MPSRJ/CM., que aprueba el Texto
Único de Procedimiento Administrativos (TUPA) del año 2007.
1.2.0 DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DEL CENTRO DE PRÁCTICAS

ARTÍCULO 59º.- Oficina de Recursos Humanos

La Oficina de Recursos Humanos depende estructuralmente de la Gerencia de
Administración y Finanzas, tiene a su cargo la administración y registro de todo el
Personal, control de asistencia, permanencia y la administración de las
Remuneraciones y el Bienestar del Personal.
ARTÍCULO 60º.- Funciones de la Oficina de Recursos Humanos.
Son funciones de la Oficina de Recursos Humanos las siguientes:
1. Proponer y desarrollar todos los procesos técnicos para la contratación del
personal
Como reclutamiento y selección, desplazamiento asistencia, puntualidad,
evaluación De desempeño y desarrollo.
2. Coordinar la formulación, ejecución y evaluación del programa de capacitación
Bienestar e incentivos para el personal.
3. Elaborar el anteproyecto del Cuadro Nominal de Personal y el Presupuesto
Analítico de Personal - PAP en coordinación con la Oficina de Planificación y
Presupuesto, para su posterior aprobación.
4. Revisar y firmar la planilla de remuneraciones, jornales, gratificaciones,
Bonificaciones, pensiones liquidaciones de beneficios y otros que
Correspondan al personal y regidores de la municipalidad
5. Elaborar las declaraciones de pago de aportes a ESSALUD.
6. Elaborar planilla de pago de aportes previsionales a diferentes AFPs y otros
tributos
Derivados de las remuneraciones.
7. Elaborar los contratos de trabajo que requiere la municipalidad, producto de los
Procesos desarrollados.
8. Efectuar los cálculos de compensación por tiempo de servicios y demás
Beneficios del personal de la municipalidad.
9. Formular el proyecto del Cuadro de Asignación de Personal CAP y emitir
opinión
Respecto de su modificación o actualización.
10. Promover la capacitación del personal, programando y desarrollando cursos,
Seminarios, conferencias y charlas educativas.
11. Mantener Actualizado los files de personal adjuntando documentos que
Correspondan al trabajador en el desempeño de sus funciones.
12. Elaborar la ficha de escalafón, control y asistencia del personal de la
municipalidad.
13. Mantener actualizado el libro de registro de firmas del personal de la
Municipalidad.
14. Promover y organizar programas de bienestar social y asistencial, para el
personal.
15. Atender consultas y procesar expedientes relacionados a derechos y
obligaciones de los trabajadores activos y cesantes y/o de sus familiares.
16. Integrar grupos de trabajo y/o de apoyo, según sea requerido por la Gerencia
de Administración y finanzas.
17. Elaborar los partes diarios de asistencia de personal, de acuerdo al RICAP.
18. Ejecutar actividades de recepción, clasificación, registro, distribución y
Archivo de documentos.
19. Recopilar y preparar información de acuerdo con las instrucciones del Gerente
Administración y Finanzas y Coordinar las actividades de bienestar y seguridad del
Personal.
20. Contribuir en la programación de acciones de capacitación y especialización
de Personal.
21. Evaluar informes preliminares de acuerdo cuando le sea requerido.
22. Formular planillas de pagos e informes periódicos sobre el movimiento de
personal.
23. Mantener actualizada la base de datos correspondiente al personal de la
Municipalidad en todas las modalidades en el sistema n- SISPER.
24. Formular y preparar la información que requiera la Gerencia de Administración
y Finanzas, para absolver cualquier expediente relacionado al sistema del
Personal.
25. Velar por el aspecto socio económico, laboral y condición social de cada
trabajador
A través de encuestas, visitas cotidianas a los domicilios de cada servidor.
26. Formular planes de seguimiento y control del personal sobre permisos por
Salud, particulares, por estudios y otros.
27. Evaluar la documentación alcanzada para solicitar licencias por enfermedad,
Maternidad, asuntos personales y particulares.
28. Coordinar con entidades públicas y/o privadas de ejecución programas de
Bienestar Social.
29. Elaborar informes de conformidad de pago de gastos por sepelio y otros
beneficios
Que les correspondan a los trabajadores de la municipalidad
30. Emitir informes periódicos sobre la situación de cada servidor.
31. Aplicar el régimen disciplinario y procedimiento sancionador de la ley del
Servicio Civil.
32. Otras que le asignen las instancias superiores.

1.2.1. ANÁLISIS FODA

El análisis estratégico se realiza mediante la metodología de la matriz

FODA, en la que se analiza las fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas por eje estratégico del Plan de Desarrollo Provincial
Concertado al 2021, aspectos que serán vinculados, alineados en el
análisis de acciones con los objetivos del presente documento;

Factores Internos

a) Fortalezas

Fortalezas
 Fortalecimiento Promoción del Participación
Mejoramiento de Gestión de
Institucional y Desarrollo Modernización de Ciudadana y
la calidad de los Riesgos y del
Desarrollo de Económico Local y la Ciudad Comunicación
Servicios Públicos
Debilidades Medio Ambiente
Capacidades Competitividad Social
 Se tiene
 Presencia de
 Recurso normatividad  Cuenta con
 Existencia de espacios de
humano con establecida e recursos
la Gerencia de concertación y
conocimiento y instrumentos de  Personal técnico humanos
Promoción del Participación
experiencia en gestión que capacitado. dispuestos a
Desarrollo Ciudadana
administración organiza la capacitarse en
Económico. (PP, CCL,
pública. institución de medio ambiente.
Comités de
forma global.
Vigilancia).
 Ámbito
 Sistematización
 Incremento  La voluntad  Se cuenta con geográfico de
de la  Se cuenta
anual de política de la un Plan de atención y
administración con PDC, PP y
recursos por autoridad. Desarrollo control amplio y
municipal. PIA.
transferencia. Concertado. disponible.
 Liderazgo  Existencia de
 Marco  Disponibilidad  Disponibilidad
político en la  Capacidad de normas internas
normativo de los espacios para el trabajo
conducción trabajo en equipo. (Orden
favorable. de en equipo.
municipal. Municipal).
comercialización.
 Capacidad de  Se cuenta
 Voluntad de  Autoridad  Existe voluntad  Normas
administración y con personal
cambio de la municipal con del personal legales
elaboración de con vocación
autoridad edilicia. voluntad política. técnico. locales
propuestas. de servicio.
vigentes.
 Portal municipal
 Plan Director
en
 Equipo técnico  Capacidad  PIGARS se esta  Vivero
implementación
con capacidad de Gestión del (Pyto) en aplicando (Plan municipal en
(mejoramiento del
y liderazgo. Alcalde. implementación. de Desarrollo producción.
sitio web
Urbano).
institucional).
 Ampliación  Capacidad de  Equipamiento  Sistema de
potencial de emprendimiento e mecánico planificación de
recursos propios. identidad. aceptable. riesgos.

b) Debilidades
 Fortalecimient Promoción del Participación
Mejoramiento de la Gestión de
o Institucional Desarrollo Modernización Ciudadana y
calidad de los Riesgos y del
y Desarrollo de Económico Local de la Ciudad Comunicación
Servicios Públicos Medio Ambiente
Capacidades y Competitividad Social
 Insuficiente  Normas  Limitada  No hay
 Inadecuada  Descoordinación
implementación locales capacitación del arbitrios de áreas
racionalización. entre áreas orgánicas.
logística. desactualizadas. personal. verdes.
 Limitadas  Insuficientes  Plan Director  Insuficiente  Sub Gerencia
 Débil
oportunidades recursos humanos desfasado, falta capacitación del de Gestión
concertación
de capacitación especialistas en actualizar como plan personal Ambiental no
política.
del personal. DEL. de desarrollo urbano. técnico. implementada.
 La planta  Se cuenta con
 Deteriorada  Saneamiento
 Inadecuada asaltadora no una oficina de
imagen del  Débil autoridad y legal incompleto
infraestructura se explota a su Concertación
trabajador control. de áreas verdes
física. máxima Ciudadana
municipal. Capacidad. Inoperativa. municipal.
 Normas de
 Inexistencia de  Insuficiente  Desconocimien
servicios públicos  Presupuesto
 Usurpación y un plan dotación de to del marco
desactualizados, lo limitado para la
dualidad de estratégico de equipos de legal sobre
cual no permite conservación del
funciones. Desarrollo computadoras y Participación
cumplir nuestra medio ambiente.
Económico. muebles. Ciudadana.
función.
 Inadecuada
 Falta
distribución de
implementación
la  Inadecuada  Inadecuada
de documentos de  Abuso del comercio  Infraestructu
infraestructura comunicación con ubicación del
gestión ambulatorio. ra inadecuada.
y pésima la Sociedad Civil. personal.
aprobados. (ROF,
implementación
CAP)
logística.
 Limitado
personal
 Escasa  Desinterés de
especialistas  Carencia de  Inadecuado
 Plataformas identificación regidores y escaso
con sistemas de uso de RRNN en la
abandonadas. con la apoyo a sus
conocimiento y registro de Mypes. Provincia.
institución. comisiones.
experiencia del
SNIP.
 Recursos humanos
 Sistema de  Corrupción y  Insuficiente
con escasa  Débil control
rentas y burocracia en interrelación
preparación técnica y de ruidos y
fiscalización trámites de con las demás
poca cultura en calidad del aire.
deficiente. Mypes. áreas.
valores.
 Debilidad en
 Morosidad y  Capacidad  Escasez de
formular normas  Politización en la
alta evasión operativa áreas verdes en la
legales locales por toma de decisiones.
tributaria. DEL. limitada. Provincia.
 Inadecuada y
 Inadecuada
deficiente prestación  Plan de
 Soporte  Escaso aplicación y
de servicios, a pesar acondicionamie
informático presupuesto para control de las
de los avances que se nto territorial
insuficiente. capacitación. normas
ha tenido en los no elaborado.
últimos años. ambientales.
 Instrumentos  Catastro en
 Comercialización
de gestión implementación
en situación caótica.
desactualizados. .
 Normas  No se implementa  Proyectos y
internas el Plan regulador de expedientes
desactualizadas. rutas. fraccionados.
 Altos costos de
servicios.

1.2.2. LAS CINCO FUERZAS DE PORTER

1.3.0 PLATAFORMAS ESTRATEGICAS

ESTRATEGIAS Y ACCIONES
LAS POLITICAS DE GESTION Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES

Para definir las políticas de gestión y los objetivos estratégicos institucionales tomamos de
referencia los objetivos del Plan de Desarrollo Concertado Provincial al 2011-2021,
avance PDC alineado al Plan BICENTENARIO: el Perú hacia el 2021; así como los
objetivos de los ejes estratégicos del PDC 2011-2021 y el Plan Director de Juliaca 2004 –
2015.

IDENTIFICACION DE LAS POLITICAS DE GESTION

Haciendo el cruce con los objetivos y ejes estratégicos del Plan de desarrollo concertado
provincial 2011 - 2021, la actualización del Plan Concertado al 2021 y el Plan Director de
Juliaca 2004 – 2015, se han identificado las siguientes políticas de gestión institucionales.

 Principios que guían el accionar de la Municipalidad:

En el logro de la misión y de los objetivos institucionales, la administración
municipal a través de cada uno de sus funcionarios, aplicará y desarrollará los
siguientes principios corporativos:
  Principios en relación con el servicio público:
El servicio público se enfoca en un concepto de excelencia orientado a la
satisfacción de las necesidades básicas del ciudadano y de la comunidad en
general, en términos de eficiencia, eficacia, calidad, oportunidad y cobertura.

 El Recurso Humano:
Es el principal activo de nuestra organización, siendo la base fundamental del
éxito de nuestra gestión. Privilegiamos la cohesión y la integración de nuestro
personal, a objeto de obtener mayores competencias, flexibilidad, proactividad e
iniciativa. Otorgamos un trato digno y de respeto con nuestros funcionarios.
Instruimos al personal en su desarrollo y potencialidad de sus capacidades
humanas y técnicas.

 Principios en relación con el ciudadano:

El ciudadano es la razón de ser de la existencia del Estado y de la administración
pública, por lo tanto la gestión administrativa deberá garantizar servicios, procesos
y procedimientos de calidad para la orientación, atención y satisfacción de las
peticiones y resolución de las necesidades del ciudadano de Puente Alto en lo
individual y de la comunidad en lo colectivo, garantizando a la vez, la participación
comunitaria y ciudadana.
1.3.1 MISIÓN
Su Misión, “La provincia de San Román, tierra de Machuaychas y Chiñipilcos,
protegido por su majestuoso Apu Huayna Roque, impulsa la integración del Sur
Andino, teje su desarrollo industrial y comercial con sus lindas calceteras de fibra
Quechua y Aymara, contribuyendo al desarrollo de la Región y el Perú.
1.3.2 VISIÓN
Tiene como Visión al 2021 “Somos una provincia, eje del desarrollo comercial,
industrial, turístico y agropecuario de la macro región sur del Perú, insertado en el
mercado internacional con alto grado de desarrollo humano, con identidad cultural
y calidad de vida que preserva el medio ambiente.
1.3.3. VALORES
Valores que guían el accionar de la Municipalidad:

La cultura organizacional es el conjunto de normas, hábitos y valores, que

practican los individuos de una organización y que hacen de esta su forma de
comportamiento.
Un valor, es una cualidad que tiene una persona que integra una organización.

La Municipalidad entiende los valores como la adopción de principios que orientan el

actuar personal y profesional de sus autoridades, funcionarios y trabajadores. Se
convierten en normas de vida que se manifiestan de manera espontánea y permanente.

Los valores corporativos que servirán como los principios para construir una nueva cultura
organizacional son los siguientes:

 Transparencia.

 Trabajo en equipo.

 Participación ciudadana.

 Responsabilidad social.

 Identidad.

 Solidaridad.

 Integración.
1.4.0. OBJETITOS INSTITUCIONALES
Los objetivos institucionales para el año 2014 se establecen en base a los
objetivos del Plan de Desarrollo Concertado Provincial 2011 - 2014, así como en

Cultura Organizacional
las políticas y objetivos institucionales del Plan de Desarrollo Institucional 2011-
2014.
Política 1: Fortalecimiento Institucional y Desarrollo de Capacidades.
Objetivo General 1:
 Fortalecer las capacidades de autoridades, funcionarios y servidores
municipales.
Objetivos Específicos:
 Incentivar e implementar programas y proyectos de capacitación.
 Auspiciar la capacitación de los técnicos en eventos organizados porotras
instituciones (MEF, INDECI, PCM, otros)
1.4.1. OBJETIVOS GENERALES
1.4.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS