BENEFICIOS DE LA TRIBUTACIÓN MINERA A LAS COMUNIDADES

DERECHO DE VIGENCIA Y CANON MINERO

Beneficios de la tributación minera a las comunidades derecho de vigencia y canon minero.

(s.f) http://biblioteca.unmsm.edu.pe/redlieds/Recursos/archivos/Descentralizaci
%C3%B3nRecursosEcon%C3%B3micos/Peru/beneficio.pdf

La minería en el Perú ocupado, a través de nuestra historia, un lugar fundamental en muchos

aspectos de la vida nacional. Pero uno de lo más importantes aportes que ha generado la
minería ha sido la descentralización, es que a diferencia de cualquier otra actividad económica
(agricultura, pesca, industria, comercio, etc). Que se establecen en el lugar que mejor les
parezca, la minería se establece en donde se encuentra el yacimiento mineral. Generalmente
los yacimientos minerales se encuentran en los lugares más inhóspitos de nuestro país,
motivando que el empresario minero tenga que realizar mucha labor de infraestructura
(carreteras, puentes, aeropuertos, puertos, generación de electricidad, etc). En lugares en
donde muchas veces se carece de este tipo de servicios. Al realizar esta labor, las poblaciones
más cercanas se ven beneficiadas al tener muchas facilidades con las que no contaban y por
otro lado, porque la minería representa una oportunidad que no existiría con cualquier otro
sector económico, al brindar empleo directo e indirecto beneficiando y generando polos de
desarrollo en poblaciones muchas veces olvidadas de nuestro país. Siendo por tanto un gran
agente de descentralización y progreso de los pueblos. Pero aún más, las poblaciones se ven
ahora mayormente beneficiados por efecto de la minería, ya que, de acuerdo a la legislación
actual, existen dos tributos que van en beneficio de los gobiernos locales (municipalidades
provinciales y distritales éstos son el Derecho de Vigencia y el canon Minero.
 MINERIA EN EL PERU REALIDAD Y PERSPECTIVA

© Larrain Vial Sociedad Agente de Bolsa S.A. (2012). Minería en el Perú realidad y perspectiva.
Recuperado de https: //www.larrainvial.com/ comunicados/Sitio Publico/multimedia/
documentos/Mineria_en_el_Peru.pdf

Tomamos un compromiso de largo plazo con el Perú. Nuestra relación no solo se basa en la
inversión y la presencia en este atractivo mercado, también queremos generar conocimiento
sobre los sectores más relevantes de la economía peruana. En ese sentido, y de la mano de
Macroconsult —una de las empresas de investigación más prestigiosas del mercado peruano
—, se decidió iniciar el análisis con el sector minero. Esta industria se ha consolidado como uno
de los motores del crecimiento del país en las últimas décadas y, con seguridad, continuará
siendo muy relevante en su futuro. El Perú es un país con mucha historia minera. Esta actividad
ha estado presente en el territorio desde hace cientos de años. No obstante, la industria no
solo representa la historia del país, sino que forma parte de un presente importante y de un
futuro prometedor, pero la viabilidad política, institucional y social de los proyectos es todo un
desafío. Actualmente el Perú —cuya minería es polimetálica—, se encuentra entre los líderes
en producción de diversos metales y los proyectos en desarrollo podrían hacerlo escalar aún
más en los rankings. Todo esto sobre la base de que gran parte del territorio peruano está
inexplorado y los recursos por explotar son de clase mundial. El desafío de la minería, y del país
en su conjunto, es concretar el crecimiento de su producción. Necesariamente, esta tendría
que desarrollarse en un entorno de mayores exigencias sociales y ambientales, de la mano de
las tendencias mundiales en las industrias extractivas. Para el inversionista será importante
identificar en qué zonas y bajo qué compañías este crecimiento en la producción se dará de
una manera más fluida y próxima. Cabe destacar que los desafíos no solo van por lo ambiental
y social. A estos aspectos también se suma el aseguramiento de la mano de obra y de insumos
críticos como la energía y el agua. La industria minera es la principal generadora de divisas e
ingresos fiscales para el Perú, lo que la transforma en un sector productivo sumamente
importante para la economía del país. Asimismo, es una importante generadora de inversión,
en particular, en zonas remotas. En estas áreas se forman pequeños cluster que fomentan la
descentralización de la actividad productiva. Esta actividad también ha contribuido a la mejora
de la calidad de vida de la población, en especial, al interior del país y en zonas alto andinas
(por encima de 4,000 msnm). El aporte de la actividad minera no se ha quedado solo en el
sector real. Los instrumentos financieros de las empresas de esta industria también han
contribuido al desarrollo del mercado de capitales peruano. En la Bolsa de Valores de Lima
(BVL) cotizan cerca de 40 empresas mineras y el principal índice está compuesto
fundamentalmente por estas compañías.
 LA MINERIA EN LA ECONOMIA DEL PERU

Eduardo Maza Ascarza. (2018). La Minería Responsable y sus Aportes al Desarrollo del

Perú (1st ed., pp. 10-11). LIMA-PERU.

A lo largo de la historia, la minería ha sido una actividad fundamental para el desarrollo de la

economía peruana. Sin embargo, su función ha ido variando al mismo tiempo que su
importancia. En las épocas pre-inca e inca, por ejemplo, su rol era ornamental. Los metales
preciosos eran usados por la élite política y religiosa, pero no formaban parte de los tributos
que se debían pagar a los Gobiernos. Tras la conquista, la minería se convirtió en el gran
soporte económico del virreinato.

Así, entre los siglos XVI y XVII se acumularon grandes cantidades de oro y plata, que
constituyeron la fuente de riqueza de la corona española. A pesar de ello, la actividad minera
se detuvo durante el proceso de emancipación, para resurgir más adelante luego de la
instauración de la República.

En la actualidad, la minería es la columna vertebral de la economía del Perú. Nuestro país ha

logrado un sitial importante en la producción minera mundial, ubicándose entre los primeros
países productores de plata, cobre, zinc, estaño, plomo y oro.

EL CIRCULO VIRTUOSO

Este nivel de producción, que se ha logrado con muchos años de esfuerzo y dedicación, es
posible gracias a un círculo virtuoso que define la continuidad del negocio minero, cuyas fases
son las siguientes: exploración, descubrimiento, desarrollo y producción de un proyecto. Todos
estos pasos deben ser cumplidos en un marco de seguridad y responsabilidad, tanto con el
medio ambiente, como con las comunidades vecinas.

Es evidente que la minería trabaja con recursos no renovables, por lo que la continuidad del
negocio depende concretamente del cumplimiento de este ciclo.
Es destacable la exploración en este aspecto, ya que de ella y de la tecnología depende el
futuro de la minería y las industrias extractivas en general.

PBI MINERO

Eduardo Maza Ascarza. (2018). La Minería Responsable y sus Aportes al Desarrollo del Perú(1st
ed., pp. 12-14). LIMA-PERU.

Mucho se ha dicho, peyorativamente, que la economía de nuestro país es “primario-

exportadora” y que depende principalmente de sus recursos naturales, por lo que, si se quiere
tener un desarrollo armónico, eso debería cambiar.

Fuente: Buenaventura, 2012.

Sin embargo, con el aporte de economistas como Juan José Garrido Koechlin, podemos notar
que la economía peruana es terciaria o de servicios, como tantas otras en el mundo.

Este tipo de economía se caracteriza por ser altamente productiva, pues es la que más
contribuye al Producto Bruto Interno (PBI) de una nación, como veremos en los gráficos de la
siguiente página.

No cabe duda que la pobreza se encuentra fuera de las grandes ciudades, en especial en el
área rural, y focalizada en la selva y en la zona altoandina, que es donde la actividad minera se
desarrolla.

Sin embargo, el sector minero tiene un impacto muy importante en las cifras macroeconómicas
del país, así como en los encadenamientos con otras industrias como los servicios, la
construcción, la metalmecánica, entre otras. Ese impacto se refleja con claridad en la
contribución de la minería en el PBI regional, las exportaciones y la generación de divisas, así
como en los ingresos tributarios, que son sumamente necesarios para el desarrollo del Perú.
Como reza el dicho, “del cuero salen las correas”, es importante que el sector minero peruano
siga creciendo con responsabilidad ambiental y social, y sobre todo de la mano de las
poblaciones aledañas a los proyectos y operaciones.

EMPLEO EN EL SECTOR MINERO

Eduardo Maza Escarza. (2018). La Minería Responsable y sus Aportes al Desarrollo del Perú
(1st ed., pp. 23-25). LIMA-PERU.

Cerca de 2.5 millones de peruanos dependen de la minería. De este número, alrededor de

180,000 son empleos directos y más de 500,000, indirectos. Adicionalmente, 1.9 millones de
peruanos dependen de quienes trabajan en dicho sector

No hay mejor remedio para luchar contra la pobreza que la generación de empleo formal. Por
ello, el Perú debe estar orientado hacia la justicia social, que significa producción con calidad y
empleo con oportunidades para todos.

Esto permitirá el bienestar de nuestro país. Durante un viaje a Japón y Corea, un amigo me
explicó que en la industria peruana del café trabajan 200,000 personas, lo cual, señaló, significa
que se trata de una actividad sostenible que contribuye enormemente a la generación de
puestos de trabajo. Luego le pregunté cuántos puestos de trabajo, de los 200,000 que
mencionó, son formales, y me contestó: 10%.

En cambio, los puestos de trabajo que genera la minería son 100% formales. Todos. Si
consideramos la enorme cantidad de proyectos mineros que tienen Estudios de Impacto
Ambiental (EIA) aprobados, los cuales demandarán una inversión de US$ 27,273 millones en
los próximos cinco años, veremos que con su puesta en marcha se generará más de un millón
de nuevos puestos de trabajo que, por supuesto, son formales.

Gestión de recursos hídricos

Eduardo Maza Ascarza. (2018). La Minería Responsable y sus Aportes al Desarrollo del Perú(1st
ed., pp. 53-54). LIMA-PERU.

Por lo expuesto en líneas anteriores, en la gestión del agua no se puede improvisar. Se requiere
una visión de cuenca, ya que en torno a los recursos hídricos existe una constante
preocupación por la posible variación en su cantidad, lo que podría afectar otras actividades
económicas, como la agricultura y la ganadería.

Por esta razón, como parte de la política de 54 LA MINERÍA RESPONSABLE Y SUS APORTES AL
DESARROLLO DEL PERÚ responsabilidad ambiental y social , hemos implementado acciones
para el uso adecuado y responsable del agua. Como ejemplos concretos tenemos el reservorio
San José, en Cajamarca, construido por Minera Yanacocha S. R. L., cuyo tamaño equivale a seis
veces el Estadio Nacional y almacena más de seis millones de metros cúbicos de agua tratada.

Es así como durante la época seca se puede abastecer más agua para la agricultura y ganadería.
Asimismo, podemos mencionar los embalses Río Rejo y Río Grande, realizados por Minera
Yanacocha, cada uno de los cuales almacena cerca de medio millón de metros cúbicos de agua
tratada, que cumple el mismo fin: aportar al desarrollo de la localidad.

También realizamos importantes esfuerzos para reducir el consumo industrial de agua en

nuestras operaciones, mediante la ejecución de proyectos de recirculación y aumento del
volumen de agua. En nuestras minas embalsamos cerca de 110 millones de metros cúbicos de
agua al año. Estos embalses son destinados íntegramente al uso energético, agrícola, ganadero,
y de la población. En el Perú no falta agua, simplemente está mal distribuida durante el año.
Por eso, es tan importante mantenerla en las alturas mediante la construcción de reservorios
que acumulen agua durante las épocas de lluvias, de tal manera que se puedan usar durante la
sequía.
 La Minería Y El Cuidado Del Medio Ambiente

La Minería Y El Cuidado Del Medio Ambiente. (2016). Retrieved from

http://outletminero.org/la-mineria-y-el-cuidado-del-medio-ambiente-2/

Con el paso del tiempo, la explotación de los recursos minerales ha ido cambiando y
evolucionando conforme a la demanda social hacia el respeto al medio ambiente. Al comienzo
de la minería, hace muchísimos años, únicamente se tenía como objetivo el aprovechar las
rocas y materiales sin siquiera tomar en cuenta los efectos ambientales que esto pudiera tener.
Durante la explotación no se tenía control de si se contaminaba el agua o el aire, y al término
de la actividad de explotación, solamente se abandonaban los terrenos dejándolos como
espacios degradados.

Sin embargo, la preocupación de la sociedad hacia el medio ambiente cada vez es mayor y
conllevó a un cambio en la forma de pensar de la industria minera, y con esto se han
incorporado en las explotaciones mineras medidas hacia cuidado al medio ambiente.

Un ejemplo de esto, es la implementación de estas medidas en el tema del agua. Hace muchos
años, antes de la concientización de la minería por el cuidado del ambiente, el agua utilizada
en los procesos mineros se regresaba directamente a los ríos sin ningún tratamiento, y en
algunos casos esta agua estaba contaminada por varias sustancias. En la Ley Minera de 1961,
ya se manejaba no enviar directamente a los ríos los residuos provenientes de las minas.
Ahora, el agua utilizada se recicla para reducir su consumo, y se trata para eliminar las
sustancias dañinas para poder devolverlas a los cauces. En algunos casos el agua es re-utilizada
en los procesos sin tener que regresarla a los cauces de los ríos. La forma de tomar en cuenta
los aspectos del medio ambiente ha evolucionado en las explotaciones mineras. Ya que ha
pasado de ser un tratamiento curativo de los impactos medio ambientales, es decir, de reparar
el daño que se hizo, a un tratamiento preventivo que evita que estos impactos se produzcan.

La minería tiene que cumplir con varias leyes y normas que la obligan no sólo a restaurar los
espacios explotados, sino también a determinar los posibles efectos en el medio ambiente que
sean negativos antes de comenzar la explotación, así como también establecer las medidas
para prevenir dichos impactos, o bien de manera que afecten en lo menor posible al entorno.

La utilización de agua en las explotaciones mineras suele realizarse en circuito cerrado, es decir,
recuperando el agua no consumida en lugares específicamente construidos para ello, para
reutilizarla una vez tratada.

Muchos de los impactos de las distintas fases de la actividad minera son corregidos, e incluso
evitados. Para ello se adoptan criterios de cuidado ambiental y se aplican las medidas más
adecuadas de prevención y corrección de impactos. Cada vez más explotaciones cuentan con
un sistema de gestión ambiental en el que se describen los procedimientos a seguir para el
control integral de la actividad, el cual se revisa periódicamente para lograr una mejora
continua de la actividad en relación con el medio ambiente.

TESIS: Bajo mi punto de vista los beneficios de la minería son de

suma importancia, desde el inicio de nuestra cultura e historia,
hasta la actualidad.
INTODUCCION:

Son ilimitados los beneficios que brinda y genera la actividad minera tanto
en la actividad laboral como en la economía, suscitando ingresos directos
e indirectos, así mismo contribuye al desarrollo del mercado peruano,
aportando y brindando nuevas y buenas relaciones con diferentes países.
Uno de los puntos más trascendentales son las oportunidades de trabajo
que puede generar esta actividad, ofreciendo uno de los mejores salarios
más competitivos en el mercado laboral y así prescindir de la alta pobreza
que radica en nuestro país. Una investigación realizada por el autor MAZA
(2012). Manifiesta que cerca de 2.5 millones de peruanos dependen de la
minería, así mismo denota que los puestos de trabajo que generan son
100% formales. La minería es de sumo provecho para la sociedad pues es
promotora de empleos.

Todos los beneficios que genera la minería son de gran importancia para el
país es por eso que la minería actualmente se ha vuelto en la columna
vertebral de país y así ha logrado un sitial importante en la producción
minera a nivel mundial, ubicándose entre los primeros países productores
de plata, cobre, zinc, estaño, plomo y oro. Según MASA (2012). El sector
minero tiene un impacto muy importante en las cifras macroeconómicas
del país, así como en los encadenamientos con otras industrias esto se
refleja con claridad en la contribución de la minería hacia el país. El
desarrollo del país depende de cada actividad minera.
En la actualidad el recurso hídrico utilizado por los grandes
proyectos mineros es muy criticado, es por eso que se requiere
una visión de cuencas hídricas, ya que en torno a los recursos
hídricos existe una constante preocupación por la posible
variación en su cantidad, lo que podría afectar a otras actividades
económicas, como la agricultura y la ganadería. MASA (2012).
Afirma que los embalses son destinados íntegramente al uso
energético, agrícola, ganadero, y de la población del Perú e indica
que en nuestro país no falta agua simplemente está mal
distribuida. La minería no es el principal factor de la
contaminación hídrica.