UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL PERÚ

FACULTAD DE HUMANIDADES

ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE DERECHO

“LA DENUNCIA PENAL EN EL SISTEMA PROCESAL

PERUANO”

AUTORES :ISABEL CÉSPEDES HERRERA

KIMBERLY CHUMPITAZ LOPEZ

DOCENTE : ANA CECILIA ALEGRIA TRUJILLO

CICLO/SECCIÓN : 6° CICLO – SECCIÓN “A”

LIMA SUR-PERÚ

2018
 DEDICATORIA

Este trabajo está dedicado a nuestras familias que siempre

nos brindan su apoyo, comprensión y amor para poder
lograr nuestros proyectos. Asimismo, a los profesionales,
a quienes acudimos para que nos brinden su apoyo a fin de
elaborar el trabajo de investigación, aportando sus
conocimientos para el contenido de este trabajo. Cabe
indicar que la elaboración de esta monografía está dirigida
para aquellos estudiantes que desean tomar como ejemplo
esta investigación.

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 INDICE

DEDICATORIA ..................................................................................................................... I

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................II

CAPÍTULO I: PROBLEMA DE INVESTIGACION...................................................... 9

1.1. Realidad Problemática ................................................................................................ 9

1.2. Justificación e Importancia de la Investigación ......................................................... 10

1.3. Objetivos de la Investigación: .................................................................................... 11

1.3.1. Objetivo general ............................................................................................. 11

1.3.2. Objetivos específicos...................................................................................... 11

CAPÍTULO II: MARCO TEÓRICO .............................................................................. 12

2.1. La Denuncia ............................................................................................................... 12

2.2. Tipos de Denuncia...................................................................................................... 15

2.3. Elementos de la Denuncia .......................................................................................... 15

2.4. Calificación de la Denuncia ....................................................................................... 15

2.2. Procedimiento de Denuncia ....................................................................................... 15

CAPÍTULO III: MARCO LEGAL ................................................................................... 9

3.1. Constitución Política del Perú ...................................................................................... 9

3.2. Principios ..................................................................................................................... 9

3.3. Código de procedimiento penales de 1940 .................................................................. 9

3.4. Código Procesal Penal del 2004 ................................................................................. 10

3.5. Derecho Comparado: ................................................................................................. 11

1.3.1. Chile ............................................................................................................... 11

1.3.1. Argentina ........................................................................................................ 11

1.3.1. Colombia ........................................................................................................ 11

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CAPÍTULO III: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................. 36

5.2. Conclusiones .............................................................................................................. 38

5.3. Recomendaciones ....................................................................................................... 39

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ................................................................................ 41

ANEXOS ............................................................................................................................. 43

ANEXO 1. INSTRUMENTO DE RECOLECCIÓN DE DATOS ................................... 43

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 INTRODUCCIÓN

Actualmente, en nuestro país los medios de comunicación informan cómo día a día diversos
casos que constituyen delito han sido archivados durante el proceso penal o simplemente no
se admiten la denuncia, ya sea por diferentes vicios o inconsistencias que se presenta en la
documentación. En ese sentido, el presente trabajo monográfico se enfocará en las
“DEFICIENCIAS QUE PRESENTAN LA DENUNCIA PENAL EN EL SISTEMA
PROCESAL PERUANO”.

La denuncia, con la que se inicia la diligencia preliminar, es la manifestación (verbal o

escrita) que proporciona cualquier persona ante la autoridad competente sobre un hecho
delictuoso; no siempre la formula el propio agraviado del hecho, sino que la ley también ha
facultado y obligado a otros sujetos distintos de aquél. Esta acción debe ser investigada por
el Fiscal (titular de la acción penal) –con el concurso de la Policía- para determinar si la
conducta constituye delito.

Esta investigación tendrá como objetivo general DETERMINAR LAS DEFICIENCIAS

QUE PRESENTAN EN LA FORMULACIÓN DE LA DENUNCIA PENAL, con la
finalidad de proporcionar alternativas de solución que permitan a los administradores de
justicia determinar el hecho como un delito y no soliciten la aplicación del sobreseimiento.

Es pertinente realizar esta investigación ya que existe un interés particular porque se realice
correctamente la aplicación de las etapas del nuevo código procesal peruano, basado desde
la recepción de la denuncia penal a fin de que se realice un procedimiento efectivo y eficaz,
cumpliendo los principios procesales que garantiza el cumplimiento del derecho.

En el desarrollo de la investigación se recurrirá a la Constitución Política del Perú, como la

madre de todas las leyes que defiende los derechos de las personas. Asimismo, se tomará

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como base al nuevo código procesal penal, legislación comprada, doctrina y jurisprudencia
que regulan el procedimiento de la denuncia penal en el sistema procesal peruano.

Finalmente, se establecerán criterios jurídicos importantes sobre el tema de investigación, y

se evaluarán todos los elementos que están indisolublemente relacionados y representan un
gran valor desde el punto de vista legal. Análogamente, se profundizará en la importancia de
emitir alternativas de solución en el marco del nuevo código procesal penal, y garantizar a la
víctima que se llevará a cabo un debido proceso.

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CAPÍTULO I : PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

1.1. REALIDAD PROBLEMÁTICA:

Un problema recurrente que se puede identificar a diario en el quehacer jurisdiccional está

vinculado a las deficiencias que presenta la denuncia penal en el sistema procesal peruano.
En nuestro país los medios de comunicación informan cómo diversos casos que constituyen
delito han sido archivados durante el proceso penal o simplemente no se admiten la denuncia,
ya sea por diferentes vicios o inconsistencias que se presenta en la documentación.

Ahora bien, son muchas las interrogantes que podemos plantearnos al respecto sobre los
defectos que presenta la denuncia penal. Por ejemplo: La víctima luego de realizar la
denuncia: ¿Quién es el responsable de la correcta calificación de la denuncia la Policía
Nacional del Perú (en adelante PNP) o el representante del Ministerio Público (Fiscal)? ¿Qué
actitud corresponde asumir a un juez penal cuando el fiscal no ha efectuado una calificación
típica adecuada de los hechos denunciados?

Al respecto es posible encontrar hasta tres opciones jurisdiccionales: a) el juez devuelve la

denuncia al fiscal sin mayor especificación de causa; b) el juez emite directamente un no ha
lugar a la apertura de instrucción por incoherencia interna; y, c) el juez no advierte el error
de tipificación y procede a abrir instrucción.

Una segunda línea de problematización surgirá en torno a los casos de devolución de

denuncias y a la reacción que frente a ello puede desarrollar el fiscal. La experiencia nos
muestra también en estas circunstancias un abanico de posibilidades como las que a
continuación se enuncian: a) el fiscal subsana el error u omisión y emite una nueva y
adecuada calificación jurídica; b) el fiscal se mantiene en su posición y devuelve su denuncia
sin modificaciones al juez penal; y, c) el fiscal apela de la devolución judicial argumentando
su independencia funcional como titular de la acción penal y de la forma de su ejercicio.

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Por último, es igualmente factible indagar por los efectos inmediatos y mediatos que
derivaran de cualquiera de las opciones que hemos descrito. En tal sentido, conviene
esclarecer qué sucederá cuando el juez penal declare no ha lugar a la apertura de instrucción.
O cuando el fiscal apela o se muestra de acuerdo con la calificación sustitutiva hecha por el
juez y rubrica el auto apertorio de instrucción.

Las deficiencias en la formulación de la denuncia penal, avaladas por el auto de apertura de

instrucción, terminan por conducir a una posterior declaración de nulidad luego de un
prolongado proceso, por lo que se hace imperativo que el operador jurisdiccional justifique
debidamente su examen y calificación, pues, sin que ello signifique negar la titularidad de la
acción penal al Ministerio Público, le compete al juez realizar el control de legalidad, y en
tal sentido, evaluar si en el escrito de promoción de la acción penal se ha realizado una
adecuada subsunción de los hechos que identifican al injusto penal imputado, y en su caso,
señalar la fundamentación jurídica pertinente, con la limitación de que al hacerlo se evite
variar los hechos. Esto contribuirá a eliminar los excesivos costos y la sensación de
impunidad generados por las referidas deficiencias técnicas.

1.2. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DEL PROBLEMA

La presente investigación presenta pertinencia teórica, es decir, considera hacer una revisión
bibliográfica exhaustiva acerca de la denuncia penal en el marco de Nuevo Código Procesal
Penal (en adelante NCPP), asimismo identificar sobre el problema actual que existe entre el
Fiscal y la PNP en cuanto a la denuncia penal como consecuencia de la aplicación del NCPP.

Es de suma importancia investigar sobre las deficiencias que presenta la denuncia penal en
el Sistema Procesal Peruano, ya que, presenta pertinencia aplicativa, puesto que, los
resultados de la indagación servirán para proponer alternativas de solución y/o
recomendaciones a fin de que se le garantice a la víctima la correcta la aplicación de las
etapas del NCPP, basado desde la recepción de la denuncia penal a fin de que se realice un
procedimiento efectivo y eficaz, cumpliendo los principios procesales que garantiza el
cumplimiento del derecho.

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1.3. Objetivos

1.3.1. Objetivo General

Identificar las deficiencias de la denuncia penal en sistema procesal peruano

1.3.2. Objetivos Específicos

 Describir las deficiencias de la denuncia penal en el sistema procesal peruano

 Precisar las deficiencias de la denuncia penal en el sistema procesal peruano
 Analizar las deficiencias de la denuncia penal en el sistema procesal peruano

2.2.LA DENUNCIA

La denuncia es la manifestación verbal o escrita que se hace ante el Ministerio Público o la

autoridad policial acerca de la realización de ciertos hechos que podrían constituir un delito
o una falta y dar lugar a una acción penal. Con la denuncia se faculta al Ministerio Público a
iniciar un proceso judicial, quien a través de la acción penal propicia un pronunciamiento del
órgano jurisdiccional (Poder Judicial) acerca de la naturaleza delictiva –delito o falta– de los
hechos denunciados, así como de la responsabilidad penal que ellos generan.

2.2.1. REQUISITOS:
La identidad del denunciante.
Una narración detallada y veraz de los hechos, señalando cuándo, dónde y cómo ocurrieron.
De ser posible, la individualización de los presuntos responsables (autores y cómplices), de
aquellas personas que presenciaron los hechos o que pudieran tener conocimiento de su
ocurrencia, así como de las demás circunstancias que puedan conducir a la comprobación de
los mismos.

2.2.2. Protección al denunciante:

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¿Quiénes lo protegen y cómo?
Si con la denuncia ciudadana existe riesgo fundado para la vida, la integridad física y mental,
la libertad o los bienes del denunciante o sus familiares, el Fiscal o el Juez, de oficio o a
solicitud del interesado, adoptará las medidas de protección para velar por la seguridad y
bienestar de éstos. Estas medidas, que se brindan con el apoyo de la Policía Nacional del Perú
y a través de la Unidad Especial de Investigación, Comprobación y Protección (UECIP),
pueden consistir en:

a. Protección policial.
b. Reserva de la identidad del protegido en las diligencias en que intervenga.
c. Intervención del protegido en las diligencias en que deba participar personalmente,
utilizando cualquier procedimiento que imposibilite su identificación visual normal.
d. Utilización de procedimientos mecánicos o tecnológicos para salvaguardar la identidad del
protegido.
e. Fijación como domicilio, la sede de la fiscalía competente, a efectos de citaciones y
notificaciones.
f. Documentos para nueva identidad y, de ser el caso, de medios económicos para cambiar
su residencia o lugar de trabajo, en circunstancias excepcionales y de especial gravedad.
g. Protección de los derechos laborales.

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