EL DERECHO DEL TRABAJO Y LOS TRATADOS INTERNACIONALES

LOS TRATADOS INTERNACIONALES

Son documentos se singular importancia en el contexto internacional ya que permiten abordar

de carácter bilateral y de carácter multilateral, obligando a los países que los suscriben y ratifican
en sus articulados. La fuente principal de los tratados internacionales la encontramos en la
convención de Viena, también denominada el “tratado de los tratados”. En este instrumento se
establecen normas relativas a la negociación, suscripción, aprobación y ratificación de los
tratados internacionales. También contempla las instituciones, las reservas y las denuncias y los
procedimientos de perfeccionamiento de los citados documentos. La convención de Viena ha
sido ratificada recientemente por el estado peruano.

TRATADOS CON RANGO CONSTITUCIONAL

Si bien la constitución de 1993 no ha mantenido el antiguo articulo 105º de la constitución de

1979, según el cual “ los preceptos contenidos en los tratados relativos a derechos humanos,
tienen jerarquía constitucional”. Una parte de la doctrina concluye que los tratados sobre
derechos humanos ya no gozan de la misma jerarquía que la constitución, dispone que la
remuneración de los derechos establecidos en el capitulo relativo de los derechos
fundamentales no excluye los demás que la constitución garantiza, ni otros de naturaleza
análoga o se fundan en la dignidad del hombre, o en los principios de soberanía del pueblo, del
estado democrático de derecho y de la forma republicana de gobierno.

TRATADOS CON RANGO DE LEY

Esta tesis se basa en el valor superior que tienen los tratados internacionales sobre las normas
legales del derecho interno, pero inferior a la constitución. Este era el caso del artículo 101º de
la constitución de 1979, que disponía que “en caso de conflicto entre el tratado y la ley prevalece
el primero”. Si bien la constitución de 1993 no mantuvo este articulo, en cambio si estableció en
su disposición transitoria que “las normas relativas a los derechos humanos y las libertades que
la constitución reconoce se interpretan de conformidad con la declaración universal de derechos
humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificadas
por el Perú”. Se busca armonizar el derecho interno con el derecho internacional, subordinando
la

Derecho Laboral Individual ley nacional a los tratados.

Es decir, el ámbito o espacio propio del derecho y la jurisdicción basados en la ley se subordinan
a los tratados y sentencias internacionales. En función de lo cual se establece una integración
esencial entre el derecho internacional y el derecho nacional infra constitucional, en la medida
que al regular una misma materia por el principio de jerarquía, el tratado prevalece sobre la ley.

LA DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, EN MATERIA LABORAL

Este instrumento internacional de singular importancia, fue adoptado y programado, de

acuerdo a Manuel Osorio, por la resolución de la asamblea general de las naciones unidas, el 10
de diciembre de 1948, en la ciudad de parís. Este documento esta compuesto por un preámbulo
y 30 artículos, todos ellos relativos a los principales derechos de los ciudadanos del mundo que
se vieron agredidos antes, durante y después de la segunda guerra mundial. El Perú aprobó la
declaración mediante adhesión a través del decreto ley nº 22128, el 12 de abril de 1978,
quedando de esta manera perfeccionada esta declaración y por lo tanto con carácter vinculante
para nuestro país. Desde el punto de vista laboral, la declaración se refiere a este en dos de sus
artículos, el 23º y el 24º, de la siguiente manera:

Articulo 23º:

1.- Toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a condiciones
equitativas y satisfactorias de trabajo y la protección contra el desempleo.

2.- Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a igual salario por trabajo igual.

3.- Toda persona que trabajo, tiene derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria, que
le asegure, así como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que será
complementada, en caso necesario, por cualesquiera otros medio de protección social.

4.- toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa de sus
intereses.

Articulo 24º:

Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitación razonable
de la duración de trabajo y a vacaciones periódicas pagadas.

LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO – OIT.

Derecho Laboral Individual

La organización internacional del trabajo, es el primer organismo especializado de las naciones

unidas en el cual han recaído las responsabilidades en las cuestiones sociales y laborales, del
hemisferio, tal como lo señala Manuel Osorio.

Esta integrada por los representantes de los gobiernos, de las organizaciones de los
empleadores y las organizaciones de todos los estados miembros y sus decisiones y
recomendaciones se realizan de una forma tripartita.

ANTECEDENTES

La organización internacional de trabajo, fue creada en 1919 a iniciativa del presidente

estadounidense Wilson, al termino de la primera guerra mundial, cuando se reunió, primero en
parís y luego en Versalles la conferencia de la paz. Entre los principios jurídicos relativos al
trabajo incorporado por el tratado de Versalles tenemos:

a. El trabajo no es una mercancía.

b. La libertad de expresión y de asociación es esencial para el progreso constante.

c. Todos los seres humanos tienen el derecho a perseguir su bienestar material y su desarrollo
espiritual en condiciones de libertad y dignidad, de seguridad económica y en igualdad de
oportunidades.

La OIT fue un organismo autónomo de la sociedad de naciones, sus primeras decisiones fueron
sobre limitaciones de jornada de trabajo, protección de la maternidad, seguridad social, lucha
contra el desempleo, condiciones de trabajo para mujeres y menores. Durante la segunda guerra
mundial, la OIT traslado su sede a Montreal, Canadá. En 1946, la OIT pasó a ser el primer
organismo especializado de las naciones unidas, con especial responsabilidad en las cuestiones
sociales y laborales. En 1960, se constituyo el instituto internacional de estudios laborales, con
sede en ginebra, especializado en la enseñanza superior y la investigación en las esferas de la
política social y laboral. En 1965, constituyo en centro internacional de formación, con sede en
Turín, encargado de proporcionar al personal “clave” una formación de nivel mas elevado que
la ofrecida en cada estado miembros, capacitándolo en rubro de su formación Derecho Laboral
Individual mundial estos llegaron a 58, y a 150 en el año 1992.

ESTRUCTURA DE LA OIT

La organización internacional del trabajo comprende una estructura tripartita, conformada por
representantes de los estados empleadores y trabajadores. Administrativamente se divide en:
una asamblea general, la conferencia internacional del trabajo que se reúne todos los años; un
consejo ejecutivo en consejo de administración; y una secretaria permanente la oficina
internacional del trabajo. La organización también despliega su acción a través de otros órganos,
como las conferencias regionales, las comisiones de industria y los grupos de expertos. La
conferencia celebra asimismo reuniones marítimas.

LA CONFERENCIA

La conferencia internacional del trabajo elige al consejo de administración, adopta el programa

y vota el presupuesto de la OIT, la conferencia establece asimismo normas internacionales del
trabajo y controla su aplicación, adopta resoluciones que orientan la política general de la OIT y
sus actividades, decide la admisión de nuevos estados miembros y ofrece un foro mundial para
debatir problemas sociales y laborales. Cada delegación nacional que asiste a la conferencia esta
compuesta por dos delegados gubernamentales, un delegado de los empleadores y uno de los
trabajadores, acompañados, de ser necesario, por consejeros técnicos. En cada delegación
presente, los delegados de los empleadores y los trabajadores tienen voz y voto propio.

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

El consejo de administración, cuyos miembros son elegidos cada tres años en la conferencia, se
reúne normalmente tres veces por año. Establece el orden del día de la conferencia y de las
demás reuniones de la OIT, toma nota de las decisiones que estas adoptan y determina el curso
que debe dárseles. Nombra al director general y dirige las actividades de la oficina internacional
del trabajo. El consejo de administración también desempeña una función importante, como se
vera mas adelante ,en el control de la aplicación de las normas internacionales del trabajo, a ese
efecto, y para la protección de los derechos sindicales en particular, ha instituido tres órganos a
los que se hará referencia mas adelante: la comisión de expertos en aplicación de convenios y
recomendaciones, la comisión de investigación y de la conciliación en materia de libertad
sindical y el comité e libertad sindical.

OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT)

La oficina internacional del trabajo, con sede en Ginebra, es la secretaria permanente de la OIT
y esta integrada por varios departamentos. Prepara los documentos e 4 Derecho Laboral
Individual informes que constituyen la documentación para las conferencias y las reuniones de
la organización y ejecuta un programa de cooperación técnica en apoyo de la acción normativa
de esta. Existe en la secretaria un departamento encargado de las actividades para lo Derecho
Laboral Individual

Administración del trabajo: norma general, inspección de trabajo estadísticas, consultas

tripartita.

Relaciones profesionales.
Condiciones de trabajo: salarios (métodos de fijación de salarios, clausulas de trabajo, contrato
públicos, protección del salario). Condiciones generales de empleo (duración del trabajo, trabajo
nocturno, descanso semanal, vacaciones pagadas). Seguridad y salud en el trabajo
(disposiciones generales, protección contra riesgos particulares, protección en ciertas ramas de
actividad).

Seguridad social.

Trabajo de las mujeres: protección de la maternidad, trabajo nocturno, trabajos subterráneos.

Trabajo de los menores: trabajos nocturnos, examen medico.

Trabajadores de edad.

Trabajadores migrantes.

Pueblos indígenas y tribales, trabajadores indígenas, en los territorios no metropolitanos.

Categorías especiales de trabajadores: gente de mar, pescadores, trabajadores portuarios,

plantaciones, arrendatarios y aparceros, personal de servicios.

EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHO CIVILES Y POLITICOS Y EL PACTO INTERNACIONAL DE

LOS DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALESY CULTURALES, EN MATERIA LABORAL.

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHO CIVILES Y POLITICOS

Derecho Laboral Individual Este tratado internacional ha sido perfeccionado por el estado
peruano y se encuentra en vigor. Este instrumento internacional recoge en su artículo 8º normas
referida al derecho al trabajado en sus tres numerales:

A. Nadie estará sometido a esclavitud. La esclavitud y la trata de esclavos estarán prohibidas en

todas sus formas.

B. Nadie estará sometido a servidumbre.

C. Nadie será constreñido a ejecutar un trabajo forzoso y obligatorio.

PACTO INTERNACIONAL DE DERECHO ECONOMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

Establece importantes normas en materia de derecho de trabajo, especialmente los artículos

6º,7º y 8º, los mismos que se detallan a continuación:

Articulo 6º: 1.- Los estados partes en el presente pacto reconocen el derecho a trabajar, que
comprende el derecho de toda persona a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un
trabajo libremente escogido o aceptado, y tomaran mediad adecuadas para garantizar este
derecho.

2.- Entre las medidas que habrá de adoptar cada uno de los estados partes en el presente pacto
para lograr la plena efectividad de este derecho, deberá figurar la orientación y formación
técnico profesional; la preparación de programas, normas y técnicas encaminadas a conseguir
un desarrollo económico, social y cultural constante; y la ocupación pelan y productiva, en
condiciones que garanticen las libertades políticas económicas fundamentales de la persona
humana.

Articulo 7º: Los estados partes en el presente pacto reconoce el derecho de toda persona al
goce de condiciones de trabajo equitativa y satisfactoria que le aseguren en especial:
A. Una remuneración que proporcione como mínimo a todos los trabajadores: v Un salario
equitativo e igual por trabajo de igual valor, sin distinciones de ninguna especie; en particular,
debe asegurarse las 7 Derecho Laboral Individual mujeres condiciones de trabajo no inferiores
a las de los hombres, con salario igual por trabajo igual. v Condiciones de existencia dignas para
ellos y para sus familias, conforme a las disposiciones del presente pacto.

B. La seguridad y la higiene en el trabajo.

C. Igual oportunidad para todos de ser promovidos, dentro de su trabajo, a la categoría superior
que les corresponda, sin más consideraciones que los factores de tiempo de servicio y capacidad.
D. El descanso, el disfrute del tiempo libre, la limitación razonable de las horas de trabajo y las
vacaciones periódicas pagadas, así como la remuneración de los días festivos.

Articulo 8º: Los estados partes en el presente pacto se comprometen a garantizar:

A. El derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elección, con sujeción

únicamente a los estatutos de la organización correspondiente, para promover y proteger sus
interese económicos y sociales. No podrán imponerse otras restricciones al ejercicio de este
derecho que las que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrática en
intereses de la seguridad nacional o del orden público, o para la protección de los derechos y
libertades ajenos.

B. El derecho de los sindicatos a formar federaciones o confederaciones nacionales y el de estas

a fundar organizaciones sindicales internacionales o afiliarse a las mismas.

C. El derecho de los sindicatos a funcionar sin obstáculo y sin otras limitaciones que las que
prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrática en intereses de la seguridad
nacional o del orden público, o para la protección de los derechos y libertades ajenos.

D. El derecho de huelga, ejercicio de conformidad con la leyes

Derecho Laboral Individual

2.- El presente artículo no impedirá someter a restricciones legales el ejercicio de tales derechos
por los miembros de las fuerzas armadas, de la policía o de la administración del estado.

3.- Nada de los dispuesto en este articulo autoriza a los estados partes en el convenio de la
organización internacional del trabajo de 1948, relativo a la libertad sindical y al a protección del
derecho de sindicación, a adoptar medidas legislativas que menoscaben las garantías previstas
en dicho convenio a aplicar la ley en forma que menoscabe dichas garantías.

EL PROTOCOLO DE SAN SALVADOR

El protocolo de san salvador es un convenio internacional complementario a la convención

interamericana de derechos humanos, la cual ha sido ratificada por el Perú en 1995. Este
instrumento internacional, que consta de un preámbulo y 22 artículos, tiene como finalidad
consolidar los derechos de los ciudadanos en los aspectos de trabajo seguridad social, medio
ambiente, alimentación, educación, cultura, etc. En lo que respecta a materia laboral, el
protocolo de san salvador establece lo siguiente:

Articulo 6º: Derecho al trabajo. I. Toda persona tiene derecho al trabajo, el cual incluye la
oportunidad de obtener los medios para llevar una vida digna y decorosa a través del
desempeño de una actividad lícita libremente escogida o aceptada. II. Los estados partes se
comprometen a adoptar las medidas que garanticen plena efectividad al derecho al trabajo, en
especial las referidas al logro del pleno empleo, a 10 Derecho Laboral Individual la orientación
vocacional y al desarrollo de proyectos de capacitación técnico – profesional particularmente
aquellos destinados a los minusválidos.

Articulo 7º: Condiciones justas, equitativas y satisfactorias de trabajo: Los estados partes en el
presente protocolo reconocen que el derecho al trabajo al que se refiere el artículo anterior,
supone que toda persona goce del mismo en condiciones justas, equitativas y satisfactorias, para
lo cual dichos estado garantizaran en sus legislaciones nacionales, de manera particular: v Una
remuneración que asegure como mínimo a todos los trabajadores condiciones de subsistencia
digna y decorosa para ellos y sus familias y un salario equitativos e igual por trabajo igual sin
ninguna distinción. v El derecho de todo trabajador a seguir su vocación y a dedicarse a la
actividad que mejor responda a sus expectativas y a cambiar de empleo, de acuerdo con la
reglamentación nacional respectiva. v El derecho del trabajador a la promoción o ascenso dentro
de su trabajo, para lo cual se tendrá en cuenta sus calificaciones, competencia, probidad y
tiempo de servicio. v La estabilidad de los trabajadores en sus empleos, de acuerdo con las
características de las industrias y profesiones y con las causas de justa separación. En casos de
despido injustificado, el trabajador tendrá derecho a una indemnización o a la readmisión en el
empleo o a cualquier otra prestación prevista por la legislación nacional. v La seguridad e higiene
en el trabajo. v La prohibición de trabajo nocturno o en labores insalubres o peligrosas los
menores de 18 años y, en general, de todo trabajo que pueda poner en peligro su salud,
seguridad o moral. Cuando se trate de menores de 16 años, la jornada de trabajo deberá
subordinarse a las disposiciones sobre educación obligatoria y en ningún caso podrán constituir
un impedimento para la asistencia escolar o ser una limitación para beneficiarse de la instrucción
recibida. v La limitación razonable de las horas de trabajo, tanto diaria como semanal. las
jornadas serán de menos duración cuando se trate de trabajos peligrosos, insalubres o 11
Derecho Laboral Individual nocturnos. v El descanso, el disfrute del tiempo libre, las vacaciones
pagadas, así como la remuneración de los días feriados nacionales.

Articulo 8º: Derechos sindicales 1.- Los estados partes garantizaran:

• El derecho de los trabajadores a organizar sindicatos y a afiliarse al de su elección, para la

protección y promoción de su interés. Como proyección de este derecho, los estados permitirán
a los sindicatos formar federaciones y confederaciones nacionales y asociarse sindicales
internacionales y asociarse a la de su elección. Los estados partes también permitirán que los
sindicatos, federaciones y confederaciones funcionen libremente.

• Derecho a la huelga. El ejercicio de los derechos enunciados precedentemente solo puede

estar sujeto a las limitaciones y restricciones previstas por la ley, siempre que estas sean propias
a una sociedad democrática, necesarias para salvaguardar el orden publico, para proteger la
salud o la moral publicas, así como los derechos y las libertades de los demás. Los miembros de
la fuerza armadas y de la policía, al igual que los de otros servicios públicos esenciales estarán
sujetos a las limitaciones y restricciones que imponga la ley.

3.- Nadie podrá ser obligados a pertenecer a un sindicato.

Artículo 9º: Derecho a la seguridad social:

1.- Toda persona tiene derecho a la seguridad social que la proteja contra las consecuencias de
la vejez y de la incapacidad que la imposibilite física o mentalmente para obtener los medios
para levar una vida digna y decorosa. En caso de muerte del beneficiario, las prestaciones de
seguridad social serán aplicadas a sus dependientes.
2.- Cuando se trate de personas que se encuentran trabajando, el derecho a la seguridad social
cubrirá al menos la atención medica y el subsidio o jubilación en casos de accidentes de trabajo
o de enfermedad profesional y, cuando se trate de mujeres, licencia retribuida por maternidad
antes y después del parto. 12 Derecho Laboral Individual Es importante resaltar que en la
segunda parte del

articulo 7º literal d), dice “en caso de despido injustificado, el trabajador tendrá derecho a una
indemnización o a la readmisión en el empleo o a cualesquiera otra prestación prevista por la
legislación nacional”, es decir, garantiza tanto la estabilidad absoluta como la relativa.