PRAES, PLANIFICACIÓN Y

ORDENAMIENTO

Fernando Dueñas

EJE 2
Analicemos la situación
 Marco legal e institucional 4

La realidad de los PRAES 7

Identificación del problema 9

Criterio para el desarrollo del PRAES 11

Criterios para el diseño 12

Modelo para la construcción del proyecto ambiental en instituciones

educativas 13
ÍNDICE
 Pregunta Eje 2 ¿Cuáles son los fundamentos y criterios a reconocer para el di-
seño y gestión de un PRAE con proyecciones a una gestión ambiental local en el
territorio?

Los Proyectos Ambientales Escolares (PRAE), son una estrategia pedagógica

en busca de la identificación de situaciones ambientales prioritarias, orientadas
al abordaje de inquietudes, necesidades y dinámicas particulares de un colectivo
frente a su ambiente institucional, local y territorial, siendo promotor de propues-
tas educativas. Los gestores ambientales reconocerán los procesos participativos
INTRODUCCIÓN

como una herramienta para la formulación y ejecución del PRAE.

Estos proyectos surgen de la necesidad de articular los postulados y principios de

la educación ambiental integrados a marcos legales e institucionales con el con-
texto de formación en las comunidades.

Por tal razón, el propósito de este eje es proporcionar a los estudiantes una
estrategia que les permita establecer los componentes de la Gestión Ambiental
que orientan los procesos de construcción de los Proyectos Ambientales Escolares
(PRAES), los Proyectos Ambientales Universitarios (PRAUS) y los Proyectos am-
bientales Comunitarios (PROCEDA).

Al alcanzar este propósito el estudiante podrá reconocer cuales son las proble-
máticas a abordar para la implementación en los proyectos ambientales escolares
siendo asertivos con los resultados esperados.

Para la consecución del propósito anterior se debe usar las herramientas pro-
puestas en los recursos y actividades para el aprendizaje, que se han diseñado
para el alcance de este, potencializar y ampliar el conocimiento en cuanto a los
conceptos de las ciencias administrativas, contribuyendo a la obtención de ópti-
mos resultados en el desarrollo de la actividad de carácter colaborativo propuesta
en este segundo eje.
Marco legal e
institucional
 Dentro del marco normativo, el Decreto
1743 de 1994 reglamentó la ley general de
educación, a partir de la cual se instituyen
los (PRAE) Proyectos Ambientales Escola-
res, propuestas que desde el aula de clase
y desde la institución escolar se vinculan a
la solución de la problemática ambiental
particular de una localidad o región, per-
mitiendo la generación de espacios comu-
nes de reflexión, desarrollando criterios de
solidaridad, tolerancia, autonomía y auto-
gestión para el mejoramiento de la calidad
de vida y donde los principios de intercultu-
ralidad, interdisciplinariedad y regionaliza-
ción, contribuyen a la solución de proble-
mas ambientales específicos (Carrasco).
La implementación de los PRAE es res-
ponsabilidad de la comunidad educativa,
por lo que a través de dichos proyectos,
deben promover: el manejo, uso sosteni-
ble, cuidado y protección del ambiente
como eje principal para el mejoramiento
de la calidad de vida de los estudiantes de
la institución y de la población en general.
Para posibilitar estas acciones se requie-
re del apoyo de entidades y otros actores
de la sociedad, que desde su competencia
fortalecen los procesos de educación am-
biental formal.
Uno de los grandes avances para el me-
joramiento de los procesos de educación
en materia ambiental en Colombia y que
a su vez permitió el fortalecimiento del
Sistema Nacional Ambiental (SINA), fue
la creación de la Política Nacional de Edu-
cación Ambiental, que propone entre otras
estrategias, la creación de Comités Técni-
cos Interinstitucionales de Educación Am-
biental (CIDEA), que generan lineamientos
para la organización de los procesos de
educación ambiental. Lo anterior presupo-
ne, una nueva educación para las perso-
nas. No se trata de una educación cívica
PRAES, planificación y ordenamiento - eje 2 Analicemos la situación
que describe las estructuras de organiza-
ción de la sociedad, con el objeto implícito
de aceptarlas y respetarlas, sino se trata
de una educación en la responsabilidad,
que abre camino hacia el análisis de casos,
genera espacios para las reflexiones críti-
cas, debates y fortalece la adquisición de
competencias enmarcadas en un modelo
pedagógico.
Se podría considerar que los fundamen-
tos pedagógicos de la Educación Ambien-
tal, abren el camino para la construcción
de proyectos escolares referentes a las
dinámicas ambientales. Tanto los funda-
mentos y los objetivos de la EA son des-
cendientes de los análisis de situaciones
que han impactado a la naturaleza a tal
punto de generar riesgos que pueden ge-
nerar dudas sobre el futuro de la supervi-
vencia humana.
Pero debemos pensar en ese futuro y
disponer de las herramientas existentes y
proponer otras para articular los postula-
dos con la construcción de verdaderos pro-
yectos que impacten de manera positiva
en los procesos de formación.
Teniendo en cuenta los antecedentes
que precedieron a la Educación Ambiental
y los objetivos que estructuraron un mo-
delo de sostenibilidad, se empieza a gene-
rar un proceso de articulación entre los
problemas reales que surgen del conflicto
de relaciones entre las comunidades hu-
manas, el entorno natural y la manera de
abordar estos problemas por parte de los
estudiantes en formación. (Fig. No. 2).
5

Desarrollo
de los PRAE
Tienen en cuenta
Concienciación
Busca
Ayudar a los estudiantes y
comunidad a tomar concien-
cia del entorno global y sus
problemas, y sensibilizarse
en torno a estas cuestiones.
Foro del Rio 92
Capítulo 32
Reorientación a la
Educación Ambiental
Objetivos de la
Educación Ambiental
Categorías
Conocimientos
Busca
Ayudar a los estudiantes y
comunidad para que adquie-
ran una experiencia y un
conocimiento más amplio
del entorno y sus problemas.
Se plantean los
Participación
Actitud
Busca
Ayudar a los estudiantes y
comunidad a adquirir
intereses por el entorno, un
sentido de los valores y la
motivación necesaria para
participar activamente en la
mejora y protección del
entorno.
PRAES, planificación y ordenamiento - eje 2 Analicemos la situación
Dar oportunidad a cada estudiante a
individuo de la comunidad de contribuir
Busca activamente a todos los niveles en la
resolución de problemas ambientales.
Competencias
Busca
Ayudar a los estudiantes y
comunidad a adquirir
competencias necesarias
para identificar y resolver los
problemas del entorno.
Figura 1 (Adaptado de Carrasco, 1996).
Fuente: propia.
6
La realidad de
los PRAES
 Según Acuña & Gallego 1997; Los Proyectos Ambientales Escola-
res ofrecen la posibilidad de introducir la educación ambiental en los
currículos, los cuales deberían favorecer la formación integral de los
individuos y dar respuestas a problemas del medio.

Actualmente, es evidente que dichos proyectos de diferentes ins-

tituciones no impactan la realidad ambiental que se vive dentro de
la institución y fuera de ella. Es decir, que los proyectos se remiten a
cumplir los requerimientos legales y están fuera de contexto, lo que
indicaría una posible falencia en su estructuración y las no existen-
cias de una relación con los objetivos de la Educación Ambiental.

Para Carrasco 1996; Una de las herramientas base, para la imple-

mentación de los proyectos ambientales escolares, es la diagnosis del
estado ambiental en el que se encuentra la localidad a la que per-
tenece la institución educativa. Lo anterior, teniendo en cuenta que
a partir del diagnóstico de las problemáticas ambientales locales o
regionales, se puede orientar el diseño, ejecución y evaluación de los
proyectos ambientales escolares, ya que ello permite darle significa-
ción al trabajo de las instituciones educativas, pues si los proyectos
escolares parten de proyectos que la comunidad viene desarrollan-
do para buscar alternativas de solución a una problemática común,
la institución educativa puede contribuir, a formar individuos cons-
cientes e incidir en un cambio de actitudes con referentes valorativos
frente al entorno.

Estos diagnósticos le permiten a las instituciones educativas, iden-

tificar las problemáticas ambientales y adecuar sus recursos pedagó-
gicos y didácticos al quehacer de la institución en materia de educa-
ción ambiental y así proponer proyectos ambientales escolares que
cumplan con el propósito real por el cual fue decretado.

Para realizar estos procesos de diagnosis, es necesario diseñar he-

rramientas de evaluación apropiadas para cada situación. Se propone
desarrollar una metodología para construir mencionadas herramien-
tas, basadas en experiencias internacionales y nacionales.

Cabe mencionar que este proceso de diagnosis debe ser una au-
toevaluación institucional que integre a todos los miembros de la co-
munidad, desde los tomadores de decisiones hasta el personal opera-
tivo. Se debe tener en cuenta en este proceso, la manera de levantar
información, los tipos de preguntas, la forma y el lenguaje a utilizar
en el momento de preguntar, la situación de la institución en el en-
torno inmediato, etc. Se puede acercar este proceso a una auditoría
ambiental interna bajos los parámetros de la normativa internacional
ISO14001 (Ver lectura complementaria).

PRAES, planificación y ordenamiento - eje 2 Analicemos la situación 8

Identificación del problema

La falta de coherencia entre los proyectos ambientales escolares y la realidad del en-
torno urbano o rural, se ha generado por el afán de muchas instituciones en cumplir las
exigencias de la norma. Esto puede inducir a que las problemáticas ambientales esco-
gidas en los proyectos no sean focales y por tal razón no impacten de manera positiva
a una realidad, esta que resulta del mal manejo de los recursos naturales.

Figura 2. Mal uso de los recursos naturales

Fuente: propia

Es evidente que las interacciones entre el hombre y el sistema biofísico generan pro-
cesos degradativos, lo que conduce a que se superen los niveles de resilencia biológica
en cada uno de estos componentes (Agua, Suelo, Aire y Biodiversidad).

Por lo consiguiente, para empezar a centralizar una problemática ambiental que se

constituye como el eje principal de un PRAE, se debe partir del conocimiento de las di-
námicas globales y el desequilibrio de las relaciones entre los componentes ambientales
y el sistema de supervivencia de la especie humana.

Es así que los PRAES deben ser proyectos que desde el aula y desde la institución esco-
lar se vinculen a la solución de la problemática ambiental particular de una localidad o
región, permitiendo la generación de espacios comunes de reflexión en la búsqueda de un
mejoramiento de la calidad de vida, que es el propósito último de la educación ambiental.

PRAES, planificación y ordenamiento - eje 2 Analicemos la situación 9

 Figura 3. Problemas mundiales críticos
Fuente: propia.

PRAES, planificación y ordenamiento - eje 2 Analicemos la situación 10

Criterio para el
desarrollo del
PRAES
Criterios para el diseño

Por tal motivo, en el diseño de un PRAE se deben incluir los siguientes criterios

Concertación:

A nivel interinstitucional se debe tener en cuenta a los actores externos, como los in-
vestigadores, las universidades, las instituciones públicas y privadas. A nivel intraescolar
la flexibilización y adecuación curricular,

Regionalización:

Es importante ubicarse en el contexto real de espacio y tiempo, si el proyecto se

desarrolla en lo urbano, sub-urbano, rural o sub-rural. (Tema ampliado en las unidades
posteriores),

Cogestión:

Significa compartir responsabilidades, reconociendo los límites y alcances de cada

uno de los que participan en el proceso. La escuela debe entrar a reconocerse y a refor-
mularse para garantizar la calidad de su participación en los proyectos.

Participación:

Ligada a procesos de apropiación de la realidad por parte no sólo de los individuos

sino de los colectivos. Es una construcción que parte de la comprensión de los diversos
fenómenos con los cuales entra en contacto cotidianamente el individuo.

PRAES, planificación y ordenamiento - eje 2 Analicemos la situación 12

 Modelo para la
construcción del
proyecto ambiental
en instituciones
educativas
 Sin lugar a dudas hay muchas propues-
tas para la construcción de los PRAES, se
debe tener en cuenta principalmente que
estas deben estar ajustadas al cumplimien-
to de la normativa, mencionada anterior-
mente. Todas tendrán un objetivo común
que se enmarca en plantear estrategias
de solución a las problemáticas ambienta-
les focales. Se advierte que al momento de
construir un proyecto no se debe caer en el
error de realizarlo siguiendo un recetario,
esto debe ser producto de una investiga-
ción con su respectiva rigurosidad.
Para el desarrollo temático de este ca-
pítulo se toma como base la construcción
del proyecto ambiental en una institución
universitaria a partir de la estructuración
de un sistema de gestión ambiental que
integre todos los actores involucrados en el
desarrollo del proyecto. No se puede olvi-
dar que la palabra proyecto implica el de-
seo de cambiar una situación a partir de
una necesidad evidenciada a partir de la
investigación, fin último de la elaboración
de los proyectos.
Para la realización del proyecto ambien-
tal en cualquier institución, se debe tomar
en cuenta las preguntas que orientan la fi-
nalidad. Se puede recordar, desde la meto-
dología de la investigación, estas pregun-
tas básicas para ordenar la información y
tener claro el punto de partida: ¿Qué se va
Hacer?, ¿Para qué?, ¿Por qué?, ¿Cómo?,
¿dónde?, ¿Cuándo?, y ¿Cuánto?
¿Qué se va Hacer?: Al responder a esta
pregunta, se va a obtener el tema general
de la investigación y sus antecedentes, de
igual manera profundizando la respuesta
se podrá delinear una descripción de la si-
tuación por la cual se pretende abordar la
construcción de un proyecto. Desde este
punto se puede empezar a esbozar un tí-
tulo, un eslogan y un logo para empo-
PRAES, planificación y ordenamiento - eje 2 Analicemos la situación
derar la importancia del proyecto en la
comunidad escolar.
¿Para qué?: Responde a los objetivos
generales y específicos del proyecto a
realizar, estos deben ser claros y relaciona-
dos directamente con la necesidad identi-
ficada. Para esta identificación se utilizan
varias metodologías, se destaca la meto-
dología del Marco Lógico que se desarrolla
en la siguiente unidad.
¿Por qué?: Al responder a esta pregunta,
puedo construir la justificación del proyec-
to; ¿por qué es necesario desde lo econó-
mico, ambiental, social, político, religioso y
misional; la construcción del proyecto? La
justificación como su significado lo indica,
es el soporte de los parámetros cuestiona-
dos al plantear un proyecto.
¿Cómo?: este cuestionamiento respon-
de al método que se implementa para el
cumplimiento de los objetivos. Debe estar
soportado por fuentes bibliográficas, ex-
periencias o estudios de caso exitosos, es-
pecialistas en el tema y otros que puedan
robustecer la investigación. Las actividades
que se realiza en el método propuesto de-
ben estar medidas con un sistema de indi-
cadores con el fin de evaluar continuamen-
te los resultados obtenidos.
¿Dónde y cuándo? : es preciso ubicar el
espacio donde se pretende realizar el pro-
yecto y de igual manera el tiempo de diseño
y desarrollo del mismo.
¿Cuánto?: puede ser la pregunta más
delicada de responder, pero es de vital im-
portancia. La fuente de financiación para
la ejecución de actividades propuestas, un
detallado cronograma de actividades, rela-
cionando el material, el personal y los cos-
tos asociados a estas actividades.
14
 ¡Recomendaciones!

Dirigirse al recurso de aprendizaje diapositiva donde nos llevará a una reflexión

frente a las problemas ambientales presentes en el territorio. Dirigirse al recurso de
aprendizaje diapositiva donde nos llevará a una reflexión frente a las problemas
ambientales presentes en el territorio.

Se presenta este estudio de caso sin el nombre de la institución debido a que su im-
plementación está en desarrollo y por otras condiciones legales.

Lectura complementaria

Posterior a este estudio de caso es necesario leer el documento “Construcción y

formulación de un PRAE” por Ministerio de Ambiente y Desarrollo sostenible. (2010).

Tema: Gestión y educación ambiental elemento esencial en la gestión ambien-

Título: “Articulación institucional
para la consolidación de un programa
homogéneo y participativo para dina-
mizar la Gestión y Educación Ambiental
en la Localidad de Usaquén”.
Introducción
La gestión y la educación ambien-
tal son concepciones con antiguas raí-
ces, que van creciendo por la necesidad de
mantener el ambiente, para las genera-
ciones futuras. Esta iniciativa de carácter
ambiental se ha ido construyendo a partir
de la expedición del Código Nacional de
Recursos Renovables y de Protección del
Medio Ambiente (1974), el cual representa
el primer esfuerzo legislativo en Colombia.
Desde un enfoque sistémico, la Partici-
pación Ciudadana (PC) es en sí misma un
tal, esto adquiere mayor relevancia luego
de la Constitución de 1991 que redefine el
Estado como de derecho, descentralizado,
participativo y pluralista, proclamando la
participación como principio fundamental
del estado. En este contexto, hace falta
una institucionalidad fuerte y consolidada
capaz de ofrecer las condiciones para una
PC articulada, oportuna y efectiva, que
además utilice mecanismos adecuados
para informar a las comunidades, convo-
car y seleccionar a los representantes de
intereses y grupos con los cuales se ha de
trabajar en los escenarios de participación
establecidos en la legislación.
Surge la necesidad de articular las le-
gislaciones internacionales y nacionales
generando el espacio de la responsabi-
lidad social de las empresas, industrias e
instituciones que puede ayudar a la con-
secución del objetivo estratégico estable-

PRAES, planificación y ordenamiento - eje 2 Analicemos la situación 15

cido en marzo de 2000 en la cumbre de
Lisboa, y poder seguir las pretensiones de
la Unión Europea en el 2010 en: “La eco-
nomía del conocimiento más competitiva
y dinámica del mundo, capaz de crecer
económicamente de manera sostenible
con más y mejores empleos y con mayor
cohesión social”.
La institución no debe escapar de la ur-
gencia de dinamizar sus misiones francis-
canas y consolidar procesos de concretar
la relación hombre – naturaleza en el ám-
bito local y proyectar sus acciones al en-
torno de la localidad donde se encuentra.
Es por tal razón que partiendo de una
valoración de las potencialidades bioló-
gicas de la Universidad podemos impac-
tar los programas hacia una comunidad
(Usaquén) necesitada de orientación en
el componente del manejo de los recursos
naturales.
Debido a lo anterior es necesario tomar
una posición reflexiva y autoevaluarse
en lo que respecta a los parámetros del
cumplimiento de las normas ambientales
para proyectarnos en la implementación
del Sistema de Gestión Ambiental.
Antecedentes
Este proceso se inicia en 1997, a partir de
una propuesta metodológica del Área de
Análisis y Políticas de Salud Pública y de la
Oficina de Participación Social de la Secre-
taría Distrital de Salud de Bogotá, para la
construcción de los “Diagnósticos Locales
con Participación Social”.
En el caso de Usaquén, el Diagnóstico
se elaboró con el propósito de identificar
la situación de salud de la población de la
localidad, reseñando los factores que pro-
PRAES, planificación y ordenamiento - eje 2 Analicemos la situación
tegen la salud y aquellos que tienden a de-
teriorarla. El proceso consultó la situación
de la localidad desde la perspectiva de la
comunidad, las instituciones prestadoras
de servicios de salud y otros sectores que
de alguna manera afectan las condiciones
de salud de la población (Alcaldía Mayor
de Bogotá. Localidad de Usaquén 1998).
Sentida la necesidad de modificar esta
tendencia, a mediados del año 2003 la
Secretaría Distrital de Salud, a través del
Área de Análisis y Políticas en Salud Pú-
blica, orientó a las empresas sociales del
estado -hospitales públicos de primer nivel
del distrito-, a llevar a cabo la actualiza-
ción del diagnóstico local bajo una pers-
pectiva de construcción participativa, de-
nominada “Planeación de la salud en el
nivel local con participación social”, que
combina adecuadamente los saberes de
la comunidad y los conocimientos técnicos
del Equipo de Diagnóstico que acompa-
ñaría el proceso por parte del Hospital de
Usaquén.
El desarrollo metodológico propuesto
tiene tres grandes componentes a saber:
primero, levantamiento documental, re-
visión y análisis de la información; segun-
do, definición y diseño de estrategias que
permitan la construcción y fortalecimiento
de redes de trabajo interinstitucionales y
comunitarias, y tercero, la definición de la
metodología para la obtención del diag-
nóstico técnico participativo.
Por la necesidad de precisar la informa-
ción secundaria recogida en los talleres de
cartografía, el Equipo de Diagnóstico del
Hospital de Usaquén, realizó durante el
mes de noviembre de 2003, una segunda
ronda de talleres en cada UPZ, ejercicio
que permitió profundizar y validar la in-
formación acopiada hasta el momento.
16
Igualmente, se realizó un reconocimiento • Secretaria de Educación (SED).
de campo en cada una de las UPZ, el cual
permitió recoger imágenes de los principa- • Centro administrativo de educa-
les problemas evidenciados. ción del distrito (CADEL).

Con estos avances, se procedió a ela- • Hospital Usaquén.

borar un documento de profundización de
la problemática local y sus manifestacio- • Empresa de Acueducto y Alcantari-
nes reflejadas en cada UPZ, pero siempre llado de Bogotá (EAAB).
partiendo de un enfoque de salud integral,
donde ésta es el resultado de los diferentes • Organizaciones no gubernamenta-
determinantes y condicionantes del bienes- les (ONG).
tar y la calidad de vida de los individuos y las
poblaciones de un territorio determinado. • Empresas comerciales.

Antecedentes institucionales • Universidades privadas.

La Universidad inicia su participación en Justificación

el primer semestre del 2008, integrando la
Comisión Ambiental Local (CAL) el Comi-
té de Educación Ambiental (CLEA). Estas
instituciones lideran los procesos de par-
ticipación ciudadana en los procesos que
tiene que ver con las problemáticas am-
bientales de la localidad. La Universidad
realizo el taller de evaluación de la Agenda
Ambiental de la Localidad.
A partir de la Gestión y la Educación
Ambiental la población podrá esperar que
las comunidades tengan verdaderas posi-
bilidades de acceder a la información ne-
cesaria para participar activamente en la
formulación y ejecución de los proyectos
que reclama el plan de desarrollo del país,
ciudad y localidad.

Teniendo en cuenta los decretos y po-

líticas de la CAL y el CLEA, la Universidad
debe reconocer su posición como academia
de darle la relevancia necesaria al cumpli-
miento de la normativa ambiental vigente.
La universidad asiste mensualmente a las
reuniones de estas entidades gubernamen-
tales en las cuáles participan los actores
sociales que se ven implicados en las diná-
micas ambientales de la zona. Algunas de
estas entidades son de carácter público y
privado, entre ellas encontramos:

• Alcaldía Local de Usaquén.

• Secretaria Distrital del Ambiente

(SDA).

PRAES, planificación y ordenamiento - eje 2 Analicemos la situación 17

 La participación, la gestión y la educación ambiental en el contexto del Plan Nacional
de Desarrollo son consideradas como acciones instrumentales (y no como elementos es-
tructurales de acuerdo con la constitución del 91) tienen sus propias debilidades y fallas
de calidad que hacen que no sean todo lo que pueden ser:

• Las comunidades no cuenta con una información oportuna, adecuada y confiable.

• La representatividad y legitimidad se cuestionan a partir de los mecanismos utili-

zados para convocar la participación y las formas como son seleccionados quie-
nes van a representar los intereses de la comunidad.

• Es débil capacidad de interlocución de las comunidades como consecuencia de la

ausencia de Educación Ambiental y Capacitación.

• Falta coordinación institucional para que se dé un acercamiento adecuado desde

los niveles centrales hacia las instancias locales.

Es necesario que la Universidad desde su academia consolide procesos articuladores

a nivel institucional y sea protagonista de las decisiones en el mejoramiento de la cali-
dad de vida de las comunidades de la localidad de Usaquén y otras. Pero primero debe
consolidar esa articulación a nivel interno para hablar un lenguaje homogéneo y sólido
que lleve a plantear estrategias que solucionen las problemáticas ambientales focales.

Objetivo general

Diseñar e implementar el sistema de gestión ambiental de la universidad.

Objetivos específicos

• Realizar un auto evaluación ambiental institucional para el levantamiento de

información primaria.

• Realizar un diagnóstico ambiental para jerarquizar las potencialidades biológicas

de la institución y las debilidades ambientales de la misma.

• Sensibilizar a la comunidad en general la importancia del SGA y sus alcances en el

mejoramiento de los procesos y cumplimiento de las normas ambientales.

• Elaborar el documento del SGA, para socializarlo con la comunidad universitaria y

fortalecer los procesos del mismo.

• Articular el currículo de la cátedras cultura ecológica , proyecto social y proyecto

de currículo nuevo al SGA.

PRAES, planificación y ordenamiento - eje 2 Analicemos la situación 18

 MÉTODO

Meta objetivo 1: Realizar una auto evaluación ambiental institucional para el levan-
tamiento de información primaria para todas las dependencias de la Institución.

Acciones Prioritarias:

• Implementar la auto evaluación ambiental institucional a todas las dependen-

cias, iniciando por la Rectoría, las direcciones de departamentos y otras las cua-
les son tomadoras de decisiones.

• Realizar el análisis de los resultados obtenidos por la auto evaluación.

• Socializar los resultados ante los representantes de las instancias directivas de la

Universidad.

Indicadores:

• Número de autoevaluaciones aplicadas.

• Número de autoevaluaciones respondidas.

• % de Análisis de Resultados.

GUÍA DE AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL AMBIENTAL

1. Compromiso: En lo que respecta al ambiente como instrumento académico.

• Es escéptica respecto a su importancia para la institución.

• Está esperando a ver lo que hacen otras instituciones del sector.

• Está interesada y se muestra activa cuando aparecen amenazas u oportuni-

dades específicas.

• Es consciente de la necesidad de afrontar las cuestiones medioambientales de

una manera preactiva.

• Está completamente comprometida con un miembro de la junta de dirección

activo y responsable de los asuntos ambientales.

PRAES, planificación y ordenamiento - eje 2 Analicemos la situación 19

2. Revisión: La posición actual de la institución especto al ambiente:

• No hemos hecho nada formal todavía.

• Hemos revisado los impactos del servicio, a discreción de cada departamento.

• Hemos realizado revisiones estructuradas de todos los impactos del servicio.

• Hemos realizado revisiones estructuradas de los impactos de todas las acti-

vidades, productos y servicios.

• Hemos llevado a cabo revisiones estructuradas de todos los impactos, de nues-

tro sistema y nuestras prácticas de gestión y educación ambiental.

3. Política: El documento del Proyecto Ambiental universitario (PRAU) y del Sistema

de Gestión Ambiental (SGA):

• No se ha elaborado aún.

• Es incompleto por no cubrir los principales impactos, pero se encuentra dispo-

nible al público (aunque no se ha repartido a todo el personal de la institución).

• Cubre los principales impactos, pero no está disponible al público (aunque

está disponible para el personal).

• Cubre bien todos los impactos, está disponible al público e internamente y

está respaldado por algunos objetivos (no publicados).

4. Organización y personal: En la institución, las responsabilidades ambientales:

• No están bien definidas.

• Son conocidas por aquellos que realizan mediciones básicas de control.

• Están definidas en la mayoría de los departamentos.

• Están definidas y documentadas en la mayoría de los departamentos.

• Están definidas, documentadas y asignados los recursos necesarios en todos

los departamentos.

5. Actividades de verificación:

• Se efectúan cuando tenemos algún problema con los inspectores ambientales.

PRAES, planificación y ordenamiento - eje 2 Analicemos la situación 20

 • Se llevan a cabo en los departamentos cuando éstos lo consideran adecuado,
empleando para ello sus propios recursos.

• Están definidas y documentadas en la mayoría de los departamentos.

• Están definidas y documentadas en todos los departamentos.

• Están definidas, documentadas y asignados los recursos necesarios en todos

los departamentos.

6. Representante de la dirección: Nuestro coordinador de la gestión y educación

ambiental tiene:

• Que ser designado aún.

• Responsabilidades que no están del todo claras.

• Claras responsabilidades, pero le falta suficiente autoridad.

• Claras responsabilidades y autoridad, pero conflictos de interés.

• Claras responsabilidades y autoridad, y probada eficacia.

7. Comunicación con el personal: Nuestras comunicaciones con el personal sobre

cuestiones ambientales:

• Son inexistentes o fortuitas.

• Están restringidas a aquellos directores y supervisores que necesitan estar in-

formados.

• Las llevan a cabo los directores de departamento o línea, según su propio

juicio.

• Pretenden asegurar que todo el personal conoce los efectos medioambientales

potenciales de su trabajo, así como sus responsabilidades.

• Se llevan a cabo de forma efectiva a través de sistemas bien establecidos, para

asegurar que todo el personal es consciente de la importancia de cumplir la
política y los objetivos, conoce los efectos medioambientales potenciales de su
trabajo y sus responsabilidades, y se da cuenta de la importancia de los pro-
cedimientos de trabajo acordados.

PRAES, planificación y ordenamiento - eje 2 Analicemos la situación 21

8. Identificación de necesidades y aplicación de programas de formación am-
biental: Las necesidades de formación ambiental en la institución.

• Aún no han sido evaluadas.

• Están siendo evaluadas en algunos departamentos.

• Han sido identificadas en todos los departamentos, y aplicados programas de

formación ambiental en algunos.

• Han sido identificadas y aplicados programas de formación ambiental en to-

dos los departamentos.

• Han sido identificadas y aplicados programas de formación ambiental en to-

dos los departamentos, y existen sistemas establecidos para actualizar la for-
mación según las necesidades futuras.

9. Registro de los requisitos legislativos y de la política ambiental: Nuestra ins-

titución:

• Aún tiene que revisar formalmente sus obligaciones ambientales.

• Ha revisado algunos de los requisitos legislativos ambientales.

• Ha revisado todos los requisitos legislativos ambientales, y algunos de los re-

querimientos derivados de la política ambiental.

• Ha revisado todos los requisitos legislativos y de la política ambiental.

• Ha establecido sistemas para revisar y actualizar los registros de ambos tipos

de requisitos.

10. Comunicación con las partes interesadas: La institución.

• Responde cuando es necesario a las comunicaciones con la CAL.

• Ha establecido vías de comunicación con el CAL.

• Ha establecidos vías de comunicación con la CAL, y responde cuando es nece-

sario otras preguntas.

• Ha establecido vías de comunicación con la mayoría de las partes interesadas

( CAL ,vecinos, clientes, grupos ecológicos, etc.).

• Ha establecido vías de comunicación documentadas de probada efectividad

con todas las partes interesadas.

PRAES, planificación y ordenamiento - eje 2 Analicemos la situación 22

11. Revisión y evaluación de efectos ambientales: En lo que se refiere a la evalua-
ción de efectos ambientales, la Institución:

• Aún tiene que llevarla a cabo.

• Ha evaluado los efectos de los procesos de servicio.

• Ha evaluado los efectos de todas sus actividades, productos y servicios.

• Ha evaluado los efectos de todas sus actividades, productos y servicios, bajo

circunstancias normales, anormales y de emergencia.

• Ha evaluado los efectos de todas sus actividades, productos y servicios, bajo

cualquier circunstancia, y ha establecido procedimientos para actualizar todas
las evaluaciones.

12. Objetivos y metas ambientales: La institución.

• No tiene objetivos medioambientales específicos, tan solo una política general.

• Ha identificado algunos objetivos genéricos.

• Ha desarrollado algunos objetivos cuantitativos.

• Tiene objetivos cuantitativos y metas departamentales para todos sus princi-

pales impactos, lo cual nos compromete a una mejora continua.

• Tiene objetivos cuantitativos y metas departamentales para todos sus principales

impactos, lo cual nos compromete a una mejora continua; también ha estable-
cido procedimientos para actualizar los objetivos y metas medioambientales.

13. Manual: La institución:

• Aún no tiene desarrollado ningún tipo de manual ambiental.

• Está preparando el borrador de un manual.

• Tiene un manual detallado que cubre algunas de sus actividades.

• Tiene un manual detallado que cubre la mayoría de sus actividades.

• Tiene un manual detallado que cubre todas sus actividades, y tiene procedi-
mientos para actualizar, controlar la distribución y asegurar el uso del manual.

PRAES, planificación y ordenamiento - eje 2 Analicemos la situación 23

14. Documentación: En lo que respecta a documentos ambientales formales:

• No tenemos realmente ninguno.

• La dirección los prepara cuando se necesitan, y las copias se envían, o las coge,
el que las necesita.

• Están disponibles para la mayoría de las actividades con impactos medioam-

bientales significativos, y las copias se envían, o las coge, el que las necesita.

• Son exhaustivos, están referidos a todas las actividades con impactos

medioambientales significativos, y se distribuyen de acuerdo con unas listas
de circulación acordadas.

• Son exhaustivos, están referidos a todas las actividades con impactos

medioambientales significativos, y se distribuyen de acuerdo con unas listas
de circulación acordadas, están disponibles en todas las instalaciones donde
se necesitan y se retiran cuando quedan obsoletos.

15. Responsabilidades en las actividades de control operacional: Las responsabi-

lidades en las actividades de control y verificación relacionadas con la actuación
ambiental de la Institución:

• Son evidentes por costumbre y práctica.

• En caso de estar definidas, se encuentran en las descripciones de los puestos

de trabajo de los archivos del departamento de personal.

• Están definidas en la mayoría de las áreas y las conocen las personas implicadas.

• Están definidas y documentadas en todas las áreas.

• Están completamente definidas y documentadas, y coordinadas en toda la

institución.

16. Control operacional: Las actividades, funciones y procesos que afectan, o pue-
den afectar al ambiente en la institución.

• Están siendo actualmente identificados.

• Se conocen, y se están elaborando instrucciones de trabajo escritas.

• Están sujetos a instrucciones de trabajo escritas, en los que se refiere al trabajo

interno.

PRAES, planificación y ordenamiento - eje 2 Analicemos la situación 24

 • Están sujetos a instrucciones de trabajo escritas, en los que se refiere al tra-
bajo interno, al control, al trabajo contratado y a la aprobación de procesos o
equipos proyectados.

• Están sujetos a instrucciones de trabajo escritas, en lo que se refiere a las ac-

tividades reseñadas en el punto D, e incluyen criterios de actuación medioam-
biental.

17. Acciones correctivas: En lo que respecta a la investigación y a las acciones co-

rrectivas:

• Cada coordinador de departamento o línea actúa como cree conveniente.

• Se han definido las responsabilidades para iniciarlas.

• Se han definido las responsabilidades y se han establecido procedimientos

para investigar, planificar y emprender acciones.

• Se han definido las responsabilidades y se han establecido procedimientos

para investigar, planificar y emprender acciones, y para evaluar la efectividad
de dichas acciones.

• Se han definido las responsabilidades y se han establecido procedimientos para

investigar, planificar y emprender acciones, y para cambiar los procedimientos
según los resultados.

18. Auditorias de la gestión ambiental: La situación en mi institución respecto a

las auditorias del sistema de gestión y educación ambiental o de las actuaciones
ambientales es la siguiente:

• Esta previsto realizar una.

• Hemos realizado una auditoria (¿o era una revisión?) de nuestros impactos.

• Los directores de departamentos realizan una auditoria de cumplimiento de su

área una vez al año.

• Nuestro coordinador medioambiental realiza una auditoria periódica de cada

área según un procedimiento acordado.

• Tenemos un plan y un protocolo definidos para las auditorias independientes

de cada área, internas o externas, que cubre tanto los efectos medioambien-
tales, como los sistemas de gestión y educación medioambiental.

PRAES, planificación y ordenamiento - eje 2 Analicemos la situación 25

 19. Revisiones de la gestión y educación ambiental: En lo que respecta a las revi-
siones de la gestión y educación ambiental:

• No hemos hecho ninguna.

• El coordinador de medio ambiente presenta una revisión a la junta directiva

cada año.

• El coordinador de medio ambiente visita todas las instalaciones una vez al año.

• El coordinador de medio ambiente realiza una revisión de nuestro sistema una

vez al año.

• La junta directiva realiza una minuciosa revisión anual de la adecuación y efec-

tividad de nuestro Sistema de Gestión y Ecuación Medio Ambiental, tomando
en cuenta el resultado de las auditorias.

Meta objetivo 2: Realizar un diagnóstico ambiental para jerarquizar las potenciali-

dades biológicas de la institución y las debilidades ambientales de la misma, teniendo
como base la estructura ecológica de la localidad de Usaquén

Acciones prioritarias:

• Identificar las potencialidades biológicas de la Universidad y las debilidades

ambientales de la misma.

• Realizar una evaluación ecológica rápida (EER) en la Institución (ver cartilla

unidad 3 de planeación).

Indicadores:

• Número de potencialidades biológicas identificadas.

• Número de debilidades o problemáticas ambientales identificadas.

• % de análisis de la EER.

Meta objetivo 3: Sensibilizar a la comunidad en general la importancia del SGA y sus

alcances en el mejoramiento de los procesos y cumplimiento de las normas ambientales

Acciones prioritarias:

• Realizar jornadas ambientales de sensibilización dentro de la institución arti-

culadas a la cátedra de cultura ecológica.

PRAES, planificación y ordenamiento - eje 2 Analicemos la situación 26

 • Organizar y participar en eventos y encuentros de carácter ambiental dentro
y fuera de la Institución.

• Conformar el Grupo Ambiental de Voluntarios de la Universidad de San Bue-

naventura.

Indicadores:

• Número de Jornadas Ambientales de sensibilización dentro de la institución

• Número de estudiantes participantes en eventos dentro y fuera de la institución.

• Número de voluntarios integrantes del Grupo Ambiental de la Universidad.

Meta objetivo 4: Elaborar el documento del SGA, para socializarlo con la comunidad
y fortalecer los procesos del mismo.

Acciones prioritarias:

• Socializar la importancia del SGA dentro de la institución y buscar su aproba-

ción formal.

• Elaborar el documento del SGA de la Universidad

Indicadores:

• Número de participantes en la socialización del proyecto SGA.

• Aprobación del proyecto SGA.

• % de elaboración del documento SGA.

Meta objetivo 5: Articular al currículo de la cátedra cultura ecológica y al proyecto social.

Acciones prioritarias:

• Analizar los alcances del SGA dentro del POA (Plan operativo anual) institucional.

• Diseñar y realizar actividades extracurriculares de la cátedra de cultura ecológica.

• Diseñar la metodología operativa del grupo ambiental universitario.

PRAES, planificación y ordenamiento - eje 2 Analicemos la situación 27

Indicadores:

• Número de coincidencias entre el SGA y el POA.

• Número de actividades extracurriculares.

• Número de estudiantes vinculados al grupo ambiental USB.

Resultados y análisis de la autoevaluación institucional

Gráfica radial. Rectoría

Gráfica radial. Vicerrectoría administrativa

Gráfica radial. Vicerrectoría académica

PRAES, planificación y ordenamiento - eje 2 Analicemos la situación 28

 Lectura complementaria

Para establecer y entender la importancia de la educación ambiental como

una solución de los problemas ambientales del territorio, se recomienda la lectura
de La Educación ambiental en Colombia: “un contexto de transformacion social
y un proceso de participacion en construcción, a la luz del fortalecimiento de la
reflexion - accion” por Maritza Torres Carrasco, que mediante este se tiene el inte-
rés de evidenciar al importancia de los proyectos integrales disciplinarios (PRAES,
PROCEDA, PRAUS Y CIDEA) como estrategias para la incorporación de la dimen-
sión ambiental presente en el territorio.

Apartir de esta documento se aportara ideas iniciales para su posible implementa-

ción, para tal efecto, los estudiantes deben ubicarse en diferentes contextos, como el
urbano, suburbano, rural y subrural, en donde los problemas ambientales y su abordaje
son diferentes.

¡Recomendaciones!

Se invita a realizar la actividad evaluativa colaborativa foro debate que afian-

zara los temas vistos en el eje 2.

PRAES, planificación y ordenamiento - eje 2 Analicemos la situación 29

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