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LAS OBRAS EN CERCANÍAS AL HUMEDAL EL BURRO SE CONSTITUYEN EN UN

PROBLEMA AMBIENTAL
Integrantes
DIANA CAROLINA RIASCOS
COD. 0120152088
LEIMER BAUTISTA ZABALA
COD. 0120121001
NESTOR MONTOYA VARON
COD. 0120152068

El impacto de un proyecto sobre el medioambiente, es la diferencia existente entre la


situación del medio ambiente futuro modificado (proyecto ejecutado), y la situación del
medio ambiente futuro tal y como este habría evolucionado sin la realización del mismo, lo
cual se conoce como alteración neta. (Conesa, 1993).
La evaluación de impactos ambientales, a menudo se inicia con la evaluación ambiental.
Este es un proceso de recolección y análisis de información, que contribuye a asegurar un
desarrollo ambiental sano. En este proceso, se trata de identificar problemas potenciales,
de tal manera, que la viabilidad técnica, económica y ambiental del proyecto; puede ser
evaluada cuando todavía hay tiempo para realizar los cambios necesarios.
Numerosos estudios a nivel mundial señalan la importancia de analizar el impacto que
genera en la fauna silvestre la construcción o ampliación de obras de infraestructura vial
como las carreteras, efectos como la fragmentación de ecosistemas, dispersión de especies
exóticas, disminución de las poblaciones de especies de flora y fauna nativa, alteración del
ciclo hidrológico, cambios micro climáticos, producción de material particulado, aumento en
el nivel de ruido, contaminación de las aguas y del suelo, son algunos de los problemas que
requieren de mitigación y corrección (Goosem 1997).
En este caso pretendemos hacer una evaluación del impacto ambiental de un proyecto de
vivienda de interés social de un conjunto de apartamentos con 24 torres, 5 pisos por torre
y 4 apartamentos por piso ubicado en la localidad de Kennedy junto al humedal el Burro.
Estaríamos hablando de un estimado de 480 familias.
El humedal El Burro forma parte de la subcuenca "El Tintal" que está ubicada en el sector
suroccidental de la ciudad, en la localidad 8 de Kennedy, sobre el valle aluvial del río
Bogotá. Presenta forma alargada y en la actualidad tiene una extensión de 18.8 ha de área
legal en las cuales se incluye las 0,2 ha de espejo de agua. (Alcaldía mayor de Bogotá
2011)

El Humedal El Burro fue declarado como Parque Ecológico Distrital de Humedal mediante
el Decreto 190 de 2004 del Plan de Ordenamiento Territorial, donde también se establece
el régimen de usos para este ecosistema y la competencia para la elaboración de los Planes
de Manejo Ambiental de los Parques Ecológicos Distritales de Humedal por parte de la
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, planes que serán sometidos a la
consideración y aprobación de la autoridad ambiental competente. (Alcaldía mayor de
Bogotá 2011)
Hay que tener en cuenta los riesgos y peligros que implica la construcción de estos
apartamentos a tan corta distancia del humedal el burro, que podría contribuir de manera
negativa con la pérdida de biodiversidad desde la Ecología del paisaje, perdida de áreas de
los últimos paisajes silvestres, si se realizara esta construcción se generaría una ruptura en el
paisaje.

Así mismo la Impermeabilización del suelo con los avances de la construcción y de llegarse a
llevar a cabo la obra estaría endureciendo el suelo, concreto y demás materiales
impermeabilizarán los suelos, impidiendo infiltraciones de agua, acciones que van en contravía
del sistema de drenaje sostenible que afectaría de manera significativa el libre desarrollo del
humedal.

Sin embargo a pesar de todos estos factores negativos anteriormente mencionados hay que
tener en cuenta que para la construcción de un proyecto de vivienda en los alrededores de
un humedal como el Burro, solo puede ser aprobado si existen razones imperiosas de orden
social y económico. De acuerdo al análisis que hemos realizado alrededor del tema,
podemos relacionar las siguientes razones que sobresaldrían.
Es bien conocido que la crisis de vivienda en nuestra ciudad es alta, la población crece
exponencialmente debido al alto número de personas que llegan a Bogotá, carentes de
condiciones económicas estables. Esto ha generado en el gobierno distrital una necesidad
latente de incorporar planes de vivienda en todos los sectores posibles a fin de garantizar
una vivienda digna a todos los ciudadanos, con prioridad a aquellos con menores ingresos.
Estas acciones se ven justificadas en los derechos que como ciudadanos disfrutamos y que
además se encuentran plasmados en la constitución de 1991 donde cita:
[…] todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijara las condiciones
necesarias para hacer efectivo este derecho y promoverá planes de vivienda de interés
social, sistemas adecuados de financiación a largo plazo y formas asociativas de ejecución
de esos programas de vivienda. (Const. Art.15)
Partiendo de estos argumentos y teniendo en cuenta que la localidad de Kennedy al año
2019, según la secretaria de hábitat, presenta un déficit habitacional del 3.1%
(SECRETARIA DISTRITAL DE HABITAT, 2019), se podría concluir que el proyecto de
vivienda a construir en la zona aledaña del humedal es necesario y suple una necesidad
imperiosa a nivel social, ya que mitigaría estos porcentajes y daría oportunidad a 480
familias de suplir el déficit de vivienda en el que se encuentran. Una justificación que en
nuestra opinión es valedera en el estudio de impacto ambiental preliminar.
Una medida compensatoria a los impactos que puede generar la construcción y la personas
que la ocupen es el estricto seguimiento por parte de la secretaria de medio ambiente y la
CAR sobre las buenas prácticas en el entorno, como lo es la correcta disposición de
residuos, un sistema de alcantarillado normalizado, el control de ruido y luz sobre la zona
del humedad, recuperación de los daños ocasionados al suelo y flora, entre otros factores
determinados por la entidad.
En cuanto a las razones imperiosas de interés público podemos relacionar las siguientes:
El humedal El Burro se encuentra ubicado en las UPZ Calandaima y Castilla, siendo
rodeado principalmente por estratos 2 y 3, según el plan de ordenamiento territorial
desarrollado para la localidad1, como se muestra en la figura adjunta.
Los principales usos de la zona son los de vivienda Propiedad horizontal (UNIDAD
ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE CATASTRO DISTRITAL, 2013), lo cual indica la
prelación del hábitat para sus habitantes y por ende de equipamientos que dignifiquen su
calidad de vida.
Figura 1. Localidad de Kennedy, estratificación socioeconómica, año 2012.

Fuente. https://www.catastrobogota.gov.co/sites/default/files/10.pdf
De acuerdo con la información suministrada por Catastro, estas dos UPZ han tenido un
aumento significativo en la construcción de viviendas (propiedad horizontal, ocupando los
primeros puesto con relación al resto de UPZ, así como centros comerciales. Sin embargo
se evidencia una carencia en equipamientos de carácter público, como hospitales,
escuelas, estaciones de policía, entre otros.
Este aspecto ratificaría la importancia de que estas viviendas se construyan en los
alrededores del humedal, ya que al aumentar el número de unidades residenciales se está
contribuyendo con la creación de espacios públicos para la comunidad de la zona, intereses
que son prioritarios para la plena garantía de los derechos de los ciudadanos.
Sin embargo y a pesar que se justificaron razones imperiosas de carácter social y
económico el cuidado y protección del humedal El Burro debe ser garantizado por

1
DINAMICA DE LA CONSTRUCCION POR USOS LOCALIDAD DE KENNEDY EN LOS AÑOS 2002 Y 2012. WILSON
GARCIA GALINDO. Recuperado de https://www.catastrobogota.gov.co/sites/default/files/10.pdf. Pág. 15.
constructores, habitantes, agentes distritales y demás que se encuentren involucrados. No
hay que olvidar que Colombia es país firmante de la convención de Ramsar, lo cual indica
que el Estado a proteger sus humedales, incluso aquellos que no hagan parte de la lista.
Para tal fin el ministerio de medio ambiente indica que se deben fortalecer y consolidar los
esfuerzos para asegurar que todo proyecto, plan, programa y política con potencial del
alterar el carácter ecológico o de impactar negativamente a otros humedales situados en el
territorio, sean sometidos a procedimientos rigurosos de estudios de impacto ambiental y
formalizar dichos procedimientos mediante políticas, legislación, instituciones y
organizaciones (MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, 2002).
Por último, el plan de manejo ambiental del humedal, realizado por la Universidad Nacional
de Colombia, indica que se encuentra una subzona de restricción de uso que incluye las
áreas edificadas que colindan con el humedal, las cuales deben tener actividades para el
monitoreo y seguimiento de vertimientos, residuos, contaminación sonora, revisión de los
usos permitidos en la UPZ2

2
PLAN DE MANEJO HUMEDAL EL BURRO. Universidad Nacional de Colombia. Recuperado de
http://ambientebogota.gov.co/c/document_library/get_file?uuid=352835ad-0759-48bf-a87c-
e71585c577e4&groupId=21288. Pág. 8.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Conesa Fernández, Vicente. (1997). Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto
Ambiental. Editorial Mundi Prensa, Madrid.

Goosem, M. (1997). Fragmentación interna: los efectos de carreteras, autopistas y


limpiezas de líneas eléctricas en los movimientos y la mortalidad de los vertebrados de la
selva tropical. pp. 241- 255.En: Restos de bosques tropicales: ecología, manejo y
conservación de comunidades fragmentadas. W. F. Laurence y R. O. Bierregard junior
(eds). Prensa de la Universidad de Chicago, Chicago.

Alcaldía mayor de Bogotá PLAN DE MANEJO HUMEDAL EL BURRO


https://oab.ambientebogota.gov.co/apc-aa.../plan_de_manejo_humedal_el_burro.pdf

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