Diplomado Especializado

Sistema Integrado de Administración

Financiera del Sector Público
SIAF-SP

SESION 2 – Semana 02

2019
 RESUMEN

Tema Objetivo

Conocer:
SIAF
1. Dos distinciones: Los Sistemas Administrativos del Estado y el
Software del SIAF-SP
2. El SIAF-SP: Definición, Objetivos, Importancia, Cobertura,
Características, Elementos del Sistema, Filosofía, Ámbitos del
Sistema, Implantación del SIAF-SP.
(Complementar con la Lectura)
3. Módulo del SIAF-SP
4. Operatividad del SIAF-SP
1. Dos distinciones: Los Sistemas Administrativos
del Estado y el Software del SIAF-SP

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Dos distinciones…

Los Sistemas Administrativos Ley Nª 29158 (LOPE)

El software del SIAF-SP

El SIAF-SP permite sistematizar los procesos que se llevan a cabo de

los Sistemas Administrativos de la Administración Financiera del
Estado. (Presupuesto, Tesorería, Endeudamiento y Contabilidad).
1.- Sistemas Administrativos (LOPE)
Definición de Sistemas en el Marco de la Ley Nº 29158 – LOPE:

Definición (Art. 43)

Los sistemas con un conjunto de principios, normas,
procedimientos, técnicas, e instrumentos mediante los cuales
se organizan las actividades de la Administración Pública que
requieren ser realizadas por todas a varias entidades de los
Poderes del Estado, los Organismos Internacionales y los
Niveles de Gobiernos.

Creación de un Sistema (Art. 43)

• Solo por Ley se crea un Sistema
• “Para su creación se debe contar con la opinión favorable de
la Presidencia del Consejo de Ministros.
Rectoría de los Sistemas en el Marco de la Nª 29158 – Art. 44

Los sistemas administrativos están a cargo de un Ente Rector

el cual:
➢ Se constituye en su autoridad técnico normativa a nivel
nacional
➢ Dicta las Normas y establece los procedimientos
relacionados con su ámbito.
➢ Coordina su operación Técnica y
➢ es responsable de su correcto funcionamiento en el marco
de la citada ley, sus leyes especiales y disposiciones
complementarias.

A la fecha casi todos los sistema Administrativos tienen un órgano rector a

excepción de Logística (Abastecimiento) el cual aun está por definir.
Objetivos que persiguen los Sistemas Administrativos Públicos
➢ Mejorar la Gestión Pública, la cantidad y calidad de los bienes y servicios
públicos así como la información que provee el sector público, con la
finalidad de propender el desarrollo económico y social de la población.
➢ Mejorar los procesos internos y de gestión
➢ Incrementar la calidad del gasto público. (gastar más y mejor, un gasto
que valga)
➢ Fomentar la transparencia y la rendición de cuentas de la gestión pública
➢ Elevar la satisfacción y bienestar de los usuarios (población).

Finalidades

✓ Establecer normas de carácter técnico operativo mediante lineamientos,

criterios, procedimientos y pautas para mejorar la gestión pública.
✓ Promover mecanismos adecuados de racionalización de los recursos
públicos y mejorar el destino de los mismos.
✓ Desarrollar criterios y procedimientos para orientar y controlar las
negociaciones de crédito público.
✓ Mejorar la toma de decisiones en al ámbito político para que dichas
decisiones se apoyen en conocimientos en información estructurada y
homogénea provenientes de los Sistemas Administrativos.
2. El SIAF-SP: Definición, Objetivos, Importancia, Cobertura,
Características, Elementos del Sistema, Filosofía, Ámbitos del
Sistema, Implantación del SIAF-SP.

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SIAF-SP : Herramienta administrativa de registro de información,
basada en las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
(TICs).

FINALIDAD : Gestionar en todas las entidades públicas del Gobierno

General del Perú (GN, GR y GL) los tres procesos básicos de la
administración financiera pública

1. Programación (Artículo 77 CP) del uso de los recursos en función

de las políticas públicas derivadas del planeamiento estratégico y del
MMM

2. Ejecución de la programación (Artículo 77 CP) mediante la gestión

de ingresos, gastos y financiamiento;

3. Rendición de cuentas (78 y 80 CP) sobre el uso de los recursos

vinculando los aspectos financieros con los resultados obtenidos
Objetivos de los SIAF´s

 Desarrollar un sistema en línea de información financiera

 Garantizar la calidad y oportunidad de la información

dirigida a los distintos niveles jerárquicos de la
administración del Estado.

 Facilidades para llevar a cabo los procesos de fiscalización y

evaluación de los entes públicos

 Conformar un medio de comunicación destinado a lograr

plenamente las normas internacionales de transparencia
fiscal en los recursos financieros.

Tomado de XIV Seminario Regional de Política Fiscal

3. Módulos del SIAF-SP

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 MODULOS del SIAF-SP

•Módulo de Administración del Sistema

•Módulo Administrativo
•Módulo Contable
•Módulo Procesos Presupuestarios
•Módulo de Deuda Pública
•Módulo de Conciliación de Cuentas de Enlace
•Modulo de Ejecución de Proyectos
•Módulo de Formulación Presupuestal
•Módulo de Conciliación de Operaciones SIAF
COBERTURA DEL SIAF-SP

Cobertura compatible con el

Manual de Estadísticas de
Finanzas Públicas del FMI
4. Operatividad del SIAF-SP

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Operatividad actual del SIAF-SP
El PROCESO PRESUPUESTARIO Y LOS MODULOS SIAF
Flujo de información del SIAF-SP
 Procesos que realizan los Sistemas Integrantes
de la Administración Financiera del Sector Público

PRESUPUESTO CONTABILIDAD TESORERIA ENDEUDAMIENTO

PROCESO DE
PROCESO DE CONTABILIDAD PROCESO DE PROCESO DE
ENDEUDAMIENTO
PRESUPUESTO TESORERÍA

REGISTRO
PROGRAMACIÓN

PROGRAMACIÓN, PROGRAMACION
FORMULACIÓN Y INTEGRACIÓN
APROBACIÓN CONCERTACIÓN

FORMULACIÓN A NIVEL EJECUCIÓN

UE DESEMBOLSO
EJECUCIÓN Y CONTROL

CONSOLIDACIÓN A NIVEL
PLIEGO PAGO
EVALUACIÓN
EVALUACIÓN
CUENTA GENERAL
REGISTRO

Órganos Rectores de la Administración Financiera del Sector Público

DGPP DGCP DGETP

 Proceso Presupuestario a través del SIAF-SP
Art. 14-Ley 28411 Ley del Sistema Nacional de Presupuesto

Medición de resultados obtenidos y

el análisis de las variaciones físicas
Retroalimentación y financieras

Programación,
Ejecución y
Formulación Evaluación
Control
Aprobación

1. La Prevision del gasto

2. Definición de la Estructura Funcional
Programática
3. Aprobación del PIA
1. Modificaciones Presupuestarias (PIA + Modificaciones
= PIM)
2. Definición de la Programación de Compromisos Anual
PCA y sus Modificaciones
3. Calendarios de Pagos
4. Ejecución de Ingresos (estimado, determinado y
percibido)
5. Ejecución de Gastos (compromiso, devengado y girado)