PROYECTOS AEROPUERTOS: BENEFICIOS ECONOMICOS PARA EL PERU

AEROPUERTO INTERNACIONAL JORGE CHAVEZ (AIJC)

El Aeropuerto Internacional Jorge Chávez (AIJCH), ubicado en Lima (Callao), es el

aeropuerto más importante del Perú y el que mayores recursos genera en este sector.

Inaugurado en 1960, se reinauguró en 1965 y, como producto de una política de

privatizaciones que se inició en 1992, fue materia de concesión en el año 2001. La empresa

ganadora fue Lima Airport Partners (LAP). La concesión se inició a partir del 14 de febrero

de 2001, por un plazo de 30 años, con la posibilidad de prórrogas adicionales por periodos

de 10 años hasta por un plazo máximo de 60 años1.

Si bien LAP es el principal operador del AIJCH, las tareas de aeronavegación continúan a

cargo de la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial (Córpac). Por lo cual

LAP transfiere a Córpac 50% de los ingresos por tarifas de aterrizaje y despegue y 20% de

los cobros por concepto de tarifa unificada de uso de aeropuerto (TUUA) de los vuelos 1.

Principal centro de conexión (hub) logístico en la región para las empresas aerocomerciales

LAN y TACA, las dos líderes regionales en transporte aéreo de pasajeros y carga1.

Como parte del contrato de concesión LAP se comprometió a pagarle al Estado un 46.51%

de los ingresos brutos que percibiera1. La situación financiera, LAP ha experimentado un

aumento considerable de sus ingresos, durante 2002 obtuvo ingresos totales por 64 millones

de dólares, mientras que en 2008 logró 138 millones de dólares. La principal fuente de estos

ingresos corresponde al cobro de la TUUA. Hasta el año 2010, LAP ha invertido más de 261

millones de dólares en modernizar el AIJCH y ha transferido al Estado peruano más de 527

millones de dólares1, 2.
Se considera que LAP ha constituido, como producto de la concesión, un monopolio dentro

del mercado aeroportuario peruano debido a la concentración de la gama de servicios que

brinda el AIJCH, por no existir otro aeropuerto en su zona de influencia1.

En el marco de la ampliación del Aeropuerto Jorge Chávez, la empresa operadora Lima

Airport Partners (LAP) propone desarrollar una ciudad aeropuerto con una inversión de 600

millones de dólares que brinde nuevas zonas de actividad económica3.

El 2009 el AIJCH fue elegido como el mejor aeropuerto de América del Sur por Skytrax y

como aeropuerto líder en América del Sur según The World Travel Awards1, 2.
AEROPUERTO CHINCHEROS- DESARROLLO SOSTENIBLE

El Aeropuerto Internacional Chincheros, se iba a ubicar a 3700 msnm a 2 Km del pueblo

Chincheros –Ciudad de Cusco, con 5, 000,000 m2. Empieza en la concesión siendo ganador

el Consorcio Kuntur Wasi, que solicitaba el menor financiamiento (US$ 265 millones) y

ofrecía la retribución del 100%. La infraestructura estaba diseñada para recibir hasta 5

millones de usuarios anuales con ampliación de hasta 8 millones. Asimismo, tendrá conexión

internacional directa con las principales ciudades de América (Ciudad de Panamá, La Paz,

Sao Paulo, Santiago de Chile, Guayaquil y Asunción).4

Con la llegada del nuevo gobierno de Pedro Pablo Kuczynski, se propuso modificaciones al

Contrato de Concesión para evitar solicitar un préstamo (es decir, el pago de intereses). Para

ello, se cambió el mecanismo de pago, dando paso a un esquema de pagos contra avance de

obra, el concesionario entrega una garantía al Estado mediante una carta fianza, sin embargo

Pedro Pablo Kuczynski explicó una solución de ahorro de US$ 590 millones de intereses

que podrían ir para hacer obras en el Cusco, como saneamiento, pistas y viviendas.4,5

Ante la legislación e interpelación en contra del Ministro de Transporte y Comunicaciones

(MTC), Martín Vizcarra, renuncia. Bruno Giuffra, asume la titularidad y afirmó que el

gobierno y Kuntur Wasi dejaron sin efecto el contrato de construcción del aeropuerto.4

Como resultado de la cancelación del contrato, Constantino Sallo, presidente del Frente de

Defensa de los Intereses del Distrito de Chinchero ( FREDICH), anunció que convocaría un

paro indefinido para exigir la construcción del aeropuerto, debido a que la mayor parte de

pobladores recibió dinero por sus terrenos, y empezaron a invertirlo en activos fijos. Esta

expropiación fue realizada por el Gobierno Regional del Cusco.5

Los activos fijos: autos, maquinaria de construcción, terrenos y viviendas construidas en

Chinchero, fueron hechas con ladrillo y concreto, representando una estrategia para

aprovechar el desarrollo que el aeropuerto iba a generar en el futuro. Dado que las

construcciones de cemento pueden tener una mayor cantidad de pisos, estos comuneros las

hicieron para disponer de departamentos o cuartos que alquilarían a las personas que lleguen

a trabajar en el proyecto. Para los representantes del Ministerio de Cultura, estas viviendas

rompen con el paisaje tradicional del distrito y serían una consecuencia negativa para atraer

turistas en el futuro.5

Sin embargo, una consideración más cauta y prudente, que contemple los procesos e impactos

que ocasionaría su construcción, es la destrucción del paisaje natural debido que la zona de

Chinchero tiene hermosos y vastos humedales, además tiene dos lagunas que es clave para

la provisión de agua potable de la ciudad del Cusco. La laguna de Piuray (provee 42% de

agua), que se encontrará en línea recta al momento en que los aviones habrán de levantar el

vuelo, emitiendo gran variedad de gases, contaminando el agua potable que llega a

diferentes poblados. Los canales subterráneos que conforman el complejo sistema de agua

que lleva a la planta de agua potable de la laguna sería un problema tan grave como el

anterior, porque de no tenerse extremo cuidado con los cauces y canales por las que se

conduce esta agua hacia la planta de agua potable, el agua que llegará a las cañerías de los

hogares e instalaciones de la ciudad del Cusco se restringirá; y como en la actualidad ya hay

unos barrios que sufren restricciones del líquido elemento ,la restricción constante sería una

desgracia de magnitudes difíciles de precisar, una verdadera y completa desgracia para los

cusqueños.4,5
AEROPUERTO INTERNACIONAL CAPITÁN FAP CARLOS MARTÍNEZ DE

PINILLOS

El Aeropuerto Internacional Capitán FAP Carlos Martínez de Pinillos, conocido también

como Aeropuerto Internacional de Trujillo, es uno de los terminales aéreos más importantes

de Perú, se encuentra ubicado en la Región La Libertad, Provincia de Trujillo y Distrito de

Huanchaco a 10 Km del centro de Trujillo en Perú6.

Se encuentra bajo la administración de la empresa privada “Aeropuertos del Perú” (AdP) que

logró la concesión el 11 de diciembre del 2006, la cual cuenta con una duración de 25 años.

Durante el periodo de concesión, el aeropuerto debe ser mejorado y modernizado, tanto en

su infraestructura como en su explotación, para ello se incluyó como propuesta un monto de

120 millones de dólares6.

Durante los años de la concesión, los gastos ascendieron a 5.4 millones, 6.6% superior a los

años anteriores a la concesión. De este total, el 72.7% corresponde a costos de servicio, 6.3%

gastos de venta y 21% a gastos administrativos6.

En el 2017 el gerente del Proyecto Especial Chavimochic (PECH), Ing. Miguel Chávez

transfirió 5,9 hectáreas de propiedad de dicho proyecto, lo cual logro ampliar y modernizar

el aeropuerto, de esta manera se favorecerá el envío de los productos de exportación al

mercado internacional, garantizando un mayor crecimiento y desarrollo de la Región La

Libertad, ya que las empresas van a lograr ahorrar tiempo y dinero con esta obra de tanta

importancia7.
Las operaciones de carga en este aeropuerto corresponden al comercio interior. Desde la

fecha de la concesión registró cerca de 98 miles de movimientos de aeronaves (tanto en

aterrizaje y despegue), representando un incremento de 1.3%1.

Los ingresos financieros por servicios regulados (infraestructura de transporte de uso

público) concentran el 60%, mientras que, los ingresos por aterrizaje y despegue concentran

un 19% y los ingresos por el concepto de asistencia en rampa concentran el 9%6.

En el ámbito laboral, el 37% son trabajadores nombrados (planilla de la empresa), 63% son

trabajadores de contrato parcial (vigilancia, limpieza); de los cuales, la población trujillana

se encuentra bajo la modalidad de nombrados en un 41.03% y un 58.97% como contrato

parcial6.
APORTE CRÍTICO

Las concesiones de los aeropuertos han traído consigo muchos beneficios económicos al

estado y de desarrollo sostenible. Pero cabe resaltar que ha ocasionado ciertos inconvenientes

como es el caso del aeropuerto de Chincheros, puesto que su realización perjudicaría a

pobladores cusqueños debido al abastecimiento de agua potable que entraría en una crisis

intolerable.

CONCLUSIONES

1. Se comprendió que la concesión del aeropuerto Jorge Chávez (AJCH) a Lima Airport

Partners trajo varios beneficios económicos al estado, además logro colocar al AJCH

entre uno de los mejores de América del Sur.

2. El ministro de Transportes y Comunicaciones Bruno Giuffra, tras la cancelación del

contrato de la construcción del aeropuerto de Chinchero, evito la destrucción del

paisaje cultural y los problemas del agua de la laguna Piuray

3. En conclusión, el desarrollo sostenible para el aeropuerto internacional capitán FAP

Carlos Martínez de Pinillos es de mucha importancia, ya que a través de ello permite

mejorar tanto en su infraestructura como en su función, mejorando las exportaciones

de manera eficaz, y con ello la economía de la región.

REFERENCIAS BLIOGRAFICAS

1. Mediola A, Arevalo G, Perez J. Concesion del aeropuerto Jorge Chavez: evaluando

el valor generado. Lima: Universidad de ESAN; 2011. Report No.: ISSN: 2078-

7987.
2. Salomon JJ. Informe integrado de sostenibilidad 2017. LIMA AIRPORT

PARTNERS; 2017.

3. Ricardo M. Crearían una ciudad aeroportuaria. El Peruano. 2018 Diciembre.

4. Palacin Fernández J. GEOPOLÍTICA DE LOS AEROPUERTOS DEL SUR DEL

PERÚ: AEROPUERTO DE CHINCHERO. Revista de la Facultad de Derecho de la
Universidad Femenina del Sagrado Corazón.pp:27-46.
5. López Aguilar M. El proyecto del Aeropuerto Internacional y el ``boom`` de la
construcción en Chinchero. Revista Argumentos.2017. Edición N° 2.pp: 20-25
6. Calderón, P. Impacto de la concesión del Aeropuerto Internacional Cap. FAP “Carlos

Martínez de Pinillos” en el crecimiento económico y social de la provincia de Trujillo.

[tesis para optar el título de economista]. Universidad Nacional de Trujillo; 2016.

Disponible en:

http://dspace.unitru.edu.pe/bitstream/handle/UNITRU/3536/garcia_paul.pdf?sequen

ce=1&isAllowed=y

7. Proyecto Chavimochic. Ampliación del aeropuerto de Huanchaco. Proyecto especial

Chavimochic. [En línea] 2017[citado el 24 de abril del 2019]. Disponible en:

http://www.chavimochic.gob.pe/noticia.php?id=transfieren-terreno-para-

ampliacion-de-aeropuerto-de-huanchaco