PROYECTO DE INVESTIGACIÓN

IMPACTOS DEL PROGRAMA SOCIAL”PENSIÓN 65” EN EL CENTRO

POBLADO DE SALES GRANDE-ILAVE – 2018
RESUMEN

El estudio de investigación realizado tuvo como objetivo determinar el impacto del programa
social “Pensión 65” que ha generado en los beneficiarios del “Centro Poblado de Sales
Grande” Ilave-2018, está compuesto por los siguientes ejes temáticos: subvención
económica, los saberes productivos y el sistema de Salud. Se realizó una investigación de
tipo descriptiva explicativa porque se describe el impacto que tiene el programa sobre sus
beneficiarios y en qué aspectos se le han sido beneficiosos para el adulto mayor y no
experimental por qué se hace una explicación de los datos cualitativos obtenidos de los
beneficiarios. Además el estudio estuvo enfocado netamente en los adultos mayores
beneficiarios de dicho programa; para describir el impacto del programa “Pensión 65”, se
aplicó como instrumento principal una guía de encuesta y guía de entrevista; el resultado:
del total de los beneficiarios encuestados y entrevistados, el mayor impacto positivo se
refiere a vivienda, mejora en condiciones económicas, acceso a servicios básicos con una
mejora considerable, acceso al, servicio de Salud y la revaloración de los saberes
productivos.
Palabras clave: Adultos mayores, Condiciones Económicas, Impactos, Programa Pensión
65, Saberes productivos.
I. PLANTAMIENTO DEL PROBLEMA

En la actualidad la antropología se ha centrado al estudio de las personas que viven en sociedades,

estudian los problemas sociales como es el caso del Programa Nacional Pensión 65. El Programa
Nacional Pensión 65 en el Perú se crea en respuesta al problema socioeconómico de la pobreza y
extrema pobreza.

El principal rol del Estado es el de asegurar inversiones en el país para que los beneficios permitan
tener un presupuesto equilibrado donde se priorice la educación, salud e infraestructura, tres pilares
del desarrollo humano. En la actualidad, el Estado ofrece una gran cantidad de programas sociales
destinados a cubrir la mayor parte posible de sectores vulnerables. QaliWarma ofrece desayunos
nutritivos a los niños; Juntos da transferencias mensuales a las familias pobres, pero con el
cumplimiento de ciertos compromisos por el bien de los niños; Pensión 65 ayuda a los ciudadanos
de la tercera edad con índices de pobreza; Beca 18 premia a los mejores alumnos de colegios estatales
y les financia la educación en la universidad a la cual puedan entrar.

Las personas de avanzada edad relacionados con altas tasas de pobreza fueron marginados por la
sociedad y poca preocupación por el estado. La anualidad 65 aparece como una reacción del Estado
a la necesidad de dar seguro a un segmento impotente de la sociedad, y les da una apropiación
monetaria de 125 nuevos soles por mes por materia y con esta ventaja agrega a la población que tiene
la seguridad de que sus necesidades fundamentales serán reparadas, revalorizadas por su familia y
grupo, y además potencia los pequeños mercados y ferias cercanas. (MIDIS,2016).

La pobreza a nivel nacional es un problema complejo y difícil, a la cual lo entendemos como la

carencia de recursos necesarios para satisfacer las necesidades de una población o grupo de personas
especificas sin tener la oportunidad de como producir esos recursos necesarios para su existencia. La
pobreza está considerada como el indicador primordial para la existencia de los programas sociales,
donde surgen con el propósito de atenuar ésta pobreza que afecta a gran porcentaje de nuestra
población urbana y rural.

Mediante el Decreto Supremo N° 081-2011-PCM, se crea el programa Nacional de asistencia

solidaria “pensión 65” en adelante el Programa Nacional Pensión 65, sobre la base del programa
piloto de asistencia solidaria con el adulto mayor “gratitud” Que resulta de interés Nacional dictar
medidas extraordinarias de carácter económico y financiero con el objetivo de proteger a un sector
especialmente vulnerable de la población lo que permitirá asegurar una reducción sostenida de la
pobreza extrema que es una iniciativa para lograr menguar las necesidades básicas de la población
objetiva y no podría lograrse de no dictarse las medidas contempladas en la norma.

En la región de Puno cuenta con programas sociales entre ellos se encuentra el programa Pensión 65,
el cual brinda un apoyo económico a la población de la tercera edad de 65 años, los cuales pertenecen
a la región, también busca que los beneficiados accedan a una estabilidad económica que aporte a
mejorar su bienestar. Por otro lado, disminuir la diferencia entre pobres y no pobres en la población
de mayores de 65 años; además incrementar su acceso a los servicios de salud.

En centro poblado de Sales Grande-Ilave, en la actualidad existen adultos mayores pobres y en

extrema pobreza, algunos de ellos ya son beneficiarios del Programa Nacional Pensión 65 y otros
aún están en espera. también entre sus principales objetivos está el de brindar un beneficio económico
a los mayores de 65 años con un bono económico, a pesar de contar con limitación de gestión
administrativa e infraestructura; los beneficiarios tienden a esperar más tiempo de lo proyectado para
recibir su beneficio económico por parte del estado; por esta razón se planteada la investigación el
cual pretende medir la percepción que tienen los beneficiarios del programa por parte de los
encargados de administrar el programa pensión 65, En el centro poblado de Sales Grande. La política
visibiliza su rol de creadores y guardianes de la cultura cotidiana de sus pueblos ya que después de
toda una vida de trabajo tengan una vida digna que merecen los adultos mayores del Perú. El objetivo
fundamental del Programa Nacional Pensión 65 es de dar una subvención económica a las personas
que superan los 65 años de edad y que viven en pobreza y extrema pobreza, a través de esta
subvención se busca atenuar la vulnerabilidad de sus ingresos es decir mejorar la calidad de vida.

1.1. Pregunta general.

  ¿Cuál es el impacto que ha generado el programa social pensión 65 en el adulto mayor del
centro poblado de sales grande?

1.2. Preguntas específicas.

 ¿cuál es impacto que ha generado el programa “pensión 65” con la subvención económica
sobre los adultos mayores del centro poblado de sales grande?
 ¿qué saberes productivos se lograron revalorar en los adultos mayores beneficiarios del
programa social “pensión 65” del centro poblado de sales grande?
 ¿Cuál es el impacto que ha generado el programa “pensión 65” en el tema de la Salud del
centro poblado de sales grande?

II. ANTECEDENTES
2.1 Antecedentes a nivel internacional
Holzmann, Robalino, y Takayama (2009), hacen un estudio sobre “la correlación directa
entre la pobreza y la edad”, donde demuestran mediante estadísticas, tomando en cuenta
países con mayores niveles de pobreza, que relativamente hablando los programas sociales
de pensiones son más efectivas en países en vías de desarrollo. Demostraron además que la
mayoría de países europeos tendrían casi un 90% de pobreza más sin los programas sociales
de pensiones, también demuestran estadísticas sobre las diferencias entre los porcentajes de
pobreza en los adultos mayores en diferentes partes del mundo y diferentes situaciones. El
libro también tiene estudios sobre los programas sociales de pensiones en adultos mayores
en diferentes países clasificados por sus ingresos, sean bajos, promedio o altos. Concluyen
en que, si bien los programas de pensiones son necesarios y causan impactos positivos en
los adultos mayores en pobreza, es necesario que los presupuestos puedan extenderse para
que tengan mayor alcance y un mayor impacto.

Los autores, Bloom, Jimenez, y Rosenberg (2011), hacen un estudio sobre; “las razones
por las que la pobreza y el adulto mayor están relacionados, exponiendo las
vulnerabilidades del adulto mayor y los beneficios que los programas sociales traen”,
concluyendo mediante estadísticas, que un programa social de pensiones si bien puede
abastecer sus necesidades básicas, no es suficiente para poder sacarlos de esa constante
situación de pobreza extrema. Las razones a que son personas que sienten que ya no pueden
trabajar, pues el 77% en América Latina sufren de una enfermedad y el 19% tienen una
discapacidad. Otra razón es que muchos de estos adultos mayores sobreviven con ahorros,
pero usualmente estos son muy pequeños y se devalúan en el tiempo. Otra razón es porque
con el tiempo la cultura ha ido cambiando, antes los adultos mayores llegaban a cierta edad
donde sus hijos y nietos cuidaban de ellos, pero hoy en día con el avance de la tecnología y
la movilización urbana, los adultos mayores se quedan solos. En este estudio también se
expone la realidad de los programas de pensiones para el adulto mayor en Latinoamérica,
haciendo énfasis en cuán pequeñas son las cantidades y también cuán reducido es su
presupuesto, dejando fuera a muchos adultos mayores que necesitan del programa. Los
programas sociales sólo pueden ser sociales cuando el gobierno los implementa, mas no
cuando los familiares de estas personas ayudan con su manutención, pero el estudio
concluye en que se deberían hacer programas sociales que estén bien integrados con
políticas sociales del gobierno para que funcionen de forma efectiva.

García (2009), analiza “las formas de exclusión social del adulto mayor en el servicio de
Salud en Guatemala”, así como también el impacto que este tiene en la calidad de vida del
adulto mayor, ya que al ser adultos mayores padecen de vulnerabilidades económicas,
sociales y políticas, lo cual hace que no puedan cubrir de manera adecuada la satisfacción
de sus necesidades. Un objetivo importante de la investigación es implementar una política
pública de salud para que el adulto mayor pueda tener acceso a una atención de salud
adecuada a sus necesidades, de esta manera se busca revalorizar a estas personas,
haciéndolas sentir personas dignas e importantes para la sociedad.

Arlei (2009), en su investigación: “Mejorando la calidad de servicios para el adulto mayor,

una aproximación constructivista”. (Tesis de maestría). Universidad de Chile. Chile, llego
a la conclusión de mirar a los Adultos Mayores (AM) con una perspectiva constructivista
radical y de fortalecimiento de capital social, la investigación propone un modelo teórico
para el diseño de servicios que producirían calidad y satisfacción a ellos. A medida que la
sociedad renunciase a la percepción actual equivocada de inactividad y ruptura social de los
AM, adoptase el nuevo paradigma basado en la autovalencia y capacidad de generación de
valor de ellos y considerase su propia responsabilidad en la interpretación y construcción
de su futuro, se proporcionaría capital social y otros beneficios tales como: mejorías e
innovación para la política pública, revaloración y resignificación de los AM, servicios de
mejor calidad y mejores condiciones económicas, de salud y de bienestar. Como no hay
ninguna respuesta simple sobre las expectativas de los clientes, sería esencial que el
proveedor de servicio dirigido a los AM comprendiese y permitiese que ellos construyesen
su oferta de servicios y pudiesen, a partir de ahí, revelar sus necesidades, intereses y
preocupaciones y por lo tanto lograr su satisfacción. Al acoger un modelo de
autoconstrucción de servicios que permitiese que los AM fuesen partícipes de su
construcción y también de su gestión, se impulsaría un proceso mucho más potente de
mejoramiento de la calidad de vida y de dignidad de ellos. Considerando estos objetivos,
las propuestas de servicio dirigidas a los AM podrían enfocarse en favorecer la autonomía,
 la autosatisfacción y el auto-valencia de la 8 persona que envejece y explotar plenamente
sus capacidades de desarrollo y adaptación; las intervenciones e interacciones del proveedor
de servicio. Por dicho motivo, la vejez no podría ser definida por simple cronología, sino
por la forma en que el observador (el AM) interpretase, se adaptase y enfrentase a la tercera
edad. Cuando se toma en cuenta la perspectiva del constructivismo, el énfasis estaría en el
individuo, en su interpretación y en su auto concepto; lo que sería provechoso para un
individuo es lo que tuviese sentido para él. Luego, la vejez debería ser el resultado de un
proceso de autoconstrucción a lo largo de la vida, de su experiencia biográfica y de su
interpretación. El constructivismo, la neurociencia y las nuevas teorías del envejecimiento
comparten la necesidad de modificar los actuales paradigmas esencialistas y paternalistas,
permitiendo la autogestión de los AM, como un modo de mejorar los servicios para ellos,
construir capital social y reducir el gasto público.

2.2 Antecedentes Nacionales

Leveau y Marin (2015), en su investigación se promueve un mayor entendimiento de los

indicadores económicos y sociales los cuales explican de qué manera estos influyen en el
bienestar del adulto mayor, así también se trata de describir: “la realidad actual de los
adultos mayores en el distrito de Tarapoto, el periodo de estudio que se tomó en cuenta fue
2012 – 2014”. Se realizaron encuestas a un total de 178 personas del total de población que
fueron 333 personas empadronadas en el distrito de Tarapoto en el programa Pensión 65. Se
concluyó que el Programa Pensión 65 en el 2012 tuvo un efecto adecuado en el bienestar del
adulto con un 27, 53% y para el año 2014 se tuvo un índice de cobertura del 62,36%, con
esto se indica un efecto muy importante en el bienestar del adulto mayor en el ámbito de
estudio.

Medina (2012), en su tesis de investigación titulado: “El Derecho de las personas mayores
a gozar de pensiones no contributivas en el Perú”. Plantea su hipótesis que las Políticas
públicas de “Gratitud” y “Pensión 65” carecen de elementos esenciales de la seguridad social
no contributiva; al no generar derechos subjetivos obligatorios de ejercicio y goce a favor de
los beneficiarios, en estas políticas públicas las personas adultas mayores son ubicadas como
sujetos pasivos o vulnerables privilegiándose sus derechos económicos y sociales y
desprotegiéndose sus derechos civiles y políticos; es decir, Las políticas públicas diseñadas
de “Gratitud” y “pensión 65” se encuentran asentada solo en el pilar de las vulnerabilidades
(es decir las PAM son objeto pasivos de protección) y se deja de lado la participación integral
de las Personas Mayores para mejorar sus propias condiciones.
 CEPAL (2013), Hace un informe del año 2007 al 2013 donde expone algunas estadísticas
sobre: “la Situación de las personas adultas mayores en el Perú, exponiendo lineamientos
que cumplan con la ley del Adulto Mayor”. Los lineamientos abarcan temas de salud física,
mental y social, también nutrición, también la satisfacción de sus necesidades básicas de
agua potable, electricidad y saneamiento, seguro social, empleo del adulto mayor, previsión,
inclusión, educación sobre el adulto mayor, etc.

Olivera y Clausen (2013), Hacen un estudio sobre: “las características del adulto mayor y
las políticas de protección hacia este en el Perú”. El estudio explica que el adulto mayor
que accede a la pensión 65, como lo dice el programa social, no puede estar afiliado a ningún
otro tipo de programa social o beneficio del sector público y la relación entre los sectores
urbano y rural, donde se observa un 103% de adultos mayores en pobreza extrema en el
sector rural. Las políticas que se estudian no solo son económicas, sino también sociales y
de salud del adulto mayor, donde el MINSA ha intervenido, así también como otros
programas sociales como el SIS y centros integrales del adulto mayor (CIAM). El estudio
concluye en que el Perú está en un estado moderado de envejecimiento poblacional, también
lanza resultados a nivel nacional donde un 7% está en pobreza extrema, del cual el 83% está
en la sierra, pero el resultado más impactante es que solo el 26% recibe apoyo de algún tipo
de política o programa social del gobierno y el resto de adultos mayores en pobreza extrema
no recibe ningún tipo de ayuda del Estado.

2.3 Antecedentes locales

Sobre este programa social previos estudios que se tiene la tesis de Danitza Lorena Mamani
Arpasi la cual es titulada: “necesidades básicas insatisfechas en los beneficiarios del
Programa Pensión 65, Platería -Puno, 2016”; el cual tiene como objetivo es determinar si
las necesidades básicas insatisfechas dependen de la forma de distribución de la subvención
económica en los beneficiarios del programa pensión 65 de platería e identificar si las
necesidades básicas insatisfechas dependen del destino a otras necesidades de la subvención
económica de los beneficiarios del programa pensión 65 de platería.

También se tiene la tesis de licenciatura de Bach. Mabel Rocio Zanabria Ticona, la cual
titula “relación de los estilos de vida y el estado nutricional de los adultos mayores
beneficiarios del Programa Nacional de asistencia solidaria Pensión 65 del distrito de
Paucarcolla – Puno, 2015” tiene como objetivo general determinar la relación entre los
estilos de vida y el estado nutricional de los adultos mayores beneficiarios del programa de
asistencia solidaria pensión 65 del distrito de Paucarcolla.
III. JUSTIFICACIÓN

El presente trabajo tiene como finalidad considerar la evaluación de programas sociales en los
beneficiarios, pues permitirá analizar si realmente el incentivo económico, del programa “Pensión
65” ofrece a los empadronados la plena satisfacción de las necesidades básicas, condiciones de vida
y el mejoramiento de las condiciones económicas. Así mismo la investigación también toma en
cuenta las consideraciones sociales, pues al identificar los indicadores del bienestar general del adulto
mayor se podrá implementar nuevas políticas que la promuevan y que generen resultados positivos.
La investigación promueve un mayor entendimiento de los indicadores en la; vivienda, alimentación,
vestimenta, revaloración de los saberes productivos y la salud, del entorno que engloba el bienestar
de los adultos mayores y una idea general sobre la realidad del centro poblado de sales grande en los
últimos periodos señalados a estudiar dentro de la investigación.

El presente trabajo enfatiza en el estudio de impactos del programa social pensión 65, destaca si el
programa ha beneficiado a la población en diferentes ámbitos y por su parte en la revaloración de los
saberes productivos que se desarrollan dentro del contexto social. Permite visibilizar al adulto mayor
y sus sentires, sus pensares en relación a su etapa de vida y a las condiciones que enfrentan
diariamente, por lo que se justifica desde el punto de vista práctico porque sus resultados serán de
utilidad para el MIDIS, quien podrá disponer de una investigación explicativa descriptiva y objetiva
sobre si este programa social cumple con el objetivo de mejorar el bienestar del adulto mayor en la
jurisdicción.

Finalmente, el trabajo de investigación se justifica desde el punto de vista teórico, toda vez que esta
investigación es la primera de su tipo en la región puno y será la primera hipótesis de su tipo en ser
contrastada científicamente Del centro poblado de sales grande.

IV. MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL

4.1 Marco teórico
4.1.1 Programa Pensión 65

De acuerdo al MIDIS, el Programa Nacional de Asistencia Solidaria, Pensión 65 fue

creada el 19 de octubre del 2011 mediante el Decreto Supremo N° 081-2011.PCM, con
el objetivo de brindar protección a los adultos mayores a partir de los 65 años los cuales
padecen de las condiciones básicas para vivir de manera adecuada.

Los adultos mayores en pobreza extrema eran considerados marginales para la

sociedad, eran casi invisibles para el Estado. Pensión 65 se establece como propuesta
de solución para la protección a un sector vulnerable de la población, para esto se
 realiza la entrega de una subvención económica de 250 soles bimensuales por persona,
con esta subvención se busca contribuir a que los adultos mayores tengan la seguridad
de que sus necesidades básicas serán atendidas, que sean revalorados por su familia y
su comunidad, así como también se busca dinamizar pequeños mercados y ferias
locales.

Pensión 65 está constituido sobre la base del Piloto de Asistencia Solidaria “Gratitud”,
se encuentra adscrito desde el 1° de enero de 2012, al Ministerio de Desarrollo e
Inclusión Social (MIDIS), Ente Rector del Sistema de Desarrollo e Inclusión Social, el
cual está encargado de diseñar, coordinar y conducir las políticas y estrategias
orientadas a reducir la pobreza y vulnerabilidad de diversos sectores poblacionales, con
el propósito de cerrar brechas de desigualdad. El marco estratégico de Pensión 65 se
alinea para el corto plazo y mediano plazo a los ejes temporales establecidos en la
Estrategia Nacional de Desarrollo e Inclusión Social “Incluir para Crecer”, y a la
Visión y Misión del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, así como al Plan
Operativo Institucional (POI) y al Presupuesto asignado mediante Ley de Presupuesto
Público para el año fiscal.

Pensión 65 se enmarca dentro del modelo de inclusión social propuesto por el MIDIS,
en los ejes temporales de corto y mediano plazo, con el objetivo de otorgar un servicio
integral a todos sus usuarios.

Inicialmente se implementan estrategias de corto plazo orientadas al alivio temporal de

la pobreza y reducción de la vulnerabilidad, y en forma gradual se irá implementando
estrategias orientadas a la generación de oportunidades principalmente las relacionadas
con el acceso a los servicios básicos. Pensión 65 forma parte del conjunto de programas
sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS, 2011).

4.1.2 Subvención económica y/o pensión no contributiva

Según (Bertranou & Grushka, 2002), en el estudio titulado “Pensiones no

contributivas y asistenciales. Argentina, Chile, Brasil, Costa Rica y Uruguay”,
refiriéndose a los efectos sobre la pobreza, de los programas de pensiones no
contributivas, señalan lo siguiente: “El objetivo primordial del programa de pensiones
no contributivas es brindar protección social a aquellos grupos poblacionales que no
cuentan con los medios para acceder al sistema de seguridad social basado en esquemas
contributivos. Una de las razones de esa imposibilidad de acceso se debe a la situación
 de pobreza o indigencia en que se encuentran los hogares, lo que lleva a un círculo
familiar de escaso acceso a la educación y a la salud impidiendo la formación de capital
humano y restringiendo la posibilidad de entrar al mercado laboral formal y moderno
que a su vez provee una red de protección social” (Pg. 55).

Por otra parte (Ochoa Leon , 2006), en su publicación “Panorama mundial de las
pensiones no contributivas”, manifiesta que las pensiones asistenciales permiten evitar
la pobreza en la vejez, y textualmente dice: “Las pensiones no contributivas y
asistenciales se conciben no sólo como un mecanismo para llenar la brecha que dejan
los sistemas contributivos a nivel mundial, cuya cobertura se mantiene baja en muchos
países, sino también como una forma de evitar la pobreza en la vejez; por esta razón
forman parte de la política de protección social y de combate a la pobreza.” (Pg. 20)

Para (Rofman, 2013), en la publicación “Más allá de las pensiones contributivas”,

editada por el Banco Mundial, al referirse a la experiencia peruana sobre “pensión 65”
concluye: “El programa Pensión 65 busca cubrir el espacio dejado de lado por los
sistemas contributivos para dotar al adulto mayor de un ingreso seguro que le permita
retirarse del mercado de trabajo y eleve sus condiciones de vida. Se presupone, por
tanto que el adulto mayor requiere necesariamente de esa transferencia para poder
retirarse con tranquilidad del mercado. Por tanto, el programa debe identificar a esos
adultos mayores, los cuales en general serán los que vivan en condiciones de pobreza”.
(Rofman, Apella, & Vezza, 2013).

4.1.3 Saberes productivos

Saberes Productivos es una intervención del Programa Nacional de Asistencia
Solidaria Pensión 65, cuya finalidad es promover la protección social a las personas
adultas mayores, en especial, quienes se encuentran en vulnerabilidad social. La
intervención se implementa en alianza con los gobiernos locales para revalorar a los
adultos mayores y su rol como portadores de saberes que refuerzan la memoria
colectiva y transmiten a las nuevas generaciones, constituyéndose en un valor para sus
comunidades, Saberes Productivos promueve la sistematización de los conocimientos
que portan los adultos mayores con el propósito de transmitirlos a las nuevas
generaciones contribuyendo al fomento del sentido de pertenencia y orgullo por la
identidad local. Los actores principales son los adultos mayores, niños y jóvenes,
quienes, junto a los gobiernos locales, instituciones educativas y Pensión 65
desarrollan Saberes Productivos.
 El director ejecutivo de Salud Mental del Ministerio de Salud, Carlos Bromley Coloma,
asegura que el trabajo emprendido por Pensión 65 con la intervención de Saberes
Productivos es muy importante porque hace que los adultos mayores “vuelvan a
sentirse vivos y útiles, que sigan en actividad y sean queridos y valorados por sus
familiares y su comunidad, Bromley considera que la intervención de Saberes
Productivos contribuye a crear las condiciones para no tener factores ambientales que
depriman a los adultos mayores, los pongan ansiosos o los hagan caer en depresión, al
no sentirse útiles o pensar que no sirven para nada.

Al respecto también (Solano Ramos , 2009), Da a conocer que el saber campesino

respecto a: “los montes, árboles, arbustos, pastos naturales y animales data en nuestro
país desde hace 16.000 años, esto se evidencia arqueológicamente con las
representaciones textiles y la cerámica de la época”,

Por su parte (Correa, 2001). Explica que los conocimientos tradicionales son un
componente esencial en el vivir diario de millones de personas en los países en
desarrollo, tanto en las comunidades indígenas como en las mestizas. Las comunidades
indígenas han utilizado los conocimientos tradicionales durante siglos, bajo sus leyes
locales, sus costumbres y sus tradiciones, que han sido transmitidos y han ido
evolucionando de generación en generación. Estos conocimientos tradicionales han
jugado, y juegan aún, un papel importante en áreas vitales como la seguridad
alimentaria, el desarrollo agrícola y los tratamientos medicinales.

4.1.3.1 La revaloración de los saberes productivos

Se busca que los usuarios de Pensión 65 puedan ser reconocidos en su comunidad a

través de la revaloración de sus saberes tradicionales. En este caso la comunidad asume
el liderazgo en las actividades para identificar, registrar y poner en valor las
expresiones culturales tradicionales que guardan los adultos mayores como
conocimiento puro (MIDIS, 2011).

4.1.3.2 Intervención de los saberes productivos

Saberes Productivos es una intervención del Programa Nacional de Asistencia
Solidaria Pensión 65, cuya finalidad es promover la protección social a las personas
adultas mayores, en especial, quienes se encuentran en vulnerabilidad social. La
intervención se implementa en alianza con los gobiernos locales para revalorar a los
adultos mayores y su rol como portadores de saberes que refuerzan la memoria
 colectiva y transmiten a las nuevas generaciones, constituyéndose en un valor para sus
comunidades, Saberes Productivos promueve la sistematización de los conocimientos
que portan los adultos mayores con el propósito de transmitirlos a las nuevas
generaciones contribuyendo al fomento del sentido de pertenencia y orgullo por la
identidad local. (MIDIS)

4.1.3.3 Saberes productivos u conocimientos ancestrales

a. medicina tradicional / natural

La medicina tradicional, es un conjunto sistemático de conocimientos con una
tecnología sofisticada, cuyas unidades de significado son aún incomprensible para
la ciencia occidental, que tiene por objeto la realidad total, es decir, lo vivo e
inorgánico, espíritu materia, etc., tomado como un Todo o un sistema orgánico
que interactúa relacionándose recíprocamente; por lo que implica toda una serie
de acciones o rituales conocido comúnmente como "tradiciones". (R.)

b. música y danza
La música comunitaria hay un interés y propósito común que une a los miembros
del grupo. Se busca alcanzar un resultado musical de manera colectiva. En la
práctica comunitaria hay intercambio constante de conocimientos y habilidades
musicales, lo cual genera un aprendizaje grupal. Este intercambio sumado a la
participación en las prácticas grupales genera identidades colectivas favoreciendo
el aprendizaje musical como tal (relación entre identidad y aprendizaje). En las
comunidades musicales, la circulación de la información es bastante rápida y
visible debido a la interacción permanente de sus integrantes. (Partti & Karlsen,
2010).
.
c. agrícolas
Los saberes agrícolas tradicionales constituyen “el conjunto de conocimientos,
creencias, valores, actitudes y aptitudes compartidas por un grupo social en un
tiempo y lugar determinado; representaciones que se transforman, se transmiten y
pueden derivar en actividades prácticas” (González, 2004).

4.1.4 Sistema de salud del adulto mayor (AM)

El envejecimiento poblacional es un fenómeno no exclusivo de países desarrollados,
donde los mayores de 60 años alcanzan tasas de 15 a 20% de la población general;
sino que también ocurre en nuestro país. De acuerdo con el Instituto Nacional de
 Estadística e Informática (INEI), en el año 2015 la población mayor de 60 años
representó el 10%, siendo los mayores de 80 años el grupo con mayor tasa de
crecimiento. Además, estimaciones poblacionales indican que para el año 2025 las
personas adultas mayores constituirán entre el 12 al 13% de la población peruana. Este
crecimiento se desarrollará en un contexto social particular que es desfavorable para
los adultos mayores y una transición epidemiológica caracterizada por un aumento en
la prevalencia de las enfermedades crónicas no transmisibles. Cabe señalar que la
Organización Mundial de la Salud (OMS) considera como adulta mayor a toda
persona mayor de 60 años (4). (Pinedo, 2012)

4.2 MARCO CONCEPTUAL

4.2.1 Pensión 65.
Programa que entrega una subvención económica a adultos mayores que superan los
65 años de edad y que viven en extrema pobreza. A través de esta subvención se busca
atenuar la vulnerabilidad de sus ingresos (MIDIS. , 2011).
4.2.2 Subvención.
La subvención es el otorgamiento de dinero por parte del estado para la realización de
diferentes proyectos, este dinero es entregado a los distintos funcionarios de la
administración pública, sin tener el compromiso de devolverlo, y con el objetivo de
realizar una actividad que va hacer para beneficio público (RAE, 2014).

4.2.3 Adulto mayor.

Adulto mayor es un término nuevo que se le da a las personas que tienen más de 65
años de edad, también estas personas pueden ser llamados de la tercera edad. Los
adultos mayores son símbolo de estatus, prestigio y fuente de sabiduría, por lo general
son tratados con mucho respeto y se les identifica por ser fuente de conocimientos en
ciertas sociedades, debido a su larga trayectoria. Este concepto varía según cada
cultura, ya que en algunos países la condición de vida de un adulto mayor se torna muy
difícil debido a que pierden oportunidades de trabajo, actividad social y en el peor de
los casos son excluidos o rechazados en su ámbito social (Educar Chile, 2010).
4.2.4 Bienestar del adulto mayor
Estado de la persona cuyas condiciones físicas y mentales le proporcionan un
sentimiento de satisfacción y tranquilidad. (MIDIS, 2014)

4.2.5 Beneficiario
 Un beneficiario es la persona que recibe o tiene derecho para recibir beneficios que
resulten de ciertas actividades o proyectos. Un beneficiario puede ser una persona para
quien un fondo opera (Investor Guide).

4.2.6 Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS)

El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) es un organismo del Poder
Ejecutivo que tiene como principal objetivo mejorar la calidad de vida de la población
en situación de vulnerabilidad y pobreza, promover el ejercicio de sus derechos, el
acceso a oportunidades y al desarrollo de sus propias capacidades. El MIDIS coordina
y articula con las diversas entidades del sector público, el sector privado y la sociedad
civil, fomentando que los programas sociales consigan sus metas lográndolo a través
de una constante evaluación, potenciación, capacitación y trabajo coordinado entre sus
gestores (MIDIS, 2011).

4.2.7 MINSA
El Ministerio de Salud es un órgano del Poder Ejecutivo. Es el ENTE RECTOR del
Sector Salud que conduce, regula y promueve la intervención del Sistema Nacional de
Salud, con la finalidad de lograr el desarrollo de la persona humana Artículo 2º Ley Nº
27657, Ley del Ministerio de Salud (MINSA, 2011).

V. OBJETIVOS DE ESTUDIO
5.1 Objetivo general
 Determinar el impacto que ha generado el programa social pensión 65 en la calidad de vida
del adulto mayor del Centro Poblado de SALES GRANDE.
5.2 Objetivos especificos
 Identificar cual es impacto que ha generado el programa pensión 65 a través de la subvención
económica en los adultos mayores del Centro poblado de Sales Grande.
 Dar a conocer los saberes productivos que se han logrado revalorar mediante el programa
pensión 65 a través de los adultos mayores beneficiarios del mencionado programa social.
 Identificar los impactos que ha generado el programa pensión 65 en el tema de la salud del
adulto mayor del centro poblado de Sales Grande.
VI. HIPOTESIS
6.1 Hipotesis general
 El impacto que ha generado el programa pensión 65 en la calidad de los adultos mayores
es positivo, porque sus condiciones de vida han mejorado a lo de antes.
6.2 Hipotesis especificos
  El programa de Asistencia Solidaria Pensión 65, influye positivamente en las condiciones
de vida de los beneficiarios(as), en el aspecto económico, con la mejora de sus ingresos se
posibilita el aseguramiento de su canasta básica alimentaria.
 Los saberes productivos que se han logrado revalorar a través de los conocimientos y
prácticas de los adultos mayores son muy importantes para que estas no se extingan.
 En el aspecto de salud con su acceso y atención al SIS, favorece la atención general a su
estado.
6.3 Operacionaliacion de variables
VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES INSTRUMENTOS
alimentación  Guías de
Satisfacción de las vivienda entrevista
necesidades básicas  Guía de
vestimenta
SUBVENCIÓN observación
ECONÓMICA agua participante
Acceso a servicios
luz
básicos
valoración de medicina  Guías de
saberes y practicas tradicional / natural observación
SABERES productivas música y danza participante

PRODUCTIVOS tradicionales agrícolas

Adultos mayores  Guías de

entrevista
Seguro integral de mejor en su salud
SISTEMA DE salud SIS)  Guía de
cuentas con el
SALUD observación
seguro integral de
participante
salud (SIS)
Fuente: elaboración propia-2018

VII. UTILIDAD DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO

El presente trabajo nos permitirá identificar y conocer la realidad del programa social
pensión 65 en el impacto que tiene en el sobre sus usuarios del centro poblado de sales
grande, que es un desarrollo dentro del contexto social; dentro del contexto cultural nos
permitirá conocer los saberes productivos de los adultos mayores poseedores de muchos
conocimientos ancestrales que además esto permite visibilizar al adulto mayor y sus
sentires, sus pensares en relación a su etapa de vida y a las condiciones que enfrentan
diariamente y en el aspecto ambiental nos permite conocer y comprender como es que con
 sus saberes y conocimientos podemos ver a la madre naturaleza y vivir en armonía con ella
como está estipulado en el mundo andino para que haya una sostenibilidad y equilibrio.

VIII. MÉTODO DE INVESTIGACIÓN

El presente proyecto de investigación está planteado en el marco del paradigma cualitativo,

que según (Taylor y Bogdan, 1986) citado por (Gutiérrez , s.f.), consiste en describir e
interpretar sensiblemente exacta la vida social y cultural de quienes participan. "El
fenomenólogo (investigador) quiere entender los fenómenos sociales desde la propia
perspectiva del actor" La búsqueda principal es del significado, de comprensión de la
realidad. Max Weber utiliza el término verstehen para significar la compresión en un nivel
personal de los motivos y creencias que están detrás de las acciones de la gente (citado en
Ibid., pág. 5). Por tanto este método permitirá comprender y explicar la valoración de los
saberes productivos de los beneficiarios del programa pensión 65, ya que los saberes de los
adultos mayores es de mucha importancia.
8.1 Técnicas e instrumentos

TECNICAS INSTRUMENTOS ALCANCE INFORMANTE

Encuesta Cuestionario (véase Recabar Beneficiarios del
en anexo N° ) información sobre programa social
la variable de pensión 65 del
estudio centro poblado
SALES GRANDE-
ILAVE
entrevista Cuestionario (véase Recabar Beneficiarios del
en anexo N° ) información sobre programa social
la variable de pensión 65 del
estudio centro poblado
SALES GRANDE-
ILAVE
Análisis Marco teórico, Libros, tesis, página
documental marco conceptual, web y otros.
problemática y
antecedentes
Fuente: elaboración propia-2018

8.2 Unidad de observación

 Beneficiarios del programa pensión 65
 Saberes productivos
 Las practicas productivas tradicionales
 Subvención económica
 Acceso a los servicios básicos
 Sistema de salud
8.3 Tipo de investigación.
 El presente proyecto de investigación corresponde al tipo de investigación básica o pura,
porque se busca conocer el impacto del programa social pensión 65 en el centro poblado de
sales grande.
8.4 Unidad de análisis
Comprende a toda la muestra poblacional seleccionada, es decir los beneficiarios de
programa Pensión 65 en el centro poblado de SALES GRANDE- ILAVE de las cuales se hace
el estudio de la subvención económica que les da el programa, el sistema de salud del
adulto mayor y la revaloración de los saberes productivos.

8.5 Población y muestra

La población en la presente investigación son todos los beneficiarios directos del programa
Pensión 65 existentes en el Centro Poblado de SALES GRANDE , lo cual según el padrón de
usuarios del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social menciona que existen ()
beneficiarios de este programa en centro poblado de SALES GRANDE – ILAVE.

CANTIDAD DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA PENSION 65 EN LA PROVINCIA DE EL COLLAO POR

DISTRITOS
CANTIDAD
DISTRITO CANTIDAD
TOTAL

ILAVE 2,199
CAPAZO 81
4154
PILCUYO 1,320
SANTA ROSA 316
CONDURIRI 238

Fuente: Ministerio de desarrollo e inclusión social

IX. ÁMBITO DE ESTUDIO

La presente investigación está focalizada en el Programa Social Pensión 65 en el Centro

Poblado de SALES GRANMDE – ILAVE.

Fuente: google maps.

Figura 1: Mapa satelital del ámbito de estudio en la Provincia del Ilave. Centro poblado de
sales grande.

X. RECURSOS

Recursos Cantidad Precio Total

Recursos JESSICA
humanos QUENAYA -- --
TARQUI
impresiones 50 0.20 20.00
fotocopias 50 0.10 10.00
papel 200 unidades 0.05 10.00
Recursos USB 1 40.00 40.00
materiales Útiles de escritorio 10 1 10.00
anillado 2 5.00 10.00
folders 5 1.00 5.00
Gastos movilidad 10 veces 10.00 100
operativos internet 1 mes 30.00 30.00
TOTAL s/235

Fuente: elaboración propia-2018

XI. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

meses
Actividades mayo junio julio
S.1 S.2 S.3 S.4 S.1 S.2 S.3 S.4 S.1 S.2 S.3 S.4

Elaboración del proyecto x

Aprobación del proyecto

/elaboración de x
instrumentos

Revisión de bibliografía
x x

Recabacion de
datos/información x x x

Trabajo de gabinete /
procesamiento de x x
información
Revisión del trabajo de
investigación x

Elaboración del informe

final x

Presentación del informe

impreso / digital x x
XII. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
(s.f.).

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LICENCIATURA). UNIVERSIDA NAC.
XIII. ANEXOS

GUÍA DE ENTREVISTA SEMIESTRUCTURADA

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE ANTROPOLOGÍA

EVALUACIÓN DE IMPACTOS DEL PROGRAMA SOCIAL “PENSIÓN 65” EN EL

CENTRO POBLADO DE SALES GRANDE-ILAVE.
Esta encuesta está dirigida a los beneficiarios del programa social “pensión 65” en el centro poblado
de SALES GRANDE, con la única finalidad de recabar información, con fines académicos, acerca
de los beneficios del programa social “PENSIÓN 65”.agradesco de antemano la respuesta brindada.

SEXO FEMENINO: MASCULINO:

EDAD

APELLIDOS Y
NOMBRE

INSTRUCCIONES: Lea cuidadosamente las siguientes preguntas y marque con una X la alternativa
que corresponda.
1. ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS:
1.1 ¿Cuál es el tipo de alumbrado que tiene en su vivienda?:

a. electricidad
b. energía solar/panel solar
c. vela
d. otro
e. no tiene

1.2 ¿Cuál es la fuente de abastecimiento de agua en su vivienda?:

a. red pública dentro de la vivienda

b. pilón de uso público
c. pozo
d. río, acequia, manantial o similar
e. otro

2. NECESIDADES BÁSICAS:
2.1 Las paredes de la vivienda en la que habita tienen roturas o filtra el agua cuando
Llueve.
a. Si
b. No
2.2 ¿Usted cuenta con los servicios higiénicos en condiciones óptimas en su domicilio?
a. Si
b. No

3. PROGRAMA SOCIALES
3.1 Respecto al programa Pensión 65, ¿Cómo se siente con la atención brindada por parte del
Gobierno Local del centro poblado de sales grande?

a. Completamente Satisfecho
b. Satisfecho
c. Insatisfecho
d. Completamente insatisfecho

3.2 ¿Participa en los talleres de Saberes Productivos?

a. Si
b. No

3.2 ¿Considera que el SIS cumple con usted y es bien atendido?

a. Si
b. No

GUÍA DE OBSERVACIÓN

La presente guía de Observación va dirigida a los Beneficiarios del Programa Pensión 65 del centro
poblado de sales grande.

DATOS GENERALES:
NOMBRE Y/O APELATIVO………………………………………...............................
EDAD:…………………… SEXO: ………………………….

NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS:

………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
CARACTERÍSTICAS DE SALUD:
………………………………………………………………………………………………………
………..………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………..
……………………………………………………………………………………………………….
CARACTERISTICAS DE ALIMENTACION:
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………
ASPE PREGUNTAS OBETIVOS HIPOTESIS OPERACIONALIZACION
CTO
S
VARIABLES DIMENSI INDICADOR
ONES ES
el impacto que ha
G ¿cuál es el impacto que Determinar el impacto que generado el programa
E ha generado el ha generado el programa pensión 65 en la calidad
N programa social social pensión 65 en la de los adultos mayores es
E pensión 65 en calidad de vida del adulto positivo, porque sus
R el adulto mayor del mayor del centro poblado condiciones de vida han
A centro poblado de sales de sales grande. mejorado a lo de antes.
L grande?

1. cual es Identificar cual es impacto El programa de alimentación

E impacto que que ha generado el Asistencia Solidaria satisfacción
S ha generado programa pensión 65 a Pensión 65, influye de las
P través de la subvención positivamente en las necesidades vivienda
el programa
E económica en los adultos condiciones de vida de subvención básicas
C pensión 65 mayores del Centro los beneficiarios(as), en económica
I con la poblado de Sales Grande. el aspecto económico,
vestimenta
F subvención con la mejora de sus
I económica ingresos se posibilita el
C sobre los aseguramiento de su acceso a agua
O adultos canasta básica servicios
S alimentaria. básicos
mayores del
centro luz
poblado
desales
grande

medicina
2. ¿Qué Dar a conocer los saberes Los saberes productivos saberes tradicional /
saberes productivos que se han que se han logrado productivos natural
productivos logrado revalorar mediante revalorar a través de los
el programa pensión 65 a conocimientos y
se lograron música y
través de los adultos prácticas de los adultos
revaloran en danza
mayores beneficiarios del mayores son muy valoración
él, centro mencionado programa importantes para que de saberes y
poblado de social. estas no se extingan. practicas
sales grande productivas Ritos
a través de tradicionale ancestrales
los adultos s
mayores agricolas
beneficiarios
del
programa
social
pensión 65?

Adultos
3. ¿Cuál es el Identificar los impactos que En el aspecto de salud mayores
impacto que ha generado el programa con su acceso y atención Seguro mejor en su
ha generado pensión 65 en el tema de la al SIS, favorece la Sistema de salud integral de salud
salud del adulto mayor del atención general a su salud SIS)
el programa
centro poblado de Sales estado
pasión 65 en Grande.
el tema de la cuentas con el
Salud? seguro
integral de
salud (SIS)

MATRIZ DE CONSISTENCIA LÓGICA

FIGURA 1. Número de beneficiarios del programa pensión 65 del departamento de puno por
provincias

N° DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA SOCIAL PENSION 65 DEL

DEPARTAMENTO DE PUNO POR PROVINCIAS
SANDIA YUNGUYO
SAN SAN ROMAN 4%
4%
ANTONIO 4%
PUNO
DE PUTINA MOHO 15%
2% 6% AZANGARO
MELGAR 15%
6%
LAMPA CARABAYA
4% HUANCANE 5%
CHUCUITO
13%
13%

EL COLLAO
9%

FUENTE. Número de beneficiarios del programa pensión 65 2018

FIGURA 2. Número de empadronados pensión 65-2018

FUENTE: padrón general pensión 65