SISTEMA EDUCATIVO

Etapas Marco legal Características Estado Argentino

A partir de -Año 1953, se sanciona la -Educación entendida como una necesidad -Estatidad. Imposición de “ORDEN”, para
1850 se crean Constitución Nacional. (Era del Estado, no como un derecho individual conseguir “PROGRESO” (Oszlak)
escuelas como una ambición a cumplir) (Filmus) -Creación de un Estado capitalista
públicas (Exportación de materias primas semi
elaboradas e importación de productos
manufacturados)
-Tendencia estatista y centralista, herencia de
la etapa colonial.

Constitución -Ley 1420 (obligatoria, laica, -Agentes principales: Estado provincial, -Estado oligárquico-liberal (Filmus)
del sistema común y graduada). Estado nacional y acción privada -Inserción en el mercado internacional.
estatal de -Año 1905 Ley Láinez – Acción -Estado nacional como garante de la -Modelo de participación política restrictivo.
educación del Gobierno Federal en educación. -Necesidad de instituciones presentes en todo
(1880 – 1920) territorios provinciales -Búsqueda de homogeneidad, integración el territorio y que uniformen culturalmente
social, consolidación de la identidad
nacional. Las demandas a la educación eran
más de tipo políticas que económicas. La
explotación de campos no requería mano
de obra calificada, y la industria se satisfacía
con obreros que llegaban de Europa. Lo que
hizo la escuela fue estratificar la sociedad e
imponer un currículum desde Buenos Aires,
hegemonizando el modelo agro exportador.
-Se crearon escuelas bajo control sindical.
Gran parte de los sindicatos reivindicaban el
anarquismo y señalaban a la educación
oficial como transmisora de ideología
burguesa. Otras propuestas de educación
no formal se vinculaban a comunidades
extranjeras y la Iglesia Católica. 1

Consolidación -Año 1943, sanción del decreto
del sistema 18411. Se implanta la
(1920 – 1960) enseñanza de religión en las
escuelas privadas y estatales de
todos los niveles. En 1955
queda sin efecto por el
deterioro de la relación
Peronismo-Iglesia.
-Responsabilidad socializadora del Estado
Nacional.
-El radicalismo cuestiona los aspectos
elitistas y restrictivos, reclama la ampliación
de la participación.
-Se discute la educación común o
diversificada.
-A partir de 1930 se busca el entrenamiento
en habilidades prácticas y la aceptación de
valores patrióticos y tradicionales, asociados
a la iglesia católica conservadora.
-Durante los primeros 2 gobiernos de Perón
se multiplicaron las escuelas y aumentó la
escolarización. Se crearon ofertas
educativas no formales y escuelas técnicas
orientadas a capacitar para el trabajo. Se
pasa del eje formación del ciudadano a
educación para el trabajo (conocimientos
técnicos, disciplina laboral En 1952 se crea
la Universidad Obrera Nacional.
-El eje sigue desplazándose desde el método
y los contenidos hacia valores e ideología.
-La educación tiene 2 objetivos: consensuar
y legitimar la propuesta política, y capacitar
de acuerdo a las necesidades del sistema
productivo.
-Se incorporan a la población a pautas,
valores y normas de un orden social
emergente, para ocupar un lugar específico
en la sociedad.
-Los contenidos ideológico-partidarios se
-Crisis política e ideológica de la estructura del
Estado (de la “Hegemonía oligárquica”).
-Reclamo de nuevos sectores sociales que ven
ampliada su participación social.
- El Estado Benefactor surge a mediados de
1940 (Filmus). Con el PJ en el gobierno crece
la capacidad de intervención estatal y se
abandona el capitalismo “laissez faire”. No se
cuestiona el orden económico basado en el
mercado, pero se intenta regular. Se efectúan
alianzas con los sectores favorecidos por la
industrialización. En el plano político se apela
a la movilización popular y al liderazgo
carismático incluyendo a sectores
históricamente marginados.
- El Estado dejó de ser el protector de los
derechos individuales para ser el garante de
los derechos sociales. Integración social, no
sólo a través del voto.
-Estado Desarrollista (como un subtipo del
Benefactor)
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 expresan en el diseño curricular y los textos
escolares.
-Para el desarrollismo la educación es una
inversión para la formación de recursos
humanos.

Fragmentación -A partir de 1958 una serie de -A finales de la década de 1960 se -Crisis del Estado de Bienestar.
y deterioro del leyes establecieron el régimen cuestionan las promesas en torno a la -Estado burocrático autoritario: definido por
mismo (1960 – de gestión propia de Institutos formación ciudadana, la socialización sí mismo como el instrumento técnico-
2000) Privados y universidades muestra pautas de comportamiento racional frente a los principales obstáculos
privadas. profundamente autoritarias e intolerantes. Para el crecimiento y la modernización (la
-En el período 1966-1973 se le encomienda movilización política y la ineficacia de las
a la escuela la construcción de un orden democracias liberales)
autoritario -Reforma del Estado y aplicación de políticas
-Institucionalización del sector privado. de ajuste
Instituciones pertenecientes a la Iglesia
Católica subsidiadas por el Estado.
-Se pasó la formación docente al nivel
superior.
-Comienza el proceso de descentralización
del sistema educativo. Se transfirieron
algunas escuelas primarias a los gobiernos
provinciales.
-La década de 1970 marca el fin de las
concepciones optimistas acerca de los
aportes de los sistemas educativos al
desarrollo económico y social (Filmus).
1973-1974: Educación para la liberación -Este período se inicia con el gobierno de
-La educación como mecanismo eficaz para Cámpora y finaliza con la muerte del General
la redistribución de bienes económicos y la Perón
“concientización” respecto del Proyecto
Nacional. El objetivo era la liberación

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nacional y para ello es necesaria la
nacionalización de la educación.
-Se priorizó la expansión del nivel primario y
la educación de adultos.
-Luego de la muerte de Perón se reemplazó
al Ministro de Educación Taiana por
Ivanissevich. Ese hecho marca el inicio de la
siguiente etapa.
1974-1983: Educación para el orden -Gobierno Peronista
-Durante la última dictadura cívico-militar se -El Estado Benefactor muestra signos de
burocratiza el sistema, la conducción es agotamiento a nivel internacional.
autoritaria, se degradan los contenidos, -Estancamiento, desinversión y
disminuye la calidad, aumenta la deserción, desindustrialización
repitencia y analfabetismo. La calidad es -A partir de 1976 gobierno militar
dispar por regiones. -Se pretendía restablecer el orden y la
-Se reformó el sistema educativo para seguridad, modernizar el país mediante la
transmitir normas y valores que reforma del Estado y establecer al mercado
garantizaran la vigencia del modelo como mecanismo regulador. La
autoritario. modernización y mejora de los servicios no se
-El sistema educativo debía garantizar el produjo, tampoco se avanzó en la
orden social para llevar adelante los privatización de las empresas del Estado.
objetivos de la dictadura. -Se produjo un gran endeudamiento interno y
-La modalidad disciplinaria se implementó externo, crisis fiscal y proceso inflacionario
sobre dos órdenes: que deberá enfrentar el gobierno que asume
*El instrumental: es el conocimiento en 1983.
educacional, públicamente válido,
expresado en el currículum y en las formas
de expresión pedagógica.
*El expresivo: referido a la transmisión de
valores y se expresa en las formas de
disciplina, en la relación de la institución con
el exterior y en los ritos cotidianos.

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-En 1984 la Ley 23114 convoca
al II Congreso Pedagógico
Nacional.
-Se suprimieron los mecanismos de
participación social en las instituciones de
enseñanza.
-Disciplinamiento de todos los agentes
involucrados en la educación
-Transferencia de la lógica burocrática al
ámbito escolar.
-El orden y la disciplina eran más
importantes que el proceso de enseñanza-
aprendizaje.
-Se deteriora la calidad educativa y se
pierde la homogeneidad cualitativa
característica de las primeras etapas.
1983-1989: Educación para la democracia -Gobierno de Raúl Alfonsín
-En 1987 se realiza el II Congreso -Declinación del crecimiento productivo,
Pedagógico desinversión, caída del empleo e inflación.
-Avanzan las ideas sobre privatización. -El orden político se centró en la necesidad de
-La función política de la educación estaba transformar la cultura autoritaria.
orientada a desmantelar el orden -Intentos de desestabilización política por
autoritario mediante la transmisión de parte de sectores de las Fuerzas Armadas.
valores democráticos. Se cambiaron
normas, reglamentos y prácticas (orden
expresivo).
-Se cambiaron los contenidos de las
materias dirigidas a la formación cívica y
ciudadana (orden instrumental).Pero no fue
suficiente para terminar con la estructura
autoritaria.
-Una tarea fundamental era reconstruir la
escuela como ámbito de convivencia
democrático.
-Se autorizó el funcionamiento de los
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-En 1993 se sanciona la Ley
Federal de Educación (LFE).
-Año 1995 se sanciona la Ley de
Educación Superior N° 24.521
2000
centros de estudiantes, se reincorporaron
lxs educadorxs cesanteadxs, se suprimieron
exámenes de ingreso, se cambiaron los
métodos de evaluación, se normalizaron las
universidades públicas.
-La LFE establece: Nueva estructura del
sistema educativo (Inicial – EGB – Polimodal
– Educación Superior, actualización del
currículum, creación de un Sistema
Nacional de Evaluación de la Calidad,
garantizar la equidad, reorganizar la
formación y capacitación docente, la
responsabilidad de la administración del
Sistema Educativo será del Poder Ejecutivo
Nacional y mayor presupuesto destinado a
educación.
-Desfasaje entre las demandas de la
sociedad y lo que brinda el sistema
educativo: vaciamiento de contenidos
socialmente significativos, circuitos
diferenciados que discriminan a los sectores
populares, deterioro de las condiciones
laborales de lxs trabajadorxs de la
educación, desarticulación entre niveles,
desvinculación entre escuela y mundo del
trabajo y atención prioritaria a necesidades
no educativas de lxs estudiantes
-El sistema educativo es cuestionado por el
mercado. El nuevo paradigma productivo
(introducción de la informática y la
microelectrónica) cambia los desafíos que
debe asumir.
-Estado Post-social (neoliberal o democrático-
liberal)
-Marcada tendencia hacia la globalización, lo
que hace que disminuya la capacidad de
decisión del Estado Nacional.
-El Estado abandona su papel interventor en
la economía, para pasar a ser garante de las
reglas de juego. Se privatizan sus empresas y
se transfiere al mercado la capacidad de
conducir el modelo de desarrollo y
distribución de bienes.
-El Estado se repliega y transfiere
responsabilidades a la sociedad civil.
-Reducción del número de empleadxs
estatales.
-La economía recupera su estabilidad
monetaria.
-Consecuencias del proceso: concentración
del poder económico, aumento de la
desigualdad social, anomia social y legal.
-El conocimiento es el factor principal de la
competitividad de las Naciones.
-El capital y la tecnología se instalan en
aquellas naciones donde pueden maximizar
sus beneficios, independientemente de su
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 -El sistema educativo debiera abandonar su
tradición academicista y aproximarse al
conocimiento de la realidad, en especial la
del sistema productivo (Filmus). La escuela
debe educar en valores, integración social,
igualdad, solidaridad , para darle sentido
crítico a la actividad laboral y analizar con
qué fines se utilizan los avances científico-
tecnológicos
-Año 2005, Ley de Educación -Tiene por objeto regular y ordenar la
Técnico Profesional N° 26.058 Educación Técnico Profesional en el nivel
medio y superior no universitario del
Sistema Educativo Nacional y la Formación
Profesional.
-Año 2006, Ley 26.075 -Incremento de la inversión en educación,
ciencia y tecnología por parte de los
gobiernos, en forma progresiva, hasta
alcanzar en el año 2010 una participación
del 6% en el Producto Bruto Interno.
-Año 2006, Programa Nacional -Se establece que todos lxs educandxs
de Educación Sexual Integral. tienen derecho a recibir educación
Ley 26.150 sexual integral en los establecimientos
educativos.
-Año 2006, Ley de Educación -Obligatoriedad desde los 5 años hasta
Nacional N° 26206 finalizar la educación Secundaria.
-Año 2010, Decreto 459. -Incorporación de tecnología para el
Creación del Programa Conectar aprendizaje de estudiantes y educadorxs.
Igualdad
origen. Las industrias básicas para el futuro
(microelectrónica, biotecnología,
telecomunicaciones, robots e informática) se
pueden instalar en cualquier país, eso
dependerá de los recursos humanos
existentes.
-Necesidad de conformar una “nueva
ciudadanía”. Sólo puede existir en un marco
de: integración nacional, fortalecimiento del
sistema democrático, mayores niveles de
justicia social, mayores parámetros de
productividad y competitividad internacional.
-Existe demanda de mano de obra altamente
capacitada, que posea: sólida formación
general, capacidad de pensamiento teórico-
abstracto, comprensión global del proceso
tecnológico y sólida formación lógico-
matemática, estadística e informática.