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"CORRUPCIÓN”
AUTORES:
ASESOR:
LIMA – PERÚ
2018 – II
INDICE
definición
características
antecedentes
tipos
causas
consecuencias
estadísticas
corrupción en el perú
prevención
INTRODUCCIÓN
Dada la relevancia del tema, el presente trabajo tiene como objetivo general investigar
las características de la corrupción. Los objetivos específicos son: establecer la
definición, identificar los tipos de corrupción, describir las causas y consecuencias, y
analizar las campañas publicitarias. En definitiva, se espera que este trabajo de
investigación aporte al análisis, debate y reflexión sobre la corrupción y su impacto en
la sociedad ya que como futuros profesionales de esta disciplina debemos conocer cada
uno de los elementos que la componen.
CONCEPTOS
¿Qué es corrupción?
Como se sabe la corrupción existe desde tiempos remotos, por lo que la palabra
“corrupción” proviene del latín corrumpere, que significa destrucción, devastación, o
adulteración y los elementos que la contienen son: alteración, depravación,
descomposición, putrefacción y soborno; estas palabras hablan por sí mismas del
significado de la corrupción y sus efectos.
En este sentido hablamos de corrupción cuando Según Malem, J (2017):
[...] “Si en primer lugar, la intención de los corruptos es obtener un beneficio irregular
[...]. En segundo lugar, la pretensión de conseguir una ventaja en la corrupción se
manifiesta a través de la violación de un deber institucional por parte de os corruptos
[…]. En tercer lugar, debe haber una relación causal entre el deber que se imputa y la
expectativa de obtener un beneficio irregular. En cuarto lugar, la corrupción se muestra
como una deslealtad hacia la regla violada, la institución a la cual se pertenece o en la
que presta servicio […], en quinto lugar, los actos de corrupción tienden a ocultarse, esto
es, se cometen en secreto, o al menos en un marco de discreción... ” (P.43)
“La corrupción política no solo es abuso de ciertos funcionarios o políticos con fines de
lucro, de enriquecerse mediante tráfico de influencias, sobornos pagados o favores, son
aquellos actos cometidos en el transcurso de la función. Por lo que esta falta de
transparencia se manifiesta: pérdida de fe en la política, y ausencia de confianza en
políticos y partidos. La corrupción aumenta los males que afectan a los derechos
humano y evita que se satisfagan necesidades humanas básicas.” (p.25, 26)
La corrupción vulnera al estado y sus instituciones por lo que contribuye con la poca
capacidad para dar soluciones a otros factores muy importantes que existen también en
nuestro país como son la pobreza, educación y delincuencia. Por ende se puede inferir
que la corrupción política es el principal problema que afecta al país.
El gerente de Estudios de Opinión de Ipsos Perú, explicó que se veía venir una
tendencia de crecimiento del problema de la corrupción en los últimos años. Esto por “la
factura que están cobrando los recientes escándalos del Caso Odebrecht”; el caso
involucra al prófugo ex presidente Alejandro Toledo; a funcionarios del segundo
gobierno aprista; al ex presidente Ollanta Humala y su esposa Nadine Heredia, ambos
con prisión preventiva; al ex presidente Pedro Pablo Kuczynski por las asesorías a
Odebrecht, y recientemente el caso de Keiko Sofía Fujimori, entre otros.
https://doi.org/10.20318/eunomia.2018.4176
https://books.google.com.pe/books?id=HuAMSAnGsoMC&pg=PA25&dq=corrupc
ion+politica&hl=es&sa=X&ved=0ahUKEwiE9u34y9PeAhWFwFkKHXmBApcQ6AEI
ODAD#v=onepage&q=corrupcion%20politica&f=false
http://www.cienciapolitica.4t.com/
ANTECEDENTES
De s. XVIII esta escena cambió radicalmente. Los hechos demuestran que antes de
esta fecha y en el territorio occidental había diferentes divisiones entre la Iglesia y el
Estado que terminaron con una explosión agregada entre las dos fuerzas. No obstante,
fueron los disturbios liberales los que condujeron en cualquier caso al desmantelamiento
de las fuerzas abiertas del estado y, también, el reconocimiento de la independencia
individual avanzada de las áreas de la clase media, que habían descubierto cómo lograr
un poder de obtención más prominente que eso. de la reclamación privilegiada en ese
período.
TIPOS
El fenómeno de la corrupción tiene varias caras que nos pueden afectar, más aún
cuando quedan sin castigo. Por eso, estas fueron clasificadas detalladamente en 10
tipos de corrupción:
Soborno
Es el nombre técnico que se le da a la tristemente famosa mordida. Se trata del servidor
público que recibe un beneficio extra, y por lo tanto ilegal, por hacer o dejar de hacer
algo que era su responsabilidad. Quien lo entrega es igualmente responsable.
¿Cómo te afecta?
Si lo piensas, tus impuestos pagan los servicios públicos a los que tienes derecho. ¿Por
qué pagar un “cargo extra”? También te perjudica porque el soborno convierte a los
servicios públicos en una mala subasta que solo beneficia al mejor postor. De esta forma
se rompe un principio democrático básico: la igualdad de derechos. (IMCO,2016)
Desvió de recursos
Peculado es robar y el desvío es utilizar los recursos públicos para un fin privado y
distinto de su objetivo inicial.
¿Cómo te afecta?
Cuando un gobernador compra departamentos de lujo en una de las torres más
exclusivas de Nueva York sin una explicación razonable más allá del peculado o el
desvío, esos recursos dejan de usarse en tus servicios. Por ejemplo, tu salud puede
verse afectada por la falta de medicinas en hospitales públicos, o quizás tu seguridad
pueda estar en riesgo por la falta de equipamiento adecuado de la policía. (IMCO,2016)
Tráfico de influencia
Se da cuando un servidor público usa su poder para propiciar que algún asunto tome
una ruta determinada. Es esa llamada que se hace para empujar o desatorar algo con
un beneficio para quien hace la llamada.
¿Cómo te afecta?
Porque vuelve opaca, injusta e incierta la toma de decisiones públicas. Por ejemplo,
puede ser que la nueva obra en la zona donde vives surgió de una llamada y una
recomendación en lugar de una necesidad pública. O que el cambio de tecnología en
las primarias públicas donde acuden tus hijos o los hijos de personas cercanas a ti se
haya hecho para ayudar al negocio del compadre del secretario. (IMCO,2016)
Abuso de funciones
Es el servidor público que se olvida de un principio básico: sólo puede hacer aquello
para lo que está legalmente autorizado.
¿Cómo te afecta?
¿Te acuerdas del policía que te detuvo sin ninguna causa solo para sacarte dinero? ¿O
del funcionario de la ventanilla que te pidió un documento que no hacía falta para tu
trámite? (IMCO,2016)
Enriquecimiento oculto
Los servidores públicos tienen derecho a un sueldo. También tienen derecho a tener
propiedades e incluso negocios o intereses privados que no afecten su desempeño.
Nosotros tenemos derecho a conocer todo eso. Cuando lo ocultan o mienten, limitan
uno de nuestros derechos democráticos más elementales: el de vigilarlos y, por lo tanto,
evaluarlos.
¿Cómo te afecta?
Cuando un político te oculta su patrimonio y sus intereses, te priva del derecho a decidir
informadamente si lo quieres de servidor público o no. (IMCO,2016)
Obstrucción de la justicia
Colusión
Surge cuando dos empresas (o más) se ponen de acuerdo para “sacarle” más dinero al
Estado por un producto o servicio, dañando las finanzas públicas.
¿Cómo te afecta?
Ese beneficio extra viene de los impuestos que pagas y deja de ser utilizado para
mejorar los servicios públicos. No es un simple acuerdo entre dos comerciantes hábiles,
es un pacto para obtener una tajada mayor de la que realmente cuesta su producto,
obra o servicio. (IMCO,2016)
Nepotismo
El cargo público utilizado como agencia de colocación familiar.
¿Cómo te afecta?
Si no tienes un apellido que aparezca en las revistas de sociales o figure en la lista de
invitados de las bodas de políticos, tu carrera en el sector público puede ser difícil. Si no
es algo que hayas considerado como plan profesional, serás responsable de financiar
con tus impuestos el salario de servidores públicos cuyo único mérito es su acta de
nacimiento. (IMCO,2016)
CAUSAS
ENDÓGENAS:
EXÓGENAS:
Vahlis (2013) menciona:
– La impunidad de los actos de corrupción.
– Los modelos sociales que transmiten anti- valores.
– Un excesivo poder discrecional del funcionario público.
– La concentración de poderes y de decisión en ciertas actividades del gobierno.
– EL soborno internacional.
– El control económico o legal sobre los medios de comunicación que impiden se
exponga a la luz pública los casos de corrupción.
– Salarios demasiado bajos.
– Falta de transparencia en la información concerniente a la utilización de los fondos
públicos y de los procesos de decisión.
– La poca eficiencia de la administración pública.
– Y una extrema complejidad del sistema.
CONSECUENCIAS:
Las consecuencias de la corrupción suelen ser bastante devastadoras para los diversos
sectores de un país. Además del daño económico que causa, suele venir acompañada
de daños sociales difíciles de reparar como consecuencia de los mecanismos de
defensa que deben usar los corruptos para protegerse. En términos generales, pueden
distinguirse tres grandes consecuencias que además contribuyen a perpetuar la
corrupción.
CONSECUENCIAS ECONÓMICAS:
Disminución de inversiones
Desigualdad de ingresos
Además, los sobornos hacen que los bienes necesarios para subsistir sean dirigidos a
aquellas personas dispuestas a pagar más (ilícitamente) por estos. Esto deteriora aún
más a la clase más baja de un país. (Ibarra, s.f).
CONSECUENCIAS POLÍTICAS
En sociedades corruptas los ciudadanos pierden respeto y confianza por las autoridades
e integrantes de los partidos políticos, cada vez se cree menos en las promesas de los
políticos. La confianza es el criterio más importante para los ciudadanos al momento de
emitir su voto por un candidato político. La falta de transparencia daña esta confianza y
genera inseguridad en la población.
Además, al saber que las autoridades son corruptas, se pierde respeto por las fuerzas
de protección nacional como la policía y el ejército. Esto genera odio dentro de la
sociedad, lo que se ve reflejado en las interacciones entre civiles y autoridades.
Aversión política
CONSECUENCIAS SOCIALES
Deterioro del bienestar de la población
La corrupción reduce las capacidades del país para invertir en programas relacionados
con la salud, educación y nutrición en las comunidades más pobres del país, promueve
una economía perversa que favorece a unos cuantos corruptos y descuida a las
poblaciones más necesitadas.
La ineficiencia de las administraciones públicas resulta una de las mayores
consecuencias de la corrupción. Organismos públicos en los que los procedimientos de
adjudicación y gestión de recursos públicos se producen de forma totalmente arbitraria,
y que se produzcan contrataciones de personal sin la realización de pruebas selectivas
adecuadas para asegurar la ética e imparcialidad de aquéllos en quienes va a recaer,
precisamente, la gestión de importantes recursos económicos, son signos evidentes de
un grave quebranto al interés general y posibilitan en mayor medida la corrupción en los
entes públicos.
En muchos países la corrupción se asume como parte de la vida diaria y del desarrollo
normal de las instituciones y empresas, produciéndose una amplia tolerancia social
hacia una cultura de la ilegalidad generalizada o reducida a grupos sociales que
consideran que “la ley no cuenta para ellos”; creencia, que termina formando parte de
la cultura de un país u organización en la que se resta importancia al fenómeno.
Incremento de fraudes
En países con altos niveles de corrupción es común pagar para obtener licencias,
certificados, constancias, pasaportes, documentos de identidad, justificaciones,
descansos médicos, entre otros. Sin estar capacitados o pasar pruebas previas, estas
licencias pueden ser “compradas” sin tener conocimiento propio en el área relacionada,
lo que disminuye la calidad general de esta.
Esto es particularmente común en las pruebas de conducir vehículos. En los países
corruptos, las personas que no hayan pasado ninguna prueba de manejo pueden
obtener su licencia pagando al encargado de emitirlas. Esto genera que una gran
cantidad de personas sin los conocimientos básicos de las leyes de tránsito obtengan
licencias de conducir, lo que aumenta la cantidad de accidentes en las calles.
PREVENCIÓN
Al mencionar dicho país, estamos resaltando que nos representa como la cultura
latinoamericana, la promulgación de un más participación de los ciudadanos y grupos
étnicos es la clave que erradicaría de poco a poco la corrupción, es decir, se fiscalizará
mejor los movimientos internos como externos en toda entidad social.
En el presente año en nuestro país se aprobó un plan contra la corrupción por el poder
ejecutivo, en este mencionan los objetivos específicos que serán las armas base para
luchar contra este problema tan maligno para nuestra sociedad peruana, en lo
consiguiente se citará:
VER ANEXO 1
Corrupción en Latinoamérica
VER ANEXO 2
Corrupción en el Perú