GRUPOS DE PODER

En el Perú hay dos tipos de poder: el formal-real de las autoridades y el real que utiliza al

otro a favor de sus intereses. Ello sucede con los grupos de poder económico, una especie

de poder invisible con capacidad de penetrar o controlar algunos ministerios. 1 En el Perú

son pocos los estudios sobre grupos de poder económico. Se conoce el trabajo de Jorge

Bravo Bresani “Gran empresa pequeña nación”, principalmente sobre el poder que tuvo

la International Petroleum Company, expropiada durante la revolución militar y

reemplazada por la estatal Petro-Perú. 1 Posteriormente, Francisco Durand detecta que de

las 12 empresas más importantes del país (que en el primer gobierno de Alan García se

les llamó los 12 apóstoles) solo cinco continúan estables y el resto se ha extinguido o

debilitado. Continúan estables los grupos Romero, Benavides de la Quintana, Brescia,

Ferreyros y Raffo L.D. Holding. El mismo autor precisa que también se han mantenido

estables otros grupos que se desarrollaron y expandieron en la década del 90: Graña y

Montero, Piazza. 1 No basta abundante dinero para tener poder. Para poseerlo, los grupos

deben conectarse, vincularse e influir sobre políticos y funcionarios de las altas esferas

del Estado, para que desde allí se tomen decisiones a favor de sus intereses, que no solo

consisten en asegurar el negocio, sino hacer predominar su concepción del mundo

(ideología) como un valor y un bien universal. 1

LOS 12 GRUPOS DE PODER EN EL PERÚ

La economía peruana está dominada por 12 grupos empresariales (siete de ellos de

capitales nacionales) que prometen ser los protagonistas del ajedrez económico desde que

Pedro Pablo Kuczynski asuma el gobierno, hasta que deje el cargo en el 2021. Ya no son

las familias las que lideran el mercado como ocurría en los 80, a excepción de los

herederos de Dionisio Romero y los hermanos Brescia. Hoy son los conglomerados
económicos los que concentran el poder financiero y llegan a facturar hasta US$45 mil

millones, como ocurrió el 2015. 2

Tabla1. Evolución de los 12 grupos de poder empresarial, de 1989 al 2015.

*Millones de dólares americanos

Lo que hemos visto durante estos años es cómo el poder económico tiene capturado el

Estado y utiliza a todas sus instituciones para hacer grandes negocios. El modus operandi

es financiar campañas electorales para luego obtener beneficios. Dionisio Romero, del

Banco de Crédito, admitió que financiaba campañas electorales de diferentes partidos. En

el 2000 el Grupo Romero cedió avionetas a candidatos presidenciales para recorrer el

país; también se conoce que este mismo grupo financió candidaturas en el 2011. 3 Usan

el Poder Ejecutivo para que a través de los distintos ministerios generen normas para lo

que han denominado “destrabar las inversiones”; por ejemplo, la Ley 30230 del 2014, en

el Gobierno de Humala. Desde el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) concertaron

“facilitar las inversiones”; esta ley perdonará deudas tributarias pendientes de pago de las

grandes empresas; han limitado la función fiscalizadora de la SUNAT; han ampliado

plazos de estabilidad tributaria para las grandes inversiones, lo que les permite tributar
menos; han suspendido por tres años la norma XVI del Código Tributario que califica la

elusión tributaria. Con estas medidas se benefician grupos de poder económico nacionales

y empresas transnacionales. 3

CONCLUSIONES
Existen dos poderes en el Perú, el poder Formal-Real, que está ejercido y administrado

por autoridades a conocimiento público, y el poder Real que utiliza, desapercibidamente,

al poder anterior para lograr beneficios y crecer económicamente. En el Perú existen 12

grupos de poder Real que son los doce más importantes, según facturación anual, y que

mueven todo el mercado, capital, y hacen y deshacen políticas a favor de sus intereses.

CRÍTICA

En el Perú, la corrupción ha alcanzado esferas de poder tan grandes, que prácticamente la

democracia es una arruinada y maltrecha cortina de lo que en realidad es una plutocracia.

En el Perú, ser presidente, congresista, funcionario, es un negocio muy rentable, pues tu

favor puede ser vendido a un alto precio o intercambiado por imbatibles favores.

REFERENCIAS

1. Miró Q. Grupos de presión y de poder en el Perú, por Francisco Miró Quesada. El

Comercio: Columnista. Publicado el 12 de noviembre del 2017. Disponible en:
https://elcomercio.pe/opinion/columnistas/grupos-presion-peru-francisco-miro-
quesada-noticia-465047

2. Salazar V. El poder económico en el Perú está representado por 12 grupos

empresariales. Ojo Público. [Internet]. Publicado el 27 de julio del 2016.
[Consultado el 1 de mayo del 2019]. Disponible en: https://ojo-
publico.com/259/el-poder-economico-en-el-peru-esta-representado-por-12-
empresas
3. Sánchez C. La política capturada por el poder económico. Servidini. [Internet].
Publicado el 8 de junio del 2017. [Consultado el 1 de mayo del 2019]. Disponible
en: https://www.servindi.org/actualidad-noticias/07/06/2017/la-politica-
capturada-por-el-poder-economico