GUÍA DE TERCERO MEDIO HISTORIA Y CIENCIAS SOCIALES

CHILE EN EL SIGLO XX

Objetivo: Comprender los cambios políticos, económicos y sociales de la Primera Mitad del Siglo XX.

LA ECONOMIA CHILENA EN EL SIGLO XX

En 1914 estalla la Primera Guerra Mundial, fenómeno que provocó dos repercusiones o consecuencias negativas
para la economía nacional:
1- Los países europeos en especial Inglaterra disminuyen las inversiones en el país creando un vacío en la
Alianza Oligarquía - Capital Extranjero; posteriormente los norteamericanos comienzan a invertir en Chile pero a su
vez apoderándose de los principales recursos naturales de la nación, proceso que se desarrollará durante toda la
primera mitad del siglo XX.

2- Durante la guerra, los Alemanes inventan el salitre sintético provocando estragos en las exportaciones de
salitre nacional las cuales comenzaron a disminuir paulatinamente como también las importaciones de los países
industrializados.

Estos graves problemas estaban dentro de la lógica de la economía del Librecambismo (o Liberalismo
Económico) de carácter capitalista donde los privados extranjeros invierten de acuerdo a sus intereses, produciendo y
exportando al mercado mundial - política del laizze faíre- y la oligarquía nacional invierte e importa productos. Esta
estrategia económica imperó desde la década de 1880 hasta 1930. La crisis negativa de esta estrategia económica
comenzó a principios de la década de 1920, y la coyuntura critica se produjo con la gran Depresión Económica de
Wall Street en Octubre de 1929.

¿En qué consistió la alianza de la oligarquía nacional y el capital extranjero?

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En 1932 bajo el Gobierno de Arturo Alessandri Palma comienza una nueva estrategia económica conocida como
Proteccionismo que perdurará hasta 1973.

Esta estrategia posee tres principios:

- Diversificación de la economía nacional para fortalecer la industria nacional.
- Creación de un mercado interno.
- Acrecentar el poder adquisitivo de la población aumentando los salarios reales.

Otro punto importante de destacar es la subida de los impuestos a las importaciones extranjeras para proteger la
producción nacional y que estos sean los que dinamicen la economía nacional.

Durante este período de Proteccionismo se pueden distinguir cuatro sub- etapas:

1- Estrategia hacia adentro clásico (1932-1955): Durante este período se comienzan a producir bienes de
consumo básico masivo como alimentos y vestimenta. En 1939 se crea la CORFO y con ello comienza la
industrialización guiada por el Estado, dando origen al proceso de la I.S.I. (industrialización sustitutiva de
importaciones). A partir del932 surge el concepto de Estado Promotor, ya que permite y promueve las iniciativas para
el crecimiento y desarrollo de la Economía; y hacia 1939 surge el concepto de Estado Empresario que durará hasta
1954, caracterizándose por la creación de empresas estatales que promueven el desarrollo de la Industria.

2- Estrategia hacia afuera parcial (1956-1962): En 1955, Chile tuvo una crisis económica, producto de la
situación económica interna, pues la industrialización no paso a una segunda etapa de producir bienes intermedios o
semidurables, es decir, la industria no paso a la industria de sustitución compleja. En la industria nacional había
crecimiento económico (había cantidad), pero no desarrollo económico (no había calidad). Entonces el Estado
comenzó a permitir gradualmente la inversión de los privados extranjeros en la producción.

3- Estrategia mixta regional (1962-1970): Se intenta impulsar el desarrollo a escala regional; modernizando
los sectores que antes no habían sido transformados. Es así como la agricultura y el campesinado vieron
transformado su antiguo statu quo con la promulgación de la Ley de Reforma Agraria. Durante el gobierno de
Eduardo Frei Montalva surge el concepto de Estado Programador que se caracteriza por que el Estado fija y define el
horizonte de la Economía a largo plazo (30 años), incentivándolo con impuestos.
4- Estrategia hacia adentro estatista (1970-1973): Esta se desarrolló durante el gobierno de la U.P, donde
se aplicaron políticas económicas que permitieran estatizar los Bancos, Empresas y nacionalizar los recursos
naturales como es el caso de la Gran Minería del Cobre.

El 11 de Septiembre de 1973 tras el golpe militar se pone fin al período Proteccionista y con ello se termina el modelo
del Estado Benefactor que promovía una real redistribución equitativa de los ingresos como también la entrega de
alimentos, vestimenta, viviendas a la población, servicios de salud y educación gratuita.

El 21 de Abril de 1975 se sentaron las Bases y estrategias de crecimiento económico de la nación a partir de exportar
materias primas tradicionales, como también productos no tradicionales. Este crecimiento será producto de la mezcla
del mercado externo e interno, entonces es una Economía Social de Mercado llamada Neo Liberal o Mixta, donde los
privados se adueñan de los medios de producción y dinamizan la economía. También plantea, que en los sectores
donde la iniciativa privada no quiera invertir, el Estado de Subsidiar (caso ejemplares son la educación y la salud).
Esta estrategia se adelantó diez años antes que los países de América Latina.

¿Cuál es la estrategia económica que impera hoy en Chile?

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LA POLITICA Y LA SOCIEDAD CHILENA EN EL SIGLO XX

Hacia la segunda década del siglo XX, los problemas que caracterizaron “1a cuestión social" tomaron fuerza y
lograron la atención de un nuevo grupo que se estaba consolidando en el ámbito urbano conocido como Clase Media.
Este grupo, más algunos grupos proletarios y universitarios, permitieron la llegada al poder de Arturo Alessandri
Palma y con él comienza la transición de una Sociedad Tradicional a una Sociedad Moderna, de carácter urbana en
nuestro país.

Consulte a su Profesor quiénes componían la Clase Media en el periodo estudiado y compárela con la de hoy:
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En las tres primeras décadas la del siglo XX, fue la ciudad el centro del debate político ya que en este espacio
geográfico se desarrollaron y consolidaron los nuevos grupos emergentes: clase media, proletariado, sub-proletariado
(los que no tienen salario), adhiriéndose a los nuevos partidos políticos como el comunista y el liberal democrático.

Los antiguos partidos políticos como el Liberal y Conservador comienzan a ceder terreno en el gobierno permitiendo
que los partidos Radical, Comunista, Liberal Democrático y posteriormente el Socialista ganen adeptos y representen
realmente los problemas de la sociedad. Si en 1920 la clase media logra cuotas de poder, en 1938 logra llegar al
poder gracias al Frente Popular y su candidato presidencial, el Radical Pedro Aguirre Cerda.

Entonces se podría decir que el siglo XIX chileno termina en 1930; toda una estructura tradicional ya sea político,
económico y social comienza a derrumbarse permitiendo al ascenso de nuevos actores sociales y políticos y nuevas
estrategias económicas acordes a la realidad nacional. La Constitución de 1925 permitirá institucionalizar las
modernizaciones que el país requería para insertarse correctamente en el mundo occidental.

Naturalmente, hubo espacios donde la modernidad y la modernización costaron llegar producto de los intereses de
los antiguos oligarcas como es el caso del ámbito rural donde su economía era precaria y de subsistencia y las
relaciones sociales eran de carácter señorial tradicional (paternalista), esto fue producto de que el ámbito urbano fue
el que concentró todas las fuerzas políticas y además existían muchos partidos políticos que no querían debilitarse
más - como es el caso de la Derecha, representada por los Conservadores y Liberales - pues aún allí tenían su
baluarte de poder al dominar a la gran masa campesina, ya que muchos de estos políticos eran grandes hacendados.

Pero a partir de la segunda mitad de la década de los 50' los partidos políticos empiezan a poner en el tapete el tema
del campesinado. Con la fundación de la Democracia Cristiana, partido que intentará llevar a cabo la doctrina social
de la Iglesia, las fuerzas políticas irán a reclutar partidarios al campo, y con la ley de Reforma Agraria de 1965, los
campesinos lograrán insertarse en la escena política, legitimar sus peticiones y organizaciones y reivindicar su rol en
la sociedad.

A mediados de la década de los sesenta, se comienza a polarizar la política nacional, los partidos políticos comienzan
a ser intolerantes y en las elecciones de 1970 producto de lo mencionado anteriormente no se producen alianzas
electorales provocando gran tensión en la escena política y social.
¿Cuáles son los partidos políticos que existían a principios del siglo XX y cuáles surgen después? ¿Cuáles aún
perduran y a qué grupos sociales representan?
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LA APLICACIÓN DEL MODELO DE INDUSTRIALIZACIÓN POR SUSTITUCIÓN DE LAS IMPORTACIONES (ISI)

¿Por qué surge el llamado modelo ISI?

 El llamado modelo ISI surge porque el modelo económico monoexportador basado en la exportación de
una sola materia prima era vulnerable y dependiente.
 Así, si bien es cierto, el ciclo salitrero había dado grandes frutos a la economía del país hasta 1917. La
invención del salitre sintético y la Gran Depresión de 1929 fueron un duro golpe que no sólo trajo como
consecuencia económica el término del ciclo salitrero. Sino que además agregó una crisis social a lo largo de la
década de 1930 caracterizada por el desempleo, el hambre y la migración a las principales ciudades y puertos
del país.

¿En qué consistía el llamado modelo ISI?

 Era un nuevo modelo de desarrollo nacional que buscaba hacer de menos vulnerable y dependiente a
nuestra economía.
 Para ello, amplios sectores del país –en especial empresarios y gobierno –acordaron en que la mejor
manera de lograr fortalecer nuestro país era creando una industria nacional capaz de reemplazar o sustituir las
importaciones.
 Este proceso sería conducido por el Estado, quien asumió un nuevo rol, en materia económica y
social.

1. En materia económica:

 Funciones empresariales, es decir: dirige y crea industrias “claves o estratégicas” para el país.
 Función planificadora: el Estado orienta el proceso de industrialización, determina sus etapas y apoya al
sector privado.

2. En materia social:

 El Estado asume su tarea social invirtiendo en educación, salud y vivienda, para reducir la pobreza
existente. Este es el llamado Estado Benefactor.

¿Cómo se aplicó el modelo ISI?

 El modelo se aplicó a partir de 1939. Para ello se crean una serie de organismos que dependerán del
Estado (organismos públicos) como la CORFO (Corporación de fomento de la producción) creada en ese mismo año
bajo el gobierno del Radical don Pedro Aguirre Cerda.

 Su objetivo fue aumentar la producción de energía, agricultura, minería, industria y comercio y

transporte
 El Proceso de industrialización fue desarrollado en Etapas:

1. La Primera Etapa: “fácil” se desarrolló entre 1939 y 1952.

 En este período se estudian nuestras riquezas y se mide nuestro crecimiento económico, el área de mayor
desarrollo fue la energética, impulsada gracias a la creación de ENDESA (empresa nacional de energía y ENAP
(empresa nacional de petróleo).
 Corresponde también a ésta etapa la industria del vestuario y calzado y alimentos

2. La segunda etapa o etapa “difícil”: o Esta etapa debía desarrollarse a partir de la década de 1950 y en ella
debían crearse industrias capaces de elaborar insumos (productos que sirven para producir otro producto) y bienes
de capital (maquinaria - tecnología).

 Sin embargo, Chile tuvo muchos problemas para desarrollar esta etapa:

a) Al centrarse en el mercado nacional sus ganancias eran limitadas.
b) Sus productos no eran competitivos en el mercado internacional (es decir, sus productos tienen menor calidad y
más altos costos en relación a lo que se ofrece internacionalmente)
c) La Segunda Guerra Mundial (1939 – 1945) trajo problemas tanto a la economía nacional como internacional.
 Por ello, el país se centra en consolidar mejor la etapa anterior. En este período se crean industrias
importantes como IANSA (industria azucarera nacional) y la siderúrgica Huachipato
¿Cómo cambió la sociedad chilena en el período de la industrialización?

 El proceso de industrialización fue acompañado de cambios en la cantidad y distribución de la

población. Además cambió su composición social
 Cantidad aumentó la población( la cantidad de habitantes de un lugar y tiempo determinado se llama
volumen)
 Gracias al mejoramiento en las condiciones de vida e higiene fue posible controlar epidemias, lo que
disminuyó la mortalidad(cantidad de defunciones ocurridas en una año por cada mil habitantes) y mantuvo una
alta natalidad(cantidad de nacidos vivos en un año por cada mil habitantes)
 Aumentó la población urbana
 Gracias a la creación de industrias en las ciudades y las posibilidades de trabajo, salud y educación mucha
gente del campo migra, es decir abandona el mundo rural (campo) y viaja las principales ciudades.

Cambios composición social:

 El rol benefactor del Estado y su aporte a la educación permitió el aumento de los sectores medios
(dedicados a ser funcionarios y empleados públicos, miembros del ejército, más la inmigración de comerciantes
extranjeros).
 También aumentaron los obreros industriales, que trabajan en las industrias.
 Aumentan grupos urbanos marginales. Es decir, habitantes de las ciudades que por el estancamiento
económico y constantes migraciones vieron dificultadas sus sueños de una mejor vida. Al no encontrar trabajo,
tendrán que construir sus viviendas en la periferia de la ciudad, dando origen a las llamadas poblaciones callampa
 Cambios culturales
 Los principales cambios se registraron en el desarrollo de la vida urbana.
 El incremento de la educación: entre 1930 y 1960 el Estado invierte en educación, aumenta el número de
colegios y liceos, se pone en marcha un plan de alfabetización popular, se da gran importancia a la educación técnica
creando la Universidad Técnica del Estado. Así, los sectores medios y pobres tienen mayor acceso.
 El desarrollo de las expresiones artísticas como:

1. La literatura: toma las problemáticas sociales de las ciudades donde destaca Manuel Rojas, María Luisa
Bombal.
2. La poesía: aquí destaca Gabriela Mistral (Nobel de Literatura en 1945) y Pablo Neruda.
3. La Música: se crea la orquesta sinfónica de Chile (1941) y el coro de la Universidad de Chile (1945)
4. El arte Escénico: se creó el Ballet Nacional (1945) y las compañías de teatro experimental de las
universidades de chile (1941) y de la Católica (1943)

Taller evaluado

1. ¿Qué razones llevaron a impulsar un modelo de industrialización en el país?

2. ¿Qué importancia tuvo el Estado en el proceso de industrialización?
3.¿Cuál fue el papel que cumplió la CORFO?.
4. ¿Cuáles son las etapas del proceso de industrialización y en qué consisten?
5. ¿Cuáles son los principales cambios de la sociedad en el período?
6.¿En qué consiste el llamado Estado Benefactor?.
7.¿Qué sucede en el ámbito cultural en esta época?. Destaca los hechos más importantes.