M. Sc.

Luis Alberto Sánchez

CI. 4.543.050. RIF. V- 04543050-9

NUEVO METODO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL:

(METODO DE POTENCIAL DE AFECTACION DE UN PROYECTO Y MEDIO MÁS

AFECTADO)

RESUMEN
Se presenta un nuevo método de evaluación de impacto ambiental, que a la vez que incluye conceptos
ampliamente utilizados, también descarta términos que según la experiencia del autor (más de 20 años de
experticia en el área ambiental, y casi 50 estudios de impacto ambiental realizados), no dan una idea
clara del nivel de afectación inducido por las etapas de diseño, construcción y operación de un proyecto
sobre los componentes del ambiente (Medios: Físico, Biológico y Socio Económico).

Se basa principalmente el nivel de conocimiento de un área, donde se tenga proyectado la implantación de

un determinado proyecto, que posean los consultores ambientales, con el fin de poder predecir el
potencial de afectación del proyecto. A su vez el método es capaz de señalar cuál de los componentes del
ambiente será el más afectado.

Se recurre al concepto denominado “área de influencia del proyecto”, lo cual permite a los consultores
ambientales poder determinar con más exactitud los impactos ambientales, causados por las diferentes
fases del proyecto.

Además de la identificación de las principales actividades generadoras de impactos, también incorpora la

detección de posibles procesos o eventos, generadores de impactos en las diferentes etapas del proyecto.
El soporte principal para determinar cuál será el componente del ambiente más afectado, es la totalización
de los efectos derivados de los principales impactos identificados en los tres medios
A diferencia de otros métodos no contempla la utilización de complicadas formulas matemáticas ni el
relleno de tediosas matrices.

1. CONSIDERACIONES GENERALES.
1.1. Ambiente.
Para efectos de un Estudio de Impacto Ambiental, por ambiente se define el área afectada por la
implantación de un determinado proyecto. Esta área se denominará para efectos del presente método
“área de influencia del proyecto”. En un estudio de impacto ambiental, se considera que el ambiente
está constituido por tres medios que son: Físico, Biológico y Socio económico. Será necesario llevar a
cabo su caracterización, la cual junto con la descripción del proyecto servirá de base para la identificación
de efectos y evaluación de impactos.

1.2. Descripción del proyecto.

Será suministrada por el ente proyectista. Deberá considerar las etapas del proyecto (Construcción,
funcionamiento, ampliación, remodelación, transporte de grandes estructuras y maquinarias, exploración,
prospección sísmica, entre otros). De acuerdo a las actividades, procesos o eventos que puedan ocurrir
deberá anexar información técnica de:
- Plano de ubicación geográfica.
- Área a ser afectada.
- Proyecto de movimiento de tierra.
- Estudio hidráulico y/o proyecto de drenajes de aguas de escorrentía.
1
M. Sc. Luis Alberto Sánchez
CI. 4.543.050. RIF. V- 04543050-9

- Procesos constructivos.
- Planos de la estructura a ser construida.
- Requerimientos (Ocupación del territorio, Servicios -agua potable y electricidad-, Recursos varios-
Humanos, monetarios, maquinarias y equipos-).
- Descargas Operativas (Aguas residuales domésticas y/o industriales, Desechos sólidos y emanación de
gases a la atmosfera).
- Generación de empleos.
- Cualquier otra información que se considere relevante, de acuerdo a la naturaleza del proyecto.

1.3. Área de influencia del proyecto.

La determinación precisa del área de influencia, es vital para el presente método, como componente muy
importante en el proceso de evaluación de impactos.
Se deberá ser lo más preciso posible en la identificación del área potencialmente afectable por las
distintas actividades a ser ejecutadas en las diferentes etapas de un determinado proyecto. Esto implicará
determinar su superficie y que características presenta.

La definición del área de influencia y su extensión, deberá ser establecida y de común acuerdo por el
equipo de especialistas, que en esta fase ya deberá haber caracterizado el ambiente y tener conocimiento
pleno del proyecto. Es recomendable ir de la escala macro al sitio de implantación del proyecto.

1.4. Caracterización del ambiente.

Consiste en el análisis o levantamiento de la información de línea base del área potencialmente afectable
por la implantación de un determinado proyecto. Dependiendo del ambiente y el grado de complejidad
del proyecto, se puede llevar a cabo mediante los siguientes procedimientos:
- Revisión bibliográfica.
- Revisión de mapas y planos.
- Visita o trabajo de campo.
- Elaboración de estudios específicos, que sean requeridos por las autoridades ambientales según sea el
caso.
A continuación se detallan los aspectos más importantes a ser caracterizados:

- Medio físico.
En el ámbito terrestre, los componentes del medio físico a ser caracterizados son: geología,
geomorfología, hidrografía, hidrología, patrón de drenajes, suelos, sismicidad.

En el ámbito acuático (marino, marino costero, fluvial y lacustre) los componentes del medio físico a ser
caracterizados son: Perfil costero, Dinámica marino-costera, mareas, oleaje, corrientes, batimetría,
sedimentos, calidad del agua, cauce, caudal, aspectos limnológicos y volúmenes de agua..

Los aspectos climáticos a ser caracterizados son: temperatura, presión, precipitación, evaporación,
insolación, radiación solar, humedad relativa, nubosidad, régimen de vientos, Clasificación climática.

Al caracterizar este medio, se deberá evitar en lo posible la descripción de grandes áreas geográficas o
citar parámetros innecesarios, que no se corresponden con la ubicación del proyecto

- Medio biológico.

2
M. Sc. Luis Alberto Sánchez
CI. 4.543.050. RIF. V- 04543050-9

El medio biológico, comprende dos componentes principales: vegetación y fauna. Una vez caracterizados
se procede a determinar las especies características es decir aquellas que cumplen un rol importante en
sus respectivos ecosistemas tales como:
- De interés: Ecológico, sanitario y económico.
- Invasoras.
- Migratorias.
- Cinegéticas.
- En peligro de extinción.
- Escénicas.

En la caracterización de este medio se debe tener especial cuidado en evitar dos situaciones extremas, la
primera, que consiste en no caracterizar completamente o generalizar demasiado obviando grupos o
taxas que pudieran ser muy sensibles al proyecto. El otro extremo es una caracterización muy detallada,
la cual tenderá a complicar una acertada toma de decisión al momento de identificar los posibles
impactos.

Se recomienda caracterizar este medio tanto en ámbitos terrestres como acuáticos mediante la
identificación previa de la cantidad de ecosistemas que pudieran constituir el área a ser afectada. Esto
tiene la ventaja de englobar de una forma muy precisa las especies que se encuentran en una zona y así
determinar su nivel de vulnerabilidad ante el proyecto, en forma precisa y sencilla a la vez.
Dependiendo del grado de afectación que tendrá el proyecto se describirán las especies características.

- Medio socioeconómico.
Este medio comprende los siguientes parámetros
- Aspectos demográficos: Número de pobladores, densidad poblacional, distribución por edades y sexo,
índices de natalidad y mortalidad, proyección poblacional.

- Infraestructura y Servicios: Vivienda, agua potable, disposición de aguas servidas, recolección y

disposición final de desechos sólidos, electricidad, salud, educación, vialidad, puertos y aeropuertos,
transporte público, telefonía, diversión.

- Aspectos económicos: Población económicamente activa, actividades económicas, uso de la tierra.

- Aspectos socioculturales: Fiestas religiosas, aspectos históricos, patrimonio cultural, atractivos

turísticos, naturales y antrópicos, sitios de interés histórico, arqueológico y paleontológico.
De acuerdo a la ubicación y el alcance del proyecto, se determinará qué aspectos de los antes nombrados
deberán ser caracterizados.

Dependiendo de la magnitud del proyecto o su grado de afectación al ambiente, la caracterización socio

económica deberá ser complementada con la aplicación de encuestas a la comunidad. Es recomendable la
realización de consultas públicas donde se expongan a la comunidad del área de influencia las
características del proyecto y su área potencialmente afectable.

1.5. Actividades, procesos y eventos generadores de impactos.

3
M. Sc. Luis Alberto Sánchez
CI. 4.543.050. RIF. V- 04543050-9

La gran mayoría de los estudios de impacto ambiental no toman en cuenta posibles procesos o eventos
que pudieran ocurrir en las diferentes etapas de proyectos con una incidencia alta de afectación al
ambiente (rellenos sanitarios, grandes puentes, vialidad, aeropuertos, centrales eléctricas, represas,
centrales azucareros, plantas químicas y procesadoras de alimentos). Para la aplicación efectiva de este
método, además de la identificación de actividades generadoras de efectos, es imprescindible la detección
de posibles procesos o eventos.
Es recomendable durante la identificación de actividades tratar de englobar varias sub-actividades
(actividades que generarán los mismos efectos) en una sola actividad, esto facilitará la identificación
precisa de efectos.
Para simplificar lo antes descrito es recomendable construir una tabla en donde se coloquen las
actividades, eventos o procesos y los efectos (previamente identificados por el equipo consultor) que
sobre el ambiente se produzcan en las diferentes etapas de un proyecto.

2. FUNCIONAMIENTO DEL MÉTODO.

El método, se apoya principalmente en la experiencia del equipo de especialistas que vaya a ser
contratado para la evaluación de impactos de un proyecto. No es recomendable su uso por personal con
poca experiencia.

Establece que todos los impactos identificados tienen la misma probabilidad de aparición. De esta manera
se eliminan los conceptos de: baja, media, alta y muy alta probabilidad de ocurrencia.
Los conceptos de intensidad, grado de perturbación, duración, extensión, desarrollo y reversibilidad de un
impacto (tan ampliamente usados y valorados en otros métodos), no son considerados, ya que se asume
formarán parte de la percepción que cada miembro del equipo evaluador de impactos, tenga acerca de un
efecto en particular.

Una de las premisas más importantes del actual método es que considera que los impactos no son
acumulativos en el tiempo, y tienden a originar efectos variados en los tres medios del ambiente, durante
la vida útil del proyecto. La cantidad de efectos derivados deberá ser determinada por el equipo de
especialistas encargado de la identificación de efectos y evaluación de impactos. El total de efectos
derivados de todos los impactos evaluados, junto con el valor de cada impacto, servirá para determinar el
potencial de afectación de un proyecto sobre el ambiente, y cuál de sus medios (físico, biológico y
socioeconómico) será el más afectado.

3. EVALUACION DE IMPACTOS
3.1. Identificación de efectos y evaluación de impactos

4
M. Sc. Luis Alberto Sánchez
CI. 4.543.050. RIF. V- 04543050-9

Toda actividad, proceso o evento provocará uno o varios efectos, que al ser evaluados se denominarán
impactos. A continuación se presenta el modelo de ficha a ser utilizada para mostrar los resultados de
identificación de efectos y valoración de impactos.

TABLA 1. MODELO DE FICHA A SER UTILIZADA PARA MOSTRAR LOS RESULTADOS

DE IDENTIFICACIÓN DE EFECTOS Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS

EFECTO: Se coloca el efecto identificado. (Es recomendable el uso de nombres cortos, evitándose el uso de definiciones
extensas, ya que esto tiende a crear confusiones durante el proceso de su evaluación).
Medio: Medio donde se presenta el efecto (Físico, Biológico ó Socioeconómico).
Ámbito : Ámbito del medio donde se presentará el Etapa del proyecto: Colocar etapa del proyecto donde se
efecto (esta sección se coloca en el caso de que el área de presentará el efecto.
influencia del proyecto esté compuesta por varios
ámbitos terrestres o acuáticos)
Actividad, proceso o evento generador del efecto: Se colocará una o varias actividades, procesos o eventos que lo
generarán.
Ubicación: Especificar el sitio donde ocurrirá el efecto.
Descripción: Se describirá en forma concisa y resumida el efecto.
Efectos En el medio físico:
derivados: En el medio biológico:
(*) En el medio socio económico:
VALOR DE IMPACTO AMBIENTAL (VIA) = En este aparte se coloca el valor obtenido en la evaluación de impactos,
este valor estará comprendido entre 1 y 10 puntos (VIA).

(*) Se nombra la cantidad de efectos derivados en cada medio del ambiente. Este componente es de suma
importancia, porque el total de efectos derivados, será necesario para determinar el medio más susceptible
de ser afectado por el proyecto.

(VIA) Evaluación de impactos

Esta fase será completada en forma conjunta, por el equipo de especialistas.
Por ser uno de los componentes más importante del método, se requerirá un alto grado de conocimiento
del proyecto y su área de influencia, por parte del equipo de especialistas.
Se plantea una escala de evaluación del 1 al 10, basada en la extensión del impacto en el área de
influencia del proyecto y el tipo de afectación que causará, especificada en la siguiente tabla.

TABLA 2. EVALUACION DE IMPACTOS

EXTENSION DEL IMPACTO EN EL ÁREA DE INFLUENCIA

VALOR DE IMPACTO AMBIENTAL (VIA)
DEL PROYECTO Y TIPO DE AFECTACION QUE CAUSA
5
M. Sc. Luis Alberto Sánchez
CI. 4.543.050. RIF. V- 04543050-9
≤ 25% ≤ 50% ≤ 75% ≤ 100% MUY BAJO BAJO MEDIANO ALTO MUY ALTO
MUY LEVE 1
MUY LEVE MUY LEVE 2
LEVE MUY LEVE MUY LEVE 3
LEVE LEVE MUY LEVE MUY LEVE 4
MODERADA LEVE LEVE LEVE 5
MODERADA MODERADA LEVE LEVE 6
FUERTE MODERADA MODERADA MODERADA 7
FUERTE FUERTE MODERADA MODERADA 8
MUY FUERTE FUERTE FUERTE FUERTE 9
MUY FUERTE 10

En la tabla anterior, las columnas 1 al 4, expresan la extensión del impacto en el área de influencia del
proyecto y el tipo de afectación que causa sobre el ambiente.
Para tal fin, el área se divide en 4 secciones de 25% cada una, mientras que el grado de afectación del
impacto está enmarcado en un rango que va desde muy leve a muy fuerte
Las columnas 5 al 9, comprenden la escala de valoración del impacto, comprendida entre 1 y 10. El
número asignado al impacto en esta escala, será su valor de impacto ambiental (VIA)

3.2. Determinación del potencial de afectación de un proyecto.

Para determinar el potencial de afectación de un proyecto sobre el ambiente se tomarán en cuenta los
VIA obtenidos en la evaluación de impactos, tal como se muestra en la siguiente tabla:

TABLA 3. DETERMINACION DEL POTENCIAL DE AFECTACION DEL PROYECTO.

IMPACTOS DISTRIBUCION DE IMPACTOS DE ACUERDO A SU VIA

MEDIO
IDENTIFICADOS <5 [5, 6] >6
IF1 VIA IF1 VIA IF1 VIA IF1
. . . .
FISICO
. . . .
IF N VIA IF N VIA IF N VIA IF N
IB1 VIA IB1 VIA IB1 VIA IB1
. . . .
BIOLOGICO
. . . .
IBN VIA IBN VIA IBN VIA IBN
IS1 VIA IS1 VIA IS1 VIA IS1
. . . .
SOCIOECONOMICO
. . . .
ISN VIA ISN VIA ISN VIA ISN
TOTAL IMPACTOS
TOTAL CON VIA
TOTAL IMPACTOS CON
TOTAL DE IMPACTOS IMPACTOS CON COMPRENDIDO
VIA > 6
VIA < 5 DENTRO DEL
INTERVALO [5, 6]
POTENCIAL DE AFECTACIÓN DEL POTENCIAL BAJO POTENCIAL MEDIANO POTENCIAL ALTO DE
PROYECTO DE AFECTACION DE AFECTACION AFECTACION

De esta manera, se determinará el potencial de afectación de un proyecto. Tendrá potencial bajo de

afectación si la mayoría de los impactos tienen VIA menor que 5. Será con potencial mediano de
afectación si la mayoría de los impactos tienen VIA comprendidos dentro del intervalo [5, 6]. Si la
mayoría de los impactos tienen VIA mayores que 6, entonces el proyecto tendrá potencial alto de
afectación.
6
M. Sc. Luis Alberto Sánchez
CI. 4.543.050. RIF. V- 04543050-9

3.3. Determinación del medio más susceptible de ser afectado por el proyecto.
Esta fase comprende los siguientes pasos:
3.3.1. Valores específicos de los componentes del ambiente
Se asume que cada componente del ambiente tiene un mismo valor, por lo que:
Medio Físico = 1/3.
Medio Biológico = 1/3.
Medio Socio económico = 1/3.

3.3.2. Determinación de la importancia ambiental de cada componente del ambiente.

De acuerdo a lo observado durante la caracterización ambiental, el grupo de especialistas le asignará un
valor de importancia ambiental a cada componente del ambiente.

Este valor, será la combinación de su porcentaje de cobertura dentro del área de influencia del proyecto, y
su respectivo valor ambiental. El porcentaje de cobertura podrá calcularse mediante el análisis de planos,
mapas o recurriendo al uso de programas digitales de visualización de la tierra, de amplio uso en la
actualidad.

El valor ambiental del medio expresará su importancia o función dentro del área de influencia. Su escala
de valoración será: bajo, mediano, alto y muy alto.
La importancia ambiental de cada medio, estará comprendida desde 1 (valor más bajo) hasta 10 (valor
más alto), tal como se muestra en la siguiente tabla:

TABLA 4. DETERMINACION DEL VALOR DE IMPORTANCIA AMBIENTAL

% DE COBERTURA DEL MEDIO EN EL VALOR AMBIENTAL DEL MEDIO
ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO BAJO MEDIANO ALTO MUY ALTO
≤ 25 1 2 5 6
≤ 50 3 5 7 8
≤ 75 4 6 8 9
≤ 100 6 8 9 10

3.3.3. Total de efectos derivados en cada medio.

El total de efectos derivados en cada medio se totaliza a partir de la identificación de efectos y evaluación
de impactos. (Ver punto 3.1).

3.3.4. Determinación del medio más susceptible de ser afectado por el proyecto.
Mediante la siguiente tabla se estima cual es el medio más susceptible de ser afectado por el proyecto

TABLA 5. DETERMINACIÓN DEL MEDIO MÁS SUSCEPTIBLE DE SER AFECTADO POR EL

PROYECTO
VALOR ESPECIFICO (a) IMPORTANCIA AMBIENTAL (b) EFECTOS DERIVADOS (c) PRODUCTO (a x b x c) RANGO
Valor de importancia ambiental Total de efectos derivados en Producto del medio Rango del
FISICO = 1/3
del medio físico el medio físico. físico. medio físico.
Rango del
Valor de importancia ambiental Total de efectos derivados en Producto del medio
BIOLÓGICO = 1/3 medio
del medio biológico el medio biológico. biológico.
biológico.
Rango del
Valor de importancia ambiental Total de efectos derivados en Producto del medio
SOCIO ECONOMICO = 1/3 medio socio
del medio socio económico el medio socio económico. socio económico.
económico.
7
M. Sc. Luis Alberto Sánchez
CI. 4.543.050. RIF. V- 04543050-9

Aquel medio que obtenga el mayor rango, será el más susceptible de ser afectado por el proyecto.

La determinación del potencial de afectación de un proyecto y el medio más susceptible de ser afectado
servirá de base para proponer el tipo de medidas más adecuado, para los impactos identificados.
También servirá de base para la elaboración del respectivo plan de supervisión ambiental.

M. Sc. Luis Alberto Sánchez.

CI. 4.543.050.

Teléfono: 0412-3536703.

Correo: tomo45695@gmail.com