15.2. OBRAS DE MOVIMIENTO DE TIERRAS CON EXPLOSIVOS.

• EL DISEÑO DE LA OPERACIÓN DE PERFORACIÓN Y VOLADURA ESTARÁ A CARGO DE UN

ESPECIALISTA EN EXPLOSIVOS.

 Definición de la Perforación
La perforación es la operación que se realiza con la finalidad de abrir tiros en el macizo
rocoso, con una distribución y geometría adecuada, en donde se alojarán cargas explosivas.
En pequeña minería, el sistema usual de perforación es el de rotopercusión que emplea
energía neumática, y cuyos componentes principales son la perforadora manual, que es la
fuente de la energía mecánica, las barras, que es el medio de transmisión de esa energía a
partir de la acción de un pistón, el bit, que recibe la energía y es el elemento cortante de la
roca, y el fluido de barrido que efectúa la limpieza y evacuación del “detritus” o “fragmentos
de la perforación” producido
El responsable de la Faena, apoyado por la asesoría de un Experto en Prevención de Riesgos,
estará a cargo de dirigir, supervisar y controlar el cumplimiento de las obligaciones y
medidas contenidas en la presente Guía.

• LAS VOLADURAS SE REALIZARÁN AL FINAL DE LA JORNADA Y SERÁN DEBIDAMENTE

SEÑALIZADAS.

Toda Contratista que para el desarrollo de su trabajo deba transportar, almacenar, manipular y usar
explosivos, deberá dar cumplimiento a las disposiciones legales vigentes en Reglamento de
Seguridad e Higiene Minera del Ministerio de Energía y Minas y en la Dirección de Control de Armas
y Municiones.
o Los trabajadores que manipulen explosivos deberán contar con las autorizaciones
respectivas para el uso y manejo de explosivos.
o Deberán contar en el frente de trabajo con todas las herramientas y accesorios que para el
uso y manejo de explosivos se exija como, por ejemplo: alicates de seguridad, punzones de
bronce, cobre o aluminio, cucharas de bronce, cobre o aluminio, taqueadores de madera,
etc.
o En toda tarea de voladura se deberá contar con el número de señaleros necesarios para
cerrar los caminos y accesos.

Trabajos de Pintura: Las pinturas y recubrimientos protectores requieren para su aplicación una
cantidad adicional de solventes orgánicos, los cuales por ser volátiles e inflamables hacen necesario
observar las siguientes precauciones:

o Se debe prohibir terminantemente fumar o realizar trabajos que generen chispas, en áreas
de pintado.
o Deberán de contar con extintores portátiles de incendios.
o Las operaciones de pintado en el interior de tanques deben extremarse al máximo
adoptándose las medidas correspondientes.
o Durante los trabajos de pintado en el interior de tanques se debe mantener la supervisión
de obra en forma permanente.
 • EN TODA OBRA DE EXCAVACIÓN QUE REQUIERE DEL USO DE EXPLOSIVOS, SE DEBERÁ
CONTAR CON UN POLVORÍN QUE CUMPLA CON TODAS LAS EXIGENCIAS DE LA ENTIDAD
OFICIAL CORRESPONDIENTE (DICSCAMEC).

Establecer de manera clara los parámetros técnicos esenciales con que deben contar las
instalaciones donde se almacenan explosivos y sus respectivos materiales relacionados, así
como las medidas mínimas de seguridad que debe cumplirse durante las actividades
desarrolladas con dichos productos.

Reducir los riesgos derivados de los explosivos y materiales relacionados, dotando de predictibilidad
a las funciones de evaluación, control y fiscalización de la Superintendencia Nacional de Control de
Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil (en adelante, la
SUCAMEC), en beneficio de sus usuarios.

Asimismo, permitir a los usuarios de explosivos o materiales relacionados (en adelante, EMR)
conocer las medidas de seguridad y condiciones esenciales bajo las cuales deben desarrollar sus
actividades, en salvaguarda de su propia integridad, la de sus colaboradores y la de la ciudadanía en
general.

La presente directiva es de aplicación a nivel nacional, y de obligatorio cumplimiento por parte de

los órganos de línea y órganos desconcentrados de la SUCAMEC. Además, resulta aplicable a las
demás entidades públicas que colaboren a nivel nacional con la SUCAMEC en el control y
fiscalización de actividades desarrolladas con EMR. Asimismo, debe ser cumplida por las personas
naturales o jurídicas que almacenen EMR.

La aplicación de la presente Directiva se sujeta a las siguientes normas:

- Decreto Legislativo N° 1127, que crea la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de

Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil - SUCAMEC.

- Ley N° 30299, Ley de armas de fuego, municiones, explosivos, productos pirotécnicos y materiales
relacionados de uso civil (en adelante, la Ley).

- Decreto Supremo N° 010-2017-IN, a través del cual se aprueba el Reglamento de la Ley N° 30299
(en adelante, el Reglamento).

1. Clasificación de los polvorines o almacenes

De acuerdo con sus características y medidas de seguridad, los polvorines o almacenes a ser
utilizados para el almacenamiento de explosivos o materiales relacionados se clasifican en:

a) Polvorines permanentes: Son aquellas instalaciones superficiales o subterráneas cuya

infraestructura o medidas de seguridad les permiten ser utilizados durante periodos prolongados.
Se vinculan con actividades que requieren el uso constante de explosivos o materiales
relacionados. Pueden ser de material noble o del tipo contenedor.
 b) Polvorines provisionales: Son aquellos ubicados dentro de la obra u operación de o en áreas
aledañas, en los cuales solo se puede almacenar explosivos o materiales relacionados que se utilice
durante la jornada, sin que por ningún motivo puedan permanecer almacenados dentro de ellos
fuera de dicha jornada. En el caso de actividades relacionadas con la explotación o exploración de
hidrocarburos, la autorización de almacenamiento en polvorines provisionales puede considerar
la naturaleza y duración del proyecto.

c) Polvorines móviles: Aquellos donde se almacene explosivos o materiales relacionados utilizados

en obras de corto período y que, al vencimiento o avance de las mismas, pueden ser trasladados
o cambiados de ubicación, siempre que no contengan explosivos o materiales relacionados.

d) Polvorines especiales: Tanques, canchas o silos donde se almacena explosivos o materiales

relacionados a granel, en gel o emulsión.

e) Almacenes:

i. Almacenes tipo bidón o cisterna: Aquellos donde se almacena y traslada emulsión matriz de
nitrato de amonio por un periodo máximo de quince (15) días calendario.
ii. Almacenes de tránsito para explosivos o materiales relacionados: Instalaciones donde se
puede almacenar explosivos o materiales relacionados que ingresen al país antes de su
internamiento y nacionalización, que vayan a ser exportados o que se encuentren dentro de
territorio nacional en tránsito hacia otro país. El almacenamiento de este tipo de productos
puede ser por un período máximo de treinta (30) días calendario, contado desde su ingreso al
almacén.
iii. Almacenes permanentes: Instalaciones permanentes donde se puede almacenar insumos
que no estén destinados a la fabricación de explosivos

2. Por su ubicación los polvorines o almacenes de explosivos pueden ser:

a) Superficiales: Los polvorines superficiales son edificaciones a la intemperie en cuyo entorno

pueden existir o no defensas naturales o artificiales
b) Subterráneos: Los polvorines subterráneos son excavaciones a las que se accede desde el
exterior mediante un túnel, una rampa, un pozo inclinado o un pozo vertical.

• EL PERSONAL ENCARGADO DEL MANIPULEO Y OPERACIÓN DE LOS EXPLOSIVOS DEBERÁ

CONTAR CON LA APROBACIÓN Y CERTIFICACIÓN DE LA ENTIDAD OFICIAL
CORRESPONDIENTE.

Artículo 288: La utilización y manipuleo de los explosivos se hace por trabajadores

especializados, responsables y debidamente designados y autorizados conforme a la
legislación vigente sobre uso de explosivos y materiales relacionados. Además, se deben
cumplir las siguientes disposiciones:

a) Está prohibido abrir los cajones o cajas de explosivos utilizando herramientas metálicas.
Sólo se puede utilizar para estos efectos martillos y cuñas de madera.
 b) Se debe tener especial cuidado de utilizar materiales explosivos de buena calidad y en
perfecto estado de conservación.

c) En caso de encontrar dinamita congelada, exudada, mojada o deteriorada se debe

comunicar en el acto al personal especializado para la destrucción inmediata de dicho
material, quedando prohibido su uso.

d) Está prohibido el uso, para cualquier objeto, de las cajas de madera o de cartón, papeles
u otros envoltorios que hayan contenido explosivos.

e) Llevar un control estricto del consumo de explosivos. Al transportar explosivos para una
tanda de perforación se debe cuidar de limitar la cantidad para evitar poner en peligro las
labores vecinas, así como las sustracciones y el almacenamiento en los lugares de trabajo
de los explosivos sobrantes.

• EL ACCESO AL POLVORÍN DEBERÁ ESTAR DEBIDAMENTE RESGUARDADO DURANTE LAS

24HORAS DEL DÍA, POR LO MENOS DE DOS VIGILANTES.

• NO HABRÁ EPLOSIVOS NI ACCESORIOS DE VOLADURA EN LA ZONA DURANTE LA OPERACIÓN

DE PEFORACIÓN.

• LOS TRABAJOS DE PERFORACIÓN SERÁN EJECUTADOS CON PERSONAL QUE CUENTE CON
LOS EQUIPOS ADECUADOS DE:

 GUANTES DE CUERO
 MÁSCARAS CONTRA EL POLVO
 ANTEOJOS PROTECTORES
 PROTECTORES CONTRA EL RUIDO
 CASCOS DE SEGURIDA
 CINTURÓN DE SEGURIDAD.