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1 LEDESMA NARVAEZ, M. (2000). “El Procedimiento conciliatorio: Un Enfoque Teórico-Normativo”. Gaceta Jurídica, Lima, pp. 74-75.
2 SAGÁSTEGUI URTEAGA, P. (1998). “La Conciliación Judicial y Extrajudicial”. Ediciones Forenses, Lima. P.26.
3 MARTÍNEZ COCO. “Consideraciones Generales en torno de la Conciliación Extrajudicial”. P. 325.
4 PASCO COSMÓPOLIS, M. (1997) “Fundamentos de Derecho Procesal del Trabajo”. AELE. Lima. p. 162.
1.3 Finalidad de la Conciliación Extrajudicial: Cultura de Paz
5
ALVA, C. (1999). “Conciliación y Educación Ciudadana para todos”. El peruano, Lima. p. B-6
Las partes acuden por mutuo acuerdo, es decir, que los involucrados de un
conflicto particular asisten voluntariamente a un Centro de Conciliación para que
un tercero llamado conciliador les ayude a resolver un conflicto de intereses.
Mantenimiento de los Derechos, ya que al someter un conflicto a conciliación no
se está renunciando a la posibilidad de llevarlo después a la justicia estatal; esto
no sucede cuando se pacta un arbitraje.
La brevedad y disponibilidad del proceso: La duración de un proceso de
conciliación se mide por lo general en horas o a lo sumo en días.
Permite cambiar la mentalidad, modo de pensar y actuar de las partes: Esto se
refleja en el cambio de conceptos: problema por proyecto de solución;
competencia por cooperación; discusión por diálogo; siendo los mismos
afectados los que resuelven sus conflictos de intereses.
La conciliación permite la satisfacción de ambas partes: Esto hace que no haya
un ganador y un perdedor como en los procesos judiciales, sino que ambas
partes resulten ganadoras.
El procedimiento conciliatorio es breve, por tanto el conflicto se puede resolver
casi inmediatamente.
Promueven una cultura de paz dentro de la comunidad, logrando que los
miembros de ésta alcancen la justicia evitando un largo y engorroso proceso
judicial.
Facilita a las partes el acceso a la justicia.
Incrementa la participación de la comunidad.
Permite que las partes aprendan a dialogar entre sí.
Fomenta la productividad en la comunidad, ya que si llegan a un acuerdo, no
tendrán que distraer mucho tiempo que demanda un juicio, dedicando ese
tiempo a producir o a sus actividades cotidianas.
Es de fácil acceso para las partes, ya que no requiere del patrocinio de un
abogado, ni el pago de las costas del proceso a cargo de la parte que pierde el
litigio.
b) PARA EL CONCILIADOR:
Constituye una nueva fuente de trabajo, no sólo para los abogados, sino para
todos aquellos que tengan interés en ejercer esta función, toda vez que para ser
conciliador no se requiere ser abogado.
c) PARA LOS ABOGADOS:
Aumenta la posibilidad de trabajo de los abogados.- ya que la presencia de un
abogado en un Centro de Conciliación es obligatoria, porque será el mismo que
ejercerá la función de supervisión de la legalidad de los acuerdos.
Los abogados pueden asesorar a las partes en una audiencia, sobre todo en
temas jurídicos.
Va a permitir percibir sus honorarios de manera más rápida y con menor
desgaste personal.
El abogado va a poder atender mayor cantidad de casos, disponiendo de más
tiempo para otros casos, lo cual, como es obvio, va repercutir en el aumento de
sus ingresos económicos.
Evita el desgaste personal y profesional, que son propios de los largos y
extensos procesos judiciales.
Evita los riesgos que presenta el litigio, por haberse omitido alguna cuestión
formal.
d) PARA EL ESTADO Y EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA:
b) PARA EL CONCILIADOR:
Equilibrar el poder entre las partes a través de opciones para una ganancia
mutua.
Se trata de lograr las condiciones para una resolución constructiva del
conflicto. El conciliador facilita un diálogo controlando el proceso,
manteniendo un clima desapasionado, llamando la atención sobre las
necesidades de los niños.
Identificar los problemas a resolver, definir las reglas según las cuales se va
a negociar, replantear los conflictos y abordarlos hasta producir un acuerdo
satisfactorio para las partes, pero sin intervenir en la elaboración de la
decisión.
Facilitar el diálogo que ayude a las partes a redefinir y resolver ellas mismas
su conflicto promoviendo la producción de un acuerdo satisfactorio para
ambos.
2.3.2 Función de la conciliación familiar
2.3.3 Beneficios:
Cuando dos partes tienen una disputa inmanejable, que parece que no es
posible llegar a una solución, el conciliador trata de ayudarlas a resolverla
por medio de la negociación de un acuerdo mutuamente aceptable.
Uno de los roles importantes del conciliador es ayudar a las partes a definir
el problema que deben resolver, ya que generalmente cada una de las partes
tiene una definición unilateral del problema.
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Peña Gonzáles, Oscar. 2001. Conciliación Extrajudicial. Lima: Asociación Peruana de Ciencias
Jurídicas y Conciliación .
puede convencer al conciliador de lo correcto de su posición y que, por
consiguiente, su propuesta al fin prevalecerá.
d) Monólogo
e) Hacer síntesis
El conciliador debe realizar una síntesis del contenido de cada parte para
lograr una variedad de efectos. La síntesis demuestra que el conciliador
escuchó y entendió a cada parte. Si la gente sabe que ha sido escuchada y
entendida, puede confiar en el procedimiento. La síntesis da a las partes la
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Peña Gonzáles, Oscar. 2001. Conciliación Extrajudicial. Lima: Asociación Peruana de Ciencias Jurídicas y
Conciliación .
posibilidad de corregir cualquier cosa que el conciliador haya interpretado
incorrectamente y ayuda al conciliador a comprender la situación.
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Peña Gonzáles, Oscar. 2001. Conciliación Extrajudicial. Lima: Asociación Peruana de Ciencias
Jurídicas y Conciliación .
El grado de persuasión que los negociadores han movilizado.
El grado de resistencia psicológica o los obstáculos que se oponen a la
colaboración y que se manifiestan en un o más partes.
h) Cambiar el lenguaje
Teniendo en cuenta que los casos de familia son los temas más complicados
de tratar, el conciliador debe cambiar el lenguaje que casi siempre van a
utilizar las partes. Términos como matrimonio fracasado, hogar roto, custodia
y régimen de visitas, deben ser omitidos y sustituidos. Es preferible utilizar
términos como terminación de la relación, la casa de la madre, la casa del
padre.
El del derecho, y
El de las pasiones
b) Los auxiliares
Puede contarse además con personal auxiliar integrado por especialistas que
realicen actividades específicas tanto dentro como fuera del centro de conciliación
donde se efectúa el encuentro entre las partes y los conciliadores.
Incluso se puede contar con otros profesionales como contadores (para los casos
de liquidación de la sociedad de gananciales, etc.), psicólogos y otros especialistas
(cuando hubiera niños pequeños), etc.
Otros especialistas a los que se puede recurrir para que presten sus servicios fuera
del ámbito en el que se realiza la conciliación pueden ser:
Asistentes sociales,
Sociólogos,
Docentes,
Antropólogos,
Que pueden concurrir a la vivienda familiar, a la de alguno de los cónyuges, al lugar
de trabajo de alguno de ellos, al colegio de los hijos, la guardería, etc.
La principal labor que realiza es personal auxiliar es el de brindar a las partes y a los
conciliadores un saber de las condiciones sociales, económicas y afectivas presentes
en ese micro mundo que constituye la familia en crisis y sus relaciones.
Este tipo de intervención tiene un resultado movilizador en los vínculos familiares, por
lo cual sus afectos suelen ir más allá de su objetivo inicial, llegando a modificar las
condiciones existentes entre las partes, sea removiendo obstáculos que impedían o
dificultaban el diálogo entre ellas, sea provocando nuevas situaciones que, si no se
encauzan adecuadamente, pueden producir perturbaciones adicionales a las
existentes.
c) Los integrantes de la familia y sus relaciones
Cuando los conflictos familiares llevan a alguna de las partes a recurrir a un
conciliador, la situación ha llegado a un estado de crisis, sea de manera
manifiesta u oculta. La crisis expresa una perturbación producida en los nudos
afectivos y económicos que vinculan a los integrantes de la familia, cuya
resolución requiere una modificación en ese intercambio. Esta modificación
habitualmente conlleva la necesidad de una ruptura temporaria o definitiva en el
vínculo conyugal y, por ello, requiere nuevas pautas de intercambio entre la
pareja y con los restantes miembros de la familia cuyos vínculos se mantienen,
fundamentalmente con los hijos.
Sin embargo, los especialistas recomiendan a los padres que los hijos participen una
vez que hayan llegado o arribado a un acuerdo, con el propósito de reafirmar su
compromiso de cumplir los acuerdos antes acordados. Se recomienda que no
intervengan los hijos durante la audiencia porque pueden ser manipulados por uno
de los padres o por ambos.
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http://www.muniate.gob.pe/ate/espacio/demuna/file/ALCANCES_SOBRE_LA_CONCILIACION_EXTRAJU
DICIAL_Y_EL_COMPROMISOS_DNA.pdf
La legalidad: El acuerdo conciliatorio al que arriben las partes debe estar
conforme con las leyes vigentes.
La celeridad: Reflejada en el arribo a una solución pronta y rápida al
conflicto.
La economía: Así como la celeridad, permite que se arribe a la solución del
conflicto en menor tiempo que en el proceso judicial, ahorrando los costos de
dicho proceso.
El empoderamiento de las partes: Está dirigido a propiciar un balance de
poderes entre las partes. En este caso el conciliador debe intervenir de forma
sutil preservando su imagen de tercero imparcial.
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Gago, E. (2015). La conciliación laboral en el Perú. Recuperado de:
http://biblioteca.cejamericas.org/bitstream/handle/2015/4071/peru-gago-conciliacion-
laboral.pdf?sequence=1&isAllowed=y
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Videla, J. (1999). Estrategia y Resolución de Conflictos. Abeledo-Perrot: Buenos Aires.
comisión de delitos o faltas, es decir, que atenten contra la ley, el orden público y las
normas de trato social y buenas costumbres
Entre los principales casos que se puedan presentarse en materia laboral tenemos:
- Pago de compensación por Tiempo de Servicios o reintegro.
- Pago de remuneraciones.
- Pago de despido arbitrario.
- Pago de gratificación.
- Pago de vacaciones.
- Pago de horas extras.
- Incumplimiento de convenio colectivo.
3.2.1 Clasificación:12
Dada la variada normatividad que existe en nuestro país sobre el tema, tenemos
las siguientes clases de conciliaciones laborales:
a. Extrajudicial o Prejudicial: A su vez puede ser:
Administrativa: Es facultativa para el trabajador y obligatoria para el
empleador. Se encuentra a cargo del ministerio de trabajo, sea por
un procedimiento ante el Centro de Conciliación, Arbitraje e
investigación (CENCOAMITP), o en del procedimiento de inspección
de trabajo. Así mismo, se encarga de las conciliaciones en las
relaciones colectivas de trabajo.
Privada: A cargo de los conciliadores privados en Centros de
Conciliación Extrajudicial.
b. Judicial: A cargo de los jueces laborales y, de acuerdo a la competencia
otorgada, los jueces mixtos y de paz letrados.
c. Postjudicial: Se discute si existe como tal debido que el conflicto ya fue
resuelto y lo que falta es la ejecución de lo que resolvió la controversia,
teniendo el mismo efecto que una transacción que se denomina por el Código
Procesal Civil simplemente como un acto jurídico posterior a la sentencia.
12
Gago, E. (2015). La conciliación laboral en el Perú. Recuperado de:
http://biblioteca.cejamericas.org/bitstream/handle/2015/4071/peru-gago-conciliacion-
laboral.pdf?sequence=1&isAllowed=y
a) Se inicia con la presentación de la solicitud, acompañada de los documentos
referidos al conflicto. En caso de no tener solicitud escrita, se puede redactar
en el centro de conciliación con la ayuda del conciliador.
b) A las 24 horas de ingreso de la solicitud, se designará e conciliador.
c) Se fijará fecha y día para la audiencia y el Centro de conciliación se
encargará de evitar a las partes para el día de la audiencia.
d) Las partes deben participar acudiendo en la fecha y hora fijada para la
realización de la audiencia de conciliación, ir acompañadas por personas de
su confianza o por su abogado (lo que es necesario).
e) El conciliador propicia el diálogo y la comunicación entre las partes en
conflicto en la audiencia de conciliación, de esta manera se podrá analizar el
conflicto desde la óptica de cada una de las partes.
f) En la audiencia el conciliador generará el entendimiento y la búsqueda de
intereses comunes mediante técnicas de conciliación, apoyando a las partes
a negociar en la búsqueda de soluciones y opciones que las partes sugieran.
g) Las partes son las que deciden si llegan a un acuerdo o terminan el
procedimiento con una falta de acuerdo.
h) No se puede intimidar o coaccionar a las partes para llegar a un acuerdo. La
imparcialidad del conciliador es imprescindible y buscará facilitar a las partes
para encontrar la mejor solución para cada una de ellas.
i) El conciliador concluye el procedimiento con un acta de conciliación donde
se plasman los acuerdos totales, parciales o, de ser el caso, la falta de
acuerdo, respetando siempre la confidencialidad en la redacción del
documento.
j) El procedimiento de conciliación puede concluir de la siguiente manera:
- Con un acta en la que se incorporan todos los acuerdos, acuerdos
parciales o la falta de acuerdo, teniendo siempre en consideración la
confidencialidad del documento.
- Con un acta de inasistencia de una parte o de ambas partes; es decir, si
una de las partes no asistiera a dos sesiones o fechas de audiencia, o si
las dos partes no asisten a una sesión, o si no se conoce el domicilio de
la parte invitada.
k) Cualquiera de las partes, si no llegaran a un acuerdo, tienen la opción de
interponer su demanda ante el Poder Judicial. Es de mencionar que el acto
de conciliación es facultativo antes de interponer demanda en el Poder
Judicial.
3.3 Suspensión temporal de la obligatoriedad:
Con la promulgación del Decreto Legislativo N° 1070, a partir del 01 de marzo del
2001, la obligatoriedad que ha estipulado la misma ley en materias conciliatorias, ha
dejado excluida temporalmente las que deriven del derecho laboral13. Vale decir, no
es necesario recurrir a la conciliación antes de inicio de la demanda, siendo en todo
caso un derecho potestativo de las partes recurrir a esta forma de conclusión del
proceso.
3.4 El plazo del Procedimiento:
13
Peña, O. (2001). Conciliación Extrajudicial. Teoría y práctica. APECC: Lima
14
Ugarte, M. (2006). La conciliación extrajudicial entre trabajadores y empleadores en el ámbito laboral.
Recuperado de:
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/administracion/n17_2006/a09.pdf
15
Artículo 14° de la Ley N| 26872
3.5 Ventajas de la conciliación extrajudicial laboral:16
Dentro de ellas se puede señalar:
a) Flexibilidad en la presentación de requisitos, plazos, fechas, la conducción y
tratamiento de conflicto.
b) Oportunidad de culminar el conflicto mediante el diálogo y la comunicación como
alternativa al proceso judicial. Fórmula de no enfrentamiento.
c) Seguridad en el cumplimiento de los acuerdos. El documento que firman las
partes, cuando llegan a un acuerdo, tiene el mérito de título de ejecución,
equivalente a una sentencia judicial.
d) Especialización en la resolución de las controversias, contando con
conciliadores expertos en el manejo de conflictos laborales.
e) Neutralidad e imparcialidad en el tratamiento de los casos y actores (igualdad de
trato entre empleadores y trabajadores bajo el principio de simetría de poderes).
f) Suspensión de los plazos de prescripción y caducidad.
g) Rapidez. La audiencia no dura más de 30 días calendario.
h) Voluntariedad, debido que la asistencia a la audiencia conciliatoria y la decisión
de acordar y culminar el conflicto con voluntarias.
i) Confidencial y reservado, ya que lo dicho y propuesto no podrá ser utilizado ni
revelado por las partes ni el conciliador en cualquier otro procedimiento que se
promueva posteriormente.
16
Castillo, J. (2011). La conciliación laboral en el Perú y su problemática actual en los conflictos
individuales de trabajo. Recuperado de: http://blog.pucp.edu.pe/blog/wp-
content/uploads/sites/125/2011/06/La-20Conciliacion-20Laboral-20en-20el-20Peru-20y-20su-
20problematica-20actual-20en-20los-20conflictos-20individuales-20de-20trabajo-20Juan-20Castillo.pdf
Conclusiones:
- En palabras de MARTINEZ COCO, podemos concluir que la conciliación es una
expresión de voluntad, una manifestación de intereses y necesidades que
constituye un acto jurídico y que mediante la intervención de un tercero ayudará
a buscar una solución y así poner fin al conflicto de las partes.
- Maricielo
- Lucero
- Celinda
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Bibliografía:
- Campos, S. La Conciliación en la Nueva Ley Procesal del Trabajo. Recuperado
de:
http://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechoysociedad/article/viewFile/13174/
13787
- Castillo, J. (2011). La conciliación laboral en el Perú y su problemática actual en
los conflictos individuales de trabajo. Recuperado de:
http://blog.pucp.edu.pe/blog/wp-content/uploads/sites/125/2011/06/La-
20Conciliacion-20Laboral-20en-20el-20Peru-20y-20su-20problematica-
20actual-20en-20los-20conflictos-20individuales-20de-20trabajo-20Juan-
20Castillo.pdf
- Gago, E. (2015). La conciliación laboral en el Perú. Recuperado de:
http://biblioteca.cejamericas.org/bitstream/handle/2015/4071/peru-gago-
conciliacion-laboral.pdf?sequence=1&isAllowed=y
- Peña, O. (2001). Conciliación Extrajudicial. Teoría y práctica. APECC: Lima
- Ugarte, M. (2006). La conciliación extrajudicial entre trabajadores y empleadores
en el ámbito laboral. Recuperado de:
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtualdata/publicaciones/administracion/n17_20
06/a09.pdf
- Videla, J. (1999). Estrategia y Resolución de Conflictos. Abeledo-Perrot: Buenos
Aires.
- http://pinedomartin.blogspot.com/2012/06/evite-la-improcedencia-de-su-
demanda.html
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