Professional Documents
Culture Documents
ARQUITECTURA
CURSO:
Economía
DOCENTE:
El FMI es la institución central del sistema monetario internacional, es decir, el sistema de pagos internacionales
y tipos de cambio de las monedas nacionales que permite la actividad económica entre los países.
Sus fines son evitar las crisis en el sistema, alentando a los países a adoptar medidas de política económica bien
fundadas; como su nombre indica, la institución es también un fondo al que los países miembros que necesiten
financiamiento temporal pueden recurrir para superar los problemas de balanza de pagos.
El FMI se describe como "una organización de 187 países que trabaja para fomentar la cooperación monetaria
mundial, asegurar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional, promover el aumento del empleo y
el crecimiento económico sostenible así como reducir la pobreza".
4. La balanza de pagos
Definición 1
La balanza de pagos es un registro de todas las transacciones monetarias producidas entre un país y el resto del
mundo en un determinado periodo.1 Estas transacciones pueden incluir pagos por las exportaciones e
importaciones del país de bienes, servicios, capital financiero y transferencias financieras. La balanza de pagos
contabiliza de manera resumida las transacciones internacionales para un período específico, normalmente un
año, y se prepara en una sola divisa, típicamente la divisa doméstica del país concernido. Las fuentes de fondos
para un país, como las exportaciones o los ingresos por préstamos e inversiones, se registran en datos positivos.
La utilización de fondos, como las importaciones o la inversión en países extranjeros, se registran como datos
negativos.
Definición 3
La relación entre la cantidad de dinero que un país gasta en el extranjero y la cantidad que ingresa de otras
naciones. El concepto de balanza de pagos no sólo incluye el comercio de bienes y servicios, sino también el
movimiento de otros capitales, como la ayuda al desarrollo, las inversiones extranjeras, los gastos militares y la
amortización de la deuda pública.
Las naciones tienen que equilibrar sus ingresos y gastos a largo plazo
con el fin de mantener una economía estable, pues, al igual que los
individuos, un país no puede estar eternamente en deuda. Una forma de
corregir un déficit de balanza de pagos es mediante el aumento de las
exportaciones y la disminución de las importaciones, y para lograr este
objetivo suele ser necesario el control gubernamental. Por ejemplo, un
gobierno puede devaluar su moneda para lograr que los bienes nacionales
sean más baratos fuera y de este modo hacer que las importaciones se
encarezcan.
El término balanza de pagos puede también aludir al registro contable de todas las transacciones económicas
internacionales realizadas por un país en un periodo de tiempo determinado (normalmente un año).
La balanza de pagos es un registro de todas las transacciones monetarias producidas entre un país y el resto del
mundo en un determinado periodo.1 Estas transacciones pueden incluir pagos por las exportaciones e
importaciones del país de bienes, servicios, capital financiero y transferencias financieras. La balanza de pagos
contabiliza de manera resumida las transacciones internacionales para un período específico, normalmente un
año, y se prepara en una sola divisa, típicamente la divisa doméstica del país concernido. Las fuentes de fondos
para un país, como las exportaciones o los ingresos por préstamos e inversiones, se registran en datos positivos.
La utilización de fondos, como las importaciones o la inversión en países extranjeros, se registran como datos
negativos.
Sistema de contabilidad por partida doble de las estadísticas de balanza de pagos
Registro de cada transacción
El sistema contable se basa en el registro de débitos y créditos para cada transacción. En la balanza de pagos,
cada transacción se registra como si consistiera de dos asientos equivalentes y opuestos, que reflejan el principio
de entrada y salida contenido en cada intercambio. Para cada transacción, las partes registran su correspondiente
asiento de contrapartida de crédito y de débito.
• Crédito (CR.): Exportaciones de bienes y servicios, ingresos por cobrar, reducción de los activos o aumento de
los pasivos.
• Débito (DR.): Importaciones de bienes y servicios, ingresos por pagar, aumento de los activos o reducción de
los pasivos.
Ejemplos
Un ejemplo sencillo sería la venta de bienes a un no residente por 100 unidades monetarias. Para el vendedor:
Exportación 100 (CR.)
Dinero 100 (DR.: Aumento de los activos financieros)
(La transacción implica el suministro de recursos físicos a no residentes y un ingreso compensatorio de recursos
financieros provenientes de no residentes).
Un ejemplo de una transacción que solo entraña asientos de la cuenta financiera es la venta de acciones por 50
unidades monetarias. Para el vendedor:
Acciones y otras participaciones de capital 50 (CR.: Reducción de los activos financieros)
Dinero 50 (DR.: Aumento de los activos financieros)
(La parte vendedora suministra acciones y recibe dinero a cambio). Un ejemplo del intercambio de un activo por
la creación de un pasivo es el caso en que un deudor recibe un préstamo de 70 en efectivo. Para el deudor:
Préstamo 70 (CR.: Aumento de los pasivos) Dinero 70 (DR.: Aumento de los activos financieros)
5. Funciones del FMI
Las funciones del FMI, según su Convenio Constitutivo, incluyen el fomento de la expansión y el crecimiento del
comercio mundial, la estabilidad de los tipos de cambio, la evitación de devaluaciones cambiarias competitivas y
la corrección ordenada de los problemas de balanza de pagos de un país.
Con estas funciones, el FMI:
Efectúa el seguimiento de la evolución y las medidas de política económica y financiera, en los países miembros
y en el mundo, y ofrece asesoramiento de política a los países miembros, fundado en los más de cincuenta años
de experiencia acumulada. Por ejemplo: En el examen anual de la economía japonesa en el año 2003, el
Directorio Ejecutivo del FMI instó al Gobierno de Japón a adoptar una estrategia integral para revitalizar los
sectores financiero y empresarial de su economía, enfrentar el problema de la
deflación y corregir los desequilibrios fiscales.
El FMI elogió a las autoridades mexicanas
por la acertada gestión económica en 2003,
pero manifestó que era preciso encarar una
reforma estructural del sistema tributario, el sector energético, el mercado
de trabajo y el sistema judicial para permitir al país competir en una
economía globalizada.
En la edición de abril de 2004 de Perspectivas de la economía mundial el FMI señaló que, a medida que se
recuperara la economía mundial y se avanzara hacia un contexto de tasas de interés más altas, sería necesario
corregir ordenadamente los desequilibrios mundiales, en especial el importante déficit de cuenta corriente de
Estados Unidos y los superávit registrados en otros países.
Concede préstamos a los países miembros que enfrentan problemas de balanza de pagos, no solo con fines de
financiamiento temporal sino también en respaldo de las medidas de ajuste y de reforma que contribuyan a
corregir los problemas fundamentales. Por ejemplo: Durante la crisis financiera de 1997–98 en Asia, el FMI actuó
rápidamente para que Corea pudiera aumentar sus reservas. Comprometió US$21.000 millones para ayudar a
Corea a reformar la economía, reestructurar los sectores financiero y empresarial y
salir de la recesión. En el plazo de cuatro años, la situación de Corea se había
recuperado lo suficiente para poder devolver los préstamos y, al mismo tiempo,
reconstituir sus reservas.
En octubre de 2000, el FMI aprobó un préstamo de US$52 millones más para
Kenya con objeto de que el país pudiera hacer frente a los efectos causados
por una grave sequía; la operación se integraba en el crédito de US$193
millones, a tres años de plazo, al amparo del servicio para el crecimiento y
la lucha contra la pobreza, establecido por el FMI con carácter
concesionario en apoyo de los países de bajo ingreso.
Facilita a los gobiernos y bancos centrales de los países miembros asistencia
técnica y capacitación en el área de especialidad de la institución. Por
ejemplo:
Tras el desplome de la Unión Soviética, el FMI entró en escena para ayudar a los países bálticos, Rusia y otros
países ex soviéticos a establecer sistemas de tesorería en los bancos centrales como parte de la transición de un
sistema de planificación central a una economía de mercado.
Como único organismo internacional cuya actividad fundamental es mantener
el diálogo activo en materia de política económica con casi todos los países, el
FMI es el foro principal para el examen no solo de la política económica
nacional desde una perspectiva mundial, sino también de las cuestiones que
repercuten en la estabilidad del sistema monetario y financiero internacional.
Dichas cuestiones comprenden aspectos como los regímenes cambiarios que
eligen los países, la evitación de corrientes internacionales de capital
desestabilizadoras y la elaboración de normas y códigos de alcance
internacional sobre políticas e instituciones.
El FMI realiza préstamos a países miembros con problemas en la balanza de pagos, por ejemplo, cuando un país
fracasa en almacenar suficiente dinero en moneda extranjera – a través de exportaciones o provisión de
servicios- para pagar sus importaciones. A cambio de la asistencia financiera del FMI, los países beneficiarios se
ven obligados a implementar una serie de reformas económicas para superar sus problemas en la balanza de pago.
Los préstamos son desembolsados en cuotas y los términos del pago están atados al cumplimiento de las políticas
de ajuste estructural.
Función financiera:
El FMI se conoce ahora bien al público general por prestar billón de dólares a
los países al centro del asiático financiero crisis y a la Rusia. Antes, su
nombre era probablemente mayoría asociado con préstamos grandes
conectados con la crisis de la deuda de los años ochenta y entonces, en los
mid-1990s, con créditos muy grandes a México y Rusia. Durante 1983 y
1984, por ejemplo, el FMI le prestó unos $28 mil millones a un miembro que
tiene dificultad al cumplir con sus obligaciones financieras con otros países.
En 1995, se extendió a México un crédito de casi $18 mil millones y a la
Rusia más de $6.2 mil millones para ayudar a estos países a pasar de un
periodo difícil de reforma.
Y a partir del 23 de julio de 1998, el FMI se había comprometido aproximadamente $35 mil millones a Indonesia,
Corea, y Tailandia para ayudarles a tratar con sus crisis financieras, y unos $20.4 mil millones a la Rusia apoyar
su programa económico para 1998. El veloz y bien-publicó reacciones del FMI a las últimas crisis pueda
desencaminar a los observadores en pensar que el FMI es por encima de todo un institución prestamista.
Éste no es el caso, el FMI, principalmente es una institución de supervisión para coordinar esfuerzos para que se
logre mediante una cooperación la formulación de políticas económicas, que reestructure su economía.
No obstante, su función financiera es una actividad significante por las siguientes funciones.
1. Promover la cooperación monetaria internacional a través de una institución permanente que
proporcionara un mecanismo de consulta y colaboración en materia de problemas monetarios.
2. Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional y contribuir con ello a
promover y mantener altos niveles de ocupación e ingresos reales y a desarrollar los recursos productivos
de todos los países asociados como objetivos primordiales de política económica.
3. Promover la estabilidad de los cambios, asegurar que las relaciones cambiarias entre sus miembros sean
ordenadas y evitar las depreciaciones con fines de competencia.
4. Ayudar a establecer un sistema multilateral de pagos para las operaciones en cuenta corriente efectuadas
entre los países y a eliminar las restricciones cambiarias que pudieran estorbar el crecimiento del
comercio mundial.
5. Infundir confianza a los países miembros al poner a su disposición los recursos del Fondo en condiciones
que los protegieran, dándoles así la oportunidad de corregir los desajustes de sus balanzas de pagos sin
recurrir a medidas que pudieran destruir la prosperidad nacional e internacional.
6. Como consecuencia de la función anterior, reducir, la duración y la intensidad del desequilibrio de las
balanzas de pago internacionales.
En otros términos las funciones del Fondo Monetario Internacional (F.M.I.) serían:
• Función reguladora, de guardián o vigilante del comportamiento monetario internacional.
• Una función crediticia, orientada a proporcionar asistencia financiera a los países miembros para
solucionar problemas de balanza de pagos.
• Una función consultiva, de asesoramiento y de asistencia técnica, así como de foro permanente para
la discusión de los problemas monetarios internacionales.
Desventajas
* Pérdida de la identidad nacional:
La pérdida de la identidad nacional ocurre cuando las personas comienzan a tomar modismos, formas de pensar y
a nivel general; la cultura de otras naciones a costa de la propia, para evitar que esto suceda se deben de
incentivar políticas nacionales sobre la cultura local y enseñar a valorizarla.
* Influencias extranjeras:
Las influencias extranjeras son muy comunes en la globalización, ocurren porque existe una clara libertad de
poner empresas de otros países a nivel local o nacional, además de la migración y los intereses que gobiernos
extranjeros tengan en un determinado país. Para que esto no suceda se debe cultivar un Estado fuerte y seguro de
su sistema económico, aprovechando los beneficios pero no supeditándose a influencias.
* Pérdida de empleo:
La pérdida de empleo en la globalización es un fenómeno muy relativo, ya que la globalización puede generarlos
como hacer que millones se pierdan, cuando se comienzan a perder empleos por la globalización es por factores
como la baja competitividad que tiene el país frente a su panorama internacional, un bajo nivel de preparación en
los trabajadores y poco incentivo para el uso de tecnología y la innovación.
Tipos
Globalización social
La globalización se conoce por la preservación de la equidad y la justicia para todas las personas. Un planeta
globalizado, en el aspecto social, es un espacio en el que todos los individuos son vistos como iguales sin tener en
cuenta su condición social, culturas o costumbres religiosas.
Globalización de los delitos
La globalización no solo ha abarcado aspectos que beneficien a la humanidad, también a entornos perjudiciales
como las actividades delictivas. La simplicidad para el movimiento de personas, mercancías, capitales, e
información han favorecido las condiciones para que los grupos criminales puedan lucrarse con acciones como el
narcotráfico, tráfico de armas, la pedofilia, prostitución y el lavado de dinero internacional, sin las problemáticas
e impedimentos que confrontaban en épocas pasadas.
Globalización cultural
Se presenta en la unificación y el vínculo de diversas prácticas culturales tales como, personajes, valores,
costumbres, relaciones, marcas, consumo de medios, entre otros. La globalización cultural se refiere a todo
aquello vinculado con la emisión y consumo de los productos culturales a trascendencia internacional,
específicamente el cine, la literatura, la música y la televisión. El elemento tecnológico incrementa su habilidad
de difusión a niveles mayores.
Globalización económica
El concepto de globalización económica abarca el procedimiento de gradual interdependencia financiera del
grupo de naciones del planeta, causada por el incremento del volumen y de la diversidad de las transacciones
mundiales de servicios y bienes, así como de la circulación internacional de capitales, y la mano de obra, al
mismo tiempo que por la expansión apresurada y general de la tecnología. El fenómeno de la globalización que
se ha visto en las últimas décadas no solo abarca de forma exclusiva el aspecto económico, también posee otras
extensiones, que pueden ser tanto culturales, políticas y medioambientales.
Globalización tecnológica
Consiste en el acto de normalizar mundialmente el empleo de las estructuras actuales de la tecnología. En la
actualidad las informaciones se transmiten en segundos gracias a la Internet y ha facilitado progresos en las
comunicaciones y el transporte que se han incrementado en la intercomunicación de todas las naciones en una
proporción nunca vista antes, han conseguido una sociedad más relacionada con una coexistencia en todos los
sentidos. Actualmente, está manifestándose un cambio tecnológico que es relacionado con la Revolución
Industrial del siglo XIX, forjándose de esta manera una comunidad fundamentada en las modificaciones
tecnológicas y en el dominio de la ciencia y el conocimiento que poseen influencia en los vínculos entre los
países del planeta. Globalización política
Consiste en el medio que facilita el progreso de organizaciones y tácticas a nivel mundial para solucionar los
problemas que perjudican a todos los seres humanos que viven en el planeta Tierra. Es el aumento en la
unificación de las diversas políticas nacionales en una sola política internacional, fundamentada en la acelerada
construcción de poder, jerarquías y actualizadas normas mundiales de la actualidad. Temas como el cambio
climático o la carencia de los recursos naturales ha sido el factor para que las naciones trabajen integrados. Esto
ha transformado las diversas políticas de los países en un asunto mundial.
El FMI trabaja en estrecha cooperación con otros proveedores de capacitación y asistencia técnica.
Nuevo enfoque de lucha contra la pobreza
El FMI es una institución monetaria, no de desarrollo, pero le compete
un papel importante a la hora de reducir la pobreza en los países
miembros: el crecimiento económico sostenible, que es esencial para que
disminuya la pobreza, exige medidas macroeconómicas acertadas y éstas
constituyen el núcleo mismo del mandato del FMI.
Desde hace muchos años, por medio de su asesoramiento, asistencia
técnica y respaldo financiero, el FMI ha prestado ayuda a los países de
bajo ingreso para que implementen medidas de política que fomenten el
crecimiento y eleven el nivel de vida. Entre 1986 y 1999, 56 países, con
una población total que asciende a 3.200 millones de personas,
obtuvieron préstamos a bajo interés al amparo del servicio de ajuste estructural (SAE) (1986–87) y su sucesor el
servicio reforzado de ajuste estructural (SRAE) (1987–89), cuyo propósito era ayudar a los países miembros más
pobres del FMI a conseguir un crecimiento económico más firme y la mejora sostenida de la balanza de pagos.
Estos servicios han significado un aporte considerable al esfuerzo de desarrollo realizado por los países de bajo
ingreso pero, pese a la importante asistencia del FMI y de la comunidad de donantes en general, muchos de esos
países no han alcanzado el progreso necesario para una reducción perdurable de la pobreza. La situación ha
llevado a que gobiernos, organismos inter- nacionales y otras partes interesadas, realicen en los últimos años un
intenso reexamen de las estrategias de desarrollo y endeudamiento. La conclusión ha sido que es necesario hacer
mucho más. En las Reuniones Anuales conjuntas del FMI y el Banco Mundial celebradas en 1999, los ministros
de los países miembros dieron su respaldo a un nuevo enfoque. Decidieron que la base para todo el crédito de
carácter concesionario y el alivio de la deuda concedidos por el FMI y el Banco Mundial será la estrategia de
lucha contra la pobreza que determine el propio país. De esta manera, se daba paso en la elaboración de los
programas a un enfoque configurado mucho más que antes por los propios países interesados.
El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI, 180 países miembros). Creado en 1988,
este organismo tiene como meta promover la inversión extranjera en países subdesarrollados,
encargándose de otorgar garantía a los inversionistas contra pérdidas ocasionadas por riesgos no
comerciales como: expropiación, inconvertibilidad de moneda, restricciones de transferencias, guerras o
disturbios.
El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI, 158 países miembros).
Creado en 1966. El CIADI tiene como meta principal cuidar la inversión extranjera en los países, al
proporcionar servicios internacionales de conciliación y arbitraje de diferencias, relativas ese rubro. Esta
institución cuenta con una fuerte área de investigación que publica temas sobre legislación internacional y
nacional (de acuerdo al país), en materia de inversiones.
La CFI y el OMGI, cuentan a su vez con la Oficina del Ombudsman y Asesor (CAO *) que tiene funciones de
asesoría independiente y de atención de las reclamaciones formuladas por comunidades afectadas.
Junta de gobernadores
Cada país miembro está representado en la Junta de Gobernadores, ellos tienen la facultad para tomar las
decisiones finales del Banco. Dentro de sus funciones se encuentra admitir o suspender a países miembros, hacer
autorizaciones financieras y presupuestos, así como determinar la distribución de los ingresos del BIRF.
Los gobernadores se reúnen anualmente o cuando una mayoría representante, por lo menos dos tercios de los
votos totales, lo requiera. La duración de su cargo se estipula por cinco años con derecho a la reelección. La Junta
participa junto con los Directores Ejecutivos en la elección del presidente del Banco.
La Junta de Gobernadores delega la responsabilidad de proyectos y decisiones a los Directores Ejecutivos con
excepción de: admitir nuevos miembros, aumentar o disminuir el capital por acciones del Banco, suspender a un
miembro, y determinar la distribución de las entradas netas al Banco.
14.Funciones del banco mundial
Las funciones más importantes del Banco Mundial son las siguientes:
-Prestar apoyo tanto a los países desarrollados como a los países en desarrollo en la forma de
financiamiento, garantías, estudios analíticos y de asesoría, alivio de la deuda, iniciativas para el
fortalecimiento de la capacidad y actividades de seguimiento y promoción a nivel mundial. La estrategia de
lucha contra la pobreza del Banco Mundial se basa en reforzar el clima de inversión e invertir en las
personas pobres.
-Hacer frente al desafío de la pobreza a través de los siguientes objetivos:
Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Lograr la educación primaria universal.
Promover la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer.
Reducir la mortalidad infantil.
Mejorar la salud materna.
Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades.
Asegurar la sostenibilidad ambiental.
Promover una alianza mundial para el desarrollo.
15.Relaciones del banco mundial con el FMI
Ambas instituciones, que fueron creadas en la Conferencia de Bretton Woods en 1944, tienen misiones
complementarias. El Grupo Banco Mundial trabaja con los países en desarrollo con el fin de reducir la pobreza y
aumentar la prosperidad compartida, mientras que el Fondo Monetario Internacional (FMI) se ocupa de
estabilizar el sistema monetario internacional y actúa como autoridad de supervisión del sistema monetario
internacional. El Grupo Banco Mundial proporciona financiamiento, asesoramiento en materia de políticas y
asistencia técnica a los Gobiernos, y también se centra en el fortalecimiento del sector privado de los países en
desarrollo. El FMI hace el seguimiento de la economía mundial y la los países miembros, concede préstamos a
los países que enfrentan problemas de balanza de pagos, y presta ayuda práctica a los miembros. Para ser
elegibles para ser miembros del Grupo Banco Mundial, los países deben primero adherirse al FMI; en la
actualidad, cada una de estas instituciones cuenta con 189 países miembros.
Grupo Banco Mundial
El Grupo Banco Mundial es una de las principales fuentes internacionales de financiamiento y conocimientos
para los países en desarrollo. Las cinco instituciones que lo integran tienen el compromiso común de reducir la
pobreza, aumentar la prosperidad compartida y promover el desarrollo sostenible.
Juntos, el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la Asociación Internacional de Fomento
(AIF) constituyen el Banco Mundial que proporciona financiamiento, y presta asesoramiento en materia de
políticas y asistencia técnica a los Gobiernos de los países en desarrollo. La AIF centra sus actividades en los
países más pobres del mundo, en tanto que el BIRF presta asistencia a los países de ingreso mediano y a los
países pobres que tienen capacidad crediticia.
La Corporación Financiera Internacional (IFC), el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) y
el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) centran sus actividades en el
fortalecimiento del sector privado de los países en desarrollo. A través de estas instituciones, el Grupo Banco
Mundial proporciona financiamiento, asistencia técnica, seguro contra riesgos políticos y solución de diferencias
a las empresas privadas, incluidas instituciones financieras.
El Fondo Monetario Internacional
El FMI se ocupa de promover la cooperación monetaria internacional, garantizar la estabilidad financiera,
facilitar el comercio internacional, promover un empleo elevado y un crecimiento económico sostenible, y
reducir la pobreza en el mundo entero.
La finalidad primordial del FMI es garantizar la estabilidad del sistema monetario internacional, es decir el
sistema de pagos internacionales y tipos de cambio que permite a los países y a sus ciudadanos efectuar
transacciones entre sí. Cumple dicha finalidad realizando el seguimiento de la economía mundial y las economías
de los países miembros, concediendo préstamos a los países que enfrentan problemas de balanza de pagos, y
prestando ayuda práctica a los miembros.
16.Deuda interna y externa
Uno de los aspectos que ofrece mayor importancia por sus
repercusiones económicas, es el de conocer en manos de
quien está la deuda y en este sentido es necesario distinguir
entre deuda interna y externa.
La deuda interna es suscrita por nacionales y todos sus
efectos quedan circunscritos al ámbito de la economía interna;
la deuda externa por el contrario, es suscrita por extranjeros
y ello tiene importantes novedades en cuanto a sus aspectos económicos, tanto para la economía nacional como
para la de aquellos que suscriben la deuda.
En este sentido la deuda externa posibilita los fondos necesarios sin menoscabo del ahorro nacional. Estas
ventajas que ofrece a corto plazo la deuda externa tienen su contrapartida en el momento de la amortización de la
deuda, cuando será necesario captar los recursos en el país sin que esos recursos produzcan una compensación en
otros ciudadanos internos. En general, los prestamistas internacionales son el Fondo Monetario Internacional y el
Banco Mundial.
17.La carta de intención
El FMI concede préstamos a los países miembros que tienen dificultades para cumplir con sus obligaciones
financieras externas, pero sólo a condición de que emprendan reformas económicas que permitan eliminar dichas
dificultades A pesar de lo mucho que se ha dicho y escrito en contrario, el FMI no tiene control alguno sobre la
política económica de los países miembros, ni puede sugerir que se asignen más recursos a programas de salud o
educación o reducir la adquisición de equipos militares, pero puede instar a los países miembros a dar un mejor
uso a sus recursos evitando gastos improductivos y destinando mayores esfuerzos y recursos a los programas
sociales.
El Fondo no puede obligar a ningún país miembro y como dijimos anteriormente sólo se limita a exigir que se le
proporcione información sobre la política monetaria y fiscal y evite, en la medida de lo posible, la imposición de
restricciones a las transacciones cambiarias y a los pagos externos En ese marco los países miembros acuden al
Fondo presentando su visión del panorama económico del país y su propuesta de política económica y de
reformas estructurales, como base de la evaluación que deba realizar el FMI, para la aprobación del eventual
apoyo financiero que cubra fundamentalmente su déficit temporal en la balanza de pagos
El documento en el cual se presenta la situación económica actual del país, su programa macroeconómico y su
plan de reformas estructurales recibe la denominación de carta de intención.
-¿QUIÉNES LA SUSCRIBEN?
Para su elaboración el país recibe la visita de miembros del Fondo quienes en conjunción con funcionarios del
Ministerio de Economía y el Banco Central de Reserva fundamentalmente elaboran la propuesta de programa
macroeconómico y de avance en las reformas estructurales, si estas ya han sido iniciadas, para la aprobación y
suscripción por parte del gobierno representado por el Ministro de Economía y Finanzas y el Presidente del
Banco central de Reserva, por ser estos los responsables de la política fiscal y la política monetaria del país Cabe
resaltar que en esta oportunidad se ha solicitado los comentarios y sugerencias al borrador de carta que se analiza
en este artículo, lo cual puede permitir enriquecer su contenido y de parte de inversionistas nacionales y
extranjeros tener una visión de las perspectivas de los actores económicos y políticos sobre el avance económico
del país y la evolución del riesgo país ante las próximas elecciones presidenciales Resulta entonces importante
analizar el contenido de este proyecto de carta y sus perspectivas a la luz de la visión del gobierno actual y de los
eventuales candidatos para contribuir con sugerencias que mejoren los planteamientos presentados por el
gobierno, sobre todo en el campo de los programas sociales, en los que el Fondo viene tomando cada vez mayor
atención y en los que haremos énfasis.
-CONTENIDO
La carta de intención se inicia con una presentación de la situación económica del país y la evolución de sus
principales indicadores, tanto como el avance en sus principales reformas, indicando la relación que se mantiene
con el Fondo al encontrarse dentro de un acuerdo de facilidad ampliada o por suscribir un nuevo acuerdo, la
última carta de intención suscrita por el Perú fue dirigida a Michel Camdessus, Director Gerente del FMI, el 5 de
mayo de 1998 Como lo mencionáramos anteriormente los préstamos que otorga el FMI son fundamentalmente
para superar los déficit en la Balanza de Pagos, para financiar ajustes estructurales en los países miembros de tal
manera que su impacto social sea el más reducido posible, pero en el caso de que los países necesiten un apoyo
adicional para continuar con sus políticas y reformas por un tiempo más extenso, se suelen suscribir acuerdos de
facilidad ampliada para dejar abierta la posibilidad de otorgar préstamos adicionales al país que suscribe la carta.
18.El grupo G8
¿Qué es?
El Grupo de los Ocho o G8 es un grupo de países industrializados que tienen gran importancia política,
económica, y militar en el mundo. Lo conforman Alemania, Canadá, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón,
Reino Unido y Rusia. También tiene la participación de la Comunidad Europea (CE).
No existen criterios específicos que determinen la pertenencia de un país al grupo, pues no son los países más
industrializados; tampoco son los que tienen más ingresos per cápita o PIB. Se puede decir que son algunos de los
países más desarrollados y que al mismo tiempo, tienen gran influencia política y económica a nivel mundial.
El grupo nació de un modo informal a raíz de las reuniones de los ministros de finanzas de Francia y Alemania.
Más adelante, invitaron a otros jefes de gobierno a que asistieran con ellos a estas reuniones. En 1973, se forma
entonces un grupo compuesto inicialmente por seis países (Reino Unido, Alemania, Francia, Japón, Italia y los
EE.UU), conocido como el Grupo de los Seis (G6).
En 1976, se les unió Canadá y en 1977 la Comunidad Europea, convirtiéndose en el Grupo de los Siete (G7). En
la cumbre del 1997 en Denver estuvo presente como invitado el presidente ruso Borís Yeltsin; la Federación Rusa
fue considerada miembro de pleno derecho de este foro en la cumbre de Washington en 1998, pasándose a acuñar
la denominación Grupo de los Ocho o G-8.
Evolución
En el año 1975 comenzaron a celebrarse cumbres económicas anuales a nivel de jefes de Estado o de Gobierno.
Desde 1987, los ministros de Hacienda y gobernadores de bancos centrales del G-7 se han reunido, al menos
semestralmente, para hacer un seguimiento de la evolución económica mundial y evaluar las políticas
económicas. El Director Gerente del FMI suele participar en las discusiones sobre supervisión que mantienen los
ministros de Hacienda y los gobernadores de bancos centrales del G-7. Rusia participó por primera vez en la
cumbre del G-7 celebrada en Nápoles en 1994. En 1997 participó nuevamente en la Cumbre que tuvo lugar en
Denver, incorporándose únicamente en la segunda parte de las reuniones.
En la cumbre de Birmingham de 1998 se creó formalmente el G-8. Si bien Rusia no es una de las mayores
economías industrializadas, es una gran potencia desde el punto de vista estratégico y energético. También ha
sido apoyada por su esfuerzo de incorporación a una economía de mercado. Inicialmente, las reuniones del G-8
abordaban temas macroeconómicos, si bien en la actualidad son muchos los asuntos que conforman la agenda de
estos encuentros: estabilidad financiera, tipos de cambio, crecimiento económico, pobreza, seguridad, relaciones
exteriores, energía, medio ambiente, comercio, etc.
Las decisiones son tomadas por consenso entre los países acreedores.
Es condicional, se trata sólo con países que necesitan reestructurar su deuda e implementan reformas para
resolver problemas de pago. En la práctica esto significa que debe haber un préstamo o programa de
reprogramación previamente aprobado por FMI.
Ningún país deudor puede dar un tratamiento desfavorable a otro acreedor con el cual se ha llegado a un
consenso en el Club de París. Está integrado por los siguientes países acreedores permanente: Alemania,
Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, EE. UU., España, Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Japón,
Noruega, Rusia, Países Bajos, Reino Unido, Suecia, y Suiza. Han participado en algún momento como deudores:
Argentina, Brasil, Perú, Corea del Sur, Emiratos Árabes Unidos, Israel, Angola, Kuwait, Marruecos, México,
Nueva Zelanda, Portugal, Trinidad y Tobago, Turquía y Tuvalu.
20.Críticas al FMI
Sin embargo, sus políticas (especialmente, los condicionamientos que impone a los países en vías de desarrollo
para el pago de su deuda o en otorgar nuevos préstamos) han sido severamente cuestionadas como causantes de
regresiones en la distribución del ingreso y perjuicios a las políticas sociales. Algunas de las críticas más intensas
han partido de Joseph Stiglitz, economista jefe del Banco Mundial de 1997 a 2000 y Premio Nobel de Economía
2001.8 Algunas de las políticas criticadas son:
Saneamiento del presupuesto público a expensas del
gasto social. El FMI apunta que el Estado no debe
otorgar subsidios o asumir gastos de grupos que pueden
pagar por sus prestaciones, aunque en la práctica esto
resulte en la disminución de los servicios sociales a los
sectores que no están en condiciones de pagarlos.
Eliminación de subsidios, tanto en la actividad productiva como en los servicios sociales, junto con la
reducción de los aranceles.
Reestructuración del sistema impositivo. Con el fin de incrementar la recaudación fiscal, ha impulsado
generalmente la implantación de impuestos regresivos de fácil percepción (como el Impuesto al Valor
Agregado).
Eliminación de barreras cambiarias. El FMI en este punto es partidario de la libre flotación de las divisas
y de un mercado abierto.
Implementación de una estructura de libre mercado en prácticamente todos los sectores de bienes y
servicios, sin intervención del Estado, que sólo debe asumir un rol regulador cuando se requiera.
El concepto de servicios, en la interpretación del FMI, se extiende hasta incluir áreas que tradicionalmente
se interpretan como estructuras de aseguramiento de derechos fundamentales, como la educación, la salud
o la previsión social.
Políticas de flexibilidad laboral, entendida como la liberalización del mercado de trabajo:
Estos puntos fueron centrales en las negociaciones del FMI en Latinoamérica como
condicionantes al acceso de los países de la región al crédito, en los años ochenta. Se
argumenta que provocaron una desaceleración de la industrialización, o
desindustrialización en la mayoría de los casos. Las recesiones en varios países
latinoamericanos a fines de los años noventa y crisis financieras como la de
Argentina a finales de 2001, son presentadas como ejemplos del fracaso de las
"recetas" del Fondo Monetario Internacional, por cuanto esos países determinaron su
política económica sobre la base de recomendaciones del organismo.
21.Joseph Eugene Stiglitz
Joseph Eugene Stiglitz (Gary, Indiana, 9 de febrero de 1943) es un economista y profesor estadounidense. Ha
recibido la Medalla John Bates Clark (1979) y el Premio Nobel de Economía (2001). Es conocido por su visión
crítica de la globalización, de los economistas de libre mercado (a quienes llama "fundamentalistas de libre
mercado") y de algunas de las instituciones internacionales de crédito como el Fondo Monetario Internacional y
el Banco Mundial.
En 2000, Stiglitz fundó la Iniciativa para el diálogo político, un centro de estudios (think tank) de desarrollo
internacional con base en la Universidad de Columbia (EE. UU.) Y desde 2005 dirige el Instituto Brooks para la
Pobreza Mundial de la Universidad de Mánchester. Considerado generalmente como un economista
neokeynesiano, Stiglitz fue durante el año 2008 el economista más citado en el mundo. En el 2012, ingresó como
académico correspondiente en la Real Academia de Ciencias Económicas y Financieras de España.
-OBRA
Además de sus publicaciones técnicas de economía, Stiglitz es el autor de Whither Socialismo, un libro no
técnico que proporciona una introducción a las teorías que explican el fracaso de las economías socialistas en
Europa del Este y al rol de la información imperfecta en los mercados. En 2002, escribió El malestar en la
globalización, donde afirma que el Fondo Monetario Internacional se pone al interés de su accionista más grande,
los Estados Unidos, sobre el de las naciones más pobres para las cuales fue diseñado servir. Stiglitz ofrece
algunas razones por las cuales la globalización ha engendrado la hostilidad de manifestantes, tales como las
ocurridas en Seattle y Génova.
En el año 2006 publicó ¿Cómo hacer que funcione la globalización?, una crítica del actual orden económico
mundial con diversas propuestas para tratar de reencauzar la globalización. Joseph E. Stiglitz ha sido reconocido
en los cinco continentes por su prestigiosa trayectoria y es uno de los economistas más leídos del mundo.