Carrera Derecho

Grupo Mercado
Común

Integrantes
Elsa Vázquez
María Auxiliadora Valdez
Monserrat Torres
Profesora
María Elena Villalba

AÑO
2019
Contenido
Objetivos......................................................................................................................................1

Introducción.................................................................................................................................2

el Grupo Mercado Comun............................................................................................................3

Frecuencia de Reuniones.............................................................................................................4

Toma sus Artículo 5º - El Grupo Mercado.....................................................................................5

Subgrupos de Trabajo y Reuniones Especializadas.......................................................................6

Actualizaciones.........................................................................................................................7-17

CONCLUSIÓN..............................................................................................................................18

Anexo.........................................................................................................................................19

Bibliografía.................................................................................................................................20
Objetivos

Objetivo de Unidad: Analizar con criticidad e interés las causas y

consecuencias de procesos económicos llamado el Mercado Común,
compartiendo comentarios e ideas constructivas sobre la situación económica
actual para comprender emitir juicios responsables acerca de las ventajas,
desventajas de realizar una unión de los países limítrofes y cercanos a nuestro
país

Se pueden identificar y definir los mercados en función de los segmentos que

los conforman esto es, los grupos específicos compuestos por entes con
características homogéneas.

El mercado está en todas partes donde quiera que las personas cambien
bienes o servicios por dinero. En un sentido económico general, mercado es
un grupo de compradores y vendedores que están en un contacto lo
suficientemente próximo para las transacciones entre cualquier par de ellos,
afecte las condiciones de compra o de venta de los demás..

1
INTRODUCCIÓN

El presente trabajo de investigación intenta efectuar una aproximación a

uno de los temas de más actualidad, el Mercado Común, el cual sigue una
tendencia del mundo contemporáneo, que consiste en un proceso de
globalización e internacionalización de la economía, el cual que se ve
acompañado con el avance de la revolución científico-tecnológica, que unifica
espacios y operatorias financieras y comerciales.

La integración debe ser entendida como un medio y no como un fin en sí

mismo tendiente a lograr un mayor desarrollo económico, educativo y cultural
por la vía de la ampliación de mercados, aumento de la productividad,
disminución de los costos, formación de recursos para el mundo del trabajo y
de la producción, elementos claves para una política económica y social.

En este marco, Uruguay, Paraguay, Brasil y Argentina iniciaron un

camino de integración mediante la firma del acuerdo e constitución del Mercado
Común del Sur (MERCOSUR), quienes suscribieron El Tratado de Asunción

Los beneficios más relevantes que otorga un órgano como el

MERCOSUR estriban básicamente en el significado económico y social que
pueden alcanzar sus miembros y desde luego la población de los países
incluidos.

2
EL GRUPO MERCADO COMUN

Es el órgano ejecutivo del Mercado Común. Está integrado por cuatro

miembros titulares y cuatro alternos que representan al Ministerio de
Relaciones Exteriores (tareas de coordinación), al Ministerio de Economía
(áreas de Industria, Comercio Exterior y/o Coordinación Económica) y al Banco
Central de cada uno de los Estados. Se reúne en forma ordinaria una vez cada
tres meses, y extraordinaria, con el solo pedido de cualquiera de los miembros.
Cumple las siguientes funciones:

 velar por el cumplimiento del Tratado. tomar las medidas necesarias

para el cumplimiento de las decisiones adoptadas por el Consejo.
 proponer las medidas concretas tendientes a la aplicación del programa
de Liberación Comercial, a la coordinación de políticas
macroeconómicas y la negociación de los acuerdos frente a los terceros.


fijar el cronograma de trabajo que asegure el avance hacia la
constitución del Mercado Común.

El grupo como órgano ejecutivo

Integración

El Grupo Mercado Común (GMC) está integrado por cinco miembros titulares y
cinco miembros alternos por país, designados por los respectivos Gobiernos,
entre los cuales deben constar obligatoriamente representantes de los
Ministerios de Relaciones Exteriores, de los Ministerios de Economía (o
equivalentes) y de los Bancos Centrales (art. 11 del Protocolo de Ouro Preto).

Funciones y Atribuciones

El Grupo Mercado Común (GMC), es el órgano ejecutivo del Mercosur y el que

se encarga de dirigir el bloque entre las reuniones semestrales que realiza
el Consejo del Mercado Común (CMC), el órgano superior del cual depende.
Fue creado por el Tratado de Asunción (arts. 13-15) en 1991, pero adoptó su
actual estructura y funciones por el Protocolo de Ouro Preto (arts. 10-15).
Artículo 4º - A fin de cumplir las funciones que le asigna el artículo 13 del
Tratado de Asunción, el Grupo Mercado Común desarrollará todas las
actividades que le sean confiadas por el Consejo del Mercado Común, o las
que en uso de su facultad de iniciativa, estime pertinentes.

Entre otras, el Grupo Mercado Común tendrá las siguientes atribuciones y

responsabilidades:
3
a. formular recomendaciones relativas a las modalidades que considere más
adecuadas para concretar la implementación y ejecución del Tratado de
Asunción;
b. mantenerse informado de toda medida legislativa, administrativa o
reglamentaria adoptada por los Estados Partes que tenga efectos sobre el
establecimiento del Mercado Común del Sur (MERCOSUR), evaluar su alcance
y formular propuestas vinculadas a la misma;
c. coordinar y orientar las tareas de los Subgrupos de Trabajo y considerar las
Recomendaciones por ellos transmitidas;
d. coordinar y participar en las reuniones de Ministros de Economía y
Presidentes de Bancos Centrales, controlando la implementación de las
medidas allí dispuestas y elevándolas, cuando sea pertinente a la aprobación
del Consejo del Mercado Común;
e. participar de las reuniones de Ministros o funcionarios con jerarquía
equivalente, en temas vinculados al Tratado de Asunción, así como, de las
Reuniones Especializadas, elevando a consideración del Consejo del Mercado
Común los acuerdos en las mismas logrados;
f. participar, cuando fuera necesario, de los encuentros que se celebren en el
ámbito del proceso de integración del Mercado Común del Sur (MERCOSUR);
g. participar de la solución de controversias, en las condiciones establecidas
por el Protocolo Adicional para la Solución de Controversias del Tratado de
Asunción, convocando para ello a las reuniones que se consideren necesarias;
h. establecer los vínculos necesarios con la Comisión Parlamentaria Conjunta
prevista en el artículo 24 del Tratado de Asunción.
i. proponer medidas concretas tendientes a la aplicación del programa de
liberación comercial, a la coordinación de políticas macroeconómicas y
sectoriales y a la negociación de acuerdos con terceros países y organismos
internacionales.

Frecuencia de Reuniones
El Grupo debe reunirse cuantas veces sea necesario, debiendo pautar
reuniones ordinarias y recurrir a las extraordinarias en caso necesario.
Las decisiones, como todas las decisiones que se toman en el Mercosur deben
realizarse por consenso de todos los países miembros y sin que falte ninguno
(art. 37 del Protocolo de Ouro Preto).
Toma sus Artículo 5º - El Grupo Mercado Común se reunirá en forma
ordinaria o extraordinaria.
Las reuniones ordinarias se realizarán en forma alternada, por orden alfabético,
en los Estados Partes, en las fechas a convenir, por lo menos, una vez cada
4
tres meses. Las reuniones extraordinarias se realizarán en cualquier momento,
a solicitud de cualquier Estado Parte en lugar a convenir.

Artículo 6º - En las reuniones del Grupo Mercado Común las delegaciones de

cada Estado Parte estarán exclusivamente integradas por representantes
gubernamentales que podrán ser asistidos en sus funciones por los
funcionarios de otros organismos de la Administración Pública.

Al elaborar y proponer medidas concretas para la realización de sus trabajos, el

Grupo Mercado Común podrá, no obstante, convocar cuando lo estime
conveniente, representantes del sector privado.

Artículo 7º - El proyecto del orden del día de las reuniones será preparado y
enviada nota circular por la Secretaría Administrativa del Grupo Mercado
Común, en base a los asuntos pendientes y a las propuestas de los Estados
Partes. Estas últimas deben ser recibidas en la Secretaría Administrativa del
Grupo Mercado Común, por lo menos diez días antes de la fecha prevista para
la reunión del Grupo Mercado Común.

Con el consentimiento de los Estados Partes, y cuando las circunstancias del

caso lo justifiquen, se podrá tratar temas no incorporados dentro del plazo
mencionado en el parágrafo anterior.

Artículo 8º - Las reuniones del Grupo Mercado Común serán coordinadas por el
Jefe de la Delegación del Estado Parte que actúe como sede.
decisiones

Toma sus decisiones a través de tres órganos: el Consejo del Mercado Común
(CMC), órgano superior del MERCOSUR, el cual conduce políticamente el
proceso de integración, el Grupo Mercado Común (GMC), que vela por el
funcionamiento cotidiano del bloque, y la Comisión de Comercio (CCM),
encargada de la administración de los instrumentos comunes de política
comercial. Asistiendo a dichos órganos existen más de 300 foros de
negociación en las más diversas áreas, los cuales se integran por
representantes de cada país miembro y promueven iniciativas para ser
consideradas por los órganos decisorios.

Una vez negociadas y aprobadas las normas por los órganos decisorios del
bloque, éstas son obligatorias y cuando sea necesario, deberán ser
incorporadas a los ordenamientos jurídicos nacionales mediante los
procedimientos previstos por la legislación de cada país.

A efectos de asegurar la vigencia simultánea de las normas MERCOSUR en

los Estados Partes se ha establecido un procedimiento para la incorporación de

5
la normativa MERCOSUR al ordenamiento jurídico de los Estados partes con
fundamento en el Art. 40 del Protocolo de Ouro Preto.

Mecanismo de pronunciamiento de sus decisiones

El Grupo Mercado Común se pronuncia mediante Resoluciones que serán

obligatorias para los Estados parte.

Los sub grupos de trabajo

Subgrupos de Trabajo y Reuniones Especializadas

Artículo 17º - El Grupo Mercado Común podrá constituir Subgrupos de Trabajo

y convocar, cuando fuera necesario para el cumplimiento de su incumbencia,
Reuniones Especializadas ad hoc, que deberán presentar sus conclusiones al
Grupo Mercado Común.

Artículo 18º - Los Subgrupos de Trabajo podrán recomendar al Grupo Mercado

Común la constitución de Comisiones para el mejor desempeño de sus
actividades.

Cada Subgrupo y Comisión tendrá un coordinador nacional, designado por

cada Estado Parte, funcionario del Estado o de una entidad pública autárquica
o descentralizada.

Artículo 19º - Cada Estado Parte designará los funcionarios gubernamentales

que lo representarán en las reuniones de los Subgrupos de Trabajo,
Comisiones o Reuniones Especializadas.

Artículo 20º - Las reuniones de los Subgrupos de Trabajo se llevarán a cabo,

de preferencia, en la sede de la Secretaría Administrativa del Grupo Mercado
Común.

El orden del día de las reuniones será preparado y comunicado por nota
circular por la Secretaría del Grupo Mercado Común en base a los asuntos
pendientes y a las propuestas de los coordinadores nacionales de los
Subgrupos de Trabajo. Estas últimas deberán ser recibidas en la Secretaría
Administrativa del Grupo Mercado Común, al menos, diez días corridos antes
de la fecha de la reunión

Actualizaciones

Últimas reuniones

6
Reuniones celebradas durante el año 2019

CXI Reunión Ordinaria del Grupo Mercado Común

Buenos Aires, 20-21 de marzo de 2019

Se realizó en la ciudad de Buenos Aires, República Argentina, los días 20 y 21

de marzo de 2019, la CXI Reunión Ordinaria del Grupo Mercado Común, con la
presencia de las Delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. La
Delegación de Bolivia participó de conformidad con lo establecido en la
Decisión CMC Nº 13/15.

> Acta N° 01/19

MERCOSUR/GMC/ACTA Nº 01/19

CXI REUNIÓN ORDINARIA DEL GRUPO MERCADO COMÚN

Fueron tratados los siguientes temas:

1. PRESIDENCIA PRO TEMPORE ARGENTINA: ESTADO DE

SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS

1.1. Relacionamiento Externo

El GMC tomó nota de los resultados de la XIII Reunión Ordinaria del GRELEX

realizada Buenos Aires el día 11 de febrero de 2019.

1.1.1. Negociaciones en curso

Las delegaciones tomaron nota de los progresos que se vienen desarrollando

en relación con su agenda de Relacionamiento Externo.

Sobre la negociación con EFTA la PPTA compartió los resultados obtenidos en

la VII Ronda de Negociación realizada en Buenos Aires del 11 al 15 de febrero
pasado.

En lo que respecta a la negociación con la Unión Europea, la PPTA hizo

mención a los resultados alcanzados en el XXXVIII CNB realizado en Buenos
Aires de 11 al 15 de marzo de 2019.

Respecto a la negociación con la República de Corea, informó sobre la reunión

mantenida el 19 de marzo pasado, coordinada por Uruguay, en la cual se
avanzó con la contraparte en la definición de las modalidades.

7
En cuanto a Canadá, la PPTA se refirió a los trabajos que se están
desarrollando bajo coordinación brasileña con vistas a la próxima ronda de
negociaciones que tendrá lugar en Ottawa del 25 al 29 de marzo de 2019.

Asimismo, la PPTA mencionó que la I Ronda de Negociaciones con Singapur

se llevará a cabo entre los días 22 y 26 de abril próximos en Buenos Aires.

Las delegaciones intercambiaron comentarios y resaltaron el interés en otorgar

mayor visibilidad a los logros del MERCOSUR con relación a su agenda
externa trabajando en conjunto con la SM.

1.1.2. Preparación de textos base

La PPTA recordó su propuesta de instruir a los respectivos Grupos y Comités

Técnicos a elaborar textos base en aquellos temas en los que el MERCOSUR
tenga un interés común o presente una posición homogénea, a fin de que sean
presentados a las contrapartes en futuras negociaciones.

Las delegaciones intercambiaron opiniones sobre los textos que serían

solicitados y los ámbitos de trabajo dentro de la estructura institucional del
MERCOSUR más adecuados para llevar a cabo este trabajo.

1.1.3. Próximos escenarios

Las delegaciones analizaron el estado de compromisos negociadores y tareas

de coordinación a realizar.

En ese sentido, la PPTA recordó que durante la reunión de GRELEX en febrero

pasado, el MERCOSUR acordó avanzar en las negociaciones comerciales que
se encuentran actualmente en curso, priorizando aquellas en estado avanzado.

Por otra parte, la PPTA informó que presentará tres proyectos de normas que
buscan organizar y sistematizar los documentos intercambiados en el marco de
las negociaciones comerciales, fijar pautas comunes para la elaboración de
estudios de impacto y establecer un conjunto de lineamientos para la
interacción con los sectores productivos y con los actores de la sociedad civil
teniendo en cuenta la necesidad de atender las demandas de transparencia de
la gestión pública en las negociaciones externas.

Las delegaciones agradecieron a la PPTA y se comprometieron a remitir sus

comentarios tan pronto reciban las propuestas.

1.2. Arancel Externo Común

1.2.1. Trabajos entorno al AEC. Mandato y Calendario

8
Las delegaciones coincidieron en la necesidad de abordar la situación actual
del Arancel Externo Común (AEC), teniendo en cuenta que es instrumento
fundamental para la consolidación de la Unión Aduanera y que la política
arancelaria del MERCOSUR debe fomentar la competitividad y la productividad
en la región.

En tal sentido el GMC instruyó al Grupo ad hoc para Examinar la Consistencia

y Dispersión del Arancel Externo Común (GAHAEC) a elevar una
propuesta de revisión del Arancel Externo Común (AEC), en su última reunión
Ordinaria de 2019, conteniendo un análisis del AEC, modalidades y plazos de
implementación.

La PPTA convocará la primera reunión del GAHAEC en la segunda semana de

abril de 2019.

El tema continúa en agenda para que el GAHAEC presente informes de

progreso.

1.3. Fortalecimiento Institucional

1.3.1. Propuestas de reforma institucional

La Delegación de Argentina se refirió a la Nota PPTA Nº 97/2019 “Propuesta de

Reforma Institucional para el MERCOSUR” de fecha 13 de marzo de 2019, que
fue circulada para el análisis de las demás delegaciones.

En ese sentido, las delegaciones intercambiaron comentarios sobre la

propuesta de la PPTA y coincidieron en la importancia de continuar trabajando
en objetivos que redunden en logros concretos y que se puedan implementar
en el corto plazo.

El GMC instruyó al GAIM, teniendo en cuenta las contribuciones de la CRPM y

el GAP, que analice los temas propuestos y avance en la formulación de
proyectos y/o documentos en los que haya consenso para concretar la reforma
institucional propuesta.

El GMC solicitó a la CRPM que elabore un estado de situación y diagnóstico

del IMEF para consideración del GAIM en el marco de la reforma institucional.

1.3.2. Presupuesto único

La PPTA presentó los lineamientos de su propuesta de Presupuesto Único,

circulada por Nota PPTA N° 98/2019. Asimismo informó sobre la realización el

15 de marzo pasado de la Reunión Extraordinaria del GAP.

9
La PPTA remitirá un proyecto de Decisión para un Marco Normativo para el
Presupuesto Único, sobre la base de los documentos existentes, y convocará
una nueva Reunión Extraordinaria del GAP para el 4 de abril próximo.

Las delegaciones coincidieron en la importancia de que el GAP continúe con la

elaboración del Proyecto de Presupuesto Único con vistas a contar con dicho
marco al final del presente semestre.

1.4. Espacio de Reflexión MERCOSUR

Las delegaciones realizaron una evaluación sobre el estado de situación actual

del MERCOSUR considerando los temas centrales del proceso de integración.

En ese sentido, compartieron sus enfoques y perspectivas y coincidieron en la

necesidad de intensificar los esfuerzos para modernizar y profundizar el
proceso de integración.

2. ASPECTOS ECONÓMICO-COMERCIALES

2.1. Registro y Protección Mutua de Indicaciones Geográficas

El GMC acordó que la PPTA convoque al Grupo Técnico IGs, a la brevedad

posible, a fin de abordar los trabajos pendientes durante el presente año.

2.2. Reglamentos Técnicos

2.2.1. Revisión de la Resolución GMC N° 77/94 “Definiciones relativas a

las Bebidas Alcohólicas”

El tema continúa en agenda.

2.2.2. Grupo ad hoc de Temas Regulatorios (GAHTR)

Con relación a la Decisión CMC Nº 20/18 “Acuerdo de Buenas Prácticas

Regulatorias y Coherencia Regulatoria del MERCOSUR”, la Delegación de
Brasil informó que incorporó la misma el 14 de marzo pasado.

Por su parte, la Delegación de Argentina notificará, a la brevedad, a la SM que

dicha norma no requiere incorporación.

La PPTA solicitó se informen los puntos focales del Acuerdo de Buenas

Prácticas Regulatorias y Coherencia Regulatoria del MERCOSUR.

10
El GMC acordó que la PPTA convoque al GAHTR, cuya reunión se realizará en
paralelo a la próxima reunión del GMC, con la finalidad de continuar con el
análisis del proyecto Iniciativas Facilitadoras de Comercio.

2.2.3. Acuerdos de Reconocimiento Mutuo

La Delegación de Argentina destacó que el MERCOSUR cuenta con normativa

en materia de acuerdos de reconocimiento mutuo (ARMs), en el entendido que
este puede ser un instrumento para la facilitación del comercio.

En ese sentido, manifestó que estos acuerdos se vinculan al tema anterior y

que el GAHTR debería considerar este tema en el marco de las Iniciativas
Facilitadoras de Comercio (IFC).

Las delegaciones tomaron nota de la propuesta. El tema continúa en agenda.

2.3. Adecuación del Sector Azucarero a la Unión Aduanera

La Delegación de Brasil reiteró su disposición de negociar acuerdos flexibles

que consideren las diversas sensibilidades.

La Delegación de Argentina reiteró que no se encuentra en condiciones de

acompañar la propuesta de Brasil.

El tema continúa en agenda.

2.4. Adecuación del Sector Automotor a la Unión Aduanera

Las Delegaciones de Brasil, Paraguay y Uruguay reiteraron su interés en

convocar al Comité Automotor.

La Delegación de Argentina informó que se encuentra realizando las consultas

internas.

El tema continúa en agenda.

2.5. Modificación de la Resolución GMC N° 08/08 “Acciones

puntuales en el ámbito arancelario por razones de abastecimiento”

El tema continúa en agenda.

2.6. Listas Nacionales de Excepciones al Arancel Externo Común

El tema continúa en agenda.

2.7. Preformas PET

11
El tema continúa en agenda.

2.8. Protocolo Adicional al ACE 18

El tema continúa en agenda.

2.9. Proyectos de Ley para modificar el Art. 74 de la Ley N° 12651 de

Brasil

La Delegación de Brasil manifestó que no hubo novedades sobre este tema

desde la última reunión.

El tema continúa en agenda.

2.10. Grupos Electrógenos eólicos y generadores hidráulicos y a vapor

El GMC instruyó a la CCM que el tema sea abordado en el ámbito del CT Nº 1

para su revisión y análisis técnico.

3. FOCEM

El GMC acordó que la PPTA convoque al Grupo de Trabajo ad hoc creado por
el Art. 6 de la Decisión CMC Nº 22/15 para concluir los trabajos pendientes, a
fin de negociar el Contrato de Administración Fiduciaria con el FONPLATA.

Por otra parte, el GMC tomó nota de lo informado por la CRPM, con relación a
las auditorías externas de los proyectos FOCEM, de conformidad a lo
establecido en el artículo 77.6 del Reglamento del FOCEM (Decisiones CMC
Nº 01/10 y 35/15). El GMC tomó nota del informe de la UTF, elevado por la
CRPM, sobre el resultado de la auditoría externa final correspondiente a los
tramos I, II y III del proyecto FOCEM “Rehabilitación y Pavimentación Asfáltica
Ruta Concepción-Puerto Vallemí”.

4. LOGOS E IMAGEN DEL MERCOSUR

Las delegaciones agradecieron a la SM/UCIM el trabajo de relevamiento y la

propuesta de unificación de los distintos logos del MERCOSUR incluido en el
documento “Nueva Identidad del MERCOSUR”.

Entre las opciones presentadas para la nueva arquitectura de marca, el GMC

eligió la opción N° 2. En tal sentido, el GMC instruyó al SGT Nº 2 a adecuar la
normativa aplicable, en su próxima reunión.

El GMC instruyó a la SM a tomar contacto con los diferentes órganos y foros

del MERCOSUR para informar sobre los logos e imagen del MERCOSUR.
12
5. SEGUIMIENTO DE LOS TRABAJOS DE LA CCM, GRUPOS, SGT´s Y
DEMÁS FOROS DEPENDIENTES DEL GMC

- Comisión de Comercio del MERCOSUR

El GMC tomó nota del planteo del CT N° 7 “Defensa del Consumidor” incluido
en el numeral 8 de su Acta N° 04/18 y encomendó el análisis del tema en
coordinación con el SGT N° 1 “Comunicaciones” y el SGT N° 13 “Comercio
Electrónico”.

- Grupo de Cooperación Internacional (GCI)

El GMC tomó nota de los resultados de la V Reunión Extraordinaria del GCI

realizada el día 14 de marzo de 2019, por el sistema de videoconferencia en
los términos de la Resolución GMC N° 19/12.

Las delegaciones tomaron nota de los trabajos que se encuentra realizando el

GCI junto con el Ente Ejecutor “Centro Interuniversitario de Investigación para
el Desarrollo Sostenible” (CIRPS), en el marco de la cooperación MERCOSUR-
Italia, para la coordinación de los aspectos logísticos y didácticos de la Tercera
Fase de los “Cursos de Alta Formación”. La PPTA informó que el GCI se
encuentra trabajando en diferentes propuestas de temáticas a ser abordadas
durante esta fase del curso.

La Delegación de Brasil buscará manifestarse a la brevedad sobre el objeto del

curso propuesto.

En caso de parecer favorable, el GMC solicitará a la Agencia Italiana para la

Cooperación al Desarrollo que la totalidad del curso de “Formación de
Funcionarios Operativos del MERCOSUR”, impartido a través del Programa de
Cooperación “Italia-Mercosur” que se realizará este año, esté orientado a la
formación de funcionarios en la realización de estudios de impacto/factibilidad
de los acuerdos comerciales.

De conformidad con lo instruido en la XCIX Reunión Ordinaria del GMC, se

solicitó a la SM que tome las medidas necesarias para contar con funcionarios
que colaboren en las tareas de inicio relativas a la organización logística del
curso, así como asistir al Ente Ejecutor CIRPS en la administración de los
gastos locales vinculados a los participantes del Programa (viáticos, hoteles,
traslados, etc.), durante su estadía en Montevideo, a través de la apertura de
una cuenta bancaria

Por otra parte, el GMC tomó conocimiento de la Nota Verbal Wi-440.00 N.V.

13
95/2018, de fecha 10 de diciembre de 2018 (Anexo IV), enviada por la
Embajada de Alemania en Uruguay, a través de la cual se manifiesta la
intención del Gobierno de la República Federal de Alemania de apoyar el
programa común “Fortalecimiento de la infraestructura de calidad para el

Fomento de Eficiencia Energética en los países miembros del MERCOSUR”,

con un monto de dos (2) millones de euros. Las delegaciones valoraron
positivamente esta nueva fase de cooperación con Alemania y solicitaron a la
PPTA que remita una nota a la contraparte alemana manifestando el interés del
MERCOSUR en la implementación de esta nueva propuesta.

- Grupo de Asuntos Presupuestarios (GAP)

El GMC tomó nota de los resultados de la XIII Reunión Extraordinaria del GAP
realizada el día 15 de marzo de 2019 por el sistema de videoconferencia en los
términos de la Resolución GMC N° 19/12.

El GMC autorizó la utilización de excedentes solicitada por la Secretaría del

Tribunal Permante de Revisión (ST), mediante nota TPR Nº 43/2019, hasta
tanto se reciban los aportes de los Estados Partes.

El GMC instruyó a la SM a realizar un préstamo reembolsable al ISM para

cubrir sus gastos de funcionamiento, por un monto de USD 40.000 (cuarenta
mil dólares estadounidenses), provenientes del saldo de excedentes
disponibles de la SM, en correspondencia con las notas ISM N° 3/2019,
DEMIR/19/2019, PPTA N° 108/2019, DEMIR/25/2019 y DGIM N° 41/2019.
(Anexo V – RESERVADO).

- Grupo de Análisis Institucional del MERCOSUR (GAIM)

El GMC tomó nota de los resultados de la XXI Reunión Ordinaria del GAIM

realizada en Buenos Aires entre los días 19 y 21 de febrero de 2019.

- Grupo Agenda Digital (GAD)

El GMC tomó nota de los resultados de la I Reunión Extraordinaria del GAD

realizada el día 12 de diciembre de 2018 por el sistema de videoconferencia en
los términos de la Resolución GMC N° 19/12.

- Subgrupo de Trabajo N° 1 “Comunicaciones” (SGT N° 1)

El GMC tomó nota de los resultados de la LIII Reunión Ordinaria del SGT N° 1
realizada entre los días 10 al 14 de diciembre de 2018.

14
El GMC instruyó al SGT N° 5 y a los demás foros dependientes a coordinar con
el SGT N° 1 cuando traten temas relacionados con el uso de frecuencias
radioeléctricas.

- Subgrupo de Trabajo N° 3“Reglamentos Técnicos y Evaluación de la

Conformidad” (SGT N° 3)

l GMC remitió al SGT N° 3 el proyecto de Resolución N° 01/18 Rev 1

“Reglamento Técnico MERCOSUR sobre la Metodología para efectuar el
Control Metrológico en Pescados, Moluscos y Crustáceos Glaseados, a los
efectos de determinar el contenido efectivo (Derogación de la Resolución GMC
N° 40/09)” que consta como Anexo VI, para continuar su análisis.

El GMC solicitó a la PPTA convocar a una videoconferencia conjunta entre las

coordinaciones nacionales del SGT N° 5 y del SGT N° 3 a ser coordinada por
funcionarios designados por las Coordinaciones Nacionales del GMC, para
tratar el proyecto de Resolución N° 02/14 Rev 2 “Reglamento Técnico
MERCOSUR de Limitadores de Velocidad”.

Asimismo acordó mantener en su ámbito el proyecto de Resolución N° 05/17

“Reglamento Técnico MERCOSUR sobre contenidos netos de productos
preenvasados (Derogación de la Res GMC N° 31/07)” y el Documento de
Trabajo “Guia para la Elaboración de Reglamentos Técnicos MERCOSUR y
Procedimientos MERCOSUR de Evaluación de la Conformidad”.

- Subgrupo de Trabajo N° 13 “Comercio Electrónico” (SGT N° 13)

El GMC tomó nota de los resultados de la II Reunión Extraordinaria del SGT N°

13 realizada el 12 de marzo de 2019 por el sistema de videoconferencia en los

términos de la Resolución GMC N° 19/12.

- Reunión Especializada de Cooperativas (RECM)

El GMC tomó nota de los resultados de la XLVIII Reunión Ordinaria de la

RECM, realizada el 20 de noviembre de 2018 por el sistema de
videoconferencia, en los términos de la Resolución GMC N° 19/12 y de la XLIX
Reunión Ordinaria realizada el 12 de marzo de 2019 en Buenos Aires.

5.1. Evaluación y aprobación de los Programas de Trabajo e Informes de

Cumplimiento de los Programas de Trabajo de los órganos dependientes del
GMC (Decisión CMC Nº 36/10)

El GMC instó a los foros dependientes a dar cumplimiento a lo dispuesto por la

15
Decisiones CMC N° 36/10, 24/14 y 45/15 actualizadas por la Decisión CMC N°
08/18.

El GMC aprobó el Programa de Trabajo 2019-2020 de la Reunión

Especializada de Cooperativas (RECM) que consta como Anexo VII
(MERCOSUR/CXI GMC/DI 01/19).

El GMC reiteró a los foros dependientes que pueden contar con el apoyo de la
SM/SND para la elaboración de sus Programas de Trabajo así como de sus
Informes de Cumplimento de Programas de Trabajo.

6. OTROS

6.1. Instituto de Políticas Públicas de Derechos Humanos

(IPPDDHH)

El Secretario Ejecutivo del IPPDDHH realizó una presentación relativa a Ideas

para una Agenda de Gestión 2019-2020 que incluye cursos de capacitación,
cofinanciación, cooperación no reembosable y cooperación triangular con otros
bloques.

Las delegaciones agradecieron la presentación y manifestaron que analizarán

las ideas propuestas a la luz de la situación presupuestaria actual y la futura
revisión de la estructura institucional del MERCOSUR.

6.2. Solicitud del Estado Plurinacional de Bolivia

La Delegación de Bolivia manifestó el interés de que la PPTA convoque una

reunión del GTBO durante el presente semestre, así como también a una
reunión de la Comisión Administradora del ACE 36, de ser posible, antes del
próximo GMC.

6.3. Convenios – Res. GMC Nº 11/11

El GMC, conforme lo establecido en la Resolución GMC N° 11/11 “Normas

Generales para la firma de Convenios”, autorizó a los máximos responsables
de la SM, de la ST, del ISM y del IPPDDHH, respectivamente, a suscribir los
Convenios, cuyos textos finales constan como Anexo VIII.

7. APROBACIÓN DE NORMAS

El GMC elevó a consideración del CMC los proyectos de Recomendación N°

01/19 y N° 02/19 (Anexo III).

16
PRÓXIMA REUNIÓN

La próxima reunión del GMC será convocada oportunamente por la PPTA.

LISTA DE ANEXOS

Los Anexos que forman parte de la presente Acta son los siguientes:

Anexo I Lista de Participantes

Anexo II Agenda

Anexo III Proyectos elevados

Anexo IV Nota Verbal Wi-440.00 N.V. 95/2018, de fecha 10 de diciembre de

2018, enviada por la Embajada de Alemania en Uruguay

Anexo V RESERVADO - Convenio de Préstamo Reembolsable a ser

suscripto entre la Secretaría del MERCOSUR (SM) y el Instituto

Social del MERCOSUR

Anexo VI Proyecto de Resolución N° 01/18 Rev 1 “Reglamento Técnico

MERCOSUR sobre la Metodología para efectuar el Control Metrológico en
Pescados, Moluscos y Crustáseos Glaseados, a los efectos de determinar el
contenido efectivo (Derogación de la Resolución GMC N° 40/09)”

Anexo VII MERCOSUR/CXI GMC/DI 01/19 Programa de Trabajo 2019-2020

de la Reunión Especializada de Cooperativas (RECM)

Anexo VIII Convenios Res. GMC Nº 11/11 - SM, ST, ISM e IPPDDHH

CONCLUSIÓN

El Mercado Común (MERCOSUR) es una alternativa válida para nuestro

país, para logar a objetivos superiores en los campos de integración regional
económica, cultural y sociopolítica.

Ya que la tendencia mundial es la de unir a los países en bloques

regionales fuertes para llegar a metas que representen mejores niveles
de calidad de vida de los ciudadanos de estos países.

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 Como ideal de integración de países del MERCOSUR hay muchas
distancias que se tienen que superar, porque de lo contrario nos veremos en la
expectativa de meras retóricas. Porque la integración no es real ni efectiva a la
hora de la verdad, ya sea en los pasos fronterizos, en el respeto de los
tratados internacionales y en la asimetría económica de sus integrantes.

Las alternativas de desarrollo para países considerados por las grandes

economías como sub desarrolladas deben buscar su desarrollo dentro de su
mismo entorno, es decir que dentro del sur es el lugar donde ha de surgir
la fuerza y los recursos que garanticen un desarrollo armónico integral Para
Venezuela, definitivamente resulta un paso exitoso su próxima integración
dentro del MERCOSUR, debido a que el mismo le garantiza una gran cantidad
de beneficios en materia de movimientos de mercancías, efectos en el
consumo, movimientos de factores, economías de escalas, inversiones, etc.
Estos puntos se pueden complementar de la siguiente forma:

Anexo

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Bibliografía
 https://economipedia.com/definiciones/mercado-comun.html
 http://www.economia48.com/spa/d/mercado-comun/mercado-
comun.htm

 file:///D:/PRINCIPAL/Descargas%20de%20Internet/Mercado
%20Comun%20-%20Dr%20Luis%20Ovsejevich.pdf

 http://www.ciu.com.uy/innovaportal/file/74222/1/libro_mercosur
.pdf
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