MARCO TEORICO

Desde el inicio de era industrial hasta hace pocos años la sociedad creían a ciegas en la doctrina del
crecimiento económico exponencial que se basaba en las posibilidades ilimitadas de la tierra para sustentar el
crecimiento económico.
Pero hoy sabemos que nuestro planeta no es capaz de soportar el orden económico internacional que los
recursos naturales no son bienes ilimitados y que nuestros residuos sólidos líquidos y gaseosos de nuestro
sistema de vida nos lleva a un gran riego de salud a nuestro planeta incluido lógicamente el hombre.
En 1995, el ambiente se definió como “todo lo que es externo al individuo humano”. Puede clasificarse en
físico, biológico, social, cultural entre otros; también, es todo lo que puede influir en la condición de salud de la
población. Las relaciones entre los seres humanos y su entorno han estado mediadas por la necesidad de
satisfacer sus requerimientos como especie y constructo colectivo.
El ser humano siempre ha buscado en la naturaleza la manera de satisfacer sus necesidades básicas a
través del uso y consumo de los recursos que ofrece el medio ambiente, sin embargo esta necesidad también
se ha vuelto un riesgo ya que el agotamiento de los recursos es cada vez una realidad.
Una de las maneras que se planteó para la posible solución de este problema fue, hablar de sostenibilidad o
desarrollo sostenible.
Puede entenderse el desarrollo como la búsqueda del bienestar colectivo e individual, a través del
aprovechamiento de los bienes y servicios que oferta la naturaleza, en múltiples escalas espaciotemporales
de los sistemas co-evolutivos (Idrobo & Casas, 2013)
El desarrollo sostenible puede definirse como el uso de los recursos satisfaciendo sus necesidades pero esta
sin afectar a las futuras generaciones. Pero para que esto se cumpla o se logre se necesita gestionar o
administrar de una manera eficaz para asegurar su correcto funcionamiento
GESTIÓN AMBIENTAL:
Es el conjunto de políticas, principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante el cual se
organizan las funciones y competencias ambientales de las entidades públicas para permitir la
implementación de la Política del Ambiente (MINAM, 2016)
Conjunto estructurado de principios, normas técnicas, procesos y actividades, orientado a administrar los
intereses, expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la política ambiental y alcanzar así, una
mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la población, el desarrollo sostenible de las actividades
económicas y la conservación
Dicho de otro modo e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible, es la estrategia mediante la cual se
organizan las actividades humanas que afectan al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad
de vida, previniendo o mitigando problemas ambientales, potenciales o actuales del patrimonio ambiental y
natural del país.
A partir de la Cumbre de la Tierra en 1992, los gobernantes de más de 190 países reconocieron la
importancia estratégica del componente ambiental en el proceso de crecimiento económico y desarrollo, tanto
en los ámbitos local, nacional, regional y global. A partir del 2005, sobre la base de la Evaluación de los
Ecosistemas del Milenio (Millenium Ecosystem Assessment 2005), se explicitó la relación entre ecosistemas,
servicios ecosistémicos y el bienestar humano. Es decir, los ecosistemas brindan un conjunto de beneficios a
la población tanto para el funcionamiento de los diferentes modos de vida como para el funcionamiento de las
actividades económicas. Por tanto, se recuperó la noción de que la naturaleza, organizada en ecosistemas y
sus respectivos servicios, brinda beneficios variados a la población.
En este contexto, las decisiones públicas y privadas tienen vinculación directa o indirecta con los servicios
ecosistémicos y pueden favorecer su conservación y capitalización, o acelerar su deterioro hasta agotarlos.
Por ello, es importante fortalecer la formulación de políticas públicas, así como el diseño e implementación
consistente de instrumentos que generen los incentivos adecuados para la conservación de los servicios
ecosistémicos
LA NORMA ISO 14000:
Ante la necesidad de una estandarización internacional, la Organización Mundial para la Estandarización
(ISO) creó la serie de normas ISO 14000, de las cuales ISO 14001 certifica los sistemas de gestión ambiental
de las organizaciones (Cascio J & Mitchell, 1997)
La Organización Internacional de Normalización, ISO, creada en 1946, es el organismo encargado de
promover el desarrollo de normas internacionales de fabricación, comercio y
comunicación. La Organización Internacional de Normalización (ISO), con base
en Ginebra, Suiza, está compuesta por delegaciones
gubernamentales y no gubernamentales que representan a más
de 100 países, subdivididas en una serie de subcomités
encargados de desarrollar las guías que contribuirán al
mejoramiento ambiental.
ISO 14000 es el nombre genérico del conjunto de
normas ambientales de la Organización Mundial para la
Estandarización, ISO 14001 se refiere específicamente
al sistema de gestión ambiental, es decir, “a aquella
parte del sistema global de gestión que incluye la
estructura organizacional, las actividades de planificación, las
responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los
procesos y los recursos para desarrollar, implementar, lograr,
revisar y mantener la política ambiental”. Se trata, entonces, de un
procedimiento específico, mediante el cual una organización puede
controlar el aspecto ambiental de sus actividades. Las empresas que siguen los
procedimientos sugeridos por estas normas de gestión ambiental se benefician al disminuir costos de
reparación del medio ambiente, mejorar la eficiencia y reducir los impactos ambientales adversos.
GESTION AMBIENTAL EN EL PERU:
Uno de los principios que rige la gestión ambiental en Perú es la obligatoriedad en el cumplimiento de la
Política Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda Nacional de Acción Ambiental y las normas transectoriales
que se dicten para alcanzar sus objetivos (INEI, 2015)
La gestión ambiental es definida como un proceso permanente y continuo, orientado a administrar los
intereses y recursos relacionados con los objetivos de la Política Nacional Ambiental a fin de alcanzar, así una
mejor calidad de vida para la población, el desarrollo de las actividades económicas, el mejoramiento del
ambiente urbano y rural, así como la conservación del patrimonio natural del país, entre otros objetivos.
Es el Ministerio del Ambiente, como ente rector del Sistema Nacional de Gestión Ambiental en el país, el
encargado de liderar las acciones que en materia ambiental se realizan en los tres niveles de gobierno y de
concertar los esfuerzos necesarios entre las entidades del sector público y privado. La gestión ambiental del
país se encuentra en una etapa de fortalecimiento, en la que se está construyendo una nueva
institucionalidad en materia de certificación ambiental, donde el Servicio Nacional de Certificación Ambiental
tiene la responsabilidad en la revisión y aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental detallados de los
proyectos de inversión sostenibles de carácter público, privado o de capital mixto que contemplen
construcciones, obras, actividades comerciales y servicios (INEI, 2018)
La conciencia ambiental involucra la comprensión gradual de las cuestiones ambientales y el reconocimiento
de las conexiones entre las acciones humanas, el desarrollo, la sostenibilidad y la responsabilidad humana en
estos procesos. La conciencia ambiental implica que los seres humanos y los ecosistemas coexistan en un
ambiente compartido. La conciencia fomenta actitudes pro-ambientales y predisposiciones para la acción y el
cambio de comportamiento.

PROBLEMAS DE GESTION AMBIENTAL EN EL PERU

 La agricultura insostenible
El abuso de los agroquímicos, la expansión informal de la frontera agrícola, las prácticas agrícolas
inadecuadas, el ingreso de organismos genéticamente modificados y la pérdida del germoplasma
nativo; junto con la limitada promoción de la agroecología, agroforestería, agricultura orgánica y agro
biodiversidad, convierte a la agricultura en el segundo emisor de gases de efecto invernadero (GEI)
en el Perú. (MINAM, 2009)
 El deterioro de las fuentes de agua dulce y cuencas hidrográficas
La destrucción de los ecosistemas de cabeceras y nacientes por malas prácticas agropecuarias y
actividades extractivas, se agravan con la contaminación de aguas dulces con efluentes y residuos
urbanos, extractivos e industriales; y la erosión de acuíferos por cultivos agroindustriales
 La deforestación, tala ilegal y mala gestión de bosques
Presente en 60 % del territorio nacional, conlleva pérdidas de diversidad biológica por
sobreexplotación o desperdicio de recursos forestales y destrucción de bosques, sustituyéndolos con
agricultura precaria o minería efímera. Es el principal emisor peruano de GEI.
 El limitado manejo de desechos
Más del 54 % de los residuos sólidos es dispuesto en el ambiente o en “botaderos controlados” sin
tratamiento previo, lo que se agrava por el crecimiento poblacional, la expansión de áreas urbanas y
el incremento de la generación per cápita de residuos (40 % en los últimos diez años).
 La minería:
En la minería podemos encontrar un conjunto de problemas que genera los problemas sociales, el
último de este año en nuestro territorio nacional (las bambas).
Referencias Bibliográficas

Cascio J, W. G., & Mitchell, P. (1997). Las nuevas normas internacionales para la dministracion
ambiental. Mexico: McGraw Hill.

Idrobo, M. J., & Casas, A. F. (2013). Evolución de los conceptos y paradigmas que orientan la
gestión ambiental. Ingenierias, 3-5.

INEI. (2015). Anuario de Estadísticas Ambientales 2014. Lima: INEI.

INEI. (2018). Anuario de estadisticas ambientales. LIMA: INEI.

MINAM. (2009). POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE. Lima: Supergrafia.

MINAM. (Octubre de 2016). SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL. Lima, Lima, Peru:
MINAM.