Normas Generales de la Educación

Superior
Marco Legal - Sistema de Educación en Colombia
La Ley 115 de 1994 (Ley General de Educación), de conformidad con el artículo
67 de la Constitución Política, define y desarrolla la organización y la prestación
de la educación formal en sus niveles de preescolar, básica (primaria y
secundaria) y media, no formal e informal.

La educación superior, por su parte, es reglamentada por la Ley 30 de 1992 que

define el carácter y autonomía de las Instituciones de Educación Superior -IES-,
el objeto de los programas académicos y los procedimientos de fomento,
inspección y vigilancia de la enseñanza.

Estas dos leyes indican los principios constitucionales sobre el derecho a la

educación que tiene toda persona, por su parte, las condiciones de calidad que
debe tener la educación se establecen mediante el Decreto 2566 de 2003 y la Ley
1188 de 2008.

El Decreto 2566 de 2003 reglamentó las condiciones de calidad y demás

requisitos para el ofrecimiento y desarrollo de programas académicos de
educación superior, norma que fue derogada con la Ley 1188 de 2008 que
estableció de forma obligatoria las condiciones de calidad para obtener el registro
calificado de un programa académico, para lo cual las Instituciones de Educación
Superior, además de demostrar el cumplimiento de condiciones de calidad de los
programas, deben demostrar ciertas condiciones de calidad de carácter
institucional.

Esta normatividad se complementa con la Ley 749 de 2002 que organiza el

servicio público de la educación superior en las modalidades de formación
técnica profesional y tecnológica, amplía la definición de las instituciones
técnicas y tecnológicas, hace énfasis en lo que respecta a los ciclos propedéuticos
de formación, establece la posibilidad de transferencia de los estudiantes y de
articulación con la media técnica.

Consulte las normas que rigen la Educación Superior en Colombia en este

enlace
A continuación encontrará el listado de normas generales sobre Educación
Superior que pueden ser útiles para la labor de Delegados y Representantes:

 Ley 30 de 1992- Servicio Público de Educación Superior. Expresa normas

por medio de las cuales se reglamenta la organización del servicio público
de la Educación Superior. (El Congreso de Colombia, 28 de Diciembre de
1992).
 Decreto 1403 de 1993- Reglamentación de Ley 30 de 1992. Establece que
mientras se dictaminan los requisitos para la creación y funcionamiento de
los programas académicos de pregrado que puedan ofrecer las
instituciones de educación superior, estas deberán presentar al Ministerio
de Educación Nacional por conducto del Instituto Colombiano para el
Fomento de la Educación Superior (ICFES), con el fin de garantizar el
cumplimiento de los fines de la educación, la información referida al
correspondiente programa. Así también regula lo referido a la autorización
de la oferta de programas de Maestría, Doctorado y Postdoctorado, de
conformidad con la referida Ley. (Dado el 21 de Julio de 1993 y Publicado
en el Diario Oficial N° 41.476 del 5 de agosto de 1994.
 Ley 115 de 1994- Ley General de Educación. Ordena la organización del
Sistema Educativo General Colombiano. Esto es, establece normas
generales para regular el Servicio Público de la Educación que cumple una
función social acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la
familia y de la sociedad. Respecto a la Educación Superior, señala que ésta
es regulada por ley especial, excepto lo dispuesto en la presente Ley.
"Excepto en lo dispuesto en la Ley 115 de 1994, sobre Educación
Tecnológica que había sido omitida en la Ley 30 de 1992. Ver Artículo
213 de la Ley 115.
 Ley 489 de diciembre 29 de 1998.Por la cual se dictan normas sobre la
organización y funcionamiento de las entidades del orden nacional.
 Decreto 2230 de 2003- Modificación Estructura Ministerio de Educación
Nacional. Sanciona normas por las cuales se modifica la estructura del
Ministerio de Educación Nacional, y se dictan otras disposiciones. Dado
en Bogotá, D. C., a 8 de agosto de 2003.
 Decreto 644 de 2001- Reglamentación sobre puntajes altos en Exámenes
de Estado
 Acuerdo No. 01 de Junio 23 de 2005 . Consejo Nacional de Educación
Superior, CESU, por el cual se expide el reglamento interno de
funcionamiento.
 Acuerdo No. 02 de Junio 23 de 2005. Consejo Nacional de Educación
Superior, CESU, por el cual se subroga el Acuerdo 001 de 2000 del
Consejo Nacional de Educación Superior, CESU, y con el cual se expide
 el reglamento, se determina la integración y las funciones del Consejo
Nacional de Acreditación.
 Resolución Nº 000167 del 31 de Mayo de 2006 - Icfes, por la cual se
formaliza una delegación.
 Resolución N° 183 de Febrero 2 de 2004, por la cual se define la
organización de la Comisión Nacional Intersectorial de Aseguramiento de
la Calidad de la Educación Superior, CONACES.
 Decreto 4675 de 2006. Por el cual se Modifica la Estructura del
Ministerio de Educación Nacional
 Decreto 4674 de 2006. Por el cual se modifica la Planta Global del
Ministerio de Educación Nacional
 Decreto 4729 de 2007. Por el cual se otorga la Orden a la Educación
Superior y a la Fe Pública "Luis Lopez de Mesa".
 Decreto 128 de enero 26 de 1976. Por el cual se dicta el estatuto de
inhabilidades, incompatibilidades y responsabilidades de los miembros de
las juntas directivas de las entidades descentralizadas y de los
representantes legales de estas.
 Ley 1286 de 2009: "Por la cual se modifica la ley 29 de 1990, se
transforma a Colciencias en departamento administrativo, se fortalece el
sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación en Colombia y se
dictan otras disposiciones".
 Ley 29 de 1990: "Por la cual se dictan disposiciones para el fomento de la
investigación científica y el desarrollo tecnológico y se otorgan facultades
extraordinarias."

Sistema educativo colombiano

El sistema educativo colombiano lo conforman: la educación inicial, la educación
preescolar, la educación básica (primaria cinco grados y secundaria cuatro
grados), la educación media (dos grados y culmina con el título de bachiller), y la
educación superior.
En Colombia la educación se define como un proceso de formación permanente,
personal cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la
persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes.
En nuestra Constitución Política se dan las notas fundamentales de la naturaleza
del servicio educativo. Allí se indica, por ejemplo, que se trata de un derecho de la
persona, de un servicio público que tiene una función social y que corresponde al
Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia respecto del servicio
educativo con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por
la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos. También se
establece que se debe garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar
a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el
sistema educativo.

Como es el sistema educativo en Colombia

El sistema educativo colombiano lo conforman: la educación inicial, la educación
preescolar, la educación básica (primaria cinco grados y secundaria cuatro
grados), la educación media (dos grados y culmina con el título de bachiller.), y la
educación superior
o. rdenanza es una disposición o mandato. El término se utiliza para
nombrar al tipo de norma jurídica que forma parte de un reglamento y
que está subordinada a una ley. La ordenanza es emitida por
la autoridadque tiene el poder o la facultad para exigir su cumplimiento.

Ordenanza Municipal
Una Ordenanza es un acto normativo a través del cual se expresa el Concejo Municipal para el
gobierno de su respectiva sección de provincia en temas que revisten interés general y
permanente para la población y cuya aplicación y cumplimiento es de carácter obligatorio desde
su publicacion.

Se aprueban por mayoría absoluta de los miembros presentes del concejo municipal, excepto en
aquellas que en ciertas materias o por mandato de la Constitución Política del Estado y otras leyes
requieren de un número mayor de votos para su aprobación.

Son promulgadas por el Alcalde/alcaldesa municipal en un plazo no mayor a 10 días calendarios

siguientes a su recepción, en caso de no ser observada por esta autoridad. Si el alcalde/alcaldesa
municipal no la hubiera promulgado en el plazo antes señalado, se produce el silencio administrativo
positivo, que dará lugar a que el Concejo Municipal promulgue dicha ordenanza municipal.

En caso de ser observada una ordenanza municipal por el Alcalde/alcaldesa, el concejo municipal
ratificará la misma o la modificará incorporando la observación, debiendo aprobar la decisión por dos
tercios de votos del total de l@s concejal@s.

La reconsideración de una ordenanza municipal se produce por dos tercios de la votación del concejo
municipal.

Toda ordenanza municipal se encuentra vigente mientras no sea derogada o abrogada, no existiendo la
figura de declaratoria de desuso de dicha norma.

Representa la norma de mayor jerarquía emanada de dicho Cuerpo Legislativo.

Ordenanza es un tipo de norma jurídica que se incluye dentro de los reglamentos, y que se
caracteriza por estar subordinada a la ley.
El término proviene de la palabra "orden", por lo que se refiere a un mandato que ha sido
emitido por quien posee la potestad para exigir su cumplimiento. Por ese motivo, el término
ordenanza también significa "mandato legal"
Según los diferentes ordenamientos jurídicos, las ordenanzas pueden provenir de diferentes
autoridades (civiles o militares).
Entre las ordenanzas civiles, principalmente se utiliza el término en la administración local,
con la expresión ordenanza municipal. Tales son las dictadas por
un ayuntamiento o municipalidad para la gestión de su municipio. Habitualmente las
ordenanzas municipales son debatidas y aprobadas por el pleno de su órgano colegiado;
aunque en algunos casos pueden emitirse por la autoridad del máximo órgano unipersonal,
el alcalde o presidente municipal.
También son ordenanzas civiles las ordenanzas concejiles, que reflejan por escrito el
conjunto de normas que tenía cada comunidad concejil o concejo general de vecinos.1
Las ordenanzas militares designan a: una formación u orden de batalla, al soldado a las
órdenes de un oficial, y a las leyes o normas que rigen a los militares y las tropas.

El principio de legalidad o primacía de la ley es un principio fundamental, conforme al cual

todo ejercicio de un poder público debe realizarse acorde a la ley vigente y su jurisdicción y no
a la voluntad de las personas. Si un Estado se atiene a dicho principio entonces las
actuaciones de sus poderes estarían sometidas a la constitución y al estado actual o
al imperio de la ley.
Se considera que la seguridad jurídica requiere que las actuaciones de los poderes públicos
estén sometidas al principio de legalidad. El principio se considera a veces como la "regla de
oro" del derecho público, y es una condición necesaria para afirmar que un Estado es
un Estado de derecho, pues en el poder tiene su fundamento y límite en las normas jurídicas.
En íntima conexión con este principio, la institución de la reserva de Ley obliga a regular la
materia concreta con normas que posean rango de ley, particularmente aquellas materias que
tienen que ver la intervención del poder público en la esfera de derechos del individuo. Por lo
tanto, son materias vedadas al reglamento y a la normativa emanada por el poder ejecutivo.
La reserva de ley, al resguardar la afectación de derechos al Poder legislativo, refleja la
doctrina liberal de la separación de poderes.
Esta relación entre el principio de legalidad y el de reserva de la ley esta generalmente
establecida -en una democracia- en el llamado ordenamiento jurídico y recibe un tratamiento
dogmático especial en el derecho constitucional, el derecho administrativo, el derecho
tributario y el derecho penal. A cumplir una condena a los que se les implica la sentencia para
retomar el crimen que pudo haber ocurrido.

Tipos de educación[editar]
Existen tres tipos o formas de educación: la formal, la no formal y la informal.

 La educación formal: hace referencia a los ámbitos de las escuelas, institutos,

universidades, módulos donde se reconoce la participación por medio de certificados de
estudios.
 La educación no formal: se refiere a los cursos, academias, e instituciones, que no se
rigen por un particular currículo de estudios, estos tienen la intención de educar pero no se
reconoce por medio de certificados.
 La educación informal: es aquella que fundamentalmente se recibe en los ámbitos
sociales, pues es la educación que se adquiere progresivamente a lo largo de toda la vida,
se da sin ninguna intención educativa.12
La educación formal[editar]
La educación formal ocurre en un ambiente estructurado cuyo propósito explícito es enseñar a
los estudiantes. Por lo general, se lleva a cabo en un ambiente escolar con aulas de varios
estudiantes aprendiendo junto con un maestro formado y titulado en un ámbito específico. La
mayoría de los sistemas escolares están diseñados alrededor de un conjunto de valores o
ideales que gobiernan todas las opciones educativas en ese sistema. Estas opciones incluyen
el currículo, los modelos organizativos, el diseño de los espacios físicos de aprendizaje (por
ejemplo, las aulas), las interacciones entre estudiantes y maestros, los métodos de
evaluación, el tamaño de la clase, las actividades educativas, entre otras.1314
La educación formal se divide en educación infantil, educación primaria, educación
secundaria, educación media superior y educación superior. Asimismo, también se habla de
educación básica, que comprende las etapas infantil, primaria y secundaria. La terminología
varía según las políticas educativas de cada país. La Unesco tiene una Clasificación
Internacional Normalizada de la Educación, la que incluye niveles y tópicos.15