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Año: 2019
ICA – PERÚ
Dentro del cual el órgano ejerce su competencia (municipal, Provincial, Nacional, etc.).
La competencia por razón de territorio se denomina ratione loci. Es un concepto que se
deriva de la circunscripción administrativa. El órgano administrativo tiene su acción
limitada a determinado territorio que constituye el ámbito espacial o físico que sirve de
límite a su actuación.
Dos órganos que tengan idéntica competencia por razón de materia se pueden distinguir,
sin embargo, por razón de territorio. Esta competencia se llama horizontal y no se
determina pro un criterio intrínseco por razón de materia o de grado, sino por criterios
intrínsecos en relación con la circunscripción territorial. El territorio, entonces es un límite
a la actividad que, por razón de materia o grado, corresponde al órgano. Es decir que la
competencia tiene límites en razón de lugar.
En Guatemala la competencia se encuentra dividida desde el punto de vista de la división
que del territorio hace la Constitución Política de la Republica.
e) Compartida o Mixta:
CONFLICTO DE COMPETENCIA
Admite dos posibilidades: es positiva cuando varios funcionarios reclaman conocer del
mismo expediente y uno de ellos requiere la inhibición del otro u otros. Si consciente,
envía lo actuado. En caso de negativa, se remite al superior jerárquico para que dirima.
Se denomina conflicto de competencia negativo cuando una o varias autoridades
consideraban que nos competentes para llevar adelante el procedimiento en cuyo caso
se sigue el miso actuar en el caso positivo.
CONFLICTO DE ABSTENCIÓN
Sucede cuando el funcionario decide apartarse del procedimiento o no entra el
conocimiento de él debido a circunstancias en parentesco o afinidad (cuarto y segundo
grados, respectivamente), si tuvo intervención como abogado, testigo o perito en el
procedimiento; si la resolución pudiera favorecerlo en forma directa y personal.
DECLINATORIA DE COMPETENCIA
Sucede cuando una autoridad considera que no debe avocarse al conocimiento y
sustanciación de un procedimiento, es decir, considera ser incompetente y por ello,
remite lo actuado al órgano que, si considera competente, aunque esta facultado a dictar
las medidas cautelares necesarias para evitar daños que puedan ser irreparables.
• Si es pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, con cualquiera
de los administrados o con sus representantes, mandatarios, con los administradores de sus
empresas, o con quienes les preste servicio.
• Estas causales requieren además que dichas condiciones se hagan patentes mediante actitudes
o hechos evidentes en el procedimiento
• Cuando la autoridad tuviere o hubiese tenido en los últimos dos años, relación de servicio o de
subordinación con cualquiera de los administrados o terceros directamente interesados en el
asunto, o si tuviera en proyecto una concertación de negocios con alguna de las partes, aun
cuando no se concrete posteriormente.