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Bolívar se reune con otros expatriados, con los cuales ofreció sus servicios al gobierno de la
Nueva Granada, en carta fechada el 27 de noviembre de 1812 que suscribe junto al letrado
Vicente Tejera, ex ministro de la Alta Corte de Justicia de Caracas. Enviada esta carta,
semanas después, el 15 de diciembre, Bolívar elabora su “Memoria dirigida a los ciudadanos
de la Nueva Granada” por un carqueño, documento más conocido como “Manifiesto de
Cartagena”.
Primera parte: Bolívar señala o indica las principales causas que dieron fin a la primera
república (1810-1812). Entres las principales causas señaladas por el libertador podemos citar,
ésta es la parte de índole histórica.
1.- La carencia de un ejército ordenado y disciplinado para mantener el orden y repeler los
ataques de los grupos realistas.
2.- La disipación de las ventas publicas en gastos inútiles y en sueldos de magistrados jueces y
legisladores entres otros.
3.- La adopción de federalismo como forma de gobierno. El cual era inapropiado para las
naciones republicanas.
4.- Las consecuencias nefastas originadas a partir del terremoto de 1812, donde se indicaba
como castigo divino la emancipación de Venezuela.
5.- El espíritu de filantropía de los gobernantes y la tolerancia asumida por nuestras
autoridades republicanas.
Estas son según el juicio Bolívar las razones que llevan a la caída de la primera república.
Segunda parte:en la segunda parte del documento el libertador Simón Bolívar indica el conjunto
de orientaciones o medidas que debe tomar la Nueva Granada para evitar el destino sufrido por
Venezuela; integrada por los párrafos finales del documento, formúla una exhortación a los
Neogranadinos para que ayuden a libertar a Venezuela como medida orientada a preservar la
independencia de su propio país. Es la parte de marcada intención política.
IMPORTANCIA
Es la primera luminosa creación del genio intelectual de Bolívar, calificada con justicia como
mensaje de esperanza, lanzado en aquella hora sombría cuando la patria yacía postrada bajo
la saña negativa de Monteverde y sus secuaces. En estas páginas de prosa elocuente y
vibrante Bolívar se revela como escritor de singular y novedoso estilo, como político de realista
visión y como estadista de maduro criterio cuando aún no había llegado a la altura de los 30
años.
Enseña al resto de América los errores cometidos por la República venezolana para que los
otros países del continente no incurran en los mismos defectos y fallas y puedan precaverse de
correr la misma triste suerte de Venezuela. Se había dado cuenta que en Nueva Granada y en
otros lugares de Hispano América, el empeño emancipador se veía amenazado por factores
disgregadores, como era esa pugna enconada y estéril entre federalismo y centralismo, que
amenazaba con la anarquía y con frustrar, como ya había ocurrido en su patria, la
independencia recién adquirida.
Considera útil y provechoso erigir ante las miradas de todos la lección de lo que ha ocurrido en
Venezuela para que sirva de advertencia oportuna a los demás países que aspiraban a
consolidar su emancipación y entonces exclama: "Permitidme que animado de un celo
patriótico me atreva a dirigirme a vosotros para indicamos ligeramente las causas que
condujeron a Venezuela a su destrucción, lisonjeándome que las terribles y ejemplares
lecciones que ha dado aquella extinguida república persuadan a la América a mejorar de
conducta, corrigiendo los vicios de unidad, solidez y energía que se notan en sus gobiernos."
La primera causa que Bolívar hace figurar como influyente en la caída de nuestro primer
ensayo de república, es la que él califica como adopción del sistema tolerante aplicado por los
hombres de nuestro primer gobierno frente a los enemigos realistas. Por haber adoptado tal
sistema el gobierno republicano de Venezuela se mostró débil e incapaz en sus acciones y no
pudo poner remedio a tiempo a los brotes de oposición que pronto empezaron a surgir contra el
régimen republicano.
Una muestra de esa inspiración demasiado teórica que caracterizó al gobierno lo encuentra
Bolívar en la capacidad de los delitos políticos de conspiración y rebeldía contra el Estado
republicano, cometidos por los españoles europeos y perdonados con clemencia, que él llama
criminal, por los primeros gobernantes.
Considera como un error injustificable que un gobierno democrático no haya sabido castigar
con mano dura las actividades que amenazaban la seguridad de la república, así lo dice de
manera concluyente y categórica: "De aquí nació la impunidad de los delitos de Estado
cometidos descaradamente por los descontentos y particularmente por nuestros natos e
implacables enemigos los españoles europeos, que maliciosamente se habían quedado en
nuestro país para tenerlo incesantemente inquieto y promover cuantas conjuraciones les
permitían tomar nuestros jueces, perdonándoles siempre aun cuando sus atentados eran tan
enormes que se dirigían contra la salud pública."
Factor de primer orden del derrumbe republicano en Venezuela fue, según Bolívar, la negativa
del gobierno de levantar un cuerpo militar disciplinado, integrado por tropas veteranas que
supieran luchar con denuedo y eficacia. No quiso nuestro primer gobierno gastar dinero en
sostener un ejército permanente por considerar con exceso de candidez y de visionaria
orientación, que las repúblicas no necesitan de hombres pagados para defender su libertad y
que todos los ciudadanos serían soldados cuando sintieran peligrar la república o estuviese la
patria amenazada.
Pasa revista Bolívar a las otras causas que le parecen coincidentes en el proceso de
entorpecer y derribar la estructura republicana de Venezuela. Despliega Bolívar toda una
doctrina de buena administración pública al poner de relieve los errores económicos y
administrativos de nuestro primer gobierno republicano.
Destaca como desacierto culpable el derroche de las rentas públicas en asuntos de escasa
importancia y en el sostenimiento de una burocracia frondosa que consumió pronto los
recursos del Estado, obligando a éste a recurrir a la aplicación de medidas extremas y
arbitrarias dé equilibrio fiscal como fue la emisión del papel moneda sin garantía efectiva de
respaldo metálico, con lo cual aumentó la crisis económica y se generalizó el descontento en
los pueblos del interior todo lo cual favoreció a la causa realista.
El sistema federal, bien sea el más perfecto y el más capaz de proporcionar la felicidad humana
en sociedad, es, no obstante, el más opuesto a los intereses de nuestros nacientes Estados.
Bolívar no se conforma con señalar en abstracto, en el plano de la estimación conceptual, los
defectos e inconvenientes del régimen Federal. Aporta ejemplos reveladores de las fallas y
resultados contraproducentes que tal sistema produjo en Venezuela al referirse a la indiferencia
con que las otras provincias del país amparadas en su autonomía y particularismo y el gobierno
de la confederación vieron el peligro que amenazaba la provincia de Caracas y al señalar que
las delimitaciones de competencia entre el poder federal y el poder provincial en esta misma
provincia dificultaron actuar frente al enemigo que avanzaba decidido y resuelto con la debida
rapidez.