MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

"Año de la Lucha Contra la Corrupción y la Impunidad"
DIRETIVA N°001-2019-GDUR./MPY.

I. FINALIDAD

Que la municipalidad provincial de Yauyos disponga de un instructivo que permita

desarrollas la ejecución de obras: orientado adecuadamente la utilización de los recursos
alcanzando mayores niveles de eficiencia; en concordancia con el marco normativo existente
para la ejecución de las obras en la modalidad de ejecución presupuestaria en obras de
administración directa y por contrata.
II. OBEJTIVO

Normar el proceso de ejecución de las obras bajo las modalidades que estas se
realizan Administración directa y por contrata, por las diferentes fuentes de financiamiento
que ejecuta la municipalidad provincial de Yauyos.

III. ALCANCE

La presente directiva es de cumplimiento obligatorio, para todas las áreas

involucradas en la ejecución de obras en la modalidad de ejecución por contrata o
administración directa que realiza la municipalidad provincial de Yauyos con toda fuente de
financiamiento.

IV. NORMAS GENERALES

La presente Directiva se sustenta en las normas que forman parte de la presente base Legal:
a) Ley Nº. 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y su modificatoria Ley Nº 27902.
b) Ley Nº 28411 Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto de la República.
c) Ley del Código de Ética de la Función Pública (Ley N°27815).
d) Ley de Contrataciones del Estado (Ley Nº 30225), y demás.
e) Reglamento de la ley de Contrataciones del estado (Decreto Supremo N 350-2015.EF.) Ley del
Procedimiento Administrativo General (Ley Nº 27444).
f) Normas de Elaboración y aplicación de las Formulas Polinómicas D.S N° 011- 79-VC.
g) Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG Aprueba Normas que regulan la ejecución de Obras por
Administración Directa.
h) Resolución de contraloría N° 320-2006-CG que aprueba las normas de control.

“CUNA LIBERTARIA DEL PERU”

Dirección: Plaza Constitución N°100 – Yauyos
Teléfono: 01 – 7214745
E - mail: muniyauyoslima@hotmail.com
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
"Año de la Lucha Contra la Corrupción y la Impunidad"

V. COMPETENCIAS RESPECTO A LA MODALIDAD DE EJECUCIÓN

5.1. OBRAS POR EJECUCION PRESUPUESTARIA DIRECTA

Se denomina así cuando una entidad pública cuenta con la asignación presupuestal
correspondiente al personal técnico – administrativo, la infraestructura y/o equipos
necesarios para la ejecución de los trabajos.
Las contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios que se requieran para
ejecución deberán realizarse mediante procedimiento establecido en el inciso m) del
artículo 2° del decreto supremo N° 083-204-PCM que aprueba el TUO de la ley de
contrataciones y adquisiciones del estado, demostrando que su costo total resulta igual o
menos al presupuesto referencial deducida la utilidad.
5.2. OBRAS POR EJECUCCION PRESUPUESTARIA INDIRECTA:

Contrata: se realiza mediante procesos de selección que pueden ser: licitación

pública, adjudicación directa, menor cuantía de acuerdo al artículo 14°del decreto
supremo N°083-PCM, que aprueba el TUO de la ley de contrataciones y adquisiciones
del estado peruano.
Convenio o encargo: la ejecución física y/o financiera de las actividades y
proyectos, es realizada por una entidad distinta al pliego, sea por efecto de su contrato o
convenio celebrado con una entidad pública sea a título oneroso o gratuito
VI. ORGANIZACION FUNCIONAL RESPECTO DEL PROCESO DE EJECUCION

6.1. DE LA GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

Es un órgano de línea encargada de programar, dirigir, ejecutar, controlar y supervisar la
realización de proyectos de inversión de obras públicas; normar y controlar edificaciones
privadas, habilitaciones urbanas y saneamiento físico legal de la población
6.2. DE LA PLANIFICACION /PROGRAMACION:
Antes del inicio de obra se deberá contar con La Información Contenida Las Cuales se
deberán regir de conformidad al artículo 152 de la ley de contrataciones del estado ley 30225
decreto supremo N°350-2015-EF En relación como se menciona a continuación:
6.2.1. ADMINISTRACIÓN DIRECTA:
a.1. Designar al residente de obra mediante memorándum y/o resolución.

“CUNA LIBERTARIA DEL PERU”

Dirección: Plaza Constitución N°100 – Yauyos
Teléfono: 01 – 7214745
E - mail: muniyauyoslima@hotmail.com
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
"Año de la Lucha Contra la Corrupción y la Impunidad"
a.2. Designar al inspector o supervisor de obra mediante memorándum y/o
resolución
a.3. Deberá entregarse el terreno al residente de obra.
a.4. Se deberá asignar el presupuesto para la ejecución de obra.
a.5. Se deberá aprobar el presupuesto analítico de obra
a.6. Deberá tener en cancha los insumos necesarios (materiales, herramientas
y equipos) que garanticen el normal desarrollo de los trabajadores y un
apropiado uso del recurso humano.

6.2.2. POR CONTRATA.

a.1. Entrega del calendario de avance de obra valorizado sustentando en el
programa de ejecución de obra (CPM) la cual debe presentar la ruta
crítica y la lista de hitos claves de obra.
a.2. Entregar el calendario de adquisición de materiales o insumos necesarios
para la ejecución de obra, en concordancia con el calendario de avance
de obra valorizado, este calendario se actualiza con cada ampliación de
plazo otorgada, en concordancia con el calendario de avance de obra
valorizado.
a.3. Entrega de calendario de utilización de equipos, en caso la naturaleza de
la contratación lo requiera.
a.4. Entregar el informe de compatibilidad y acta de compromiso de los
responsables del proceso de ejecución Residente/supervisor de obra.

6.3. DEL RESIDENTE DE OBRA

Para fines de Ejecución de una obra bajo las modalidades descritas en la presente directiva
de, todo proyecto se debe contar con un Residente de Obra, quien debe ser profesional
Ingeniero Civil y/o a fines debidamente colegiado según corresponda a la naturaleza de la obra,
habilitado para el ejercicio profesional, debiendo acreditar la experiencia suficiente y
compatible con el tipo de obra y los TDR que estos establecen, siendo personal de planta o
contratado de acuerdo a los dispositivos legales vigentes.
El Residente de Obra es corresponsable directo con el Inspector y/o Supervisión del
cumplimiento del Cronograma de Ejecución Física – Financiera concordante con el Plan
Operativo Institucional (POI), y de metas e indicadores de desempeño (indicadores de producto,

“CUNA LIBERTARIA DEL PERU”

Dirección: Plaza Constitución N°100 – Yauyos
Teléfono: 01 – 7214745
E - mail: muniyauyoslima@hotmail.com
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
"Año de la Lucha Contra la Corrupción y la Impunidad"
de resultado e impacto), de la ejecución física y el control financiero del proyecto, desde el inicio
hasta su culminación, entrega, aprobación del Informe Final y la Recepción del Proyecto por
la Comisión de Recepción sin observaciones.
El Residente de Obra asume la responsabilidad de ejecutar la obra, en sus aspectos
técnicos – económicos – administrativos y control de la obra, por lo que prestará sus servicios
de manera permanente y a tiempo completo en la obra.
La designación y/o contratación del Residente de Obra se debe efectuar entre quince (15) y
treinta (30) días antes del inicio de obra.

6.3.1. SON FUNCIONES DEL RESIDENTE DE OBRA, LAS SIGUIENTES:

Al inicio de sus funciones informar a la Supervisión y Entidad sobre la
compatibilidad del Expediente Técnico, Estudió Definitivo y la disponibilidad del
terreno según sea el caso, verificar que coincidan con lo establecido en los planos
los Bench Marks (hitos fijos o monumentales) que establecen los niveles,
delimitan el terreno y los puntos geométricos de referencia, incluyendo la revisión
de los documentos que garanticen el cumplimiento de lo dispuesto en el la presente
directiva.
Participar en el acto de Entrega de Terreno conjuntamente con la
Gerencia de desarrollo urbano y rural de la municipalidad provincial de Yauyos y
Supervisión, y suscribir el acta respectiva, previa verificación de su libre disponibilidad
que indica el PIP. Dicha acta está referida a la delimitación de la zona y los hitos
donde se ejecutará el proyecto.

Es responsable técnico – económico - administrativo de la obra y en

particular del uso de los recursos ingresados a la misma, esto es, mano de obra,
maquinarias, equipos y materiales, entre otros, los cuales no deberán ser destinados
a fin distinto.
El Residente de Obra implementará los mecanismos de control más idóneos
y convenientes para comprobar la situación, estado y uso de los bienes
que estén sujetos a su responsabilidad, como partes diarios, sean de
movimiento y/o rendimiento, dejando constancia de ello en el cuaderno de obra así
como los informes que debe presentar (obras por AD).

“CUNA LIBERTARIA DEL PERU”

Dirección: Plaza Constitución N°100 – Yauyos
Teléfono: 01 – 7214745
E - mail: muniyauyoslima@hotmail.com
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
"Año de la Lucha Contra la Corrupción y la Impunidad"
La responsabilidad del Residente de Obra estará especificada en el contrato que se
celebre con el la entidad.
Ejercer la dirección técnica del proyecto de acuerdo al Expediente Técnico o
Estudio Definitivo aprobado, debiendo adoptar las medidas pertinentes y
oportunas para culminar los trabajos o actividades en el plazo oficial, actualizado y
vigente previsto en el Cronograma de Ejecución Física – Financiera concordante con
el Plan Operativo Institucional (POI). Será responsable de los atrasos o
paralizaciones injustificados así como de la calidad de los trabajos o actividades
ejecutadas.
Programar en forma oportuna, y coordinar con el Inspector o Supervisor de
Proyecto, la fecha de entrega de terreno cuando corresponda y el inicio de ejecución
del proyecto.
En la etapa del proceso de ejecución del proyecto; el Residente de Obra deberá de
disponer de un “Cuaderno de Obra”, debidamente foliado y legalizado, en el que se
anotará la fecha de inicio, termino del proyecto, avance de los trabajos y actividades
diarias, las modificaciones autorizadas, los avances mensuales, los controles diarios
de ingreso y salida de materiales y personal, las horas de trabajo de los equipos, así
como los problemas que vienen afectando el cumplimiento de los cronogramas
establecidos y las visitas técnicas de supervisión.
Elaborar y presentar oportunamente por medio del Asistente Administrativo al
Director de Obras y Supervisión, el requerimiento de los materiales, equipos,
herramientas, insumos y servicios necesarios para la ejecución de los trabajos o
actividades de acuerdo al Cronograma de Adquisición de Materiales.
Cautelar que la cantidad y calidad de mano de obra o recursos humanos,
materiales, equipos, herramientas y servicios, sean los necesarios para garantizar
el cumplimiento de las metas físicas y el Cronograma de Ejecución Física –
Financiera, así como la continuidad de los trabajos hasta la culminación y
conformidad de los mismos.
Cautelar que el personal que labora en el proyecto sea en el número y
categoría previstos en el cronograma de recursos del Expediente Técnico o Estudio
Definitivo aprobado; salvo causas justificadas.

“CUNA LIBERTARIA DEL PERU”

Dirección: Plaza Constitución N°100 – Yauyos
Teléfono: 01 – 7214745
E - mail: muniyauyoslima@hotmail.com
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
"Año dePresentar
la LuchaalContra la Corrupción y la Impunidad"
Inspector o Supervisor de Obra, semanalmente los metrados
de cada partida ejecutada, anotando tal hecho en el Cuaderno de Obras.
Presentar un informe mensual dentro del primer día útil del mes siguiente al
inspector/supervisor de obra. Dicha información debe reflejar bajo responsabilidad la
ejecución real tanto física como financiera de la obra.
El Informe debe constar en un Resumen Ejecutivo de la Ejecución Física – Financiera
debiendo tener el Vº Bº del Inspector o Supervisor y contener como mínimo lo
siguiente:

6.3.2. CONTRATA

INDICE DE CONTENIDOS MINIMOS DE ENTREGA DE VALORIZACION MENSUAL

(EMPRESA EJECUTORA/RESIDENTE)

01.- INFORMEGENERAL:

1.1 ANTECEDENTES
1.2 UBICACIÓN DEL PROYECTO
1.3 OBJETIVO
1.4 ESTADO ACTUAL
1.5 DESCRIPCION DEL PROYECTO
1.6 METAS QUE CONTEMPLA EL PROYECTO

02.- INFORMACION DELA OBRA

2.1. FICHA TECNICA (de debe incluir los siguientes datos relevantes de obra)
- Nombre del proyecto
- Ubicación Política y Geográfica
- Unidad Ejecutora
- Monto de contratado
- Fuentes de financiamiento
- Sistema de contratación
- Modalidad de la ejecución contractual
- Monto contractual
- Plazo de ejecución
- Contratista
- Representante legal
- Personal profesional a cago
- Plazo de ejecución
- Factor de relación
- Firma de contrato
- Entrega de terreno
- Fecha de aprobación de Expediente Técnico
- Fecha de inicio de obra
- Fecha de Valorización.
- Monto y Porcentaje Valorizado
- Fecha de término contractual

03.- INFORMACION DE VALORIZACION CONTRACTUAL.

3.1. RESUMEN DEL TRABAJO DE PARIDAS EJECUTADAS EN EL PERIODO DE

VALORIZACION,(DESCRIPCION)

“CUNA LIBERTARIA DEL PERU”

Dirección: Plaza Constitución N°100 – Yauyos
Teléfono: 01 – 7214745
E - mail: muniyauyoslima@hotmail.com
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
"Año
3.2. de la Lucha
ESTADO Contra
DE AVANCE laDE
FISICO Corrupción
LA OBRA y la Impunidad"
3.2.1 RESUMEN DE PARTIDAS EJECUTADAS (CUADRO).
3.3. RESUMEN FINANCIERO CORRESPONDIENTE A LA VALORIZACION CONTRACTUAL (AL
PERIODO DE VALORIZACION).
3.4. DIAGRAMA DE AVANCE MENSUAL PROGRAMADO Y EJECUTADO (“S”)
3.5. CUADRO COMPARATIVO DE PROGRAMACION DE OBRA VS REAL EJECUTADO DEL PERIODO
3.6. ESTADOS DE AVANCE ECONOMICO Y FINANCIERO DE LA OBRA.
3.6.1 ADELANTO DIRECTO (DE CORRESPONDER)
3.6.2 ADELANTO PARA MATERIALES (DE CORRESPONDER).
3.6.3 RESUMEN FINANCIERO DE AMORTIZACIÓNES DEL MES (DE CORRESPONDER).
3.7. INFORME DE CONTROL DE CARTA FIANZA DE FIEL CUMPLIMIENTO (ACTUALIZADO DE
VENCER EL PLAZO).
3.8. RECURSOS UTILIZADOS POR EL CONTRATISTA EN OBRA
3.9. EQUIPOS DE TRABAJO EN OBRA.
04.- CONTROL DE CALIDAD
4.1. BREVE DESCRIPCION DE LAS PRUEBAS Y ENSAYOS DEL CONTROL DE CALIDAD
REALIZADAS EN OBRA DURANTE EL PERIODO VALORIZADO CON CONFORMIDAD DE SUPERVISION
DE OBRA Y CERTIFICACION RESPECTIVA ADJUNTADA A LOS ANEXOS.
05.- CONTROL DE SEGURIDAD EN OBRA
5.1. BREVE RESUMEN DE SEGURIDAD EN DESARROLLO DE OBRA (IMPLEMENTACION DE PLAN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO DE CONSIDERAR EN EL EXPEDIENTE TECNICO).
06.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. CONCLUCIONES
6.2. RECOMENDACIONES

ANEXOS
I FACTURA
II CUADRO DE RESUMEN DE VALORIZACION
III VALORIZACION DE OBRA
IV RESUMEN DE PARTIDAS EJECUTADAS
V PLANILLA DE METRADOS EJECUTADOS RESPECTIVAS AL AVANCE ACTUAL.
VI CURVA DE DESARROLLO “S”
VII COPIA DEBIDAMENTE VISADA DE CUADERNO DE OBRA(De periodo en desarrollo de valorización)
VIII CRONOGRAMA VALORIZADO DE OBRA
IX CONTROL DE CALIDAD (Copia de resultados de laboratorio (de ser el caso)) Breve descripción de las
pruebas y ensayos del control de calidad realizadas en obra durante el periodo valorizado con conformidad
del contratista de obra y certificación respectiva adjuntada.
X COPIA DE CONTRATO DE OBRA.
XI COPIA DE CARTA FIANZA.
XII PANEL FOTOGRÁFICO (SE DEBERÁ CONSIDERAR FOTOS DEL PROCESO DE EJECUCIÓN EN PRESENCIA
DE LOS RESPONSABLES DE OBRA).
XIII INFORME DE LOS PROFESIONALES TECNICOS DE LA PROPUESTA ADJUNTOS EN EL TDR (SI TUVIERA).

“CUNA LIBERTARIA DEL PERU”

Dirección: Plaza Constitución N°100 – Yauyos
Teléfono: 01 – 7214745
E - mail: muniyauyoslima@hotmail.com
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
"Año de la Lucha Contra la Corrupción y la Impunidad"
Para lo cual se deberá realizar las siguientes actividades:
 Elaboración conjuntamente con el Inspector o Supervisor, las planillas de los metrados
realmente ejecutados, que respalden a las correspondientes valorizaciones.
 Elaborar conjuntamente con el Inspector o Supervisor la Valorización periódica de
avance. Se adjuntarán las planillas que sustenten los metrados.
 Y como medidas finales se deberá desarrollar:
 Solicitar con visación del Inspector o Supervisor, la designación de la Comisión de
Recepción y Liquidación de la Obra, dentro de los tres (3) días hábiles de concluida la
misma.
 Elaborar y completar, conjuntamente con el Inspector o Supervisor, la Pre-Liquidación
Técnica y Financiera Final de la obra.
 Así mismo se deberá cumplir con lo que se establece en las directivas de la Gerencia de
desarrollo urbano y rural de la municipalidad provincial de Yauyos.

6.3.3. POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA:

Para llevar un mejor control de la ejecución de la obra, se ha considerado formatos

que permitirán efectuar los reportes financieros y técnicos cabe señalar que estos formatos
serán debidamente llenados por los responsables de la ejecución de obra y deberá contar
con su debida conformidad por el supervisor /inspector de obra y la Gerencia de desarrollo
urbano y rural de la municipalidad provincial de Yauyos.
La presentación de estos formatos es requisito para la conformidad, cobro y
remuneración u honorarios del personal designado como ejecutor de obra, la rendición
financiera deberá ser compatible y/o sustentada en función del presupuesto aprobado de
obra y los avances físicos de estos para lo cual se deberá considerar lo siguiente.

6.3.3.1. Generalidades (todas las características del proyecto)

6.3.3.2. Antecedentes
6.3.3.3. Resumen de proyecto
6.3.3.4. Descripción del proyecto
6.3.3.5. Metrados programados y ejecutados
6.3.3.6. Cuadro comparativo de mano de obra entre expediente técnico y
utilizados en el mes (debe ser concordante con el cuaderno de obra

“CUNA LIBERTARIA DEL PERU”

Dirección: Plaza Constitución N°100 – Yauyos
Teléfono: 01 – 7214745
E - mail: muniyauyoslima@hotmail.com
 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAUYOS
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL
"Año de la Lucha
6.3.3.7.
Contra la Corrupción y la Impunidad"
Cuadro comparativo de equipos y maquinarias entre expediente
técnico y los utilizados en el mes (debe ser concordante con el
cuaderno de obra)
6.3.3.8. Cuadro comparativo de materiales entre expediente y utilizado
durante el mes.
6.3.3.9. Relación de herramientas utilizadas durante el mes
6.3.3.10. Avance financiero global (gastos mensuales, acumulados,
descripción y monto).
6.3.3.11. Detalle de gastos financieros.
6.3.3.12. Desagregado de gastos financieros (documentos, descripción y
monto)
6.3.3.13. Cuadro de valorización financiera detallado por especificación
mensual y acumulado.
6.3.3.14. Desagregado de los gastos directos y gastos indirectos mensual y
acumulado.
6.3.3.15. Cronograma de seguimiento de ejecución de obra
6.3.3.16. Copia desglosadas del cuaderno de obra
6.3.3.17. Observaciones, conclusiones y recomendaciones que el residente,
en coordinación con el inspector/supervisor considere necesario.
6.3.3.18. Cronograma reprogramado de obra en caso de atraso.
Así mismo para la administración de las divisiones de la Gerencia de Desarrollo urbana y rural de la
municipalidad distrital de Yauyos son descritas en las directivas ya que están sujetas a sí mismo a
actualización en las áreas que corresponden

“CUNA LIBERTARIA DEL PERU”

Dirección: Plaza Constitución N°100 – Yauyos
Teléfono: 01 – 7214745
E - mail: muniyauyoslima@hotmail.com