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Ca pí t u l o I
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Entre los más destacados teóricos de la Constitución en los que yo me inspiro están
Maurice Hauriou, Santi Romano, Norberto Bobbio, Carl Schmitt, Teoría de la Cons-
titución; Ferdinand Lassalle, ¿Qué es una Constitución?; Karl Loewenstein, Teoría de la
Constitución; Peter Häberle, El Estado Constitucional y Teoría de la Constitución como
ciencia de la cultura; entre los teóricos del Estado (todos ellos analizan la Constitución
con una perspectiva estatal) están Georg Jellinek, Teoría General del Estado; Hermann
Heller, Teoría del Estado; Hans Kelsen, Teoría General del Estado y R. Carré de Mal-
berg, Teoría General del Estado.
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Del prólogo al libro de Javier Ruipérez, El Constitucionalismo democrático en los
tiempos de la globalización, México, Instituto de Investigaciones Jurídicas-unam,
2005, p. XIII.
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Del prólogo a la cuarta edición del libro colectivo Teoría de la Constitución, en el que
participan José Barragán Barragán, Raúl Contreras Bustamante, Juan José Mateos San-
tillán, Armando Soto Flores y Fernando Flores Trejo, México, Porrúa, 2010, p. XVII.
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Francis Fukuyama, The Origins of Political Order: From Prehuman Times to the French
Revolution, Nueva York, Farrar, Straus & Giroux, 2012, p. 20.
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Cfr. J. P. Mayer, Trayectoria del Pensamiento Político, México, fce, 1965.
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Por eso da a su libro emblemático el título: La Idea del Estado.
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Todos los Estados de la Antigüedad fueron teocráticos y fundamentan el otorgamiento
del poder en términos religiosos.
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Estado y gobierno son términos que se usan como sinónimos. La Teoría Constitucional
y la Teoría del Estado han planteado diversas maneras para definir Estado y gobierno. Se
trata finalmente de distinciones conceptuales, que no impiden la confusión, usándose
una como equivalente de la otra.
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Oclocracia es el poder de la plebe, viene del término griego okhlos, que significa multi-
tud, masa o chusma.
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Platón, La República, México, unam (Bibliotheca Scriptorum Graecorum et Romano-
rum), 1971, p. 288.
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La Idea del Estado, México, fce, 1975, p. 40. Las cursivas son del maestro De la Cueva.
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Cfr. Historia general durante la República romana, libro IV, cap. II. Puede consul-
tarse también Norberto Bobbio, Estado, Gobierno y Sociedad, México, fce, 1989,
pp. 144-157, especialmente en el cap. III, núm. 6, “Las formas de Gobierno” y “El
gobierno mixto”.
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A Sócrates, maestro de Platón, lo ejecutaron haciéndolo beber la cicuta por considerar
que había violado la ley de la ciudad.
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Carl Schmitt, Teoría de la Constitución, Madrid, Alianza Editorial, 2011, p. 89.
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más en cuenta las relaciones de clase, las relaciones entre el sistema de poder
y la sociedad subyacente, las ideologías y los fines de carácter histórico y
sociológico.15
15
Norberto Bobbio, Estado, Gobierno y Sociedad, México, fce (Breviarios), 1989, p. 144.
16
Karl Loewentein, Teoría de la Constitución, Barcelona, Ediciones Ariel, 1970, p. 28;
Peter Häberle, El Estado Constitucional, México, iij-unam, 2006.
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El poder, l a j ustici a
y l a Constit ución
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El derecho procesal constitucional ha tenido un desarrollo importante en México gra-
cias a las aportaciones del maestro Héctor Fix-Zamudio, investigador emérito de la
unam y de varios de sus discípulos destacados como el doctor Ferrer MacGregor, el
doctor Arturo Saldívar y otros.
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Max Weber, Economía y Sociedad, t. I, México, fce, 1974, p. 43.
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Cfr. op. cit., t. II, p. 498.
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En primer lugar se forman las llamadas ciudades-Estado de los griegos, que son imita-
das por poblaciones romanas. En ellas se gesta el concepto de ciudadanía, que va a ser
crucial para el desarrollo de las constituciones.
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L a s instit uciones
Las instituciones son entidades públicas o privadas, que han sido fun-
dadas y desarrolladas socialmente para permitir que los seres huma-
nos desempeñen una determinada labor cultural, científica, política y
social.
Las instituciones efectivamente sostienen ideas que buscan un fin
social, pero cuentan además con una estructura con elementos mate-
riales y personal humano que les permite conducir relaciones sociales
por un cauce normativo y lograr que esas relaciones se desenvuelvan
dentro de un orden, pacíficamente y haciendo positivas, productivas o
simplemente satisfactorias esas relaciones entre personas o entre grupos
sociales.
La institución del matrimonio, por ejemplo, busca que una pareja
se preste apoyo mutuo y se reproduzca, dentro de un marco de segu-
ridad y aceptación por el conjunto social. Esta institución, aunque se
desenvuelve en el terreno de la vida privada, requiere legitimación y
apoyo de las instituciones públicas. La institución de los impuestos o
contribuciones tiene el propósito de sostener al Estado para que éste
logre sus fines, creando bienes públicos como los sistemas de salud o vi-
vienda, la administración de justicia, la educación pública, etc. Se trata
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Émile Durkheim, “Prefacio”, en Las Reglas del Método Sociológico, Buenos Aires, Ar-
gentina, Editorial Pléyade, 1974. Agrega que “esa proposición está en la base misma
de nuestro método… No afirmamos que los hechos sociales son cosas materiales, sino
que son cosas con iguales títulos que las cosas materiales, aunque de distinto modo”.
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