UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN MARTIN, TARAPOTO

Facultad de Ciencias Económicas

Escuela Académico Profesional de Contabilidad

CURSO DE DEFENSA NACIONAL

GENERALIDADES: ESTADO, GOBIERNO, NACIÒN, PATRIA, SEGURIDAD Y

DEFENSA NACIONAL, POLITICA DE DEFENSA, LIBRO BLANCO, SISTEMA DE
INTELIGENCIA, VISIÒN GEOPOLÌTICA Y GEOESTRATÈGICA.

DOCENTE: Lic. MSc. Jhaisinho Valera Vela

GRUPO DE TRABAJO:

Arce Paredes Cory Alexandra

Salazar López Basty Esther
Vidarte Apuela Jean Carlos

FECHA DE ENTREGA: 29/08/17

MORALES – PERÚ

2017

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 INDICE

RESUMEN ………………………………………………………………………. 3

GENERALIDADES

I. ESTADO …………………………………………………………………. 4
1.1 ESTADO PERUANO: ………………………………………….........5
II. GOBIERNO ……………………………………………………………...10
III. NACION…………………………………………………………………...12
IV. PATRIA……………………………………………………………………13
V. DEFENSA NACIONAL…………………………………………………..13
VI. POLITICA DE DEFENSA NACIONAL………………………………....19
VII. LIBRO BLANCO………………………………………………………….21
VIII. EL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL………………………..22
IX. VISION GEOPOLITICA Y GEOESTRATEGICA……………………...24
X. SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL…………………………………..27
XI. CONTROLES DEMOCRATICOS………………………………………28
XII. CONCLUSIONES………………………………………………………..29
XIII. BIBLIOGRAFIA…………………………………………………………..30

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 RESUMEN

La Defensa Nacional es el conjunto de previsiones decisiones y acciones que el Estado

adopta para garantizar su propia existencia, y al mismo tiempo proteger el desarrollo del
país. La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de problemas complejos y permanentes
en cuya solución intervienen por igual los más altos órganos de conducción política del
estado los dirigentes de las entidades económicas, sociales, culturales, públicas y
privadas así como las Fuerzas Amadas; es una obligación por convicción de todos los
peruanos, gobernantes y gobernados, además de los extranjeros residentes en el país,
sin distinción de raza credo, partido político, edad, y sexo. Es de carácter permanente y
requiere del empleo de todo el Poder y Potencial Nacional. Para ello es importante
conocer antes algunos términos importantes y a continuación se dará a conocer cada
uno de ellos.

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 GENERALIDADES

I. ESTADO:

El Estado es la organización política de un país, es decir, la estructura de poder que

se asienta sobre un determinado territorio y población. Poder, territorio y pueblo o
nación son, por consiguiente, los elementos que conforman el concepto de Estado,
de tal manera que éste se identifica indistintamente con cada uno de aquellos.

El poder puede definirse como la capacidad que tiene el aparato institucional para
imponer a la sociedad el cumplimiento y la aceptación de las decisiones del gobierno
u órgano ejecutivo del Estado. El territorio, espacio físico donde se ejerce el poder,
se encuentra claramente delimitado con respecto al de otros Estados y coincide con
los límites de la soberanía. La nación o pueblo sobre el que actúa el Estado es una
comunidad humana que posee elementos culturales, vínculos económicos,
tradiciones e historia comunes, lo que configura un espíritu solidario que,
generalmente, es anterior a la formación de la organización política.

El aparato estatal se compone de tres elementos organizativos básicos: la

administración, las fuerzas armadas y la hacienda. La administración es la
organización encargada de tomar las decisiones políticas y hacerlas cumplir
mediante una serie de órganos o departamentos (gobierno, ministerios, secretarías
de Estado, gobiernos territoriales o regionales, policía, seguridad social, etc.). La
función de las fuerzas armadas es la de ejercer la defensa del Estado. El
mantenimiento de todo el aparato estatal requiere la recaudación de fondos
económicos mediante la contribución de los miembros de la sociedad, función que
corresponde a la hacienda.

Ningún poder político puede mantenerse durante mucho tiempo mediante el uso
exclusivo de la fuerza. Lo que legitima el poder del Estado es el derecho, orden
jurídico que regula el funcionamiento de las instituciones y el cumplimiento de las
leyes por las que debe regirse la colectividad. Al mismo tiempo que lo legitima, el
derecho limita la acción del Estado, pues los valores que informan el cuerpo jurídico
emanan, de forma directa o indirecta, del conjunto de la sociedad. Las normas
consuetudinarias, los códigos de leyes o, modernamente, las constituciones
políticas, definen los derechos y deberes de los ciudadanos y las funciones y límites
del Estado. En los Estados liberales y democráticos, las leyes son elaboradas o
aprobadas por los cuerpos legislativos, cuyos miembros, elegidos por la ciudadanía,
representan la soberanía nacional.

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La ley se sitúa por encima de todos los individuos, grupos e instituciones. Tal es el
significado de la expresión "imperio de la ley".

El fallo sobre el cumplimiento o incumplimiento de las leyes y el establecimiento de

las penas previstas para castigar los delitos corresponde al poder judicial, ejercido
en los tribunales.

1.1 ESTADO PERUANO:

Concepto.

El Estado es la nación jurídica y políticamente organizada sobre un determinado

territorio, el cual generalmente es propio.

El Perú nace como Estado independiente en 1821 y aprueba su primera Constitución

Política en 1823. Se conforma sobre un pueblo plural en raza y cultura que, si bien
le otorga una riqueza inusual, también le fija ciertos límites como producto de
diferencias y desintegración.

El Estado es uno e indivisible, aunque haya regiones o provincias.

1.2. Principios del estado peruano.

 Democrático: Ya que el poder emana del pueblo según la C.P.P y las Leyes.
 Unidad: Ya que es único e indivisible, según el art.43.
 Independencia y Soberanía: Por ser autónomo, no depende de otros países.
Tiene dominio y ejerce autoridad suprema sobre su jurisdicción.
 Social: Orientado por los valores de solidaridad y fraternidad. En el Perú
Antiguo tenemos la MINKA "Todos para uno y uno para todos". Y el AYNI
"Hoy por ti mañana por ti".

1.3 Elementos del estado peruano.

 La Nación: Es la población o grupo de personas que residen dentro de un

espacio geográfico determinado. Este grupo posee ciertos vínculos que los
mantienen unidos como por ejemplo: costumbres, su unidad idiomática, su
fe religiosa, su pasado, sus anhelos e ideales comunes.
 El Territorio: Es el espacio geográfico donde reside este grupo de personas.
Nuestra C.P.P señala que el territorio del Estado es inalienable e inviolable.
Comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que
lo cubre.

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 El territorio de la República se divide en regiones, departamentos, provincias
y distritos, en cuyas circunscripciones se ejerce el gobierno unitario de
manera descentralizada y desconcentrada.
 La Organización Jurídica u ordenamiento jurídico: Se establece mediante
una serie de leyes, instituciones, etc. Que dan continuidad al aparato del
Estado.
 Soberanía: Es la potestad que tiene el Estado de hacer que dentro de su
territorio impere sus leyes y las decisiones de su gobierno. Es necesario
recordar que la soberanía es entendida en el plano jurídico, político y
económico.

Cabe señalar que algunos tratadistas señalan que los elementos esenciales del
Estado son: El Territorio o suelo, la nación o pueblo y la Leyes.

1.4 Deberes del estado peruano.

Nuestra C.P.P en su art. 44º señala que son deberes primordiales del Estado:

 Defender la soberanía Nacional.

 Garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos.
 Proteger a la población de las amenazas contra su seguridad.
 Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nación.
 Establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración,
particularmente latinoamericana, así como el desarrollo y la cohesión de las
zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior.

1.5 Estructura del estado.

El Estado peruano se organiza según el Principio de "Separación de Poderes".

A. PODER EJECUTIVO:
Es el órgano encargado de dirigir y ejecutar la marcha política del país. Es
decir de hacer cumplir las leyes y ejecutarlas. Tiene a su cargo la
administración pública y el mantenimiento del orden.

Está conformado por dos niveles internos que son:

 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA: Es el Jefe del Estado y personifica a la

Nación. El juramento de ley y la asunción del cargo se realizan ante el Congreso
el 28 de julio del año en que se realiza la elección.

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 Los Requisitos para ser Presidente son:

 Ser mayor de 35 años.

 Peruano de nacimiento.
 Gozar de derecho de sufragio.
 Estar inscrito en la RENIEC.

Le corresponde al Presidente de la República:

 Cumplir y hacer cumplir la Constitución, los tratados, leyes y demás

disposiciones legales.
 Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la República.
 Convocar las elecciones para Presidente de la República y para
representantes al Congreso, así como para alcaldes y regidores y demás
funcionarios que señala la ley.
 Presidir el Sistema de defensa Nacional y organizar, distribuir y disponer el
empleo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional.
 Negociar los empréstitos.
 Regular tarifas arancelarias.
 Conceder indultos y conmutar penas.

La Presidencia de la República vaca por:

 Muerte del Presidente de la República.

 Su permanente incapacidad moral o física declarada por el Congreso.
 Aceptación de renuncia por el Congreso de la República.
 Salir del territorio nacional sin permiso del Congreso o no regresar dentro
del plazo fijado.
 Destitución, tras haber sido sancionado por alguna de las infracciones
mencionadas en el art. 117º de la C.P.P.
 EL CONSEJO DE MINISTROS: Es un organismos integral compuesto por el
Presidente de la República (que lo preside cuando asiste a sus sesiones) y por
todos los Ministros de Estado.

Son funciones del Presidente del Consejo de Ministros:

 Ser después del Presidente de la República, el portavoz autorizado del

gobierno.
 Coordinar las funciones de los demás Ministros.

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 B. PODER LEGISLATIVO:
Es el órgano encargado de dar leyes, modificarlas, interpretarlas y
derogarlas. Está representado por el Congreso de la República.
El Congreso de la República es el órgano representativo de la nación de
realizar funciones legislativas, control político y las demás que establece la
C.P.P. Es unicameral y está integrado por Ciento veinte Congresistas,
elegidos en forma democrática y de acuerdo a Ley.

El Periodo Parlamentario: Se pueden conceptualizar como el tiempo limitado dentro

del cual los representantes ante el Poder Legislativo en sesiones abiertas o
cerradas, ordinarias o extraordinarias.

1. Periodo Anual de Sesiones: comprende desde el 27 de julio de un año hasta el

26 de julio del siguiente año.
2. Periodos Ordinarios de sesiones: son aquellas divisiones del periodo anual de
sesiones en dos periodos o legislaturas: la primera que se inicia el 27 de julio y
termina el 15 de diciembre y la segunda empieza el 01 de marzo del siguiente
año y termina el 15 de junio.
3. Periodo de sesiones extraordinarias: que como lo indica su nombre son sesiones
que se realizan en periodos anteriores o posteriores a los periodos ordinarios de
sesiones o en fechas programadas de las sesiones del Pleno.

Son atribuciones del Congreso de la República:

 Dar Leyes y resoluciones legislativas, así como interpretar, modificar o

derogar las existentes.
 Velar por el respeto de la Constitución y de las Leyes y disponer lo
conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.
 Aprobar los tratados de conformidad con la Constitución.
 Aprobar el presupuesto y la Cuenta General de la República.
 Autorizar empréstitos, conforme la Constitución.
 Ejercer el derecho de Amnistía.
 Aprobar la demarcación territorial que proponga el Ejecutivo.
 Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio
de la república, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberanía
nacional.

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  Autorizar al Presidente de la República a salir del país.
 Ejercer las demás atribuciones que le señalen la Constitución y las que le
son propias de la función legislativa.

Son atribuciones de la Comisión Permanente:

 Designar al Contralor General a propuesta del Presidente de la república.

 Ratificar la designación del Superintendente del Banco Central de Reserva y
Superintendente de Banca y Seguros.
 Aprobar los créditos suplementarios y transferencias y habilitaciones del
presupuesto, durante el receso parlamentario.
 Ejercitar la delegación de facultades legislativas que el Congreso le otorgue.
 La demás que le asigne la Constitución y las que les señale el reglamento
del Congreso.

C. PODER JUDICIAL:
Es el órgano del Estado encargado de administrar justicia mediante la
aplicación de las Leyes.

El poder Judicial se organiza de la siguiente manera:

 La Corte Suprema de Justicia: Con sede en Lima y su competencia se

extiende a todo el país, ve los casos juzgados en última instancia. El art. 144º
de la C.P.P señala " El Presidente de la Corte Suprema lo es también del
Poder Judicial, la Sala Plena de la Corte Suprema es el máximo órgano de
deliberación del poder Judicial".
 La Corte Superior de Justicia: Tiene su Sede en cada Capital de los distritos
judiciales y conoce en segunda instancia las causas civiles.
 Los Juzgados Especializados y Mixtos: EN las provincias respectiva

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II. GOBIERNO:

El Gobierno normalmente se constituye de legisladores, administradores y árbitros.

Es el medio por el cual se hace cumplir la política del Estado, así como el mecanismo
para la determinación de la política del Estado. Los gobiernos pueden clasificarse
en varios tipos.

2.1 Algunas de los tipos más comunes de los gobiernos son:

 Democracia - Tipo de Gobierno:

La palabra "democracia" significa literalmente "gobernados por el pueblo". La
democracia es un tipo de gobierno en el que todos los ciudadanos elegibles
tienen el mismo peso en las decisiones que afectan sus vidas. La democracia
permite a los ciudadanos elegibles a participar por igual, ya sea directamente o
a través de representantes elegidos en la creación de leyes.

 República - Tipo de Gobierno:

Literalmente una democracia es imposible en un tipo político que contiene más
de unas pocas personas. Todas las "democracias" son realmente repúblicas. En
una república, el pueblo elige representantes para elaborar y hacer cumplir las
leyes. Una república es dirigida por los representantes de los votantes. Cada uno
está individualmente elegido por un período de tiempo determinado.

 Monarquía - Tipo de Gobierno:

Una monarquía es un tipo de gobierno que consiste de un rey o una reina que a
veces tiene el poder absoluto. El poder se pasa a lo largo a través de la familia.
A veces, un rey se llama "emperador", sobre todo si hay un gran imperio, como
China antes de 1911. No hay grandes monarquías hoy. El Reino Unido, que tiene
una reina, es en realidad una república porque la reina no tiene prácticamente
ningún poder político.

 Aristocracia - Tipo de Gobierno:

Una aristocracia es un tipo de gobierno de los aristócratas.
Los aristócratas son típicamente personas ricas y educadas.
Muchas monarquías realmente han sido gobernadas por aristócratas.

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 Hoy en día, por lo general, el término "aristocracia" se utiliza negativamente al
acusar a una república de estar dominada por los ricos, como diciendo: "Estados
Unidos se ha convertido en una aristocracia".

 Dictadura - Tipo de Gobierno:

Una dictadura consiste en estar gobernada por una persona o un grupo de
personas. Muy pocos dictadores admiten que son dictadores y casi siempre
dicen ser líderes de las democracias. El dictador en este tipo de gobierno puede
ser una persona, como Castro en Cuba o Hitler en Alemania, o un grupo de
personas, como el Partido Comunista de China. Esta tipo de gobierno se rige por
un único líder que no ha sido elegido, y puede usar la fuerza para mantener el
control. En una dictadura militar, el ejército tiene el control. Por lo general, hay
poca o ninguna atención a la opinión pública o a los derechos individuales.

 República Democrática - Tipo de Gobierno:

Por lo general en este tipo de gobierno, una "república democrática" no es
democrática y no es una república. Un gobierno que oficialmente se llama una
"república democrática" suele ser una dictadura.
Las dictaduras comunistas han sido especialmente propensas a utilizar este
término. Por ejemplo, el nombre oficial de Vietnam del Norte fue "La República
Democrática de Vietnam." China utiliza una variante,
"La República Popular de China."

 Totalitario - Tipo de Gobierno:

Esta tipo de gobierno es gobernada por un solo partido político. Las personas se
ven obligadas a hacer lo que el gobierno les dice y también se les puede impedir
salir del país.

 Teocracia - Tipo de Gobierno:

Es un tipo de gobierno donde los gobernantes afirman estar gobernando en
nombre de un conjunto de ideas religiosas, o como agentes directos de una
deidad.

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 Parlamentario - Tipo de Gobierno:
Un tipo parlamentario está dirigido por representantes del pueblo. Cada uno es
elegido como miembro de un partido político y se mantiene en el poder mientras
su partido se encuentre en el poder

 Anarquía - Tipo de Gobierno:

La anarquía es una situación donde no hay tipos de gobierno. Esto puede
suceder después de una guerra civil en un país, cuando un gobierno ha sido
destruido y los grupos rivales luchan por ocupar su lugar.

III. NACIÓN:

La Nación es un conjunto de personas unidas por lazos patrióticos, que se

consideran hermanados por una historia común, tradiciones, costumbres, lengua,
religión, etcétera, que los enlaza a pesar de no estar juntos territorialmente. Así como
en el Estado es imprescindible compartir un territorio, en la nación no es necesario,
aunque muchas veces el concepto de nación se considere sinónimo de Estado. Con
mayor precisión el concepto de Estado es político y el de Nación es sociológico,
pues no se impone sino que se siente.

Es lo que comúnmente expresamos cuando decimos “Esta es mi patria”

3.1 Elementos que lo conforman:

A. Población: Grupo de personas que habitan en un territorio determinado.

B. Territorio: Constituido por el suelo, subsuelo, espacio aéreo y dominio
marítimo, en que se lleva a cabo la actividad estatal y donde el Estado ejerce
sus potestades. Es el lugar geográfico en el que habita una población
determinada; es el soporte físico de la Nación y del Estado.
C. Soberanía: Es la estructura organizada asumida por cada país para el
ejercicio del poder del Estado. Gobernar implica la toma de decisiones
apropiadas para llegar al objetivo planteado.

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IV. PATRIA:

La patria (del latín patrĭa, familia o clan > patris, tierra paterna) suele designar a lo
que sería la tierra natal o adoptiva a la que un individuo se siente ligado por vínculos
de diversa índole, como afectivos, culturales, históricos o lugar donde se nace. Se
denomina patriotismo al pensamiento o sentimiento que vincula a un individuo con
su patria.

Se llama patria a la tierra natal de los padres de una persona, a la cual se siente
ligada afectivamente independientemente de que haya o no nacido en ella. El
significado suele estar unido a connotaciones políticas o ideológicas, y por ello es
objeto de diversas interpretaciones, así como de uso propagandístico. La «madre
patria» es un término que dice relación entre una nación de origen y una colonia o
el origen étnico de un grupo de inmigrantes.

V. SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como primordiales

dentro de la conformación de las naciones, puesto que los mismos conceden o dan
cierto nivel de confiabilidad y protección a todas las personas que integran la nación.
En todo Estado y en particular en el Estado se encuentran una serie de elementos
tanto naturales, como territoriales que deben ser preservados y protegidos del
alcance de sujetos a los cuales no les corresponde administrarlos ni usarlos.

La Seguridad Nacional está referida a las manifestaciones externas, que los sujetos
integrantes de la nación pueden percibir, y que se manifiesta en la sensación de
tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos, ya que depende de la percepción
por parte de la ciudadanía de la sensación de paz, peligro o amenaza para con la
nación, y por ende para con la seguridad de sus ciudadanos. La misma es parte
inherente de la política de la nación y está directamente vinculada con el Poder
Nacional, el cual le proporciona los medios para que se pueda llevar a cabalidad.

En el ámbito político la seguridad nacional es el objetivo principal, la meta, el fin,

mientras que la defensa nacional es el medio, o uno de los medios, el más destacado
para lograr la seguridad.

Se puede señalar el aspecto de la Seguridad como un aspecto psicológico, como

una actitud o un estado de conciencia, y que va a depender del grado de confianza
y seguridad que el Estado transmita a sus nacionales.

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Se puede definir la Seguridad de la Nación como: La situación, estado o condición
que se configura por medio de la garantía, goce y ejercicio efectivo de los derechos
en los diversos ámbitos de la vida nacional: social, económico, cultural, político,
militar, entre otros, por parte de la población, la sociedad y demás entes que
conforman el Estado.

La Seguridad de la Nación se refiere principalmente a 3 aspectos:

1) La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservación del territorio nacional de

la ocupación, transito o invasión ilegal de otras personas o naciones que no estén
debidamente autorizados para ingresar al país.

2) La Seguridad de la Población: que está referida a la protección de la

colectividad de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad, seguridad o
bienestar.

3) La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garantía del cumplimiento de las

libertades internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato
constitucional.

De tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable para el bienestar de la

sociedad, de la colectividad, ya que protege los derechos de la nación tanto en el
ámbito interno como externo.

5.1 Seguridad:

La palabra seguridad procede del latín securitas que refiere al estado de estar
seguro. Este término tiene diversas acepciones acorde al campo, sin embargo por
lo generar alude al proceso con el cual se evita o previene cualquier riesgo o peligro.

Se define como seguridad al sistema de protección empleado para prevenir y evitar

cualquier peligro interno o externo que pueda afectar de forma negativa la calidad
de vida de un ser vivo. En la sociedad la seguridad suele englobar un grupo de
políticas y medidas públicas que se crean y se ejercen con el fin de proteger a la
población de cualquier delito.

5.2 Defensa Nacional:

La Defensa Nacional es el conjunto de previsiones decisiones y acciones que el

Estado adopta para garantizar su propia existencia, y al mismo tiempo proteger el
desarrollo del país.

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Las acciones que forman parte de éste que hacer se llevan a cabo no solo en el
propio territorio (referente al orden social, político y económico establecido), sino
también fuera de él en lo concerniente a su relación con los demás países que
coexisten en el ámbito internacional. También enfrenta las dificultades que surgen
como producto de los desastres, calamidades y otros fenómenos naturales.

La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de problemas complejos y permanentes

en cuya solución intervienen por igual los más altos órganos de conducción política
del estado los dirigentes de las entidades económicas, sociales, culturales, públicas
y privadas así como las Fuerzas Amadas.

Es una obligación por convicción de todos los peruanos, gobernantes y gobernados,

además de los extranjeros residentes en el país, sin distinción de raza credo, partido
político, edad, y sexo. Es de carácter permanente y requiere del empleo de todo el
Poder y Potencial Nacional. Como instrumento de la acción de la Política Nacional
y encargada de garantizar la seguridad de la Nación, debe ser prevista, concebida,
preparada y ejecutada con toda oportunidad. Ello exige que el conjunto de
actividades que ella demanda se ubiquen dentro de una correcta estructura que
mantenga una apropiada interrelación tanto en los organismos y dependencias que
lo componen, así como en las funciones y actividades que cumplen, de manera que
constituyan un todo armónico y coherente, cuyo quehacer permanente y
sistematizado cumpla la alta misión constitucional de garantizar la Seguridad Integral
del Estado.

La Defensa Nacional es un proceso permanente de previsión, planeamiento,

preparación, dirección y ejecución de actividades que el Estado adopta
permanentemente, a través del Sistema de Defensa Nacional para lograr y
garantizar la Seguridad de la Nación, y de ésta manera alcanzar los Objetivos
Nacionales. El mismo que se hace efectivo a través del Sistema de Defensa
Nacional.

5.2.1 Finalidad de la Defensa Nacional.

 La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la Seguridad Nacional que

comprende:
 Mantener la inviolabilidad de la soberanía e independencia del país con el
ejercicio absoluto de su libertad de acción, así como la integridad de su
patrimonio material y espiritual, en los ámbitos internos y externos.

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 Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la consecución de sus
objetivos Nacionales, e impedir que dichos Estados logren objetivos que resulten
perjudiciales para nuestro país.
 Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenómenos de la
naturaleza, así como los efectos de la conflagración bélica interna o externa, y a
cualquier otra causa que afecte significativamente a la población nacional.

5.2.2 Características de la Defensa Nacional.

 Permanente: Se realiza en todo tiempo y en toda circunstancia.

 Integral: Compromete a todo el que hacer nacional y hace frente a los conflictos
y amenazas que se produzcan en los ámbitos interno y externo.
 Obligatoria: Participan todas las personas naturales y jurídicas del país.
 Preventiva: Se adopta con la suficiente anticipación las previsiones, acciones y
decisiones dirigidas a garantizar la Seguridad del Estado.
 Sistémica: Se prepara y ejecuta a través de un Sistema y bajo una orientación
común sustentada en la Doctrina de la Defensa Nacional.
 Dinámica: Se adecua a los cambios y a las circunstancias que se presenten de
acuerdo a la naturaleza de las amenazas y de los conflictos.
 Ejecutiva: Su accionar permanente se orienta a enfrentar y superar los conflictos
y catástrofes.

5.2.3 Objetivos de la Defensa Nacional.

Los objetivos de la Defensa nacional son resultados por alcanzar en plazos

determinados de acuerdo a la naturaleza de las amenazas, conflictos y catástrofes,
a fin de garantizar la Seguridad de la Nación y contribuir al logro de los Objetivos
Nacionales.

5.2.4 Estrategia de la Defensa Nacional

Es la concepción de acciones que hacen viable las Políticas de Defensa para
enfrentar con éxito los conflictos de significación y desastres que amenazan la
Seguridad del Estado y de la colectividad nacional. Garantiza la localización,
explotación, disposición, despliegue, empleo y aprovechamiento de las posibilidades
o recursos, precisando el punto de la aplicación de las fuerzas del Poder Nacional y
del Potencial Nacional.

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5.2.5 Ámbitos de la Defensa Nacional.

Constituyen ámbito de la Defensa Nacional, el espacio interior y exterior del territorio

nacional, en los cuales se desarrollan las previsiones, acciones y decisiones de ésta
dando lugar a la Defensa Interna y a la Defensa Externa, respectivamente.

LA DEFENSA INTERNA.

Es el conjunto de previsiones, acciones y decisiones de carácter permanente que

adopta y ejecuta el Estado en forma permanente en todos los campos de la actividad
nacional, para enfrentar las oposiciones, antagonismos y agresiones que se
producen dentro del territorio nacional, generados por agentes internos o externos,
así como las catástrofes y calamidades causadas por la naturaleza o por el hombre.
Comprende la Defensa Interior del Territorio y la Defensa Civil.

 La Defensa Interior del Territorio: Es el conjunto de previsiones, decisiones y

acciones de carácter permanente que adopta el Gobierno en todos los
campos de la actividad nacional destinadas a garantizar, y mantener y
restablecer el Orden Interno y el Orden Público.
 El Orden Interno es la situación en la cual están garantizadas la estabilidad
y normal funcionamiento de la institucionalidad político-jurídica del Estado.
Su mantenimiento y control demandan previsiones, decisiones y acciones
que el gobierno debe adoptar permanentemente.
 El Orden Público es la situación de paz, tranquilidad y disciplina social, en la
que se da plena observancia del orden jurídico como fundamento de la
convivencia entre las personas y grupos que integran la sociedad. El Orden
Público se encuentra comprendido en el Orden Interno.

 La Defensa Civil: Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que

realiza el Estado, en forma permanente, destinadas a prevenir y proteger a
la población y al patrimonio nacional de catástrofes de toda índole, cualquiera
que sea su origen Y magnitud, prestando ayuda adecuada y oportuna para
superar las circunstancias de la emergencia, orientado y preparando a la
población para su participación en ella, atendiendo reduciendo los daños, y
rehabilitando los bienes y servicios afectados.

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 La Defensa civil se hace efectiva a través del Sistema de Defensa Civil, que
forma parte del Sistema de Defensa Nacional.

LA DEFENSA EXTERNA.

Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que adopta y ejecuta el Estado

para garantizar, en forma permanente, los intereses nacionales, la soberanía e
independencia del país y su integridad patrimonial, frente a cualquier forma de
amenaza, intervención o agresión provenientes del ámbito externo.

5.2.6 Vías de acción de la Defensa Nacional:

El estado, para garantizar la Seguridad Nacional, mediante la Defensa Nacional,

emplea en forma separada o combinada diferentes vías de acción, tales como:

La Vía Pacífica y la Vía Violenta.

 La Vía Pacífica, comprende el conjunto de acciones que emplean medios no

violentos para resolver un conflicto. Estas acciones se denominan Luchas.
 La Vía Violenta, comprende el conjunto de acciones que emplea medios
coactivos o acciones bélicas para resolver los conflictos de Guerra y
Subversión.

VI. POLÌTICA DE DEFENSA NACIONAL:

Conjunto de principios y criterios con que el Estado concibe la Defensa Nacional

para conservar la independencia, soberanía a e integridad territorial, preservar y
lograr los Intereses y Objetivos Nacionales.
Proporciona los lineamientos generales para estructurar, coordinar y armonizar los
esfuerzos de los cuatro campos de acción del Estado (Político, Económico,
Sicosocial y Militar) para hacer frente a los obstáculos, riesgos, amenazas o desafíos
contra la seguridad y los intereses del Estado.

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6.1 Objetivos de la Política de Defensa Nacional:

Mantenimiento de la independencia, soberanía, integridad territorial y defensa de los

intereses nacionales. Políticas:

 Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional.

 Reestructurar el Sector Defensa para disponer de Fuerzas Armadas
profesionales, modernas, flexibles, eficaces, eficientes, y de accionar conjunto.
 Mantener Fuerzas Armadas con capacidad de prevención y disuasión.
 Disponer de Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al mantenimiento de
la paz internacional.
 Mantener el control terrestre, aéreo, marítimo, fluvial y lacustre.
 Garantizar la seguridad telemática del Estado.
 Garantizar la presencia efectiva del Estado en el Territorio Nacional,
principalmente en las zonas susceptibles a la violencia terrorista, al narcotráfico
o al narcoterrorismo.
 Consolidar la Pacificación Nacional.
 Fortalecer las relaciones civiles militares.
 Eliminar la corrupción en todas sus manifestaciones.
 Fomentar la participación activa de la sociedad en el logro de los objetivos de
seguridad y defensa.
 Fomentar una cultura de respeto a la Constitución, Derechos Humanos, Derecho
Internacional Humanitario y normas de convivencia social.

Fortalecimiento del sistema político democrático. Políticas:

 Reestructurar el Sector Defensa bajo el principio de subordinación de las FFAA

al poder político legítimamente constituido.
 Eliminar las causas de la violencia organizada contra el Estado.
 Mantener el orden interno y el orden público.
 Erradicar el tráfico ilícito de drogas.
 Generar la infraestructura necesaria para atraer el comercio de los países de
interés hacia puertos peruanos.
 Preservar el ambiente en general y la biodiversidad en particular, en función de
los intereses nacionales.
 Proteger a la población ante los desastres.

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 Establecer las fronteras marítimas de acuerdo con los intereses nacionales y las
normas legales internacionales aceptadas por los Estados.

Condiciones Económico-Estratégicas que aseguren la paz, la integración y la

prosperidad. Políticas:

 Ocupar el territorio nacional siguiendo criterios estratégicos de desarrollo y

seguridad.
 Procurar el abastecimiento para satisfacer las necesidades básicas de la
población en casos de conflictos o desastres.
 Impulsar la investigación y el desarrollo tecnológico particularmente en las áreas
de informática y comunicaciones.
 Promover el desarrollo científico tecnológico orientado a la satisfacción de los
requerimientos militares.
 Promover el desarrollo científico tecnológico, con participación de la universidad
peruana y empresa privada nacional.
 Desarrollar una Flota Mercante Nacional.
 Desarrollar la Reserva Aérea Nacional.

Fortalecimiento de la conciencia e identidad nacional. Políticas:

 Fortalecer el orgullo y la identidad nacional.

 Crear conciencia de seguridad y defensa, impulsando y difundiendo la
enseñanza de estos conceptos.
 Fomentar la educación cívico-patriótica, en democracia, la cultura de paz, y su
oposición a la violencia organizada.

20
VII. LIBRO BLANCO:

El Libro Blanco es la explicitación de la política de defensa de un país. En él se

señala con transparencia qué política de defensa se tiene, y qué medios se piensa
utilizar para alcanzarla. Uno de estos medios es la Fuerza Armada. En el Libro
Blanco se explicita qué misiones le encomienda la sociedad a esta Fuerza Armada,
qué características tiene, qué nivel de fuerza posee y qué nivel de fuerza espera
alcanzar en el futuro para poder cumplir con las misiones encomendadas.
Asimismo, se pone de manifiesto también su organización y su despliegue.

En este contexto, hay sólo un margen muy angosto de información no explicitada en

el Libro Blanco y que constituye la parte del secreto militar. Algo así como un 90%
de la información que concierne a la fuerza defensiva u ofensiva de cada país está
expuesta en este Libro. Es, si se pudiera decir así, un sinceramiento en el plano de
las relaciones políticas internacionales. Un paso muy significativo hacia un mayor
entendimiento entre países y hacia el logro de un clima de paz con sustento moral.

7.1 ¿Para qué sirve un libro blanco?

Un libro blanco sirve para ponernos de acuerdo como sociedad sobre cuál habrá de
ser nuestra política de defensa y, por lo tanto, para saber cuáles son los intereses
del país y qué posibles amenazas existen contra dichos intereses. Cómo pensamos
hacer frente a esas amenazas y con qué medios. Como uno de los medios
convencionales para enfrentar tales amenazas es la Fuerza Armada, es necesario
que en la sociedad exista el acuerdo acerca de qué fuerza armada se requiere, qué
características debe tener y qué misiones debe cumplir.

En la medida de que esto es materia de un acuerdo social, el LIBRO BLANCO

legitima tanto la política de seguridad y defensa nacional como a la propia Fuerza
Armada, ya que ésta no es una creación voluntariosa o una imposición del Estado,
sino el resultado de una profunda necesidad y anhelo de la propia sociedad. La
continuidad de su existencia así lo implica.

7.2 ¿A quiénes sirve el libro blanco?

Sirve a la sociedad, pues ella participa en la elaboración de las políticas de defensa

nacional. Sirve, por supuesto, al Sector Defensa y a la Fuerza Armada porque los
legitima y, a partir de allí, les abre la posibilidad de solicitar un presupuesto adecuado
para cumplir con eficiencia la misión que la propia sociedad le ha encomendado.

21
El libro blanco sirve a la democracia por cuanto hace de la Fuerza Armada una
institución nacida de la necesidad y la voluntad popular, convirtiéndola en un
importante factor integrado al sistema, y, lo que es más relevante, funcional de la
democracia y tutelar de ella.

Sirve a la paz, ¡qué duda cabe!, porque el libro blanco constituye por sí mismo un
medio de fomento de la confianza, que tiende a eliminar las suspicacias y el
malentendido entre los países en cuanto a las intenciones que cada uno tiene
respecto del otro. Es la expresión de la franqueza en las relaciones internacionales.

VIII. EL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL – SINA:

Según el Decreto Legislativo de Fortalecimiento y Modernización del Sistema de

Inteligencia Nacional - SINA y de la Dirección Nacional de Inteligencia - DINI Nº
1141, el SINA es el conjunto de principios, normas, procedimientos, técnicas,
instrumentos, organismos y órganos del Estado funcionalmente vinculados, que bajo
la dirección y coordinación de la Dirección Nacional de Inteligencia - DINI como ente
rector, producen Inteligencia Nacional, Inteligencia Militar e Inteligencia Policial, y
ejecutan medidas de contrainteligencia en las áreas de su responsabilidad.

El Sistema de Inteligencia Nacional - SINA forma parte del Sistema de Defensa

Nacional y mantiene relaciones técnicas de coordinación con la Secretaría de
Seguridad y Defensa Nacional - SEDENA.

El 11 de diciembre de 2012 fue publicado el Decreto Legislativo Nº 1141 que

establece el marco jurídico que regula la finalidad, principios, organización,
atribuciones, funciones, coordinación, control y fiscalización, que deben observar los
componentes del Sistema de Inteligencia Nacional - SINA y los que señale esta
norma.

8.1 Objetivos:

 Proporcionar al Gobierno información útil, seguridad, y procedimientos no

convencionales, para contribuir a que se adopte y ejecute la mejor decisión,
previniendo y disminuyendo los riesgos.
 Producir el conocimiento útil para el proceso de toma de decisiones en materia
de seguridad nacional.
 Proteger las capacidades nacionales y evitar acciones de inteligencia de actores
que representen amenazas a la seguridad nacional.

22
 Hacer frente a movimientos extremistas, terroristas, crimen organizado.

8.2 Ámbito de Actuación:

La inteligencia abarca el análisis de todo tipo de sectores y actividades:

geográficos, sociales, culturales, económicos, militares.

8.3 Niveles de Inteligencia:

 Inteligencia Estratégica: Toda aquella información que responde a los

requerimientos de los Gobiernos Nacionales para tener una visión global de los
asuntos políticos, económicos, diplomáticos y militares, es necesaria para la
preparación de políticas y planes en los niveles nacional e internacional. Este es
el nivel superior de la inteligencia derivada de la información obtenida sobre el
área más amplia posible en respuesta a las necesidades percibidas por los
gobiernos nacionales a través de todo el espectro de asuntos militares,
diplomáticos, políticos y económicos nacionales e internacionales.

 Inteligencia Táctica u operacional: Es la requerida por los mandos para el

planeamiento y dirección de las operaciones de combate: Establecer
posibilidades operativas o tácticas según corresponda, determinando
características, limitaciones y vulnerabilidades del enemigo. Proporcionar los
antecedentes necesarios para realizar operaciones de Inteligencia en apoyo a la
Conducción Operativa o Táctica.

8.4 Por sectores o materias:

 Inteligencia Exterior: Actúa en el exterior, recogiendo información que de apoyo

a la política exterior
 Inteligencia Interior o de Seguridad: Contrainteligencia, lucha contra el terrorismo
 Inteligencia Militar: Recoge y evalúa información sobre las capacidades militares
y armamentísticas de otros países, fundamentalmente estratégica, táctica y
operacional.
 Inteligencia Económica y Tecnológica: Tecnológica, es decir espionaje industrial
o comercial (obtención de concesiones, recursos, contratos, inversiones...), se
encuadra dentro de la inteligencia exterior.
La búsqueda de información sobre las grandes decisiones de unas compañías
antes de ser puestas en práctica para elaborar una campaña contraofensiva
(desde impedir la fusión o compra de varias compañías).

23
 O la utilización de información privilegiada subrepticiamente obtenida para su
utilización en el mercado financiero o comercial.
 Inteligencia Criminal: La lucha contra el crimen organizado, tráfico de
armamento, organizaciones y grupos terroristas, delitos financieros, la
delincuencia internacional, el tráfico de armas y divisas, las redes de blanqueo
de dinero negro, la trata de blancas, el tráfico de drogas, etc... Algunos incluyen
los movimientos extremistas.
 Inteligencia Empresarial: Se trata de adaptar la metodología de la inteligencia
(en especial la económica) al ámbito empresarial, es una área de carácter
privado (hay empresas especializadas en estos servicios), y creciente. La mayor
parte de las corporaciones modernas tienen secciones de planificación
estratégica que requieren servicios de inteligencia.

IX. VISION GEOPOLITICA Y GEOESTRATEGICA:

La geopolítica como disciplina, enseña a valorar lo que cada país posee, es una
herramienta fundamental para la evaluación geoestratégica de un país. En el
caso del nuestro, nos enseña a considerar nuestras riquezas naturales, su
biodiversidad, valores, cultura, tradiciones, fortalezas y debilidades como
sociedad. Todo ello distribuido en las 8 regiones naturales según Javier Pulgar
Vidal, o si se quiere en las 11 Ecoregiones de Antonio Brack.
Por su importancia, cada Región es un área geográfica que se puede delimitar
perfectamente, teniendo en consideración su clima, suelo, cuencas
hidrográficas, riqueza étnica, actividades humanas, así como su diversidad en
flora y fauna silvestre.
La Geopolítica por tanto, estudia no solo la influencia de los factores geográficos
en la vida y desarrollo del estado, sino que, permite obtener conclusiones
capaces de orientar la política del país y lograr sus objetivos nacionales o de
Estado.

24
Dado que la geopolítica en la actualidad se define como una disciplina que debe
contribuir a realizar el mejor uso de los espacios físicos y los recursos de toda naturaleza
que en el Perú existen, se hace necesario dejar de lado la visión eurocéntrica que
predominó desde el siglo XVI en la vida nacional, al considerar que Europa es el centro
del mundo. Los hechos y los recursos demuestran que el Perú es un país de enormes
potencialidades capaces de convertirnos en poco tiempo en una potencia de presencia
significativa en el mundo; en este sentido cabe resumirlo que es el Perú desde un punto
de vista geopolítico, es decir desde el ángulo de los múltiples usos racionales que se
pueden realizar de los recursos existentes hasta las ventajas que proporciona la
ubicación del Perú en el continente y en el mundo. En esta nueva perspectiva aplicada
a los asuntos de desarrollo, seguridad y defensa nacional, el Perú geopolíticamente se
define como un país: Marítimo, andino, amazónico, bioceánico y con presencia en la
Antártida, en el que en cada lecho que la naturaleza le ha dado, cuenta con una riqueza
inconmensurable.

 País Marítimo, porque tenemos un acceso directo al mar a través de un litoral de

más de tres mil kilómetros, con recursos de todo tipo que hacen del Perú un país
de enorme potencial pesquero.
 País Andino, porque a través de la cordillera de los Andes estamos unidos a
otros países vecinos de similares características.
 País Amazónico, porque contamos con bosques naturales y una biodiversidad
que también compartimos con países vecinos.

25
 País Bioceánico, porque la proyección internacional del río Amazonas nos
comunica con el Océano Atlántico.

Este es el Perú que cada peruano tiene que defender, porque además en cada
escenario de esta imponente y desafiante geografía, está plasmado el hecho que
somos una potencia geográfica que se constituye en el soporte de nuestra viabilidad
y proyección económica internacional. La potencialidad geográfica del Perú nace del
reconocimiento de las siguientes características:

 El Perú dentro del globo terráqueo, se encuentra ubicado en la región Central

y Occidental de la América del Sur.
 Es colindante y partícipe del mar a través de un litoral de3, 080 kilómetros de
extensión, y está conformado por cuatro regiones naturales: el mar, la costa,
la sierra y la selva; los mismos que se vinculan por sus características
acuáticas o marítimas y sirven de nexo con el resto del continente en las cuatro
direcciones cardinales: norte-sur y este-oeste.
 Por su posición marítima en Sudamérica, el Perú es el acceso principal hacia
la Cuenca del Pacífico para los países del Atlántico Sur que no tienen acceso
a él, es el caso de Brasil, Argentina, Bolivia, Paraguay y Uruguay.
 Porque en una alianza estratégica con Brasil se constituyen en una plataforma
física que une a los Océanos Pacífico y Atlántico y a otros continentes.
 Nuestra geografía andino-amazónica hace que los ríos navegables
interconecten las Cuencas Internacionales del Amazonas, del Orinoco y del
Plata.

El valor geoestratégico de nuestro país está dado por: su ubicación central y

condición bioceánica, que son favorables para el desarrollo de un nudo de
comunicaciones terrestres y aéreas en América del sur; la interconexión del Perú
con 4 cuencas hidrográficas que permiten un intercambio comercial, industrial,
cultural y poblacional significativo; el ser marítimo y bioceánico permite el comercio
naviero con todos los países continentales e insulares de la Cuenca del Pacífico
y del Atlántico.

No olvidemos, nuestra proyección geoestratégica internacional es inmensa,

especialmente hacia la Cuenca del Pacífico. Hay un gran mercado con más de
1,300 millones de habitantes que esperan a los productos peruanos.

26
X. SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL:

Garantiza la seguridad de los pueblos de las Américas, es un pilar clave de la

Organización de los Estados Americanos. A través de su Secretaría de Seguridad
Multidimensional, la OEA ha avanzado en el fortalecimiento de la cooperación en
varios frentes de seguridad y en desarrollar políticas regionales y estrategias para
abordar una serie de amenazas. La OEA también trabaja a través de diferentes
vías, a fin de proveer la más completa y eficiente asistencia posible en seguridad.
La Comisión de Seguridad Hemisférica es principalmente responsable de formular
e implementar las estrategias y políticas de la OEA relacionadas con la seguridad
de la región.

¿En qué consiste?

 Incluye las amenazas tradicionales y las nuevas amenazas a la seguridad de los

Estados.
 Incorpora las prioridades de cada Estado.
 Contribuye a la consolidación de la paz, al desarrollo integral y a la justicia social.
 Se basa en valores democráticos, el respeto, la promoción y defensa de los
derechos humanos, la solidaridad, la cooperación y el respeto a la soberanía
nacional.
 Seguridad
 Multidimensional
 Propone la necesidad de promover el bienestar de las personas.

Las mayores amenazas a la seguridad hoy día van mucho más allá de las guerras
de agresión entre estados y provienen tanto de actores estatales como no estatales,
afectando así la seguridad tanto de los estados como de los seres humanos.

Identificándose al menos cinco dimensiones básicas de la seguridad:

 Dimensión militar: Hace referencia a las capacidades militares de los estados.

 Dimensión política: tiene que ver con la estabilidad del estado, su sistema de
gobierno y sus bases internas de legitimidad.

 Dimensión económica: relacionada con la capacidad de mercados necesarios

para mantener el estado.

27
 Dimensión social: Se refiere a la capacidad de las sociedades para ser frente a
amenazas que afectan su cultura.

 Dimensión medioambiental: Se entiende como la capacidad para mantener y

preservar las condiciones de nuestro entorno, así como el uso adecuado de los
recursos naturales.

XI. CONTROLES DEMOCRATICOS:

El control institucionalizado de las fuerzas armadas no es condición suficiente, pues

que también se da en regímenes autoritarios. No obstante, resulta una condición
necesaria. Sin control democrático sobre las fuerzas armadas, es decir sin
relaciones democráticas entre civiles y militares no hay verdadera democracia.

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 CONCLUSIONES Y OPINION

El estado es el cuerpo político de un país. Actúa dentro de un territorio. No puede

haber estado sin territorio, soberanía e independencia.

El Perú reafirma el ejercicio de su soberanía e independencia nacional, su

existencia y la integridad de su territorio y de su patrimonio, así como la
protección y consecución de sus intereses, aspiraciones y objetivos, actuando
con plena autonomía y libre de toda subordinación frente a cualquier amenaza,
riesgo o desafío

La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre el

Estado y la sociedad civil, para dar cumplimiento a los principios de
independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad,
promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos, así
como en la satisfacción progresiva de las necesidades individuales y colectivas,
sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura
para la comunidad nacional.

La Política de Seguridad y Defensa Nacional, es una Política de Estado que tiene

por finalidad orientar la correcta selección, preparación y utilización de los
medios del Estado para la obtención y mantenimiento de la Seguridad Nacional,
tanto en el frente externo como en el interno.

Los desastres naturales (terremotos, alud es, huaycos, etc.) En un país con una
geografía tan accidentada como la del Perú son una amenaza permanente a
tener en cuenta y frente a los cuales debemos estar preparados.

Ejército, la Armada y la Aviación tienen como responsabilidad esencial la

planificación, ejecución y control de las operaciones militares requeridas para
asegurar la defensa y la seguridad de la Nación.

OPINION: que la defensa nacional es parte fundamental de un país ya que

abarca mucho de los campos con respecto a la seguridad del mismo, pues
notamos la interacción de diversas instituciones para desarrollar lo que
conocemos como defensa nacional.

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 BIBLIOGRAFIA

 http://www.monografias.com/trabajos93/seguridad-defensa-
nacional/seguridad-defensa-nacional.shtml

 http://elcomercio.pe/noticias/estado-peruano

 https://definicion.mx/nacion/

 http://www.dsn.gob.es/es/sistema-seguridad-nacional/qué-es-seguridad-
nacional

 https://es.slideshare.net/RobertoArce1/defensa-nacional-peru

 http://www4.congreso.gob.pe/comisiones/1998/defensa/art01.htm

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 ANEXOS

¿Qué entendemos por defensa nacional?

¿Qué instituciones son las que intervienen en la defensa nacional del Perú?

¿Cuál es la función principal del libro blanco?

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